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1、二級建造師小抄二級建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力 (1)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定； (2)具有一定的施工管理專業(yè)知識； (3)具有一定的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。建造師執(zhí)業(yè)范圍 (1)擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理(-級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理)。 (2)從事其他施工活動的管理工作； (3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)是指由國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)和法規(guī)是兩

2、個不同的概念：法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要依法制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。注冊管理:概念：注冊建造師:1、通過考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書,按規(guī)定注冊取得注冊職業(yè)證書和職業(yè)印章的專業(yè)技術(shù)人員2、未取得注冊職業(yè)證書的職業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。（言下之意：小型工程的項目負(fù)責(zé)人不一定需要建造師擔(dān)任）注冊申請:注冊的受理，審批，核發(fā)方：省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)主管部

3、門。對批準(zhǔn)注冊的，核發(fā)由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的中華人民共和國二級建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，核發(fā)證書后30日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。例題：張某受聘于上海閔行區(qū)某工程施工單位，2006年1月在上海浦東新區(qū)報名參加二級建造師考試，2007年4月在江蘇南通某項目工作期間，獲悉其建造師考試合格，并已取得資格證書。張某所在工作單位工商注冊在上海奉賢。則張某只能通過其所在單位向上海建設(shè)主管部門申請注冊。1初始注冊:申請條件：經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；受聘于一個相關(guān)單位； 達(dá)到繼續(xù)教育要求；沒有明確規(guī)定不予注冊的情形。規(guī)定：初始注冊申請者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，

4、須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料：1注冊建造師初始注冊申請表；2資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件； 3申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；4逾期申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。2延續(xù)注冊:注冊有效期滿（3年）后需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1注冊建造師延續(xù)注冊申請表； 3原注冊證書； 3申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件； 4申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。變更注冊:在注冊

5、有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1注冊建造師變更注冊申請表； 2注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； 3申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件； 4工作凋動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。 注意只有變更注冊需要提交執(zhí)業(yè)印章 注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。前提：須在同一單位內(nèi)申請注冊。不予注冊：申請人有下列情形之一的： 1不具有完全民事行為能力的； 2申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

6、；3未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的； 4受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；5因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；6因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；7被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；8在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；9申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；10年齡超過65周歲的；11法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。超過65周歲的；法律法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形：1聘用單位破產(chǎn)的；2聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照

7、的；3聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；4已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；5注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；6年齡超過65周歲的；7死亡或不具有完全民事行為能力的；8其他導(dǎo)致注冊失效的情形。（四）收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形（又稱：注銷證書和執(zhí)業(yè)印章的情形）有下列情形之一的，由注冊機(jī)關(guān)辦理注消手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：1有本規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的；2依法被撤銷注冊的；3依法被吊銷注冊證書的； 4受到刑事處罰的；5法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。執(zhí)業(yè)管理：執(zhí)業(yè)范圍原則性規(guī)定：建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的

8、管理。根據(jù)建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：1擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；2從事其他施工活動的管理工作；3法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。按照建設(shè)部頒布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。具體規(guī)定：注冊建造師管理規(guī)定對建造師執(zhí)業(yè)范圍作出了進(jìn)一步規(guī)定： 1對受聘單位的規(guī)定： 取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)

9、注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。2對崗位的規(guī)定： 注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。 注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。 注冊建造師管理規(guī)定第21條同時指出，注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。注冊建造師享有的權(quán)利：

10、1使用注冊建造師名稱；2在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；3在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；4保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；5對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；6接受繼續(xù)教育；7獲得相應(yīng)的勞動報酬；8對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。注冊建造師傅當(dāng)履行的義務(wù)：1遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；2執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；3保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；4接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；5保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密； 6與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避； 7協(xié)助注冊管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。注冊建造師不得有下列行為： 1不履行注冊建造師義務(wù)；2在執(zhí)業(yè)過

11、程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；3在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂； 4簽署有虛假記載等不合格的文件；5允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；6同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；7涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；8超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；9法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。以不同專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程共14個專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理：縣級以上人

12、民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取措施：1要求被檢查人員出示注冊證書；2要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；3就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；4糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。撤銷注冊：注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知該注冊建造師的注冊機(jī)關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理建議及有關(guān)材料及時報告該注冊建造師的注冊機(jī)關(guān)。有下列情形之一的，注冊機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)

13、利害關(guān)系人的請求，可以撒銷注冊建造師的注冊：1注冊機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的；2超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的；3違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的；4對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；5依法可以敝銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。建造師信用檔案管理：注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息。注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊建造師信用

14、檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。法律體系（也稱部門法體系）是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。 法律體系包括法律部門：1憲法；2民法；3商法；4經(jīng)濟(jì)法；5行政法；6勞動法與社會保障法；7自然資源與環(huán)境保護(hù)法；8刑法；9訴訟法。憲法部門:包括：國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。 憲法是整個法律體系的基礎(chǔ)。民法：民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律。主要有：1、民法通則2、單行民事法律：合同法、擔(dān)保

15、法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等商法：是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律。主要包括：公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等注：我國實行“民商合一”的原則。商法雖然是一個相對獨(dú)立的法律部門，但民法的許多概念，規(guī)則和原則也通用于商法。經(jīng)濟(jì)法：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。包括：建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法等。行政法：是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括：行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。勞動法與社會保障法：勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律，包括：勞動法社會保障法是調(diào)整有關(guān)社會保障、社會福利的法律，包括：安全生

16、產(chǎn)法、消防法。自然資源與環(huán)境保護(hù)法： 主要包括土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價法、噪聲污染環(huán)境防治法等法的制定機(jī)關(guān)：憲法全國人大法律全國人大及常委會法律解釋：全國人大常委會（全國人大不負(fù)責(zé)法律解釋）司法解釋：最高法院（司法解釋與法律解釋有根本的不同行政法規(guī)國務(wù)院地方性法規(guī)省、較大市人大及常委會民族自治地方人大合稱“法規(guī)”自治條例和單行條例 部門規(guī)章國務(wù)院各部委合稱“行政規(guī)章”地方政府規(guī)章省、較大市政府民事法律關(guān)系：民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成，缺少其中一個要素

17、就不能構(gòu)成法律關(guān)系。由于三要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關(guān)系，諸如民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、勞動法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等。民事法律關(guān)系主體包括：民事法律關(guān)系主體(簡稱民事主體)，是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。1自然人：自然人是依自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人。自然人包括公民、外國人和無國籍的人。2法人： 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備4個條件：1)依法成立；2)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 法人也具有行為能力，法人的民事行

18、為能力是法律賦予法人獨(dú)立進(jìn)行民事活動的能力，其行為能力總是有限的，由其成立的宗旨和業(yè)務(wù)范圍所訣定。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。3其他組織:法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體，稱為非法人組織。如：合伙制的企業(yè)、分公司民事行為能力?是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。(一)完全民事行為能力包括兩種：118周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。216周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行

19、為能力人。(二)限制民事行為能力： 限制民事行為能力人包括兩種： 110周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。 2不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。(三)無民事行為能力包括兩種：1不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活動。2不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代理民事活動。民事法律關(guān)系客體：民事法律客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利與義務(wù)所指向的對象。關(guān)系客體的種類包括：財、物、行為、智力成果。財：一般指資

20、金及各種有價證券。物：法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活所需要的客觀實體。 法律意義上的“物”應(yīng)具備的條件：人可以控制、有經(jīng)濟(jì)價值。行為：作為法律關(guān)系客體的行為是指義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利要求結(jié)果。這種結(jié)果表現(xiàn)為二種：物化的結(jié)果 （房屋、道路、道路等建設(shè)工程項目）；非物化的結(jié)果（如：企業(yè)對員工的培訓(xùn)行為）智慧成果：是指通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。例如：文學(xué)作品 智力成果屬于非物質(zhì)財富，也稱精神產(chǎn)品民事法律關(guān)系的變更：構(gòu)成法律關(guān)系的三個要素如果發(fā)生變化，就會導(dǎo)致這個特定的法律關(guān)系發(fā)生變化，所以，法律關(guān)系的變更分為：主體變更主體數(shù)目發(fā)生變化主體改變（又稱合同轉(zhuǎn)讓）；客體變更客體

21、范圍變更客體性質(zhì)的變更；內(nèi)容變更權(quán)利增加權(quán)利減少民事法律關(guān)系的終止是指民事法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。法律關(guān)系的終止可以分為自然終止、協(xié)議終止和違約終止。 (一)自然終止： 民事法律關(guān)系自然終止，是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。 例如，施工單位按時竣工，建設(shè)單位也依合同支付了工程款，他們的法律關(guān)系就終止了。這就是自然終止。 (二)協(xié)議終止： 民事法律關(guān)系協(xié)議終止，是指民事法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于消滅。 協(xié)議終止有兩種表現(xiàn)形式： 1即時協(xié)商：這種協(xié)議終止指的是

22、當(dāng)事人雙方就終止法律關(guān)系事宜即時協(xié)商，達(dá)成了一致意見后終止了他們的法律關(guān)系。 2約定終止條件： 這種協(xié)議終止指的是雙方當(dāng)事人在簽訂合同的時候就約定了終止的條件，當(dāng)具備這個條件時，不需要與另一方當(dāng)事人協(xié)商，一方當(dāng)事人即可終止其法律關(guān)系。 (三)違約終止民事法律關(guān)系違約終止，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實現(xiàn)。民事法律行為，是指公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。要式法律行為： 要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。 民法通則第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式

23、的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。”例如，根據(jù)合同法第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。不要式法律行為：不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。合同法第197條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外?！边@個條款規(guī)定了自然入之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。民事法律行為的成立要件：1法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力：民事權(quán)利能力是法律確認(rèn)的自然人享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人只

24、有具備了民事權(quán)利能力，才能參加民事活動。2行為人意思表示真實： 意思表示真實指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思一致。也即不存在認(rèn)識錯誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。 但是，意思表示不真實的行為也不是必然的無效行為，因其導(dǎo)致意思不真實的原因不同，可能會發(fā)生無效或者被敞銷的法律后果。 3行為內(nèi)容合法 ：行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。4行為形式合法：民事法律行為的形式也就是行為人道行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采閑法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的

25、形式皆為合法。代理制度：代理的含義：代理是代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。代理是一種事實行為。公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施民事法律行為，被代理人時代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。 代理涉及三方當(dāng)事人，分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系的第三人。代理的種類：委托代理、法定代理和指定代理。委托代理：是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進(jìn)行的代理。民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。法律規(guī)定用書面形式的，應(yīng)當(dāng)用書面形式。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

26、1代理人的姓名或者名稱；2代理事項、權(quán)限和期間；3委托人簽名或者蓋章。法定代理：法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為了維護(hù)限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計的。法定代理不同于委托代理，屬于全權(quán)代理，法定代理人原則上應(yīng)代理被代理人的有關(guān)財產(chǎn)方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。指定代理：指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。例如，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見第67條的規(guī)定，在訴訟中，如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒有確定監(jiān)護(hù)人，有監(jiān)護(hù)資格的人又協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定的人

27、擔(dān)任訴訟之中的代理人。 指定代理在本質(zhì)上也屬于法定代理。其與法定代理的區(qū)別在于前者的代理勿需指定，而后者則需要有指定的過程。代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)：1、當(dāng)授權(quán)不明確時，代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)（又稱：有權(quán)代理）,委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。2、無權(quán)代理 沒有代理權(quán) ：經(jīng)被代理人追認(rèn)，被代理人承擔(dān)民事責(zé)任；超越代理權(quán) ：被代理人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意；代理權(quán)終止后的行為的責(zé)任承擔(dān)：未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。3、代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)：對給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；代理人和第三人

28、串通，損害被代理人的利益，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。4、代理事項違法的責(zé)任承擔(dān)：代理人和被代理人負(fù)連帶責(zé)任。5、轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)：如果被代理人不同意轉(zhuǎn)托的，代理人對所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任；緊急情況除外。代理終止：1代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；2被代理人取消委托或者代理人辭去委托； 3代理人死亡；4代理人喪失民事行為能力；5作為被代理人或者代理人的法人終止。財產(chǎn)權(quán)體系包括：1、以所有權(quán)為核心的有體財產(chǎn)權(quán)制度 2、以知識產(chǎn)權(quán)為主體的無體財產(chǎn)權(quán)制度3、以債權(quán)、繼承權(quán)等為內(nèi)容的其他財產(chǎn)權(quán)制度關(guān)于債權(quán)：債的概念：債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

29、債是請求他人為一定給付的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是法律關(guān)系的一種。債的發(fā)生根據(jù)：是能夠引起債的發(fā)生的法律事實。（這個法律事實就稱為債權(quán)）債的發(fā)生根據(jù)，主要有： 1合同： 合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 當(dāng)事人之間通過訂立合同設(shè)立的以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系，稱為合同之債。 2侵權(quán)行為：侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債，在我國習(xí)慣上也稱之為“致人損害之債”。3不當(dāng)?shù)美翰划?dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增力口，致位他人不應(yīng)減少

30、的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。4無因管理：無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。5債的其他發(fā)生根據(jù)： 債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外，遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。債的消滅（考試重點(diǎn)）債因以下事實而消滅： 1債因履行而消滅 ：債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，債的

31、關(guān)系也就自然消滅了。2債因抵銷而消滅： 抵銷，是指同類已到履行期限的對等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。用抵銷方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件：必須是對等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限； 3債因提存而消滅： 提存，是指債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。 提存是債務(wù)履行的一種方式。如果超過法律規(guī)定的期限，債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，應(yīng)收歸國庫所有。4債因混同而消滅： 混同，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)

32、人合為一體。如兩個相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。5債因免除而消滅：免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。 6債因當(dāng)事人死亡而解除： 債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因為人身關(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之解除。物權(quán)，通常包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 物主要包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，相應(yīng)的物權(quán)包括動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)。通常情況下，記載于不動產(chǎn)登記簿的人是該不動產(chǎn)的權(quán)利人，動產(chǎn)的占有人是該動產(chǎn)的權(quán)利人(但有相反證據(jù)證明的除外) 。物權(quán)的種類主要

33、包括：1所有權(quán) ：所有權(quán)是指“所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。2用益物權(quán)：用益物權(quán)是指當(dāng)事人依照法律規(guī)定，對他人所有的不動盧，享有占有、使用和收益的權(quán)利，主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等。3擔(dān)保物權(quán)：擔(dān)保物權(quán)是指為確保債權(quán)的實現(xiàn)，債權(quán)人對于擔(dān)保人提供的用于擔(dān)保的財產(chǎn)享有的用于補(bǔ)償缺欠債務(wù)的權(quán)利。物權(quán)的保護(hù)：物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。物權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取如下方式：1因物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭議的，利害關(guān)系人可以請求確認(rèn)權(quán)利；2被無權(quán)占有人占有不動產(chǎn)或動產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物；不

34、能返還原物或者返還原物后仍有損失的，可以請求損失賠償。3造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)損毀的，權(quán)利人可以請求恢復(fù)原狀；能恢復(fù)原狀的或者恢復(fù)原狀后仍有損失的，可以請求損害賠償。4防礙行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨礙。5有可能危及行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請求消除危險。6侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請求損害賠償。知識產(chǎn)權(quán)：是指民事主體對智力成果享有的專有權(quán)利?！皣曳龀纸ㄖI(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式?！敝R產(chǎn)權(quán)具有如下特征： 1具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)： 人身權(quán)是指與民事主體的人身不

35、可分離的，不具有直掊財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的對稱。財產(chǎn)權(quán)是指民事主體所享有的具有一定物質(zhì)內(nèi)容并直擼體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。例如，作者的署名權(quán)即是人身權(quán)。而獲得稿費(fèi)的權(quán)利即是財產(chǎn)權(quán)。2專有性：知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利，他人不得侵犯。例如，未經(jīng)專利權(quán)人許可不得使用其專利就表現(xiàn)了專利權(quán)的專有性。3地域性：知識產(chǎn)權(quán)只有在特定國家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效，一國的知識產(chǎn)權(quán)要獲得他國的法律保護(hù)，必須依照有關(guān)國際條約、雙邊協(xié)議或按互惠原則辦理。4時間性 ：通常情況，依法成立的知識產(chǎn)權(quán)只有在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效，超過法定保護(hù)期后，該權(quán)利將不受法律保護(hù)訴訟時效：是指權(quán)利人在法定其間

36、內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 勝訴權(quán)就是向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的權(quán)利，勝訴權(quán)的存在，可以使得當(dāng)事人的民事權(quán)利得到保護(hù)而超過了訴訟時效期間，法律消滅了當(dāng)事人的勝訴權(quán)，就意味著當(dāng)辜人的民事權(quán)利已經(jīng)得不到法律的保護(hù)了。訴訟時效期間的種類： (一)普通訴訟時效： 向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的期間。普通訴訟時效期間通常為2年。普通訴訟時效是相對于不普通的訴訟時效而言的，去除短期訴訟時效和特殊訴訟時效，余下的就那是普通訴訟時效了。 (二)短期訴訟時效： 下列訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟

37、失或損毀的。 (三)特殊訴訟時效：特殊訴訟時效不是由民法規(guī)定的，而是由特別法規(guī)定的訴訟時效。例涉外合同期間為4年。海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，時效期間為1年。 (四)權(quán)利的最長保護(hù)期限：訴訟時效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計箅。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。訴訟時效中止：在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計箅中止訴訟時效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月才能導(dǎo)致訴訟時效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月之前，只有該事件持續(xù)到最后6個月內(nèi)

38、才產(chǎn)生中止時效的效果。訴訟時效中斷：訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。訴訟時效中斷：1、訴訟時效因提起訴訟而中斷：于訴訟終結(jié)或法院作出裁判時重新計算，權(quán)利人申請執(zhí)行程序的，應(yīng)以執(zhí)行程序完畢之時重新計算。2、當(dāng)事人一方提出要求而中斷：書面通知的，以通知到達(dá)相對人時重新開始；口頭通知的，以相對人了解通知內(nèi)容時重新開始。3、同意履行義務(wù)而中斷.申請施工許可證的條件；依據(jù)建筑法第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4已經(jīng)確

39、定建筑施工企業(yè)；5有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7建設(shè)資金已經(jīng)落實；8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。不需要申請施工許可證的工程類型：并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有6類工程不需要辦理：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程； 2作為文物保護(hù)的建筑工程；3搶險救災(zāi)工程；4臨時性建筑；5軍用房屋建筑； 6按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程。施工許可證將被廢止：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的

40、，施工許可證自行廢止。需要重新核驗施工許可證的條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。重新辦理開工報告的條件：因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。因故不能開工或中止施工的，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告。注意：開工報告是不予延期的。企業(yè)資質(zhì)等級許可制度：建設(shè)工程企業(yè)的必備條件：建筑施工企業(yè)，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)如何劃分：根據(jù)建筑

41、業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 (2001年4月18日建設(shè)部令第87號發(fā)布)，我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中，施工總承包企業(yè)劃分為12個類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個類別。各資質(zhì)類別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干等級。例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級；地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級；木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級資質(zhì)條件內(nèi)容：注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績工程勘察企業(yè)資質(zhì)：工程勘察綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級

42、；工程勘察專業(yè)資質(zhì) 設(shè)立類別和級別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì) 不分級別，可承接：巖土工程治理勞務(wù)工作；鉆探勞務(wù)工作；鑿井工程勘察勞務(wù)工作；工程設(shè)計綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì) 設(shè)立類別和級別，能做專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)；工程設(shè)計專項資質(zhì) 設(shè)立類別和級別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):分為甲乙丙三個等級，并按工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分若干工程類別。甲級監(jiān)理一、二、三等工程；乙級監(jiān)理二、三等工程；丙級監(jiān)理三等工程；專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度：建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)參加全國或行業(yè)組織的統(tǒng)一考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的制度。建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是

43、我國強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度、提高項目管理水平的重要舉措。 執(zhí)業(yè)資格種類主要有：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊土木（巖土）工程師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師。工程發(fā)包方式:1.招標(biāo)發(fā)包（提倡）2.直接發(fā)包（依然對承包人有資質(zhì)要求）提倡工程總承包：1.可將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位。2.也可以將勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項發(fā)包給一個承包單位禁止肢解發(fā)包：指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。建筑法規(guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若

44、干部分發(fā)包給幾個承包單位”。肢解發(fā)包的弊端：1）化大為小，變相規(guī)避招標(biāo)2）不利于投資和進(jìn)度的控制3）增加發(fā)包的成本4）增加了發(fā)包人管理的成本禁止指定采購：1.發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商。2.建筑材料與建筑構(gòu)配件的采購?fù)緩?）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購2）由承包商負(fù)責(zé)采購3）由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)承包單位資質(zhì)管理： 1。資質(zhì)管理規(guī)定：1）承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程2）資質(zhì)管理中的三項禁止：禁止超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程；禁止借用他人名義；禁止允許其它單位借用自己的名義2.認(rèn)定為無效合同的情況：1）承包人未取得建筑施工企

45、業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的2）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的3.此類無效合同的處理：1）施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持2）施工合同無效，且工程經(jīng)竣工驗收不合格：1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；2）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持（3）承包人超越資質(zhì)等級許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持聯(lián)合承包：1.兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包2.資質(zhì)的認(rèn)定：資質(zhì)等級

46、不同，按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍3.內(nèi)部責(zé)任：組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任4.外部責(zé)任：（1）共同承包各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任（2）負(fù)有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額聯(lián)合共同承包的各方應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任：建筑法第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！?內(nèi)部責(zé)任： 組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)

47、辦法，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合休各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。 2外部責(zé)任：建筑法第27條同時規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。” 負(fù)有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。轉(zhuǎn)包：1.含義轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。2.法律規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包1。超越資質(zhì)承攬工程：1）責(zé)令改正，處以罰款2）責(zé)令停止違法行為，處以罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級3）情節(jié)嚴(yán)重的，

48、吊銷資質(zhì)證書4）有違法所得的，予以沒收2.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書：1）責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款，還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級2）情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷資質(zhì)證書3）造成損失的，出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任3.發(fā)承包中行賄、受賄：1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分3）對行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書工程分包制度：分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。.分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包分包的資質(zhì)管理：1.獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施

49、工總承包，可以對工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給其它企業(yè)2.工程的主體工程必須由總承包單位施工3.非主體工程或勞務(wù)作業(yè)可以分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)4.專業(yè)承包，應(yīng)具有專業(yè)承包資質(zhì)，也可將勞務(wù)再次分包出去5.勞務(wù)分包，應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)，不得再分包對分包單位的認(rèn)可：分包需經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包是違法的：1）總承包合同中約定的分外2）無約定的，也要經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可2.建設(shè)單位不得直接指定分包商：可以認(rèn)可，但不得指定.建筑法第29條進(jìn)一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。” 這條規(guī)定實際上賦予了建設(shè)單位對分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位

50、認(rèn)可的分包商是違法的分包商。盡管建筑法將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以，實質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。但是，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國外，可以存在指定分包商，例如FIDIC施工合同條件中就有指定分包商。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的。 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第66條也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人?！苯惯`法分包（四項）：1.不具備資質(zhì)的分包2.未約定又未經(jīng)建設(shè)單

51、位認(rèn)可的分包3.主體結(jié)構(gòu)分包4.再分包總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定時建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)洼帶責(zé)任?！?連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時， 1.總承包單位依據(jù)總承包合同對建設(shè)單位負(fù)責(zé)2.分包單位依據(jù)分包合同對總承包單位負(fù)責(zé)3.總承包單位和分包單位對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任4.建設(shè)單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償。5.

52、總承包商與分包商之間的責(zé)任，以合同約定或各自過錯大小確定6.一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過其應(yīng)承擔(dān)的分額，有權(quán)向另一方追償。轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任：1）對承包單位應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任：承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任實行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍：1國家重點(diǎn)建設(shè)項目；2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：1）5萬平米以上，必須實行監(jiān)理2）5萬平米以下，可以實行監(jiān)理4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；5國家規(guī)定必須實

53、行監(jiān)理的其他工程：總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項目；學(xué)校、影劇院、體育場館項目工程監(jiān)理的依據(jù)： 1法律、法規(guī)；2有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3設(shè)計文件；4建設(shè)工程承包合同。監(jiān)理的內(nèi)容：（三控制三管理一協(xié)調(diào)）1.進(jìn)度控制 2.質(zhì)量控制 3.成本控制4.安全管理5.合同管理6.信息管理7.溝通協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。監(jiān)理的權(quán)限：1.監(jiān)理人員認(rèn)為施工不符合要求，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題的，應(yīng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。監(jiān)理任務(wù)的承接：1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程2.不得轉(zhuǎn)讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

54、履行監(jiān)理合同：1.獨(dú)立監(jiān)理：監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系2.公正監(jiān)理：與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任監(jiān)理單位的違法行為：1.與施工單位串通的法律責(zé)任：1）責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書2）有違法所得的，予以沒收3）造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)法律責(zé)任：1）責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書招標(biāo)投標(biāo)活動所應(yīng)遵循的基本原則：招標(biāo)投標(biāo)法第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則

55、?！惫_原則：招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，這是為了保證招標(biāo)活動的廣泛性、競爭性和透明性。公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則：要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。公正原則：要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個投標(biāo)人的優(yōu)劣。誠實信用原則：是我國民事活動所應(yīng)當(dāng)遵循的一項重要基本原則。招標(biāo)投標(biāo)活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。必須招標(biāo)的項目范圍：1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2全部或者部分使用國有資金投資或者國家

56、融資的項目；3使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：1施工單項合同估箅價在200萬元人民幣以上的；2重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在5口萬元人民幣以上的；4單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目：1涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；5在建

57、工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)?？刹贿M(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目：1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的3.國務(wù)院規(guī)定的其它項目規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任：1）責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額510的罰款2）全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付3）對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分4）行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效影響公平競爭的法律責(zé)任：1）招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處以1萬5萬元的罰款2）泄露招標(biāo)

58、實質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬10萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。投標(biāo)人的資格要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)文件的編制：1）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)2）可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價的2%，最高不超過80萬人民幣3）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。4）沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理投標(biāo)文件的提交：1）提交投標(biāo)文件截止時間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)2）投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回：（1）在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、

59、修改或撤回（2）在投標(biāo)截止日期之后，不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收聯(lián)合體投標(biāo)：指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨(dú)承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為。招標(biāo)投標(biāo)法第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。.聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：1.各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件3.按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級。共同投標(biāo)協(xié)議：1.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任2.該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)聯(lián)合體各方的責(zé)任：1.履行

60、共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任2.就中標(biāo)項目承擔(dān)連帶責(zé)任3.不得重復(fù)投標(biāo)4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 1投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價；2投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)；3以行賄的手段謀取中標(biāo)；4以低于成本的報價競標(biāo)； 5以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。串通投標(biāo)的法律責(zé)任：1）中標(biāo)無效2）處中標(biāo)項目金額510罰款3）對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%10%的罰款4）沒收違法所得5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6）吊銷營業(yè)執(zhí)照7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任騙取中標(biāo)的法律

61、責(zé)任：1）中標(biāo)無效2）處中標(biāo)項目金額510罰款3）對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%10%的罰款4）沒收違法所得5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6）吊銷營業(yè)執(zhí)照7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任開標(biāo)程序：一）開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行二）檢查文件密封情況三）當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容招標(biāo)人不受理的投標(biāo)文件有：1逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2未按招標(biāo)文件要求密封的。評標(biāo)委員會組成?：評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為

62、5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的23。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直掊確定。按廢標(biāo)處理的情形：1無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 3投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文

63、件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 4投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；5未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 6聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。7無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；8投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的； 9投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。 評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正：1.可以說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以

64、文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)3.單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價中標(biāo)候選人條件?：評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；2能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。確定中標(biāo)人的程序：1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，在評標(biāo)報告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個工作日前確定2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定3.必須招標(biāo)的項目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。4.招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人中標(biāo)通知書：1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將