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1、 * 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 概 述* 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 發(fā) 展* 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 對(duì) 國(guó) 際 貿(mào) 易 的 影 響* 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 理 論* 主 要 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 情 況 介 紹第 五 章 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化第 一 節(jié) 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 概 述 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 是 指 某 一 地 理 區(qū) 域 內(nèi) 或 區(qū)域 之 間 ， 某 些 國(guó) 家 和 政 治 實(shí) 體 為 實(shí) 現(xiàn) 彼 此 之 間在 貨 物 、 服 務(wù) 和 要 素 之 間 的 自 由 流 動(dòng) ， 實(shí) 現(xiàn) 經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 中 各 種 要 素 的 合 理 配 置 ， 促 進(jìn)

2、相 互 間 的經(jīng) 濟(jì) 與 發(fā) 展 而 達(dá) 成 的 取 消 有 關(guān) 關(guān) 稅 和 非 關(guān) 稅 壁壘 ， 進(jìn) 而 協(xié) 調(diào) 產(chǎn) 業(yè) 、 財(cái) 政 和 貨 幣 政 策 ， 并 相 應(yīng)建 立 起 超 國(guó) 家 的 組 織 機(jī) 構(gòu) 的 過 程 。 其 表 現(xiàn) 形 式是 各 種 經(jīng) 貿(mào) 集 團(tuán) 的 建 立 。 一 、 概 念書 上 概 念n 兩 個(gè) 或 兩 個(gè) 以 上 的 國(guó) 家 或 地 區(qū) ， 通 過 協(xié) 商 并 締結(jié) 經(jīng) 濟(jì) 條 約 或 協(xié) 議 ， 實(shí) 施 統(tǒng) 一 的 經(jīng) 濟(jì) 政 策 和 措施 ， 消 除 商 品 、 要 素 和 金 融 等 市 場(chǎng) 的 人 為 分 隔和 限 制 ， 以 國(guó) 際 分 工 為 基

3、 礎(chǔ) 提 高 經(jīng) 濟(jì) 效 率 和 獲得 更 大 經(jīng) 濟(jì) 效 果 ， 把 各 國(guó) 和 各 地 區(qū) 的 經(jīng) 濟(jì) 融 合起 來 形 成 一 個(gè) 區(qū) 域 性 經(jīng) 濟(jì) 聯(lián) 合 體 的 過 程 。n 統(tǒng) 一 的 經(jīng) 濟(jì) 政 策 和 措 施 包 括 ： 內(nèi) 部 與 外 部 經(jīng) 濟(jì)政 策 和 措 施 的 統(tǒng) 一 ， 這 要 求 國(guó) 家 經(jīng) 濟(jì) 主 權(quán) 一 定程 度 的 限 制 和 讓 渡 。n 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 包 括 功 能 性 一 體 化 和 制度 性 一 體 化 ， 功 能 性 一 體 化 是 制 度 性 一體 化 的 準(zhǔn) 備 ， 具 有 實(shí) 質(zhì) 性 的 意 義 ， 制 度性 一 體 化 是

4、功 能 性 一 體 化 的 階 段 性 標(biāo) 志 ，具 有 一 體 化 形 態(tài) 上 的 意 義 ， 兩 者 互 相 聯(lián)系 ， 互 相 制 約 。二 、 經(jīng) 濟(jì) 貿(mào) 易 集 團(tuán) 的 形 式優(yōu) 惠 的 貿(mào) 易 安 排 （ Preferential Trade Agreement） 成 員 國(guó) 之 間 比 非 成 員 國(guó) 提 供 更 多 的優(yōu) 惠 貿(mào) 易 壁 壘 ： reduced but not eliminate 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 中 最 低 級(jí) 、 最 松 散 的 形式區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 常 見 形 式 包 括 ：自 由 貿(mào) 易 區(qū)(Free Trade Area) 關(guān) 稅 同 盟(C

5、ustoms Union) 共 同 市 場(chǎng)(Common Market) 經(jīng) 濟(jì) 同 盟(Economic Union) 完 全 經(jīng) 濟(jì) 一體 化(Complete Economic Integration) 自 由 貿(mào) 易 區(qū)(Free Trade Area) FTA： 由 簽 訂 有 自 由 貿(mào) 易 協(xié) 議 的 國(guó) 家 組 成 的 貿(mào)易 區(qū) 。 在 成 員 國(guó) 之 間 廢 除 關(guān) 稅 與 數(shù) 量 限 制 ， 使區(qū) 域 內(nèi) 各 成 員 國(guó) 的 商 品 自 由 流 動(dòng) ， 但 每 個(gè) 成 員國(guó) 仍 保 持 對(duì) 非 成 員 國(guó) 獨(dú) 立 的 貿(mào) 易 壁 壘 。 例 如 歐洲 自 由 貿(mào) 易 聯(lián) 盟

6、 與 拉 丁 美 洲 自 由 貿(mào) 易 協(xié) 會(huì) 等 。 自 由 貿(mào) 易 區(qū)(Free Trade Area) 關(guān) 稅 同 盟(Customs Union)CU： 指 兩 個(gè) 或 兩 個(gè) 以 上 的 國(guó) 家 完 全 取 消 關(guān) 稅或 其 它 壁 壘 ， 對(duì) 非 成 員 國(guó) 實(shí) 行 統(tǒng) 一 的 關(guān) 稅 壁壘 而 締 結(jié) 的 同 盟 。 結(jié) 盟 的 目 的 在 于 使 成 員 國(guó)的 商 品 在 統(tǒng) 一 關(guān) 稅 的 保 護(hù) 下 ， 在 內(nèi) 部 市 場(chǎng) 上排 除 非 成 員 國(guó) 商 品 的 競(jìng) 爭(zhēng) ， 它 開 始 帶 有 超 國(guó)家 的 性 質(zhì) 。 例 如 東 非 共 同 市 場(chǎng) 和 70年 代 初 期的

7、歐 洲 經(jīng) 濟(jì) 共 同 體 。自 由 貿(mào) 易 區(qū)(Free Trade Area) 關(guān) 稅 同 盟(Customs Union) 共 同 市 場(chǎng)(Common Market) CM： 共 同 市 場(chǎng) 是 指 共 同 市 場(chǎng) 成 員 國(guó) 間 除完 全 廢 除 關(guān) 稅 與 數(shù) 量 限 制 ， 建 立 非 成 員國(guó) 的 共 同 關(guān) 稅 外 ， 成 員 國(guó) 間 的 生 產(chǎn) 要 素也 實(shí) 現(xiàn) 自 由 移 動(dòng) 。自 由 貿(mào) 易 區(qū)(Free Trade Area) 關(guān) 稅 同 盟(Customs Union) 共 同 市 場(chǎng)(Common Market) 經(jīng) 濟(jì) 同 盟(Economic Union) E

8、U:經(jīng) 濟(jì) 同 盟 指 成 員 國(guó) 間 除 實(shí) 現(xiàn) 商 品 與 生 產(chǎn) 要素 完 全 自 由 移 動(dòng) ， 對(duì) 非 成 員 國(guó) 建 立 共 同 關(guān) 稅 壁壘 外 ， 而 且 要 求 成 員 國(guó) 制 訂 和 執(zhí) 行 某 些 共 同 經(jīng)濟(jì) 政 策 和 社 會(huì) 政 策 ， 逐 步 廢 除 政 策 方 面 的 差 異 ，使 一 體 化 的 范 圍 從 商 品 交 換 擴(kuò) 展 到 生 產(chǎn) 、 分 配乃 至 整 個(gè) 資 源 配 置 。自 由 貿(mào) 易 區(qū)(Free Trade Area) 關(guān) 稅 同 盟(Customs Union) 共 同 市 場(chǎng)(Common Market) 經(jīng) 濟(jì) 同 盟(Economi

9、c Union) 完 全 經(jīng) 濟(jì) 一體 化(Complete Economic Integration) CEI： 完 全 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 是 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 最 后 階段 。 在 此 階 段 ， 各 成 員 國(guó) 間 在 完 全 消 除 商 品 、資 本 、 勞 動(dòng) 力 等 自 由 流 通 的 人 為 障 礙 的 基 礎(chǔ) 上 ，實(shí) 現(xiàn) 區(qū) 域 內(nèi) 和 國(guó) 內(nèi) 經(jīng) 濟(jì) 、 金 融 、 財(cái) 政 等 政 策 方面 差 異 的 完 全 消 除 ， 實(shí) 現(xiàn) 統(tǒng) 一 化 。 歐 洲 統(tǒng) 一 大市 場(chǎng) 的 建 立 就 是 在 朝 著 這 一 目 標(biāo) 前 進(jìn) 。經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 組 織 的 一

10、般 特征 有 無關(guān) 稅 優(yōu) 惠 商 品 是 否自 由 流 動(dòng) 有 無 統(tǒng) 一對(duì) 外 關(guān) 稅 生 產(chǎn) 要 素自 由 流 動(dòng) 各 種 政 策的 統(tǒng) 一 政 治 上 的 聯(lián) 盟特 惠關(guān) 稅 區(qū) 有 無 無 無 無 無自 由貿(mào) 易 區(qū) 有 有 無 無 無 無關(guān) 稅 同 盟 有 有 有 無 無 無共 同 市 場(chǎng) 有 有 有 有 無 無經(jīng) 濟(jì) 聯(lián) 盟 有 有 有 有 有 無完 全 經(jīng) 濟(jì)一 體 化 有 有 有 有 有 有三 、 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 層 次 完 全 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化經(jīng) 濟(jì) 聯(lián) 盟共 同 市 場(chǎng)關(guān) 稅 同 盟自 由 貿(mào) 易 區(qū)第 二 節(jié) 關(guān) 稅 同 盟 理 論 及 其 他 主 要

11、 理 論 （ 一 ） 貿(mào) 易 創(chuàng) 造 效 果 一 、 關(guān) 稅 同 盟 的 靜 態(tài) 效 果假 設(shè) ： A國(guó) 鋼 鐵 成 本 $250 對(duì) 外 征 收 200%的 關(guān) 稅 B國(guó) 鋼 鐵 成 本 $150 C國(guó) 鋼 鐵 成 本 $100 AB兩 國(guó) 建 立 關(guān) 稅 同 盟 前 后 貿(mào) 易 效 果 不 同 ：B國(guó)鋼 鐵 成 本 $150在 A國(guó) 價(jià) 格 $450（ $150+關(guān) 稅200%）A國(guó)鋼 鐵 成 本 $ 250 C國(guó)鋼 鐵 成 本 $100在 A國(guó) 價(jià) 格 $300（ $100+關(guān) 稅 200%） B國(guó)鋼 鐵 成 本 $150在 A國(guó) 價(jià) 格 $150A國(guó)鋼 鐵 成 本 $ 250 C國(guó)鋼

12、鐵 成 本 $100在 A國(guó) 價(jià) 格 $300（ $100+關(guān) 稅 200%）貿(mào) 易AB成 立 關(guān) 稅 同 盟 前 ： AB成 立 關(guān) 稅 同 盟 后 ：結(jié) 果 ： A國(guó) 從 B國(guó) 進(jìn) 口 鋼 鐵 ， AB兩 國(guó) 產(chǎn) 生 新 的 貿(mào) 易 ， 鋼 鐵 的 生 產(chǎn) 從 成 本 較 高 的 A國(guó)轉(zhuǎn) 移 到 成 本 較 低 的 B國(guó) ， 產(chǎn) 生 出 新 的 國(guó) 際 分 工 和 專 業(yè) 化 ， 這 就 是 貿(mào) 易 創(chuàng) 造 效 果 。PAPBPCPCPB S1 D1 A國(guó) 對(duì) B、 C國(guó) 進(jìn) 口 產(chǎn) 品征 稅 ， 由 于 稅 后 價(jià) 格PBPA,PCPA,所 以 A國(guó) 自 己 生 產(chǎn) 。A國(guó) B國(guó) 形 成

13、 關(guān) 稅 同 盟 后 ，不 對(duì) B國(guó) 征 稅 ， 但 保 留 對(duì)C國(guó) 征 稅 ， 由 于pbpaPA,PCPA,所 以 A國(guó) 從 C國(guó) 進(jìn) 口 S0D0。A國(guó) B國(guó) 形 成 關(guān) 稅 同 盟 后 ，不 對(duì) B國(guó) 征 稅 ， 但 保 留 對(duì)C國(guó) 征 稅 ， 由 于pBpCpA,所 以 由 B國(guó)進(jìn) 口 S1D1數(shù) 量 的 商 品 。由 于 從 低 成 本 的 C國(guó) 轉(zhuǎn) 向高 成 本 的 B國(guó) 進(jìn) 口 ， 造 成貿(mào) 易 轉(zhuǎn) 移 效 應(yīng) 。（ 三 ） 貿(mào) 易 擴(kuò) 大 效 果 由 于 A國(guó) 在 關(guān) 稅 同 盟 后 國(guó) 內(nèi) 價(jià) 格 降 低 ， 當(dāng) 鋼 鐵需 求 彈 性 大 于 1， 則 A國(guó) 對(duì) 鋼 鐵 的

14、 需 求 會(huì) 增 加 ， 即 進(jìn)口 增 加 ， 貿(mào) 易 擴(kuò) 大 。 （ 四 ） 其 他 效 果 1、 減 少 行 政 開 支 2、 抑 制 走 私 3、 提 高 談 判 能 力 二 、 關(guān) 稅 同 盟 的 動(dòng) 態(tài) 效 果 1、 提 高 資 源 使 用 效 率2、 獲 取 規(guī) 模 經(jīng) 濟(jì)3、 刺 激 投 資4、 促 進(jìn) 技 術(shù) 進(jìn) 步5、 提 高 要 素 的 流 動(dòng) 性6、 加 速 經(jīng) 濟(jì) 的 成 長(zhǎng)第 三 節(jié) 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 發(fā) 展 n 一 、 二 戰(zhàn) 前 的 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化n 歐 洲 最 早 的 區(qū) 域 合 作 開 始 于 關(guān) 稅 的 統(tǒng) 一 。 關(guān) 稅 同 盟

15、是 區(qū) 域 經(jīng)濟(jì) 組 織 的 雛 形 。 （ 奧 地 利 1775-1879）n 二 、 二 戰(zhàn) 后 的 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 1、 發(fā) 展 時(shí) 期 ： 20世 紀(jì) 五 、 六 十 年 代 歐 洲 各 國(guó) 開 始簽 訂 各 種 條 約 促 成 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 。 60年 代 后 ， 亞 非 拉 地 區(qū) 還 有 阿 拉 伯 國(guó) 家 建 立 了 20多 個(gè) 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 和 貿(mào) 易 組 織 。 2、 停 滯 時(shí) 期 ： 20世 紀(jì) 70年 代 中 期 至 80年 代 中 期世 界 經(jīng) 濟(jì) 處 于 “ 滯 脹 ” 階 段 ， 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 組 織 發(fā) 展 緩 慢 。

16、 3、 高 漲 時(shí) 期 ： 20世 紀(jì) 80年 代 中 期 開 始 主 要 表 現(xiàn) ： （ 1） 歐 盟 的 提 出 和 實(shí) 施 “ 內(nèi) 部 統(tǒng) 一 大 市 場(chǎng) ” 計(jì) 劃 （ 1992年12月 31日 前 建 立 ， 1995年 1月 1日 擴(kuò) 大 到 15國(guó) ）（ 2） 美 國(guó) 帶 頭 建 立 美 洲 自 由 貿(mào) 易 區(qū) （ NAFTA）（ 3） 亞 太 經(jīng) 合 組 織 的 建 立 （ APEC）（ 4） 發(fā) 展 中 國(guó) 家 的 地 區(qū) 性 經(jīng) 貿(mào) 合 作 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) （ 南 美 共 同 體 ）（ 5） 1993年 9月 新 成 立 獨(dú) 聯(lián) 體 經(jīng) 濟(jì) 聯(lián) 盟 （ 6） 東 盟 “

17、 10+3”和 “ 10+1” 三 、 二 戰(zhàn) 后 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 原 因 A、 外 部 原 因 1.美 國(guó) 與 前 蘇 聯(lián) 在 歐 洲 的 對(duì) 峙 迫 使 西 歐 聯(lián) 合2 .維 護(hù) 與 發(fā) 展 民 族 權(quán) 益 的 需 要3 .世 界 政 治 經(jīng) 濟(jì) 出 現(xiàn) 多 極 化4 .社 會(huì) 生 產(chǎn) 力 的 高 速 發(fā) 展5 .世 界 多 邊 貿(mào) 易 體 制 有 條 件 的 允 許6 .貿(mào) 易 大 國(guó) 的 戰(zhàn) 略 改 變 B、 內(nèi) 部 原 因1.區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 有 助 于 一 體 化 區(qū) 域 內(nèi) 部 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展2.區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 對(duì) 其 內(nèi) 部 的 市

18、場(chǎng) 結(jié) 構(gòu) 具 有 重 大 影 響3.區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 可 以 促 進(jìn) 成 員 間 分 工 的 發(fā) 展4.提 高 整 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 率5.加 快 國(guó) 民 收 入 的 提 高6.加 快 對(duì) 外 談 判 力 量 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 建 立 實(shí)踐 （ 按 大 洲 ）三次發(fā)展浪潮 第 一 次 浪 潮發(fā) 生 在 20 世 紀(jì) 50 60 年 代 以 1956年 成 立的 歐 洲 經(jīng) 濟(jì) 共同 體 為 標(biāo) 志 。 第 二 次 浪 潮 發(fā)生 于 20 世 紀(jì) 90 年 代 初 期 其 標(biāo) 志 是 歐 洲 統(tǒng) 一市 場(chǎng) 的 形 成 ,北 美 自由 貿(mào) 易 區(qū) 和 亞 太 經(jīng)合 組

19、織 的 誕 生 。 20 世 紀(jì) 90 年 代 末期 , 全 球 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一體 化 出 現(xiàn) 了 迅 速 發(fā)展 的 態(tài) 勢(shì) , 掀 起 了 第三 次 浪 潮 ,并 一 直 延續(xù) 至 今 。這 次 浪 潮 的 特 點(diǎn) 是區(qū) 域 貿(mào) 易 協(xié) 定 特 別是 雙 邊 FTA 在 全 球各 地 涌 現(xiàn) 。 兩 次 世 界大 戰(zhàn) 使 歐洲 的 政 治 、經(jīng) 濟(jì) 地 位大 大 下 降 。 要 在 美 蘇 兩 大 國(guó)之 間 保 證 自 己 的安 全 ， 提 高 國(guó) 際地 位 ， 就 必 須 密切 聯(lián) 系 加 強(qiáng) 合 作 ，實(shí) 現(xiàn) 歐 洲 的 統(tǒng) 一 。 西 歐 的聯(lián) 合 從經(jīng) 濟(jì) 領(lǐng)域 開 始 舒 曼

20、計(jì) 劃6國(guó) 于 1951年 4月 18日 在 法 國(guó) 巴 黎 簽 訂了 為 期 50年 的 歐洲 煤 鋼 聯(lián) 營(yíng) 條 約 （ 又 稱 巴 黎 條 約 1957年 6國(guó) 又 在 羅 馬簽 訂 了 無 限 期 的 建立 歐 洲 經(jīng) 濟(jì) 共 同 體 條約 和 建 立 歐 洲 原子 能 共 同 體 條 約 （ 統(tǒng) 稱 為 羅 馬 條 約 1965年 4月 8日 ， 6國(guó)簽 訂 了 關(guān) 于 建 立 歐洲 共 同 體 單 一 理 事 會(huì)和 單 一 委 員 會(huì) 的 條 約 （ 即 布 魯 塞 爾 條約 ） ， 決 定 將 煤 鋼共 同 體 、 原 子 能 共 同體 和 經(jīng) 濟(jì) 共 同 體 三 個(gè)組 織 所

21、屬 的 主 要 機(jī) 構(gòu)合 并 ， 總 稱 歐 洲 共 同體 （ 簡(jiǎn) 稱 歐 共 體 ） 。1993年 ， 歐 洲 聯(lián) 盟 條 約 。 該 條 約 獲 得 所 有 成 員 國(guó) 批 準(zhǔn) 并 生效 ， 歐 洲 聯(lián) 盟 正 式 成 立 。2021年 1月 1日 ， 歐 元 紙 幣 和 硬 幣正 式 進(jìn) 入 歐 元 區(qū) 12國(guó) 流 通 市 場(chǎng) 。 2021年 ， 歐 盟 成 員 國(guó) 從 12國(guó) 增 加至 25國(guó)歐 盟 建立 過 程 2022年 ， 歐 盟 成 員 國(guó) 增 加 至 27國(guó)幾 次 歷 史 事 件1960 英 國(guó) 、 奧 地 利 、 瑞 士 、 瑞 典 、 丹 麥 、 挪 威 、 葡 萄 牙1

22、961 歐 洲 自 由 貿(mào) 易 聯(lián) 盟 ， 現(xiàn) 有 四 個(gè) 國(guó) 家 ： 挪 威 、 冰 島 、1962 瑞 士 、 列 支 敦 士 登1963歐 洲 統(tǒng) 一 大 市 場(chǎng) ： 歐 盟 15國(guó) +歐 洲 自 由 貿(mào) 易 聯(lián) 盟19641985 法 國(guó) 前 財(cái) 政 部 長(zhǎng) 雅 克 德 洛 爾 出 任 歐 共 體 委 員 會(huì) 主席 。 在 他 的 積 極 努 力 下 ， 曾 一 度 停 滯 不 前 的 歐 洲 一 體 化重 新 起 步 。 1986年 ， 歐 共 體 成 員 國(guó) 簽 訂 了 單 一 歐 洲 文件 （ Single European Act） 19651992年 2月 7日 ， 歐 共

23、體 12國(guó) 簽 訂 了 歐 洲 經(jīng) 濟(jì) 與 貨 幣 聯(lián)盟 條 約 和 政 治 聯(lián) 盟 條 約 ， 統(tǒng) 稱 歐 洲 聯(lián) 盟 條 約 ，因 在 荷 蘭 馬 斯 特 里 赫 特 城 簽 署 ， 又 稱 馬 斯 特 里 赫 特 條約 ， 通 常 簡(jiǎn) 稱 馬 約 。 該 條 約 已 于 1993年 11月 1日 生效 。n 年 月 日 ， 歐 盟 國(guó) 外 長(zhǎng) 在 布 魯 塞 爾 舉 行 會(huì) 議 ，決 定 邀 請(qǐng) 塞 浦 路 斯 、 匈 牙 利 、 捷 克 、 愛 沙 尼 亞 、 拉 脫 維 亞 、 立 陶宛 、 馬 耳 他 、 波 蘭 、 斯 洛 伐 克 和 斯 洛 文 尼 亞 個(gè) 中 東 歐 國(guó) 家

24、入盟 。 上 述 國(guó) 的 入 盟 談 判 是 從 年 月 開 始 的 ， 年 月 結(jié) 束 。 年 月 日 ， 在 希 臘 首 都 雅 典 舉 行的 歐 盟 首 腦 會(huì) 議 上 ， 上 述 國(guó) 正 式 簽 署 加 入 歐 盟 協(xié) 議 。 年 月 日 ， 這 個(gè) 入 盟 協(xié) 議 簽 署 國(guó) 正 式 成 為 歐 盟 的 成 員 國(guó) 。這 是 歐 盟 歷 史 上 的 第 五 次 擴(kuò) 大 ， 也 是 規(guī) 模 最 大 的 一 次 擴(kuò) 大 。 歐 盟以 往 的 擴(kuò) 大 都 是 向 西 方 國(guó) 家 開 放 ， 而 這 次 入 盟 的 國(guó) 多 為 中 東歐 和 波 羅 的 海 沿 岸 國(guó) 家 。 此 次 擴(kuò) 大

25、 后 的 歐 盟 成 員 國(guó) 將 從 目 前 的 個(gè) 增 加 到 個(gè) ， 總 體 面 積 擴(kuò) 大 近 萬 平 方 公 里 ， 人 口 從 約 億 增 至 約 億 ， 整 體 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 將 增 加 約 ， 經(jīng)濟(jì) 總 量 與 美 國(guó) 不 相 上 下 ， 歐 盟 的 整 體 實(shí) 力 有 所 增 強(qiáng) 。n 年 月 ， 歐 盟 首 腦 會(huì) 議 在 布 魯 塞 爾 決 定 ， 羅 馬 尼 亞和 保 加 利 亞 將 于 年 月 簽 訂 入 盟 條 約 并 于 年 成為 歐 盟 正 式 成 員 國(guó) 。歐 盟 行 政 機(jī) 構(gòu)1. 歐 洲 理 事 會(huì) 會(huì) 議 （ 歐 盟 首 腦 會(huì) 議 或 歐 盟

26、峰 會(huì) ） 是 歐 盟 的最 高 決 策 機(jī) 構(gòu) ,由 各 成 員 國(guó) 政 府 首 腦 和 國(guó) 家 元 首 組 成 ， 歐盟 委 員 會(huì) 主 席 也 是 歐 洲 理 事 會(huì) 一 個(gè) 事 實(shí) 上 的 成 員 。2. 歐 盟 委 員 會(huì) 是 歐 盟 唯 一 有 權(quán) 起 草 法 令 的 機(jī) 構(gòu) 3. 歐 洲 議 會(huì) 除 和 歐 盟 理 事 會(huì) 共 享 立 法 權(quán) 外 ， 還 有 民 主 監(jiān) 督權(quán) 及 歐 盟 預(yù) 算 的 決 定 權(quán)4. 歐 洲 理 事 會(huì) 和 部 長(zhǎng) 理 事 會(huì) 是 歐 盟 的 政 府 間 機(jī) 構(gòu) ， 其 中 部長(zhǎng) 理 事 會(huì) 還 是 歐 盟 的 主 要 立 法 機(jī) 構(gòu) ,主 要 代

27、 表 成 員 國(guó) 的 利益 委 員 會(huì) 和 歐 洲 議 會(huì) 是 歐 盟 的 超 國(guó) 家 機(jī) 構(gòu) ， 主 要 代 表 歐盟 的 整 體 利 益 。 其 中 委 員 會(huì) 是 歐 盟 的 行 政 執(zhí) 行 機(jī) 構(gòu) ， 類似 于 主 權(quán) 國(guó) 家 的 政 府 ； 歐 洲 議 會(huì) 擁 有 部 分 立 法 權(quán) 、 預(yù) 算權(quán) 以 及 咨 詢 和 監(jiān) 督 上 的 權(quán) 力 ； 歐 洲 法 院 是 歐 盟 的 最 高 法院 ， 主 要 從 司 法 角 度 保 證 歐 盟 法 律 的 有 效 貫 徹 實(shí) 施 。 n 2021年 7月 ， 歐 盟 制 憲 籌 備 委 員 會(huì) 全 體 會(huì) 議 就 歐 盟 的 盟旗 、 盟

28、歌 、 銘 言 與 慶 典 日 等 問 題 達(dá) 成 了 一 致 。 根 據(jù) 憲法 草 案 ： 歐 盟 的 盟 旗 仍 為 現(xiàn) 行 的 藍(lán) 底 和 12顆 黃 星 圖 案 ，盟 歌 為 貝 多 芬 第 九 交 響 曲 中 的 歡 樂 頌 ， 銘 言 為 “多元 一 體 ”， 5月 9日 為 “歐 洲 日 ”。 n 年 月 ， 歐 盟 成 員 國(guó) 簽 署 里 斯 本 條 約 ，以 取 代 年 被 法 國(guó) 和 荷 蘭 否 決 的 歐 盟 憲 法 條約 。 新 條 約 雖 然 保 留 了 機(jī) 制 改 革 等 實(shí) 質(zhì) 性 內(nèi) 容 ， 但決 定 放 棄 使 用 “憲 法 ”這 一 字 眼 ， 同 時(shí) 決

29、定 廢 除 歐 盟 盟歌 、 盟 旗 等 “超 國(guó) 家 ”標(biāo) 志 。n 歐 洲 議 會(huì) 2022年 10月 日 通 過 一 項(xiàng) 議 案 ， 決 定 重 新 啟用 歐 盟 的 盟 旗 、 盟 歌 、 銘 言 以 及 “歐 洲 日 ”等 標(biāo) 志 ， 使這 些 年 在 里 斯 本 條 約 中 遭 到 廢 除 的 歐 盟標(biāo) 志 在 歐 洲 議 會(huì) 重 獲 “生 機(jī) ”。 1999年 1月 1日 -2021年 1月 1日 賬 面 流 通2021年 1月 1日 -3月 1日 共 同 流 通3月 1日 后 ， 歐 元?dú)W 元 的 問 世 n 2021年 1月 1日 ， 歐 元 紙 幣 和硬 幣 正 式 進(jìn) 入

30、 歐 元 區(qū) 12國(guó) 流通 市 場(chǎng) 。 金 融 專 家 認(rèn) 為 ， 這是 二 戰(zhàn) 后 美 元 取 代 英 鎊 成 為全 球 最 重 要 貨 幣 以 來 國(guó) 際 金融 中 “ 最 重 大 的 進(jìn) 展 ” ， 它將 改 變 世 界 金 融 力 量 的 格 局和 國(guó) 際 金 融 體 系n n 歐 元 的 安 全 市 面 流 通 對(duì) 歐 洲經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 來 說 是 一 個(gè) 重 大的 質(zhì) 的 飛 躍 。 它 鞏 固 了 過 去歐 洲 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 成 果 ， 用貨 幣 統(tǒng) 一 來 確 定 歐 洲 經(jīng) 濟(jì) 一體 化 已 不 可 逆 轉(zhuǎn) 。 特 別 是 貨幣 的 統(tǒng) 一 就 意 味 著 它

31、可 能 對(duì)今 后 的 財(cái) 政 、 稅 收 肯 定 要 更快 地 協(xié) 調(diào) 甚 至 會(huì) 促 進(jìn) 政 治 的一 體 化 的 進(jìn) 程 。歐 洲歐 洲 聯(lián) 盟 不 僅 形 成 了 統(tǒng)一 市 場(chǎng) , 而 且 還 發(fā) 行 了統(tǒng) 一 的 貨 幣 , 發(fā) 展 到 了區(qū) 域 合 作 的 最 高 水 平 。歐 洲 的 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化正 向 著 完 全 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化方 向 邁 進(jìn) 此 外 歐 盟 與 中 東 歐 國(guó) 家通 過 雙 邊 協(xié) 議 已 聯(lián) 系 在一 起 ,保 加 利 亞 、 捷 克 、匈 牙 利 、 波 蘭 、 羅 馬 尼亞 、 斯 洛 伐 克 和 斯 洛 文尼 亞 簽 署 了 中 歐 自

32、 由 貿(mào)易 協(xié) 定 ,波 羅 的 海 地 區(qū) 的愛 沙 尼 亞 、 拉 脫 維 亞 和立 陶 宛 也 已 建 立 了 自 由貿(mào) 易 區(qū) 。世 紀(jì) 發(fā) 生 在 歐 洲 大 陸 的 兩 次 世 界 大 戰(zhàn) 使 歐 洲 人 認(rèn) 識(shí) 到 要聯(lián) 合 自 強(qiáng) 五 十 年 來 ， 和 平 與 富 足 的 歐 盟 已 經(jīng) 成 為 世 界 政治 多 極 化 進(jìn) 程 當(dāng) 中 的 一 支 重 要 力 量 然 而 耀 眼 的 成 就 并 不能 掩 飾 存 在 的 問 題 。n 經(jīng) 歷 了 五 十 年 的 風(fēng) 雨 之 后 歐 盟 現(xiàn) 在 面 臨 著 三 大 難 題 ：n 首 先 是 憲 法 危 機(jī) ， 訂 立 歐 盟

33、憲 法 條 約 的 初 衷 是 改 善 歐盟 的 運(yùn) 轉(zhuǎn) 機(jī) 制 ， 但 是 二 零 零 五 年 法 國(guó) 及 荷 蘭 先 后 否 決了 憲 法 條 約 的 條 約 中 途 擱 淺 ；n 其 次 是 缺 乏 明 確 方 向 ， 歐 盟 應(yīng) 該 走 向 邦 聯(lián) 制 還 是 聯(lián) 邦制 ， 這 個(gè) 爭(zhēng) 論 了 幾 十 年 的 問 題 至 今 仍 無 定 論 ；n 第 三 ， 在 全 球 化 的 大 潮 的 進(jìn) 程 中 ， 如 何 從 提 高 競(jìng) 爭(zhēng) 力保 持 社 會(huì) 和 諧 和 實(shí) 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 等 多 個(gè) 角 度 出 發(fā) 制 定共 同 發(fā) 展 的 平 衡 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 這 是 歐 盟

34、 面 臨 的 另 一 大 挑戰(zhàn) 。n 現(xiàn) 在 歐 盟 陷 入 一 種 無 奈 。 雖 然 ， 政 治 家 們 一 直 在 呼 吁要 建 危 支 柱 防 患 于 未 然 但 是 ， 普 通 的 民 眾 不 愿 為 未 來改 變 現(xiàn) 在 富 足 的 生 活 。北 美 自 由 貿(mào) 易 區(qū)(NAFTA)北 美 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 對(duì) 各 成 員 國(guó) 的 影 響n 1.促 進(jìn) 各 成 員 國(guó) 貿(mào) 易 額 的 迅 速 增 加 ， 刺 激經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 。n 2.有 利 于 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 擴(kuò) 大 投 資 。n 3.有 利 于 解 決 發(fā) 展 中 國(guó) 家 的 勞 動(dòng) 力 的 就 業(yè)問 題 。n 4.農(nóng) 產(chǎn)

35、品 取 消 進(jìn) 口 關(guān) 稅 ， 這 就 為 美 、 加 農(nóng)產(chǎn) 品 更 多 地 進(jìn) 入 墨 市 場(chǎng) 打 開 了 方 便 之 門 ，使 缺 乏 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 墨 西 哥 農(nóng) 業(yè) 處 境 更 加 艱 難 。北 美 自 由 貿(mào) 易使 墨 西 哥 迅 速 進(jìn) 入 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 俱 樂 部 的 靈 丹 妙 藥 ？是 給 墨 經(jīng) 濟(jì) 帶 來 災(zāi) 難 的 “ 特 洛 伊 木 馬 ” ？n 北 美 自 由 貿(mào) 易 協(xié) 定 給 墨 經(jīng) 濟(jì) 帶 來 的 積 極 影 響 是 明 顯 的 n 一 些 數(shù) 據(jù) ：n 從 1993年 到 2021年 ， 墨 對(duì) 美 國(guó) 出 口 增 長(zhǎng) 234%， 達(dá) 到1360億 美

36、元 ；n 同 期 墨 對(duì) 加 拿 大 出 口 增 長(zhǎng) 約 203%， 從 29億 美 元 增 長(zhǎng) 到80億 美 元 。n 在 1993年 以 前 的 10年 中 ， 墨 吸 收 外 國(guó) 直 接 投 資 累 計(jì) 達(dá)266.87億 美 元 。 而 此 后 10年 達(dá) 到 1212.3億 美 元 ， 增 長(zhǎng)354%。n 1994年 至 2022年 ， 美 國(guó) 共 向 墨 投 資 700億 美 元 。 協(xié) 定 給墨 創(chuàng) 造 了 新 的 就 業(yè) 機(jī) 會(huì) 。 墨 出 口 部 門 的 職 工 收 入 要 比工 業(yè) 部 門 其 他 職 工 高 40%。不 足 方 面 也 是 明 顯 的 不 同 地 區(qū) 、 不

37、 同 行 業(yè)受 益 不 平 衡n 北 多 南 少 。 協(xié) 定 給 制 造 業(yè) 、 特 別 是 機(jī) 器 制 造 業(yè) 帶 來 的利 益 遠(yuǎn) 非 農(nóng) 牧 業(yè) 所 能 比 。n 農(nóng) 牧 業(yè) 是 協(xié) 定 消 極 影 響 最 大 的 領(lǐng) 域 。n 協(xié) 定 生 效 以 來 ， 雖 然 西 紅 柿 、 甜 瓜 等 蔬 菜 、 水 果 對(duì) 美國(guó) 出 口 有 較 大 增 長(zhǎng) ， 但 這 對(duì) 墨 農(nóng) 業(yè) 來 說 微 不 足 道 。 在墨 全 部 農(nóng) 業(yè) 用 地 中 ， 只 有 4%到 10%種 植 蔬 菜 。 而 協(xié) 定 生效 10年 來 ， 墨 從 美 、 加 進(jìn) 口 農(nóng) 產(chǎn) 品 大 為 增 加 ， 農(nóng) 產(chǎn) 品貿(mào)

38、 易 逆 差 擴(kuò) 大 。n 按 照 協(xié) 定 規(guī) 定 ， 墨 從 2021年 1月 1日 起 對(duì) 26種 農(nóng) 產(chǎn) 品 取消 進(jìn) 口 關(guān) 稅 ， 這 就 為 美 、 加 農(nóng) 產(chǎn) 品 更 多 地 進(jìn) 入 墨 市 場(chǎng)打 開 了 方 便 之 門 。 缺 乏 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 墨 農(nóng) 業(yè) 處 境 更 加 艱 難 。南 方 共 同 市 場(chǎng)巴 西 、 烏 拉 圭 、 巴 拉 圭 、 阿 根 廷2億 多 人 口 ， 年 產(chǎn) 值 7000多 億 美 元1995年 1月 1日 ， 自 成 立 之 日 起 ，內(nèi) 部 取 消 關(guān) 稅2000年 后 ， 三 國(guó) 出 現(xiàn) 經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) ，發(fā) 展 趨 緩美 洲 ： 美 洲 自

39、 由 貿(mào) 易區(qū) 1994年 在 美 國(guó) 的 積 極 推 動(dòng) 下 ， 第 一屆 美 洲 國(guó) 家 首 腦 會(huì) 議 的 與 會(huì) 各 國(guó) 一致 同 意 建 立 美 洲 自 由 貿(mào) 易 區(qū) ， 并 確定 2022年 12月 31日 為 建 立 貿(mào) 易 區(qū) 的最 后 期 限 建 成 后 的 美 洲 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 將 包 括 34個(gè) 美 洲 國(guó) 家 ， 涵 蓋 8億 多 人 口 ， 區(qū) 域內(nèi) 經(jīng) 濟(jì) 總 量 接 近 10萬 億 美 元 ， 為 全球 最 大 的 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 目 前 ,由 于 如 巴 西 等 拉 美 國(guó) 家 與 美 國(guó)在 建 立 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 的 問 題 上 存 在 較大

40、分 歧 ,談 判 遇 到 了 前 所 未 有 的 困 難 ,談 判 進(jìn) 度 受 到 遏 制 。 作 為 替 代 模 式 ，一 些 國(guó) 家 紛 紛 與 美 展 開 了 多 、 雙 邊自 由 貿(mào) 易 談 判 。 美 洲n 除 了 已 有 的 北 美 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 之 外 , 美 國(guó)推 動(dòng) 組 建 幾 乎 包 含 所 有 美 洲 國(guó) 家 的 美 洲自 由 貿(mào) 易 區(qū) (FTAA)。 n 近 年 來 加 拿 大 與 智 利 達(dá) 成 了 雙 邊 FTA, 與 歐 洲 自 由 貿(mào) 易 聯(lián) 盟 的 雙 邊 FTA 談 判 也已 經(jīng) 接 近 尾 聲n 2000 年 7 月 墨 西 哥 與 歐 盟 達(dá) 成

41、 了 雙 邊 FTA；n 美 國(guó) 在 2000 年 與 約 旦 達(dá) 成 了 雙 邊 FTAn 在 加 勒 比 地 區(qū) , 有 13個(gè) 成 員 的 加 勒 比 共同 體 與 多 米 尼 加 和 古 巴 達(dá) 成 了 雙 邊 FTA。大 洋 洲 ： 澳 新 集 團(tuán)澳 大 利 亞 、 新 西 蘭 、 巴 布 亞 新幾 內(nèi) 亞 年 月 日 ， 巴布 亞 新 幾 內(nèi) 亞 與 臺(tái) 灣 省 表 示相 互 完 全 承 認(rèn) 。 年 月 日 ， 巴 新 與 臺(tái) 灣 當(dāng) 局簽 署 “ 建 交 ” 公 報(bào) ， 中 國(guó) 政府 對(duì) 此 提 出 強(qiáng) 烈 抗 議 。 年 月 日 ， 巴 新 新任 總 理 莫 勞 塔 發(fā) 表 聲

42、 明 ， 宣布 巴 新 前 政 府 于 月 日 與臺(tái) 灣 當(dāng) 局 簽 署 的 所 謂 “ 建 交 ”公 報(bào) 無 效 ， 不 予 承 認(rèn) 。 非 洲北 非 旅 游 業(yè)西 非 經(jīng) 濟(jì) 共 同體中 非 貿(mào) 易 多 樣 合作亞 州 ： 沒 有 緊 密 組 織 1961年 8月 1日 ， 為 加強(qiáng) 東 南 亞 國(guó) 家 間 的 合作 ， 馬 來 西 亞 、 菲 律賓 和 泰 國(guó) 在 曼 谷 宣 布成 立 了 東 南 亞 聯(lián) 盟 ，1967年 8月 ， 印 度 尼西 亞 、 馬 來 西 亞 、 菲律 賓 、 新 加 坡 、 泰 國(guó)簽 訂 協(xié) 議 ， 宣 布 建 立了 東 南 亞 國(guó) 家 聯(lián) 盟 ，取 代 以

43、 前 的 東 南 亞 聯(lián)盟 ， 成 為 一 個(gè) 更 廣 泛的 區(qū) 域 性 政 治 經(jīng) 濟(jì) 組織 ， 簡(jiǎn) 稱 東 盟(ASEAN)。 東 盟 簡(jiǎn) 介 東 南 亞 國(guó) 家 聯(lián) 盟 簡(jiǎn) 稱 東 盟 ， 包 括 印 度 尼 西 亞 、 泰 國(guó) 、緬 甸 、 文 萊 、 越 南 、 老 撾 、 馬 來 西 亞 、 新 加 坡 、 柬 埔 、 菲律 賓 等 十 個(gè) 東 南 亞 國(guó) 家 ， 覆 蓋 了 450萬 平 方 公 里 的 土 地 ，五 億 多 人 口 。 n 1967年 8月 ， 印 度 尼 西 亞 、 新 加 坡 、 泰 國(guó) 、 菲 律 賓 四 國(guó) 外長(zhǎng) 和 馬 來 西 亞 副 總 理 在 泰

44、國(guó) 首 都 曼 谷 舉 行 會(huì) 議 ， 發(fā) 表 了 東南 亞 國(guó) 家 聯(lián) 盟 成 立 宣 言 ， 即 曼 谷 宣 言 ， 宣 告 東 盟 的 成 立 ，并 將 秘 書 處 設(shè) 在 印 尼 首 都 雅 加 達(dá) 。n 1984年 文 萊 加 入 東 盟 ， 成 為 東 盟 的 第 六 個(gè) 成 員 國(guó) 。 十 幾 年后 越 南 、 緬 甸 和 老 撾 也 陸 續(xù) 加 入 東 盟 。n 1999年 4月 ， 隨 著 柬 埔 寨 的 加 入 ， 東 南 亞 十 個(gè) 國(guó) 家 全 部 成 為東 盟 成 員 ， 實(shí) 現(xiàn) 了 東 盟 最 初 建 立 的 愿 望 。 東 盟 從 建 立 開 始 就已 在 平 等

45、和 協(xié) 作 基 礎(chǔ) 上 共 同 促 進(jìn) 本 地 區(qū) 的 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 、 社 會(huì) 進(jìn)步 和 文 化 發(fā) 展 ， 同 國(guó) 際 和 地 區(qū) 組 織 進(jìn) 行 緊 密 和 互 利 合 作 。 東盟 國(guó) 家 現(xiàn) 已 形 成 外 匯 儲(chǔ) 備 超 過 1000億 美 元 ， 年 生 產(chǎn) 總 值 6300億 美 元 ， 外 貿(mào) 額 達(dá) 5000億 美 元 ， 占 全 球 總 額 8 的 經(jīng) 濟(jì) 體 。n 2021年 1月 1日 ， 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 正 式 啟 動(dòng) ， 開 始 了 東 盟 內(nèi) 部經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 進(jìn) 程 ， 經(jīng) 過 30多 年 的 發(fā) 展 ， 東 盟 已 經(jīng) 日 益 成 為東

46、 南 亞 地 區(qū) 以 經(jīng) 濟(jì) 合 作 為 基 礎(chǔ) 的 政 治 、 經(jīng) 濟(jì) 、 安 全 一 體 化 的合 作 組 織 。n 金 融 危 機(jī) 的 經(jīng) 歷 使 東 亞 認(rèn) 識(shí) 到 要 想 克 服 上 面 所 提 及 的經(jīng) 濟(jì) “ 瓶 頸 ” ， 再 創(chuàng) 經(jīng) 濟(jì) 輝 煌 ， 必 須 加 速 自 身 的 經(jīng) 濟(jì)調(diào) 整 與 改 革 ， 必 須 加 速 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 步 伐 。 n 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 是 當(dāng) 今 時(shí) 代 世 界 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 重 要 趨 勢(shì)之 一 。所 以 基 于 上 述 理 由 ， 2000年 9月 ,在 新 加 坡 舉 行 的 第 四 次東 盟 與 中

47、國(guó) (10+1)領(lǐng) 導(dǎo) 人 會(huì) 議 上 ,朱 镕 基 總 理 提 出 三 項(xiàng)建 議n 一 是 確 定 中 國(guó) 與 東 盟 之 間 的 重 要 合 作 領(lǐng) 域 ；n 二 是 建 立 中 國(guó) 與 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) ；n 三 是 加 強(qiáng) 政 治 互 信 與 支 持 。n 2021年 11月 4日 ， 第 六 次 東 盟 與 中 國(guó) 領(lǐng) 導(dǎo)人 會(huì) 議 在 柬 埔 寨 首 都 金 邊 舉 行 。 中 國(guó) 國(guó)務(wù) 院 總 理 朱 镕 基 和 東 盟 10國(guó) 領(lǐng) 導(dǎo) 人 簽 署了 中 國(guó) 與 東 盟 全 面 經(jīng) 濟(jì) 合 作 框 架 協(xié)議 ， 宣 布 2022年 建 成 中 國(guó) 東 盟 自 由貿(mào) 易

48、區(qū) ， 從 而 啟 動(dòng) 了 中 國(guó) 東 盟 自 由 貿(mào)易 區(qū) 的 進(jìn) 程 。 第 一 ， 啟 動(dòng) 中 國(guó) 和 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 進(jìn) 程 ， 推 進(jìn) 雙 方全 面 經(jīng) 濟(jì) 合 作 。 第 二 ， 啟 動(dòng) 湄 公 河 流 域 全 面 開 發(fā) 合 作 ， 促 進(jìn) 東 盟 一 體化 進(jìn) 程 。 第 三 ， 啟 動(dòng) 中 國(guó) 與 東 盟 非 傳 統(tǒng) 安 全 領(lǐng) 域 全 面 合 作 ， 維護(hù) 地 區(qū) 和 平 與 安 全 。 朱 镕 基 就 推 動(dòng) 中 國(guó) 與 東 盟 關(guān) 系 進(jìn) 全 面 發(fā) 展 的 新 階 段 提 出幾 點(diǎn) 建 議 ：中 國(guó) 與 東 盟 (10+1) 基 礎(chǔ) 條 件 ： 中 國(guó) 與

49、 東 盟 地 緣 相 鄰 ， 文 化 相 通 ， 自 古 以 來 就 有密 切 的 交 往 。 近 年 來 ， 在 雙 方 的 共 同 努 力 下 ， 中 國(guó) 與東 盟 關(guān) 系 得 到 迅 速 改 善 和 全 面 發(fā) 展 ， 特 別 是 近 十 年 來 ，雙 方 高 層 往 來 頻 繁 ， 政 治 互 信 明 顯 增 強(qiáng) ， 經(jīng) 貿(mào) 合 作 領(lǐng)域 也 在 不 斷 地 深 化 和 拓 寬 。 其 中 ， 中 國(guó) 與 東 盟 在 未 來10年 內(nèi) 建 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 的 重 大 決 定 ， 更 是 體 現(xiàn) 了 中 國(guó) 和東 盟 國(guó) 家 領(lǐng) 導(dǎo) 人 睦 鄰 友 好 合 作 的 政 治 意 愿 ，

50、 也 是 中 國(guó)與 東 盟 經(jīng) 濟(jì) 不 斷 深 化 的 必 然 結(jié) 果 。 n 中 國(guó) 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 的 建 成 ， 將 會(huì) 創(chuàng) 造 一 個(gè)擁 有 18億 消 費(fèi) 者 、 近 2萬 億 美 元 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 、1.2萬 億 美 元 貿(mào) 易 總 量 的 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 。 按 人 口 算 ，這 將 是 世 界 上 最 大 的 自 由 貿(mào) 易 區(qū) ； 從 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 模上 看 ， 將 是 僅 次 于 歐 盟 和 北 美 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 的 全球 第 三 大 自 由 貿(mào) 易 區(qū) ， 由 中 國(guó) 和 東 盟 10國(guó) 共 創(chuàng)的 世 界 第 三 大 自 由 貿(mào) 易 區(qū) ， 是 發(fā)

51、展 中 國(guó) 家 組 成的 最 大 的 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 。n 中 國(guó) 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 的 目 標(biāo)一 是 用 十 年 的 時(shí) 間 完 成 所 有 關(guān) 稅 和 非 關(guān)稅 的 削 減 ， 消 除 雙 方 之 間 存 在 的 關(guān) 稅 及非 關(guān) 稅 壁 壘 。 二 是 建 立 一 個(gè) 綜 合 框 架 ，包 含 市 場(chǎng) 一 體 化 的 一 系 列 措 施 ， 如 投 資促 進(jìn) 、 貿(mào) 易 便 利 化 以 及 和 諧 的 貿(mào) 易 及 投資 規(guī) 則 與 標(biāo) 準(zhǔn) 。n 中 國(guó) 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 的 發(fā) 展 進(jìn) 程1995年 2021年 ， 中 國(guó) 與 東 盟 雙 邊 貿(mào) 易 額 年 均

52、增 長(zhǎng) 15 。2021年 ， 中 國(guó) 與 東 盟 雙 邊 貿(mào) 易 額 達(dá) 到 了 歷 史 性 的 782億 美 元 。比 上 一 年 增 長(zhǎng) 42.9 。2021年 1月 1日 ， 中 國(guó) 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 早 期 收 獲 計(jì) 劃 實(shí) 施 ， 下調(diào) 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 關(guān) 稅 ， 到 2022年 ， 約 600項(xiàng) 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 關(guān) 稅 降 為 零 。2021年 底 ， 雙 邊 簽 署 了 貨 物 貿(mào) 易 協(xié) 議 和 爭(zhēng) 端 解 決 機(jī) 制 協(xié)議 ， 標(biāo) 志 著 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 建 設(shè) 進(jìn) 入 實(shí) 質(zhì) 性 執(zhí) 行 階 段 。n 2022年 4月 ， 中 國(guó) 國(guó) 家 主 席 胡 錦

53、濤 訪 問 文 萊 、 印 尼 和 菲 律 賓 時(shí) 提出 ， 到 2022年 ， 中 國(guó) 和 東 盟 雙 邊 貿(mào) 易 額 達(dá) 到 2000億 美 元 。2022年 7月 20日 ， 中 國(guó) 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 貨 物 貿(mào) 易 協(xié) 議 降 稅計(jì) 劃 開 始 實(shí) 施 ， 中 國(guó) 和 東 盟 的 7000種 產(chǎn) 品 在 大 幅 降 低 關(guān) 稅 、 免 配額 以 及 其 他 市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入 條 件 進(jìn) 一 步 改 善 的 情 況 下 ， 更 加 順 暢 地 進(jìn) 入對(duì) 方 市 場(chǎng) ， 這 有 利 于 東 盟 國(guó) 家 的 產(chǎn) 品 擴(kuò) 大 對(duì) 中 國(guó) 市 場(chǎng) 出 口 ， 也 有助 于 中 國(guó) 企 業(yè)

54、 以 更 低 成 本 從 東 盟 進(jìn) 口 原 材 料 、 零 部 件 和 設(shè) 備 。到 2022年 ， 中 國(guó) 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 建 成 后 ， 東 盟 對(duì) 中 國(guó) 的 出 口 增長(zhǎng) 48 ， 中 國(guó) 對(duì) 東 盟 的 出 口 增 長(zhǎng) 55 ， 對(duì) 東 盟 和 中 國(guó) 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總值 的 增 長(zhǎng) 貢 獻(xiàn) 分 別 達(dá) 到 0.9 （ 約 合 54億 美 元 ） 和 0.3 （ 約 合 22億 美 元 ） ， 將 為 中 國(guó) 和 東 盟 商 界 創(chuàng) 造 無 窮 商 機(jī) 和 廣 闊 前 景 。 中 國(guó) 與 東 盟 互 為 重 要 貿(mào) 易 和 投 資 伙 伴 1、 貿(mào) 易 2021年 1

55、-6月 ,中 國(guó) 與 東 盟 的 進(jìn) 出 口 總額 為 342.36億 美 元 , 占 我 國(guó) 進(jìn) 出 口 總 額 的9.1%,東 盟 作 為 我 國(guó) 重 要 的 貿(mào) 易 伙 伴 的 地 位得 到 進(jìn) 一 步 提 升 。 隨 著 中 國(guó) 一 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 框 架 協(xié) 議項(xiàng) 下 的 “ 早 期 收 獲 計(jì) 劃 ” 的 實(shí) 施 ,自 2021年1月 開 始 , 來 自 東 盟 地 區(qū) 的 500多 種 農(nóng) 產(chǎn) 品將 以 優(yōu) 惠 的 關(guān) 稅 稅 率 進(jìn) 入 我 國(guó) 市 場(chǎng) , 雙 方 的貿(mào) 易 額 將 進(jìn) 一 步 增 加 。 2、 雙 邊 投 資 持 續(xù) 增 加 n 1） 我 國(guó) 對(duì)

56、東 盟n 我 國(guó) 與 東 盟 之 間 的 雙 向 投資 是 我 國(guó) 與 東 盟 經(jīng) 貿(mào) 合 作 的 重要 內(nèi) 容 。 據(jù) 商 務(wù) 部 合 作 司 統(tǒng) 計(jì) , 截 至 2021年 6月 底 , 我 國(guó) 企 業(yè)在 東 盟 10國(guó) 的 投 資 項(xiàng) 目 達(dá) 822個(gè) , 中 方 投 資 8.74億 美 元 , 占 同 期 我 國(guó) 對(duì) 外 投 資 總 額 的8.77% 。 其 中 對(duì) 泰 國(guó) 和 印 度 尼西 亞 的 投 資 規(guī) 模 較 大 , 占 對(duì) 東盟 投 資 的 29.1% 和 18.73%。 n 2021年 , 我 國(guó) 企 業(yè) 在 東盟 的 投 資 項(xiàng) 目 為 52個(gè) , 中 方 投資 額 達(dá)

57、 6633萬 美 元 。 其 中 在 越南 的 投 資 最 為 集 中 , 占 項(xiàng) 目 數(shù)的 37%,占 投 資 額 的 41% 。 n 2） 東 盟 對(duì) 中 國(guó)n 東 盟 還 是 我 國(guó) 外 商投 資 的 重 要 來 源 之 一 。 截至 2021年 底 , 在 華 投 資前 15位 的 國(guó) 家 和 地 區(qū) 中 , 東 盟 成 員 新 加 坡 列 第 六位 , 實(shí) 際 投 資 金 額 達(dá)214.7億 美 元 , 占 全 部 在華 投 資 的 4.79% 。 馬 來 西亞 列 第 15位 , 實(shí) 際 投 資金 額 28.35億 美 元 , 占 全部 在 華 投 資 的 0.63% 。 3、 我

58、 國(guó) 對(duì) 東 盟 的 援 助 與 債 務(wù) 減 免 長(zhǎng) 期 以 來 , 我 國(guó) 一 直 盡 力 為 東 盟 多 數(shù) 國(guó)家 提 供 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 援 助 , 這 在 一 定 程 度 上 支 援了 當(dāng) 地 的 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 。 2021年 11月 , 就 在 框 架 協(xié) 議 簽 署 的 同 時(shí) , 我 國(guó) 宣 布 實(shí) 施“ 亞 洲 減 債 計(jì) 劃 ” , 減 免 越 南 、 老 撾 、 柬 埔寨 和 緬 甸 等 六 國(guó) 到 期 的 部 分 和 全 部 債 務(wù) 。這 是 中 國(guó) 為 推 動(dòng) 與 東 盟 的 共 同 發(fā) 展 所 做 的實(shí) 際 貢 獻(xiàn) 。 這 些 援 助 成 為 我 國(guó) 與 東 盟 國(guó)

59、 家開 展 其 他 經(jīng) 貿(mào) 合 作 的 重 要 基 礎(chǔ) 之 一 。 4、 東 盟 是 我 國(guó) 國(guó) 外 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 合 作 的 重 要 市 場(chǎng) 東 盟 是 我 國(guó) 對(duì) 外 工 程 承 包 和 勞 務(wù) 合 作 的 重 點(diǎn)區(qū) 域 市 場(chǎng) 。 2021年 , 我 國(guó) 企 業(yè) 在 東 盟 10國(guó) 共 完成 工 程 承 包 和 勞 務(wù) 合 作 營(yíng) 業(yè) 額 23.06億 美 元 , 占總 營(yíng) 業(yè) 額 的 16.07% ； 其 中 在 新 加 坡 完 成 營(yíng) 業(yè) 額10.86億 美 元 , 使 新 加 坡 成 為 僅 次 于 香 港 的 第 二大 國(guó) 別 ( 地 區(qū) ) 市 場(chǎng) 。 同 年 , 我 國(guó) 企

60、 業(yè) 在 東 盟新 簽 對(duì) 外 工 程 承 包 和 勞 務(wù) 合 作 合 同 額 20.04億 美元 , 占 全 部 新 簽 合 同 額 的 ll.2% 。 擴(kuò) 大 投 資 合 作 的 思 路 1、 投 資 的 重 點(diǎn) 行 業(yè) 領(lǐng) 域 根 據(jù) 框 架 協(xié) 議 , 中 國(guó) 和 東 盟 各 締 約 方 同 意 在 下列 五 個(gè) 優(yōu) 先 領(lǐng) 域 加 強(qiáng) 合 作 : 農(nóng) 業(yè) 、 信 息 及 通 訊 技 術(shù) 、 人力 資 源 開 發(fā) 、 投 資 以 及 湄 公 河 盆 地 的 開 發(fā) 。 事 實(shí) 上 , 投 資 只 是 一 種 合 作 方 式 或 載 體 , 它 可 以 覆蓋 任 何 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 域 。

61、目 前 , 所 有 成 員 已 經(jīng) 達(dá) 成 共 識(shí) , 各 方之 間 的 經(jīng) 貿(mào) 合 作 除 包 括 上 述 領(lǐng) 域 外 , 還 將 擴(kuò) 展 到 銀 行 、金 融 、 旅 游 、 工 業(yè) 合 作 、 交 通 、 電 信 、 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 、 中 小 企業(yè) 、 環(huán) 境 、 生 物 技 術(shù) 、 漁 業(yè) 、 林 業(yè) 及 林 業(yè) 產(chǎn) 品 、 礦 業(yè) 、 能源 以 及 次 區(qū) 域 開 發(fā) 等 廣 泛 的 領(lǐng) 域 。 2、 適 宜 的 投 資 方 式 能 源 和 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 領(lǐng) 域 的 投 資 形 式 包 括 股 權(quán) 投 資 、 BOT和 工 程 承 包 。 IT 、 家 電 和 紡 織 等 行 業(yè)

62、 的 投 資 形 式 主 要 是 境外 加 工 貿(mào) 易 , 關(guān) 稅 的 降 低 乃 至 全 部 取 消 將 有 利 于中 國(guó) 企 業(yè) 在 東 盟 開 展 加 工 貿(mào) 易 業(yè) 務(wù) 。 在 通 信 、 商 業(yè) 服 務(wù) 、 旅 游 、 銀 行 、 等 服 務(wù) 貿(mào)易 領(lǐng) 域 , 企 業(yè) 應(yīng) 加 大 投 資 力 度 , 帶 動(dòng) 國(guó) 內(nèi) 資 本 、技 術(shù) 和 產(chǎn) 品 的 出 口 。3、 多 種 形 式 相 結(jié) 合 全 方 位 開 拓 東 盟 市 場(chǎng) 中 國(guó) 一 東 盟 自 由 貿(mào) 易 區(qū) 涵 蓋 諸 多 領(lǐng) 域 , 是一 個(gè) 全 面 經(jīng) 貿(mào) 合 作 的 框 架 。 我 國(guó) 企 業(yè) 應(yīng) 該 充 分 運(yùn)用 貿(mào)

63、 易 、 投 資 等 各 種 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 合 作 方 式 , 在 自 由貿(mào) 易 區(qū) 內(nèi) 構(gòu) 筑 自 己 的 國(guó) 際 化 經(jīng) 營(yíng) 戰(zhàn) 略 框 架 , 甚 至在 參 與 或 啟 動(dòng) 某 一 個(gè) 大 型 項(xiàng) 目 的 合 作 當(dāng) 中 , 也 要考 慮 采 用 多 種 形 式 相 結(jié) 合 的 方 式 。 只 有 這 樣 , 我國(guó) 企 業(yè) 在 跨 國(guó) 經(jīng) 營(yíng) 中 才 能 夠 實(shí) 現(xiàn) 利 用 兩 個(gè) 市 場(chǎng) 、兩 種 資 源 的 良 性 發(fā) 展 道 路 。東 盟 與 中 國(guó) 10+3 n 東 盟 中 、 日 、 韓 （ 10 3） 合 作 源 于 馬 來 西 亞 總 理 馬 哈蒂 爾 1990年 提 出

64、 的 “ 東 亞 經(jīng) 濟(jì) 集 團(tuán) ” 設(shè) 想 ， 后 來 改 稱 “ 東亞 經(jīng) 濟(jì) 論 壇 ” 。 因 美 國(guó) 反 對(duì) ， 日 本 消 極 ， 論 壇 未 能 啟 動(dòng) 。東 盟 在 1995年 曼 谷 首 腦 會(huì) 議 上 提 出 舉 行 東 盟 與 中 、 日 、 韓首 腦 會(huì) 晤 的 設(shè) 想 。 1997年 底 ， 首 次 東 盟 與 中 、 日 、 韓 （ 時(shí)為 9 3， 1999年 柬 埔 寨 加 入 東 盟 后 成 為 10 3） 領(lǐng) 導(dǎo) 人 非正 式 會(huì) 晤 在 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 舉 行 。 東 盟 各 國(guó) 和 中 日 韓 3國(guó)領(lǐng) 導(dǎo) 人 主 要 就 21世 紀(jì) 東 亞 地

65、 區(qū) 的 前 景 、 發(fā) 展 和 合 作 問 題 坦誠(chéng) 、 深 入 地 交 換 了 意 見 ， 取 得 了 廣 泛 共 識(shí) 。東 亞 合 作 的 動(dòng) 作 機(jī) 制 1 領(lǐng) 導(dǎo) 人 非 正 式會(huì) 晤 1997年 底 在 馬 來 西亞 吉 隆 坡 舉 行 首 次非 正 式 會(huì) 晤 后 ， 又在 河 內(nèi) 和 馬 尼 拉 舉行 了 第 二 、 三 次 會(huì)晤 ， 2000年 11月在 新 加 坡 舉 行 了 第四 次 首 腦 會(huì) 議 。 3 第 二 軌 道 （ 非官 方 ） 活 動(dòng) 有 東 亞 展 望 小組 會(huì) 議 、 主 要產(chǎn) 業(yè) 商 業(yè) 論壇 和 中 日 韓 三邊 政 策 研 究 機(jī)構(gòu) 合 作 。 2

66、 部 長(zhǎng) 級(jí) 會(huì) 議目 前 已 啟 動(dòng) 的 有外 交 部 長(zhǎng) 會(huì) 議 、高 官 會(huì) 議 、 財(cái) 政部 長(zhǎng) 會(huì) 議 、 財(cái) 政和 中 央 銀 行 副 手會(huì) 議 、 經(jīng) 濟(jì) 部 長(zhǎng)會(huì) 議 、 經(jīng) 濟(jì) 高 官會(huì) 議 。 東 亞 合 作 的 目 標(biāo) 和 領(lǐng) 域 n 1999年 底 第 三 次 10 3領(lǐng) 導(dǎo) 人 會(huì) 晤 發(fā) 表 東 亞 合 作聯(lián) 合 聲 明 ， 提 出 根 據(jù) 聯(lián) 合 國(guó) 憲 章 的 宗 旨 和原 則 、 和 平 共 處 五 次 原 則 ， 東 南 亞 友 好 合 作 條約 等 公 認(rèn) 的 國(guó) 際 原 則 處 理 相 互 關(guān) 系 ； 強(qiáng) 調(diào) 要 推動(dòng) 東 亞 國(guó) 家 間 的 對(duì) 話 與 合 作 ， 促 進(jìn) 相 互 理 解 、 相互 信 任 和 睦 鄰 友 好 。 聯(lián) 合 聲 明 明 確 東 亞 合 作 的 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域 是 ：經(jīng) 濟(jì) 、 貨 幣 與 金 融 、 社 會(huì) 及 人 力 資 源 開 發(fā) 、 科 技 、發(fā) 展 合 作 、 文 化 和 信 息 、 政 治 安 全 和 跨 國(guó) 問 題 等 8個(gè) 領(lǐng) 域 。 n 經(jīng) 濟(jì) 合 作 方 面 主 要 是 加 速 貿(mào) 易 、 投 資