《衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸高強瓦楞紙技改工程及配套年產(chǎn)8萬噸紗管紙綜合利用項目環(huán)境影響報告書》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸高強瓦楞紙技改工程及配套年產(chǎn)8萬噸紗管紙綜合利用項目環(huán)境影響報告書（47頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、衡山中控國際紙業(yè)有限公司 年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙技改工程及 配套年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙綜合利用項目 環(huán)境影響報告書 (簡 本) 評價單位：長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院 建設單位：衡山中控國際紙業(yè)有限公司 目 錄 1 項目建設概況 .1 1.1 建設項目的地點及相關背景 .1 1.2 項目概況 .3 1.3 建設項目選址與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性 .12 2 建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 .18 2.1 建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 .18 2.2 建設項目環(huán)境影響評價范圍 .18 3 建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果 .20 3.1 污染源及污染物排放情況 .20 3.2 建設項目

2、評價范圍內的環(huán)境保護目標分布情況 .21 3.3 預測影響分析 .22 3.4 對環(huán)境敏感區(qū)的主要環(huán)境影響和評價結果 .24 3.5 污染防治措施、執(zhí)行標準、達標排放情況 .24 3.6 環(huán)境風險分析預測結果、風險防范措施及應急預案； .27 3.7 建設項目環(huán)境保護措施的技術、經(jīng)濟論證結果 .28 3.8 建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結果 .29 3.9 建設項目防護距離內的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關措施 .31 3.10 建設單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 .31 4 公眾參與 .33 4.1 公眾參與目的 .33 4.2 公眾參與調查范圍、對象及內容 .33 4.3 網(wǎng)

3、絡公示 .33 4.4 張貼公示 .35 4.5 報紙公示 .36 4.6 公眾參與調查結果統(tǒng)計與分析 .37 4.7 小結 .42 5 環(huán)境影響評價結論 .44 6 聯(lián)系方式 .45 1 1 項目建設概況 1.1 建設項目的地點及相關背景 1.1.1 基本情況 項目名稱：衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙技改工程及 配套年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙綜合利用項目 建設單位：衡山中控國際紙業(yè)有限公司 建設性質：技改+擴建（補辦環(huán)評手續(xù)） 建設地點：湖南省衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（衡山縣開云鎮(zhèn)金龍村） 工作制度：采用三班工作制，全年工作日 340 天 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案：年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙+

4、年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙 工程投資：總投資估算 25000 萬元，其中技改工程投資 16000 萬元，擴建 工程投資 9000 萬元。 1.1.2 項目背景 湖南省和泰紙業(yè)有限公司曾于 2005 年 11 月進駐衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金龍工業(yè) 園區(qū)內，并于 2006 年 5 月委托衡陽市環(huán)境科學研究所編制了湖南省和泰紙業(yè) 股份有限責任公司 12 萬噸/年 A 級牛皮箱紙板工程環(huán)境影響報告書 ，原湖南省 環(huán)境保護局以湘環(huán)評200675 號文予以批復。2007 年，和泰紙業(yè) 12 萬噸/ 年 A 級牛皮箱紙板工程正式投入試運行，但由于其公司經(jīng)營不善，生產(chǎn)設備與環(huán)保 設施建設存在問題，并數(shù)次造成環(huán)境污染事故，該

5、工程試運行半年后，停產(chǎn)并 宣布倒閉。 2011 年 10 月，衡山中控國際紙業(yè)有限公司對原和泰紙業(yè)進行整體收購， 目前，衡山中控國際紙業(yè)有限公司已對該公司的工商法人、稅務登記等進行了 變更，同時，湖南省環(huán)保廳以關于對衡山中控國際紙業(yè)有限公司變更環(huán)評批 復中企業(yè)名稱申請的復函 （湘環(huán)評函201270 號）將原和泰紙業(yè) 12 萬噸/ 年 A 2 級牛皮箱紙板工程環(huán)評批復中業(yè)主變更為衡山中控國際紙業(yè)有限公司。 衡山中控國際紙業(yè)有限公司（以下簡稱中控紙業(yè)）接手湖南省和泰紙業(yè)遺 留的生產(chǎn)企業(yè)后，對原廠設備進行清查，合理利用和泰紙業(yè)生產(chǎn)線的工藝特點 和設備，對其進行技術改造，將原 12 萬噸/年牛皮箱板紙

6、生產(chǎn)線改為 12 萬噸/ 年 高強瓦楞紙生產(chǎn)線，同時將原有污水處理系統(tǒng)拆除重建，并對其熱電站鍋爐煙 氣系統(tǒng)進行技術改造，通過技術改造后，現(xiàn)有 12 萬噸/年高強瓦楞紙生產(chǎn)線已 經(jīng)投入試運行。 中華人民共和國環(huán)境影響評價法規(guī)定，建設項目的環(huán)境影響 評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治 污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目 的環(huán)境影響評價文件。業(yè)主未針對此次技術改造工程辦理相關環(huán)評手續(xù)。 由于現(xiàn)有 12 萬噸/年高強瓦楞紙生產(chǎn)線對廢紙及漿料的質量要求較高，為 了確保生產(chǎn)正常運行以及產(chǎn)品質量，不可避免地將會產(chǎn)生較多漿渣和污泥。為 合理利

7、用漿渣和污泥，避免其二次污染，中控紙業(yè)決定配套建設 8 萬噸/年紗管 紙生產(chǎn)線，利用該生產(chǎn)線來消化廢紙制漿生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的漿渣以及污水處理 后產(chǎn)生的污泥，以達到資源綜合利用的效果。2013 年初，中控紙業(yè)利用原和泰 紙業(yè)廠房，將 8 萬噸/年紗管紙生產(chǎn)線設備安裝完畢，并進行了設備調試，但一 直未正式生產(chǎn)。同樣的，此次配套擴建工程亦未辦理相關環(huán)評手續(xù)，屬未批先 建。 當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)上述問題后，督促企業(yè)針對技改及擴建工 程盡快補辦相關環(huán)評手續(xù)。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 、 中華人民共 和國環(huán)境影響評價法 ，中控紙業(yè)于 2013 年 3 月委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學 院（以下簡稱我

8、院）開展“衡山中控國際紙業(yè)有限公司年產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙 技改工程及配套擴建年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙項目”的環(huán)境影響評價工作。我院接到委 托后，根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則要求，組織專業(yè)技術人員對工程廠址進 行了現(xiàn)場踏勘，收集和分析了原和泰紙業(yè)基本情況、已建技改和擴建工程的項 目內容、園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及相關的產(chǎn)業(yè)政策等，并聽取了有關 部門對該項目的指導性意見。在此基礎上編制衡山中控國際紙業(yè)有限公司年 產(chǎn) 12 萬噸高強瓦楞紙技改工程及配套年產(chǎn) 8 萬噸紗管紙綜合利用項目 。 3 1.2 項目概況 1.2.1 技改項目 (1) 技改基本情況 本次技改主要針對制漿、造紙生產(chǎn)系統(tǒng)以及環(huán)保工程

9、，而輔助工程、公用 工程等仍沿用原和泰紙業(yè)構筑物、設備，基本保持不變?？倛D布置也保持原和 泰各構筑物功能，僅對其進行技改，不移動其平面位置。技改后項目組成的變 化情況詳見表 1-1。 表 1-1 技改工程實施后的項目組成一覽表 序號 項目組成 原和泰紙業(yè)技改前 中控紙業(yè)技改后 備注 制漿車間 商品漿生產(chǎn)線：100t/d； OCC 廢紙漿生產(chǎn)線： 400t/d； 損紙生產(chǎn)線： 100 t/d OCC 廢紙漿生產(chǎn)線： 597.38td，其中 358.48t/d 的良漿用于高強瓦楞紙造 紙車間 有變化1 主體工程 造紙車間 牛皮箱板紙：350t/d 高強瓦楞紙：350t/d 有變化 漿板庫 1500

10、m2 1500m2 不變 成品庫 7500 m2 7500 m2 不變2 輔助工程 廢紙堆場 20000 m2 20000 m2 不變 自備熱電站 235+7MW 235+7MW 不變3 公用工程 給水系統(tǒng) 7000m3/d 7000m3/d 不變 除塵脫硫 循環(huán)流化床鍋爐安裝煙氣 在線監(jiān)控系統(tǒng)，煙氣經(jīng)爐 內脫硫和雙室四電場靜電 除塵后達標排放，煙囪高 度 80 米 循環(huán)流化床鍋爐安裝煙氣 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，煙 氣經(jīng)脫硫塔濕法脫硫（加 石灰石- 氫氧化鈉）和布袋 除塵，煙囪高度為 80 米。 有變化 4 環(huán)保工程 污水處理工藝 采取“二級生化” 處理工藝，設計規(guī)模 5000 m3/d 對原和

11、泰的污水處理站進 行了拆除重建，采用“ 物化 +生化 ”工藝，物化處理能 力 32000m3/d，生化處理能 力 8000 m3/d 有變化 技改后的基本情況詳見表 1-2。 4 表 1-2 技改工程實施后的建設基本情況一覽表 基本情況 備注序號 名稱 原和泰紙業(yè)技改前 中控紙業(yè)技改后 1 產(chǎn)品方案 A 級牛皮箱紙板 高強瓦楞紙 2 規(guī)模 年產(chǎn) 12 萬噸 年產(chǎn) 12 萬噸 3 建設地點 衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金龍工業(yè)園 4 占地面積 376.8 畝 整個公司的占地 5 總投資 19600 萬元 25000 萬元 6 勞動定員 勞動定員 308 人， 其中管理人員 24 人， 工人 284 人。全年工

12、作 340 天 勞動定員 353 人，其 中管理人員 8 人，技 術人員 16 人，工人 284 人。全年工作 340 天 工作 8160 小時 7 供水 7000 噸/天水塔供水 8 供電 由區(qū)域電網(wǎng)和公司熱電廠供電 技改后的主要經(jīng)濟技術指標變化詳見表 1-3： 表 1-3 技改工程實施后工程主要經(jīng)濟技術指標變化一覽表 序號 名稱 單位 原和泰紙業(yè)技改前 中控紙業(yè)技改后 備注 1 產(chǎn)品方案 A 級牛皮箱板紙 高強瓦楞紙 有變化 2 生產(chǎn)規(guī)模 萬噸 年 12 12 不變 3 定量范圍 gm2 125-250 4 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 年 340 340 不變 5 主要原材料用量 商品木板漿 萬噸

13、年 2.4 / 取消 OCC 廢紙 萬噸 年 12 21.15 有變化 6 總投資 萬元 19600 25000 有變化 6.1 建設投資 萬元 17400 21000 6.2 流動資金 萬元 2200 4000 7 廠區(qū)占地面積 萬 m2 25.12 25.12 7.1 總建筑面積 萬 m2 4.3281 4.3281 不變 8 勞動定員 人 308 353 有變化 8.1 工程技術及管理人員 人 24 24 8.2 工人 人 284 329 9 用水量 m3/d 6930 5195 10 排水量 m3/d 5606 4582 減少 11 裝機容量 Kw 11600 11600 12 用汽量

14、 噸/時 39 39 不變 13 運輸量： 其中：運入 運出 噸/年 411042 236072 173800 558838 300292 258546 有變化 5 (2)技改工藝變化 1）制漿工藝流程 中控紙業(yè)技改后制漿車間生產(chǎn)線主要為廢紙制漿生產(chǎn)線。各生產(chǎn)線能力配 置如下： 制漿生產(chǎn)線廢紙?zhí)幚砟芰椋?22.27td； 根據(jù)原料和所需用漿性質，制漿車間工藝流程以碎漿、篩選、凈化處理及 打漿為主。主要設備有水力碎漿機、高濃除砂器、低濃除砂器、分級篩等。 原和泰紙業(yè)制漿生產(chǎn)線將商品木漿作為面漿，短纖維漿作為芯漿，長纖維 漿作為底漿，經(jīng)過改造后，取消了商品木漿生產(chǎn)線，廢紙由鏈板輸送機計量送 入水

15、力碎漿機，碎解后的粗漿經(jīng)高濃除砂器、粗篩、低濃除砂器凈化，經(jīng)精篩、 濃縮送入纖維分級篩；分選出長短纖維漿，長纖維漿經(jīng)精篩和斜篩后送入儲漿 塔儲存，用作底漿；分選出的短纖維漿，經(jīng)斜篩后送入底漿儲漿塔儲存，用作 面漿。OCC 廢紙制漿（面、底漿）生產(chǎn)線工藝流程及污染源分布見圖 3-3。 6 廢紙 鏈板輸送機 水力碎漿機 高濃除砂器 粗篩系統(tǒng) 低濃除砂器 精篩 噪聲 漿、渣、廢水 圖 1-1 技改后廢紙制漿工藝流程及污染源分布圖 粗選系統(tǒng) 分級篩 長纖維凈化系統(tǒng) 送 1#造紙車間做底漿 漿、渣、廢水 漿、渣、廢水 漿、渣、廢水 短纖維 凈化系 統(tǒng) 噪聲、廢水 送 1#造紙車間做面漿 斜篩 斜篩 良漿

16、 良漿 尾漿 尾漿 尾漿漿池 送 2#造紙車間造紙 2）1#生產(chǎn)線造紙工藝 中控紙業(yè)技改后的高強瓦楞紙生產(chǎn)線工藝流程 造紙車間包括配、供漿、抄紙和完成等工序。兩種漿分別由儲漿塔經(jīng)泵送 至面、底漿配、供漿系統(tǒng)。 面漿：短纖維漿和少量長纖維廢紙漿分別由面漿儲漿塔送至面漿配漿箱， 并在配漿箱中加入氧化劑、助留劑、硫酸鋁等輔助材料與漿混合后，送入面漿 成漿池。 底漿：長纖維廢紙漿由底漿儲漿塔送至底漿成漿池，經(jīng)調漿后送壓力篩凈 化，再送入地漿流漿箱上網(wǎng)抄造。 面、底漿流漿箱噴出漿料通過二疊網(wǎng)成形部脫水成形，再經(jīng)復卷、在施膠 后，烘干，打包后入庫。高強瓦楞紙生產(chǎn)線造紙車間工藝流程及污染源分布詳 見圖 1-

17、2。 7 制漿車間來面漿 成漿池 機外白水槽 除砂器（一級三段） 壓力篩（一級二段） 流漿箱 網(wǎng)部 制漿車間來底漿 成漿池 機外白水槽 壓力篩（一級二段） 流漿箱 網(wǎng)部 復合 前干燥部 施膠 打包 入庫 圖 1-2 高強瓦楞紙生產(chǎn)線工藝流程及污染分布 后干燥部 壓光 卷取 復卷 白水 白水 白水 白水 噪聲 噪聲 3）熱電工程工藝變更 熱電工程主要針對除塵和脫硫措施進行了改造，由原來的靜電除塵改為了 布袋除塵，由原來的爐內加石灰脫硫改為爐外脫硫塔濕法脫硫。整體工藝不變。 煤質發(fā)生了變化，使用含硫量更低的原煤，詳見表 1-4。 8 表 1-4 技改工程實施前后的煤質變化情況一覽表 項目 年耗煤量

18、 （t） 碳% 水分% 灰分% 全硫% 低位發(fā)熱量 產(chǎn)地 原和泰 用煤 85680 38.4 6.6 30 1.0 17583.87kJ/kg(4200 kcal/kg) 湘潭譚 家山 1#生產(chǎn) 線用煤 66000 66.63 1.01 26.06 0.9 22432kJ/kg(5358kcal/kg) 江西萍 鄉(xiāng) 鍋 爐 房 汽機房高壓蒸汽 低壓蒸汽 工業(yè)水 除鹽處理 除氧處理 煙氣 布袋除塵 煙囪排放 干渣外運 給粉機 進爐燃燒 煤粉倉 粗細粉分離器 球磨機 研磨 粗粉 外購煤進廠 煤堆場 給粉機 破碎 原煤倉 給煤機 粉塵 灑水、遮蓋 粉塵 圖 1-3 熱電廠主要工藝流程變化示意圖 脫硫

19、塔濕法脫硫 粉塵 集塵罩 集塵罩 蒸汽 石灰 電除塵器 煙囪排放 變?yōu)?變?yōu)?注： 原和泰的設計工藝 改進工藝 4）污水處理廠工藝變化 9 凈水劑 藥液泵 貯存過渡池 過濾篩 水泵 絮凝劑溶解池 厭氧池 二級貯水池 恒壓水泵 處理后清水 去車間總管 污泥紙漿泵 污泥總管 污泥調節(jié)池 除砂器 沉降污泥 沉淀塔 2#抄紙紙機 沖漿泵進口 管上網(wǎng) 水箱水泵 3 臺 集水 池 斜網(wǎng)回 收漿區(qū) 生產(chǎn)車間 排水溝 生產(chǎn)車間 總排水量 （恒壓力 自控） 回收 漿池 漿泵制漿車間水回 收漿斜網(wǎng)篩 漿池 自流 好氧池 二沉池 三沉池 達標排放 污泥濃縮池 污泥濃縮池 圖 1-4 技改后污水處理站的工藝流程圖 回

20、用至制 漿車間 10 1.2.2 擴建工程 （1）項目基本情況 項目依托原和泰紙業(yè)生產(chǎn)區(qū)的已有廠房，建設一條 4800 造紙生產(chǎn)線；另外 對加設污水污染源在線監(jiān)控設備。 擴建工程的項目組成見表 1-5。其余公用工程、輔助工程以及環(huán)保工程與技 改工程共用。 表 1-5 擴建工程項目組成 類別 項目內容 項 目 組 成 生產(chǎn) 工程 造紙車間 主要由漿料準備、上網(wǎng)成型、壓榨、干燥、卷紙等工段組成，設計生產(chǎn) 能力 80000t/a。 漿料準備：設有損紙?zhí)幚硐到y(tǒng) 1 套；紙漿篩選/凈化系統(tǒng) 1 套；4 段除砂， 3 段壓力篩；漿料流送系統(tǒng)；白水回收系統(tǒng)； 抄造系統(tǒng)：造紙機 1 套，主要內容包括網(wǎng)部、壓榨

21、部、干燥部、卷機等； 輔助 工程 公用 工程 與技改工程共用 環(huán)保 工程 污水處理 水處理設施增加污染源在線監(jiān)測設備。 紗管紙（擴建）生產(chǎn)線主要技術經(jīng)濟指標詳見表 1-6。 表 1-6 紗管紙生產(chǎn)線主要技術經(jīng)濟指標 序號 項目 單位 數(shù)據(jù) 1 紗管紙年產(chǎn)量 t 80000 2 年產(chǎn)值 16000 3 年銷售收入 8000 4 利稅 萬元 800 6 全年職工總數(shù)（新增） 人 80 7 全廠占地面積 m2 2880 8 全廠主要設備總數(shù) 臺(套) 150 9 全廠電力安裝容量 kW/kVA 1975.5 10 全廠固定資產(chǎn)原值 萬元 6000 11 產(chǎn)值利潤率 % 7.2 12 全員勞動生產(chǎn)率

22、萬元/人年 45 （2）紗管紙生產(chǎn)線漿紙生產(chǎn)工藝流程簡述 制漿車間的設備一段粗篩和二段粗篩針對原和泰紙業(yè)進行了調整，調整后， 能夠滿足高強瓦楞紙和紗管紙的用漿量。紗管紙生產(chǎn)線造紙漿液質量要求不高， 漿料與高強瓦楞紙造紙生產(chǎn)線制漿系統(tǒng)共用一套系統(tǒng)，故在制漿工序的長短纖 11 維分級篩之后，尾漿送至紗管紙生產(chǎn)車間（2#造紙車間，4800 規(guī)格） 。需要的 尾漿量為 238.9t/d。 尾漿經(jīng)泵送至上網(wǎng)脫水成形，再經(jīng)復卷、烘干，打包后入庫。造紙車間工 藝流程及污染源分布詳見圖 1-5。 1.2.3 技改及擴建后全廠經(jīng)濟技術指標 公司技改和擴產(chǎn)后，全廠經(jīng)濟技術指標詳見表 1-7。 表 1-7 全廠經(jīng)濟

23、技術指標表 序號 名稱 單位 全廠技術指標 備注 1 產(chǎn)品方案 高強瓦楞紙+紗管紙 2 高強瓦楞紙生產(chǎn)規(guī)模 萬噸年 12 紗管紙生產(chǎn)規(guī)模 萬噸年 8 3 全年生產(chǎn)天數(shù) 天年 340 4 主要原材料用量 OCC 廢紙 萬噸年 21.12 5 總投資 萬元 25000 其中技改 16000 萬元，擴 建 9000 萬元 5.1 建設投資 萬元 21000 5.2 流動資金 萬元 4000 6 廠區(qū)占地面積 萬 m2 25.12 6.1 總建筑面積 萬 m2 4.3281 7 勞動定員 人 433 8.1 工程技術及管理人員 人 24 8.2 工人 人 409 9 用水量 m3/d 7080 單耗為

24、 12.04m3/t 產(chǎn)品 10 排水量 m3/d 6000 11 用煤量 t/a 82400 單耗為 0.412t/t 產(chǎn)品 12 熱電站裝機容量 kw 11600 13 用汽量 噸/時 39 高強瓦楞紙單耗為 1.8kg/t 除砂 器尾 渣廢 漿渣 斜篩 漿塔 成漿塔 網(wǎng)部 壓榨部 烘干部 卷取機 復卷機 成品 圖 1-5 紗管紙造紙工藝流程及污染流程圖 白水白水 12 產(chǎn)品，紗管紙單耗為 1.3kg/t 產(chǎn)品 14 用電量 萬 Kwh 10340 單耗為 517kwh/t 產(chǎn)品 15 運輸量： 其中：運入 運出 噸/年 558838 300292 258546 1.3 建設項目選址與法律

25、法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的 相符性 1.3.1 相關規(guī)劃的符合性 (1) 與衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃符合性 本項目選址于湖南衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，為原已落戶的和泰紙業(yè)征地以及廠 房，根據(jù)湖南衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位以及湖南省環(huán)境保護廳關 于湖南衡山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的批復 （湘環(huán)評2012306 號）中對開 發(fā)區(qū)內企業(yè)的要求，本項目與開發(fā)區(qū)環(huán)評批復的符合性見表 1-8。 表 1-8 本項目與開發(fā)區(qū)環(huán)評批復符合性 環(huán)評批復要求 本項目情況 符合 產(chǎn)業(yè)定位：機械制造、輕工服裝、農(nóng) 副產(chǎn)品加工、高科技產(chǎn)業(yè)，并保留區(qū) 內現(xiàn)有的化工企業(yè)。 本項目為輕工 符合 準入條件：和泰紙業(yè)可整合衡山縣其

26、他合法小造紙企業(yè)產(chǎn)能，但不得超出 全省造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)劃中分配的區(qū)域 產(chǎn)能總量規(guī)模 整頓關閉衡山縣小型造紙企業(yè)后，富余產(chǎn) 能 5.6 萬噸，略小于擴建 8 萬噸產(chǎn)能，另 根據(jù)湖南省經(jīng)信委湖南省經(jīng)濟和信息化 委員會關于衡山中控紙業(yè)年產(chǎn) 8 萬噸再生 紙生產(chǎn)線技改項目開展前期工作的函 符合 達標排放、總量控制 本項目水、氣、聲、渣均能做到達標排放， 高強瓦楞紙及紗管紙工程中 SO2、CODcr 不會超過原和泰紙業(yè)批復環(huán)評中總量，新 增總量氨氮、氮氧化物由衡山縣十二五主 要污染物減排量中調劑 符合 排水：在污水處理廠及配套管網(wǎng)建成 前，區(qū)域內應限制引進水型污染企業(yè)， 并對已投產(chǎn)企業(yè)廢水排放嚴格按生產(chǎn)

27、生活廢水經(jīng)預處理達到污水綜合排 放標準(GB89781996)三級標準后 由管網(wǎng)排入集中污水處理廠深度處理 達標后經(jīng)專管排入湘江。嚴格園區(qū)現(xiàn) 有涉重企業(yè)監(jiān)管，確保含一類重金屬 廢水車間排口達標。 本項目為已建企業(yè)，在園區(qū)工業(yè)污水處理 廠建成前，水污染物處理達到制漿造紙 工業(yè)水污染物排放標準 （GB3544- 2008）中表 3 特別限值后外排袁家壩小溪， 園區(qū)工業(yè)污水處理廠建成后，按照園區(qū)要 求執(zhí)行 符合 廢氣：經(jīng)開區(qū)內禁止燃用中、高硫原 本項目鍋爐為 35t/h 鍋爐，所用燃煤含硫 符合 13 煤，4t/h 以下鍋爐不得燃煤；園區(qū)管 理機構應統(tǒng)籌通過外調低硫煤和洗煤 控制燃煤含硫量在 1及以

28、下，督促 各用煤單位配備必要的脫硫脫硝除塵 措施，保證煙氣達標排放； 率為 0.9%，并配套建設了必要的脫硫除 塵措施，煙氣能達標排放。 拆遷安置：按經(jīng)開區(qū)開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌制 定拆遷安置方案，落實移民生產(chǎn)生活 安置措施，防止移民再次安置和次生 環(huán)境問題。園區(qū)內居民安置全部依托 衡山縣城解決，園區(qū)內不得設置和建 設居住區(qū)。 本項目衛(wèi)生防護距離內有 5 戶居民，統(tǒng)一 由園區(qū)進行拆遷 符合 結論：本項目符合開發(fā)區(qū)環(huán)評批復中對環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)定位、拆遷安置等方面的要求 1.3.2 產(chǎn)業(yè)政策的符合性 （1）與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性 根據(jù)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 （國家發(fā)改委 2007 年 10 月 31 日發(fā)布） ，第

29、十 七條，加大國內廢紙回收，提高國內廢紙回收率和廢紙利用率，合理利用進口 廢紙。盡快制定廢紙回收分類標準，鼓勵地方制定廢紙回收管理辦法，培育大 型廢紙經(jīng)營企業(yè)，建立廢紙回收交易市場，規(guī)范廢紙回收行為。第二十六條， 研究開發(fā)低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品，重點開發(fā)低定量紙及紙板、含機械 漿的印刷書寫紙、液體包裝紙板、食品包裝專用紙、低克重高強度的瓦楞原紙 及紙板等產(chǎn)品，積極研發(fā)信息用紙、國防及通訊特種用紙、農(nóng)業(yè)及醫(yī)療特種用 紙等，增加造紙品種。公司利用廢紙生產(chǎn)低刻度高強度超強超薄瓦楞紙符合 造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求。 根據(jù)國家發(fā)改委、工業(yè)與信息化部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的造紙工業(yè)發(fā) 展十二五規(guī)劃 （2

30、011.5）中要求：“加大廢紙回收和使用力度使我國造紙 工業(yè)廢紙利用率由 71.5%上升至 72.1%”，此外規(guī)劃中要求十二五新建擴建項目 起始規(guī)?！皬U紙漿新建項目單條生產(chǎn)線 10 萬噸/年及以上，擴建項目單條生產(chǎn)線 5 萬噸/年及以上”，生產(chǎn)紙板類型“ 新建瓦楞原紙單條生產(chǎn)線 10 萬噸/年及以上， 擴建項目單條生產(chǎn)線 5 萬噸/年及以上”。因此，本項目 1#生產(chǎn)線生產(chǎn)規(guī)模為 12 萬噸/ 年高強瓦楞紙，2#生產(chǎn)線擴建 8 萬噸/年紗管紙，生產(chǎn)規(guī)模符合該規(guī)劃要求。 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 2011 第 9 號令產(chǎn)業(yè)結構調整 14 指導目錄（2011 年本） 及 國家發(fā)展改革委

31、關于修改有關條款的決定 ，廢紙造紙企業(yè)屬鼓勵類“環(huán)境保護與資源節(jié) 約綜合利用” 中的“ 三廢”綜合利用及治理工程。本項目紙張幅寬 4.6 和 4.8 米， 車速分別為 550 米/分和 250 米/分，不屬于需淘汰的設備范圍，項目所用 4600 與 4800 型紙機作為特種紙的生產(chǎn)設備可行。本項目廢紙制漿生產(chǎn)線年產(chǎn) 20 萬 噸，不屬于淘汰類中“ 單條 1 萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線” ， 不違反產(chǎn)業(yè)結構調整名錄 。 因此，本項目的建設規(guī)模符合國家產(chǎn)業(yè)結構政策。 （2）與湖南省造紙工業(yè)產(chǎn)能的符合性 1、根據(jù)湖南省造紙產(chǎn)業(yè)結構調整“十一五” 專項規(guī)劃 （湘經(jīng)投資200912 號）

32、，衡陽市廢紙造紙行業(yè)到 2015 年的總產(chǎn)能為 20 萬噸/年。 表 1-10 湖南省造紙產(chǎn)業(yè)結構調整“十一五”專項規(guī)劃（萬噸） 自制漿制漿造紙 廢紙和商品漿造紙 合計市（州） 衡陽市 0 0 20 20 20 20 2、根據(jù)關于湖南省和泰紙業(yè)股份有限公司 12 萬噸/年 A 級牛皮箱板紙工 程環(huán)境影響報告書的批復 （湘環(huán)評200675 號） ，湖南省環(huán)保廳認可原和泰 12 萬噸/ 年的產(chǎn)能規(guī)模。 3、2011-2013 年衡山縣政府對衡山縣境內的合法的小型造紙企業(yè)進行了關 閉和整改，騰出的產(chǎn)能達 5.6 萬噸。其中衡山縣造紙廠與衡山縣浩天紙業(yè)有限 公司產(chǎn)能低于湖南省造紙行業(yè)污染整治企業(yè)污染整

33、治驗收要求，應在 2008 年依法關閉但未關閉，因此衡山縣此次整治騰出的實際產(chǎn)能應該為 5.6 萬噸。 具體情況見表 1-11。 表 1-11 衡山縣小型造紙企業(yè)淘汰情況一覽表 項目名稱 產(chǎn)能 環(huán)評時間 關閉/整頓 時間 污染物減排量 衡山縣富興紙廠 1.4 萬噸 2007 年 2012 年 SO2:33.8 噸 NOx:6.9 噸 COD： 118.4 噸 氨氮：9.1 噸 衡山縣湘江紙業(yè)有限公司 1.2 萬噸 2007 年 2011 年 SO2:28.9 噸 NOx:5.88 噸 COD： 100.6 噸 氨氮：7.7 噸 衡山縣宇科紙業(yè)有限公司 2 萬噸 2006 年 2013 年 -

34、15 衡山縣宇科羅伯特紙業(yè)有 限公司 1 萬噸 2007 年 2013 年 - 合計 5.6 萬噸 SO2:62.7 噸 NOx:12.78 噸 COD：219 噸 氨氮：16.8 噸 4、根據(jù)湖南省經(jīng)信委湖南省經(jīng)濟和信息化委員會關于衡山中控紙業(yè)年產(chǎn) 8 萬噸再生紙生產(chǎn)線技改項目開展前期工作的函：“ 原則同意衡山中控紙業(yè)年 產(chǎn) 8 萬噸再生紙技改項目開展前期工作。 ”具體函件見附件。 5、根據(jù)衡陽市發(fā)改委關于同意湖南和泰紙業(yè)有限公司牛皮掛面箱板紙項 目變更部門內容的批復 （衡發(fā)改工200605 號） ，同意建設項目由 10.2 萬噸/ 年 擴產(chǎn)至 20 萬噸/年。 6、根據(jù)衡陽市政府關于淘汰退

35、出我市三家造紙企業(yè)的函：“衡陽市計 劃 2014 年淘汰退出年產(chǎn) 2 萬噸再生紙的祁東縣白麗造紙廠、2015 年淘汰退出 年產(chǎn) 4 萬噸再生紙的湖南省鴻城紙業(yè)有限公司、2016 年淘汰退出年產(chǎn) 3 萬噸再 生紙的衡陽市森信紙業(yè)有限公司等造紙生產(chǎn)線，確保 2016 年完成全部淘汰任務。 ” 綜合以上文件，衡陽市在僅保留中控紙業(yè)一家企業(yè)的情況下，符合湖南省 造紙行業(yè)產(chǎn)能要求。 1.3.3 工程選址合理性分析 公司在原廠區(qū)預留的生產(chǎn)用地范圍新建一條生產(chǎn)線，不新增用地，且原廠 房建設的過程中經(jīng)過了國土部門和規(guī)劃部門以及其他相關部門的審批同意。同 時本項目位于開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地范圍內。此外，通過對區(qū)域的環(huán)

36、境質量現(xiàn)狀監(jiān) 測和環(huán)境質量現(xiàn)狀調查，表明區(qū)域環(huán)境質量良好。而且通過對 1#生產(chǎn)線污染源 的現(xiàn)狀監(jiān)測，表明本工程對區(qū)域環(huán)境影響較小，對當?shù)鼐用裆钣绊戄^小。 綜上所述，項目的建設選址在從環(huán)境角度而言是可行的 1.3.4 工程平面布置合理性分析 盡管中控紙業(yè)收購和泰紙業(yè)對其進行了生產(chǎn)改造，與和泰紙業(yè)環(huán)評批復有 較多不符，但其總圖布置上是一致的。新建生產(chǎn)線是利用原生產(chǎn)預留地建設， 因此本工程平面布置合理性已在原和泰紙業(yè)環(huán)境影響報告書中作出論述，本環(huán) 16 評不做贅述，僅引用其結論：該工程總圖布置緊湊，工藝流程順暢，分區(qū)分明、 合理；廠區(qū)辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)相對獨立，便于管理；汽車運輸距離短捷。在各主 要車

37、間周圍空地及道路兩邊布置集中綠地，確保了廠區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。從工 藝流程、物料運輸、廠區(qū)景觀、對環(huán)境的影響方面分析該平面方案基本合理。 1.3.5 與湖南省湘江保護條例的符合性分析 根據(jù)湖南省湘江保護條例中第三十五條規(guī)定：“湘江流域需要配套建設 水污染防治設施的建設項目，建設單位應當按照省人民政府的規(guī)定繳納保證金。 水污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并保持 正常運行；未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得拆除或者閑置。 ”本項目現(xiàn)有 污水處理設施已經(jīng)建設完畢，正在調試階段，可以達到三同時的要求。 根據(jù)湖南省湘江保護條例中第三十七條規(guī)定：“重點排污單位應當安裝 水污染物排

38、放自動監(jiān)測設備，與所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境 保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記 錄。 ”本項目在污水處理設施投入使用的同時，使用水污染排放自動監(jiān)測設備， 并保證其在當?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督下能正常運行。 根據(jù)湖南省湘江保護條例中第四十七條規(guī)定：“在湘江干流兩岸各二十 公里范圍內不得新建化學制漿、造紙、制革和外排水污染物涉及重金屬的項目。 ”本項目處于湘江干流二十公里范圍內，但本項目屬于資源綜合利用項目，而且 為既有工程的改擴建項目，擴建項目以原有項目尾漿為原料，不新建廢紙制漿 生產(chǎn)線，可解決原有工程尾漿的外排問題，經(jīng)技改和擴建后，可實現(xiàn)污染物的 減排

39、；項目污水不涉及重金屬。 另外，本項目水污染物排污總量不超過原和泰環(huán)評批復中水污染物總量， 并且在衡山縣對小型造紙企業(yè)進行整頓之后，按照總量替換的原則，本項目所 排水污染物的總量也不超過衡山縣造紙行業(yè)整頓之后富余水污染物總量。因此 本技改+ 擴建工程的建設能做到增產(chǎn)不增污，不違背湖南省湘江保護條例的 削減湘江水污染物的原則。 此外，湖南省輕工行業(yè)管理辦公室出具的關于衡山中控國際紙業(yè)有限公 司綜合利用廢紙配套改造“三廢” 處理設施完善年產(chǎn) 8 萬噸紙板生產(chǎn)線改擴建項 目的評審意見中明確認定“本項目完全不違背 湖南省湘江保護條例 ”。 綜上所述，本項目不違反湖南省湘江保護條例的規(guī)定，滿足本條例保護

40、湘 17 江要求。 1.3.6 小結 通過以上分析，本項目選址位于工業(yè)園內，符合工業(yè)園用地要求，平面布 置合理，因此本項目選址合理，平面布置可行。本項目符合工業(yè)園總體規(guī)劃要 求，符合工業(yè)園環(huán)評批復的要求。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合湖南省造紙 行業(yè)產(chǎn)能要求，不違反湖南省湘江保護條例，綜上所述，本項目是可行的。 18 2 建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2.1 建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 （1）大氣 本次評價在青山村二組、金龍中學、金龍村二組布設了三個大氣現(xiàn)狀監(jiān)測， 各監(jiān)測點 SO2、NO 2 的小時濃度與日均濃度、PM 10、TSP 的日均濃度均遠小于 環(huán)境空氣質量標準 （GB3095-1996）和修改單

41、中二級標準限值。此外，本次 評價收集了衡山縣監(jiān)測站 2012 年分別在衡山縣物價局、衡山縣工商局以及衡山 縣監(jiān)測站三個點位的常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測結果表明項目區(qū)域環(huán)境空氣質量較好， 所有監(jiān)測指標均符合環(huán)境空氣質量標準 （GB3095-1996 ）及 2000 年修改單 中二級標準值。 （2）地表水 本次評價共布設了 7 個地表水環(huán)境監(jiān)測斷面，監(jiān)測結果表明，各斷面各指 標均符合其斷面相應地表水質量標準。 收集了石灣水廠常規(guī)斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明石灣水廠水質較好。 （3）聲環(huán)境 本次環(huán)評在廠界四周以及生活區(qū)布設了 5 個監(jiān)測點，各監(jiān)測點位噪聲值均 達到工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB12348-200

42、8 中 3 類以及 4 類標準要 求。 （4）地下水 本次環(huán)評在項目所在地南 200m（金龍村二組）布設了一個地下水監(jiān)測點， 區(qū)域地下水質量較好，除氨氮外各項監(jiān)測指標均未超過地下水質量標準 （GB/T 14848-93）的類標準；氨氮輕微超標的原因可能是因為當?shù)鼐用裆?污水污染地下水，或者農(nóng)田所用化肥滲入地下導致。 2.2 建設項目環(huán)境影響評價范圍 根據(jù)評價工作等級和本工程所在區(qū)域的環(huán)境特征確定： （1）地表水環(huán)境評價范圍為本項目排入袁家壩小溪上游 500m 至湘江匯入 19 口以及匯入湘江口上游 1km 至下游衡東縣石灣鎮(zhèn)自來水廠取水口下游 2km，共 計長約 20km； （2）環(huán)境空氣評

43、價范圍以廠區(qū)為中心，長邊為 55km 的矩形范圍； （3）環(huán)境噪聲評價范圍為廠界外 200m； （4）生態(tài)環(huán)境評價范圍為廠界外 500m； 20 3 建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措 施與效果 3.1 污染源及污染物排放情況 本項目（高強瓦楞紙+紗管紙工程）為廢紙制漿項目，首先，本項目可以利 用廢紙生產(chǎn)高強瓦楞紙和紗管紙，做到“變廢為寶 ”；其次，高強瓦楞紙工程對 原和泰紙業(yè)進行改造，相對于原和泰紙業(yè) 12 萬噸/ 年牛皮箱紙板項目，本項目 做到了增產(chǎn)減污，可以生產(chǎn) 12 萬噸/年高強瓦楞紙以及 8 萬噸/ 年紗管紙，但污 染物排放量將小于原和泰紙業(yè) 12 萬噸/年牛皮箱紙板項目污染物排放

44、量；最后， 本次配套建設 8 萬噸/年紗管紙生產(chǎn)線，將消化原高強瓦楞紙工程產(chǎn)生的 8 萬余 噸尾漿，做到了廢物利用，避免了尾漿二次污染。綜上所述，本項目的實施可 以做到以新帶老，增產(chǎn)減污。 項目變更后，鍋爐的脫硫措施由原來的加石灰爐內脫硫改為爐外脫硫塔脫 硫，脫硫效率由原來的低于 60%提升到高于 70%；燃煤的煤質發(fā)生了變化，由 原來設計熱值 17583.87kJ/kg(4200 kcal/kg)提升到 22432kJ/kg(5358kcal/kg)，因此 產(chǎn)生同樣的蒸汽量，用煤量相應地減少；含硫量由原環(huán)評設計的 1.0%降低到了 0.9%。此外，本環(huán)評針對項目特點，要求本項目生化廢水回用，

45、使本項目工業(yè) 循環(huán)用水率達到 93%。通過以上的技術改進和原料改進，公司的鍋爐氣型污染 物取得了明顯的減排效果。高強瓦楞紙及紗管紙工程實施后盡管增大了產(chǎn)品產(chǎn) 量，但由于污水處理設施、煙氣處理設備的升級改造，因此排放的污染物總量 并不會超過原環(huán)評批復總量，做到了增產(chǎn)不增污。 21 表 3-1 高強瓦楞紙及紗管紙工程實施后主要污染物排放變化情況（t/a） 污染物 原和泰 排放量 （變更 前） 高強瓦楞紙 生產(chǎn)線排放 量（變更后） 紗管紙生 產(chǎn)線排放 量（配套 新增） 變更+配套 工程后全 公司總排 放量 相對原和 泰排放增 減量 原環(huán)評 核定排 放總量 備注 廢氣量 （m 3/a） 8.710 8

46、 7.32108 1.82108 9.14108 +0.44108 / SO2 548 294.99 73.3 368.29 -179.71 548 NOx 385.56 136.5 33.29 169.79 -215.77 / 煙塵 58 27.88 6.94 34.82 -23.18 58 廢水量 （萬 m3/a） 161.23 145.58 -15.87 129.71 -31.52 / COD 129 82.83 -9.03 73.80 -55.19 129 NH3-N 23.21 3.13 -0.34 2.79 -20.42 - 污泥 4250 2023 -2023 0 -4250 /

47、 生活垃圾 120 96.02 24 120.02 +0.02 / 燃煤灰渣 32000 25000 17277 42277 10277 / 尾漿 31960 81226 -81226 0 -31960 水污染物僅計 算污水處理廠 出水排放量， 生活污水進衡 山縣縣城污水 處理廠進一步 處理后達標排 放，不計入本 項目污染物排 放總量指標 3.2 建設項目評價范圍內的環(huán)境保護目標分布情況 本項目環(huán)境保護目標詳見表 3-2，保護目標分布詳見附圖。 表 3-2 項目主要環(huán)境保護目標一覽表 保護目 標名稱 保護對象 規(guī)模 相對項目方位 及距離 保護級別 衡山縣城 7.4 萬人 SW，3km 金龍村

48、2 組 約 4 戶 20 人 WS，200m 金龍村 2 組 約 50 戶 304 人 E、S，400m 中控生活區(qū) 約 300 人 W，100m 金龍中學 480 人 W，300m 金龍村散戶 約 5 戶 30 人（全部拆遷） E，100m 環(huán)境空 氣及聲 環(huán)境 青山村 約 20 戶 EN，500m GB3095-1996 二級 GB3096-2008 中 3 類或 4a 類 袁家壩小溪 園區(qū)廢水的納污水體，該排污口距離湘江 匯入口約 5Km。園區(qū)工業(yè)污水處理站建 成后，本項目廢水將排入工業(yè)污水處理廠 處理后排入湘江 GB5084-2005 一類 （水作） 袁家壩小溪匯入湘江口上游 500m

49、 至衡山 縣石灣鎮(zhèn)自來水廠取水口上游 1000m GB3838-2002類 地表水 湘江 袁家壩小溪匯入湘江口下游 12km 處，衡 GB3838-2002類 22 山縣石灣鎮(zhèn)自來水廠取水口上游 1000m 至下游 200m 江段，供水規(guī)模為 3000m3/d。 地下水 金龍村 2 組居民水井 本項目 ES300m 地下水質量標準 （GB/T 14848- 93）的類標準 項目廠區(qū)內綠 化 由于本項目是工程變更，利用已建廠房變更生產(chǎn)藝及裝備，配 套尾漿綜合利生產(chǎn)線，對廠內無明顯生態(tài)影響 園區(qū)規(guī)劃綠地 本項目 N150m 為工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中生態(tài)綠地范圍，項目建設、營運期不應影響該塊綠地生態(tài)功能

50、生態(tài)環(huán) 境 規(guī)劃建設青山 公園 本項目 E800m,為工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中青山公園建設用地，為 園區(qū)內居民提供休閑綠地。本項目營運期不應影響綠地生態(tài)功 能。 備注： 金龍村散戶（ 5 戶 30 人）為本次環(huán)評的環(huán)保拆遷范圍，衡山縣人民政府以山政函 【2013】35 號文承諾確保 2014 年 12 月 31 日前拆遷完畢。 3.3 預測影響分析 3.3.1 環(huán)境空氣影響預測 （1）落地濃度預測 正常排放的 SO2、NO 2、TSP 在下風向地面小時濃度均不超標。 SO2、NO 2、 TSP 小時最大落地濃度分別為 0.0094mg/m3、0.004mg/m 3 和 0.0012mg/m3，均未超

51、過評價標準的 10%，出現(xiàn)距離排氣筒下風向 726m 處。企業(yè) 正常排放下的 SO2、NO 2、TSP 對區(qū)域環(huán)境空氣質量的影響在可承受范圍內。 非正常排放時，TSP 的源強增加近 333 倍，因此下風向落地濃度貢獻值很大， 其中最大值為 1.445mg/m3，占標率達 160.5%，因此企業(yè)煙塵非正常排放時的環(huán) 境影響惡劣，必須加強除塵設備的維護與管理，杜絕此類情況發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)非 正常排放必須立即停產(chǎn)檢修。 非正常排放時，SO 2 的源強增加近 3 倍，從預測結果來看，下風向落地濃度 未超標，最大落地濃度的占標率增加到了 6.32%，增幅不大。但 SO2 的處理設備 也必須嚴加管理，杜絕事

52、故排放。 （2）關心點預測 本項目擴建 8 萬噸后，正常排放情況下鍋爐廢氣增加量對周邊大氣環(huán)境敏感 23 目標的疊加影響很小。但非正常情況下，煙塵對周邊敏感點 TSP 增幅巨大，將嚴 重威脅周邊居民的生活環(huán)境。因此企業(yè)煙塵非正常排放時的環(huán)境影響惡劣，必須 加強除塵設備的維護與管理，杜絕此類情況發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)非正常排放必須立即 停產(chǎn)檢修。 （3）大氣環(huán)境防護距離與衛(wèi)生防護距離核定 從估算模式計算的結果可知，本項目廠界內鍋爐大氣污染物的排放可以達 標。此外根據(jù)對廠區(qū)內現(xiàn)有無組織排放污染源的監(jiān)測結果可知，廠區(qū)內無組織 排放源已經(jīng)符合大氣污染物排放標準中對無組織排放監(jiān)控濃度限值的標準，而 且項目區(qū)域內

53、環(huán)境空氣質量較好，因此無需設置大氣防護距離。 此外，本工程采用廢紙制漿，在制漿過程中不會產(chǎn)生惡臭。污水處理站將 產(chǎn)生輕微惡臭,但在做好綠化，清潔衛(wèi)生的前提下，對廠界外基本無影響。煤堆 場、煤渣庫也非露天堆放，因此揚塵很小。原和泰紙業(yè)工程環(huán)境影響報告中對 原工程設置的衛(wèi)生防護距離為 100m，本次類比原工程，確定本項目衛(wèi)生防護距 離為 100m。在本項目衛(wèi)生防護距離內，有 5 戶居民，全部由工業(yè)園進行拆遷。 3.3.2 地表水環(huán)境影響預測 非正常事故排放情況，環(huán)評預測本項目的生產(chǎn)廢水中的 CODcr 排放對袁家 壩小溪影響較大，超過了農(nóng)田灌溉水質標準中水作的標準限值，下游 500m 處占標率為

54、140.37%;非正常事故排放情況下廢水直排湘江，將會導致下 游 1km 斷面 NH3-N 超過地表水環(huán)境質量標準 （GB3838-2002 ）中類標準， 其占標率為 103.4%；CODcr 在湘江下游石灣水廠斷面超過 GB3838-2002 中 類標準，其占標率為 102.8%。 非正常廢水事故排放對下游袁家壩小溪和湘江 水質會造成一定的影響，且會影響下游飲用水水源的安全。 3.3.3 聲環(huán)境影響預測 由于噪聲源離廠界以及生活區(qū)距離較遠，因此噪聲源對廠界以及生活區(qū)的 貢獻值很小，而且這些點位的背景值本來就較低，因此噪聲預測結果都未超標。 但是在生產(chǎn)過程中，工人距離聲源較近，容易受到噪聲的影

55、響，因此要注意工 人的勞動衛(wèi)生保護，保證工人相對安靜的工作環(huán)境，保證工人的身體健康。 24 3.5 污染防治措施、執(zhí)行標準、達標排放情況 3.5.1 污染防治措施 項目技改及擴建后的環(huán)保措施情況詳見表 3-5。 表 3-5 項目技改前后的環(huán)保措施變化一覽表 技改前 技改擴建后 污染源 環(huán)保措施及處理效率 存在的 問題 環(huán)保措施及處理效率 備注 脫硫：爐內加石灰脫硫；理 論脫硫效率可達 60%以上 脫硫：改為爐外濕法脫硫塔， 脫硫效率可達 70%以上 除塵：雙室四電場靜電除塵； 理論除塵效率達 99.7%，能 耗大，容易造成事故排放， 故障較多。 除塵：改為布袋除塵，處理 效率理論可達 99.9

56、%以上， 除塵效率穩(wěn)定，能耗減少。 改進 鍋爐 廢氣 脫硝：采用循環(huán)流化床低溫 燃燒工藝，氮氧化物排放量 較低，不考慮增設脫硝工藝 低 實際處 理運行 不穩(wěn)定， 導致鍋 爐燃燒 過程冒 黑煙 脫硝：采用循環(huán)流化床低溫 燃燒工藝，氮氧化物排放量 較低，不考慮增設脫硝工藝 低 廢 氣 煤場 防塵 采取防塵物化噴頭噴霧水 / 采取防塵物化噴頭噴霧水 一致 制漿車間和造紙車間的廢水 “二級生化”處理工藝，設計 規(guī)模為 5000m3/d。工藝流程： 設計污 水處理 池較少， 不能滿 足日產(chǎn) 廢水量， 導致試 生產(chǎn)過 程，造 成廢水 污染事 故 擬經(jīng)自建污水處理站處理后 （約 0.5km）排入園區(qū)污水 處

57、理廠。現(xiàn)暫排袁家壩小溪。 自建污水處理站采用“物化+ 生化”兩級深度處理工藝進 行處理，物化處理規(guī)模 32000m3/d；生化處理規(guī)模 8000 m3/d 拆除 重建廢水 生活污水：進衡山縣污水處 理廠進行處理 / 生活污水：進衡山縣污水處 理廠進行處理 一致 煤灰渣：用于水泥廠作為混 凝土摻合料、水泥混合材料、 燒磚、混凝土小型空心及新 型墻體等材料 / 煤灰渣：用于水泥廠作為混 凝土摻合料、水泥混合材料、 燒磚、混凝土小型空心及新 型墻體等材料 一致 漿渣：制漿產(chǎn)生的漿渣送衡 山縣生活垃圾填埋場填埋 / 漿渣：作為 2#生產(chǎn)線的原料 有改 進 污泥：污水處理站的污泥濃 縮送衡山縣生活垃圾填

58、埋場 填埋 / 污泥：污水處理站的污泥濃縮，回用至制漿車間 改進 固體廢物 聚酯網(wǎng)：不屬于國家危險 廢物名錄中的有機樹脂類 廢物。每兩個月更換 1 次， 由聚酯網(wǎng)廠家直接回收 / 聚酯網(wǎng)：不屬于國家危險 廢物名錄 （2008）中的危 險廢物。每兩個月更換 1 次， 由聚酯網(wǎng)廠家直接回收 一致 25 / 石膏：外賣石膏廠 噪聲 在生產(chǎn)線設置觀察值班室；車間內建筑采用吸音材料進行處理；粉碎 機采取有效的減震措施；各大型風機均有高效消聲器；汽輪機組不設 齒輪減速器，選用與發(fā)電機直連機組，以減少運行噪音，為了減少鍋 爐和汽輪機啟動時的蒸汽排空噪聲，在鍋爐過熱器放空管和汽輪機放 空管上加裝排氣消聲器；鍋

59、爐間動力消耗較大的鼓風機，引風機及水 泵等分置在底層平面，上述各設備采用防震基礎，送風機進口布置在 車間高位，送風機進風管加裝消聲器，送風機出口加裝波形補償器防 治噪聲傳播；引風機布置在車間外的單層引風機房內；排粉風機出口 管加裝波形補償器防止噪聲傳播；為了減少鍋爐啟動時的蒸汽排空噪 聲，在鍋爐過熱器放空管上加裝排氣消聲器；其他設備盡量采用減震， 隔聲，消聲等有效措施；在總圖布置上考慮減少噪聲對外環(huán)境的影響， 留出一定的防護距離。 一致 3.5.2 執(zhí)行標準 根 據(jù) 衡 陽 市 環(huán) 保 局 下 達 的 環(huán) 境 影 響 評 價 標 準 函 ， 本 項 目 執(zhí) 行 的 評 價 標 準 見 表 3-

60、 6： 表 3-6 評價執(zhí)行標準 項目 執(zhí)行區(qū)域或對象 執(zhí)行標準 級別 環(huán)境質量 標準 環(huán)境空氣 環(huán)境空氣質量標準 （ GB3095-1996）中二級 標準及2000年修改單 二級 環(huán) 境 空 氣 排放標準 鍋爐廢氣、惡臭、食堂油煙 熱電站鍋爐廢氣排放執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標準 （GB13271-2001） 時段二級標準，惡臭污染物排放 執(zhí)行惡臭污染物排放標準 （GB14554-93 ）中的二級 標準，其他污染物排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標 準(GB 16297-1996)中二級標準，食堂油煙執(zhí)行飲 食業(yè)油煙排放標準GB18483-2001 ； 湘江 衡山水廠取水口上游 1000 米至下游 2

61、00 米，1.2km ， 飲用水水源保護區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準 （GB3838-2002）類標準；衡山水廠取水口下游 200 米至衡東縣石灣水廠取水口上游 1000 米，12km ，漁業(yè) 用水區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準 （GB3838- 2002）類標準； 袁家壩小溪 袁家壩小溪執(zhí)行農(nóng)田灌 溉水質標準 （GB5084- 2005） 水作標準 環(huán)境質量 標準 地下水 地下水質量標準（GB/T 14848-93） 類標準 生產(chǎn)廢水 廢水執(zhí)行制漿造紙工業(yè) 水污染物排放標準 （GB 3544-2008） 執(zhí)行表3中的水污染物特 別排放限值 水 環(huán) 境 排放標準 生活污水 執(zhí)行污水綜合排放標準（GB

62、8978-1996） 表2中3級標準 環(huán)境質量 標準 廠區(qū)周邊環(huán)境 聲環(huán)境質量標準 GB3096-2008 3類；交通干線兩側執(zhí)行 4a類 施工期場地 建筑施工場界噪聲限 值GB12523-2011 聲 環(huán) 境 排放標準 營運期廠界 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲 3類；交通干線兩側執(zhí)行 26 排放標準GB12348-2008 4a類 一般工業(yè)固體 廢棄物 一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準 （GB18599-2001）標準；固體 廢 物 排放標準 危險固體廢物 危險廢物鑒別標準(GB5085-2007)、危險廢物貯 存污染控制標準(GB18597-2001)、危險廢物填埋 污染控制標準(GB1

63、8598-2001)。 土 壤 質量標準 評價區(qū)域內 區(qū)域土壤執(zhí)行土壤環(huán)境質量標準 （GB 15618- 1995）的二級標準 3.5.3 達標排放 工程產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲，通過采取一定的環(huán)保措施后，根據(jù)預測結果， 可做到達標排放，固廢可得到有效安全處置。 3.6 環(huán)境風險分析預測結果、風險防范措施及應急預案； 3.6.1 風險評價結論 本項目主要風險為廢氣和廢水事故排放，在采取有效預防措施的前提下， 項目的風險是可以接受的。 3.6.2 風險應急預案 為了能在事故發(fā)生時，迅速準確、有條不紊地處理和控制事故，把損失和 危害減少到最低程度，本評價提出了以下風險事故應預案。 （1）最早發(fā)現(xiàn)事故的

64、報警責任人，應立即按事故處理程序報警。 （2）值班領導及指揮部成員接到報警后，應立即趕赴現(xiàn)場，指揮有關人員 迅速查明事故發(fā)生的原因。 （3）根據(jù)事故狀況及危害程度做出相應的應急（救護、治安、警戒、疏散、 搶修）決定。 （4）根據(jù)事故程度，如短時間內事故設施無法修復，應向公司領導匯報， 申請時暫時停止生產(chǎn)，待事故處理完畢后再行生產(chǎn)。 （5）事故應急指揮部應協(xié)助上級部門或工程搶險隊制定、實施搶險方案。 （6）當事故得到控制后，應積極主動配合事故調查小組，進行事故調查和 落實防范措施。應急預案的主要內容見表 3-7。 表 3-7 應急預案內容 序號 項目 內容及要求 1 危險源情況 詳細說明危險源類

65、型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風險 2 應急計劃區(qū) 生產(chǎn)區(qū)、污水處理設施區(qū)、倉儲區(qū)、臨近地區(qū)。 27 3 應急組織 企業(yè)：成立公司應急指揮小組，由公司最高領導層擔任小組長，負責 現(xiàn)場全面指揮，專業(yè)救援隊伍負責事故控制、救援和善后處理。 臨近地區(qū)：地區(qū)指揮部負責企業(yè)附近地區(qū)全面指揮，救援，管制和 疏散 4 應急狀態(tài)分類應急響應程序 規(guī)定環(huán)境風險事故的級別及相應的應急狀態(tài)分類，以此制定相應的應急響應程序。 5 應急設施設備與材料 生產(chǎn)裝置所在車間：防火災、爆炸事故的應急設施、設備與材料，主 要為消防器材、消防服等；防有毒有害物質外溢、擴散；中毒人員急 救所用的一些藥品、器材；化工生產(chǎn)原料貯場應設置事故

66、應急池，以 防液體化工原料的進一步擴散；配備必要的防毒面具。 臨界地區(qū)：燒傷、中毒人員急救所用的一些藥品、器材。 6 應急通訊通告與交通 規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管理等事項?？沙浞掷矛F(xiàn)代化的通信設施，如手機、固定電話、廣播、電視等 7 應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評價 由專業(yè)人員對環(huán)境分析事故現(xiàn)場進行應急監(jiān)測，對事故性質、嚴重程 度均所造成的環(huán)境危害后果進行評估，吸取經(jīng)驗教訓避免再次發(fā)生事 故，為指揮部門提供決策依據(jù)。 8 應急防護措施 消除泄漏措施 及需使用器材 事故現(xiàn)場：控制事故發(fā)展，防止擴大、蔓延及連鎖反應；清除現(xiàn)場泄 泥物，降低危害；相應的設施器材配備； 臨近地區(qū)：控制防火區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應的設備 配備。 9 應急劑量控制 撤離組織計劃 醫(yī)療救護與保 護公眾健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員制定毒物的應急劑量、現(xiàn)場及臨近裝置人員 的撤離組織計劃和緊急救護方案； 臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內人員對毒物的應急劑量、公 眾的疏散組織計劃和緊急救護方案。 10 應急狀態(tài)中止 恢復措施 事故現(xiàn)場：規(guī)定應急狀態(tài)終止秩序；事故現(xiàn)場善后處理，回復生產(chǎn)措 施； 臨