《廉橋藥都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《廉橋藥都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（11頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、廉橋藥都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作者：劉國治規(guī)劃背景廉橋，這個(gè)江南小鎮(zhèn)，曾因藥材市場(chǎng)的興起而名噪一時(shí)，一度名列國家中藥材市場(chǎng)的第三。廉橋人在坐擁這份榮譽(yù)的同時(shí)，也在國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮中逐漸喪失其競(jìng)爭(zhēng)力。如今國家的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃正緊鑼密鼓的進(jìn)行，那么處在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的廉橋是否能重塑舊日輝煌就取決于廉橋人的集體智慧和勞動(dòng)。鄙人不才，但愿為家鄉(xiāng)建設(shè)盡一份綿薄之力。在此拋出個(gè)人對(duì)廉橋發(fā)展的膚淺觀點(diǎn)恭呈鄉(xiāng)人面前，希冀能引起飽學(xué)之士和政商名流的重視。拋磚引玉只為引導(dǎo)對(duì)廉橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛討論，振臂一呼只為掀起對(duì)廉橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)熱潮。廉橋歷史廉橋，清代稱楮塘鋪，為通往省垣必經(jīng)之地。民國時(shí)以市民唐世茂為首

2、捐款在當(dāng)?shù)匦藿ㄒ蛔皹颍习傩召濏炂浞罟辛L(fēng)，故將石拱橋取名廉橋。隋唐以來，這里的老百姓就以種植和經(jīng)營(yíng)藥材為業(yè)。據(jù)傳，三國時(shí)，華佗為關(guān)羽治傷的藥就采于廉橋，明朝醫(yī)學(xué)家李時(shí)珍搜集本草綱目藥物標(biāo)本時(shí)，也曾到這里住過半月之久。據(jù)光緒邵陽縣鄉(xiāng)土志載：楮塘鋪盛產(chǎn)玉竹參、茯苓、荊介、枳殼、柴胡、丹皮、白芍等。明清時(shí)代，寶慶東大路入廉橋橫過，東西兩頭連成一條小街，開有幾十家店鋪。民國17年(1928年)六月，潭寶公路建立了邵陽縣歷史上第一家汽車站，來此建房開店者日增，數(shù)年后發(fā)展成為一個(gè)擁有百余家店鋪的集鎮(zhèn)，商賈云集。二十世紀(jì)初，“楚天春”、“三益莊”、“松齡堂”等一批老字號(hào)藥店以其藥好價(jià)廉而在歷代名聞

3、遐邇。解放前夕，當(dāng)?shù)厥忻駷榘l(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，開設(shè)藥材莊行十余家，臨時(shí)從事藥材收購者數(shù)以千計(jì)，有的以此為處。解放后，1960年，婁邵鐵路從鎮(zhèn)中穿過，亦設(shè)車站，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。藥材市場(chǎng)廉橋藥材市場(chǎng)東鄰省會(huì)長(zhǎng)沙，西毗市府邵陽，南靠衡陽，北挨婁底，交通極為便利。婁邵鐵路、320國道平行穿鎮(zhèn)而過，火廉公路連接省道1814直播107國道，邵東機(jī)場(chǎng)距市場(chǎng)不足30公里。現(xiàn)擁有藥材及保健品門店1100多家，從業(yè)人員10000余人，經(jīng)營(yíng)品種1260多種，年交易額46億元。1995年經(jīng)國家二部三局首批驗(yàn)收合格，是全國十大藥材市場(chǎng)之一。徐家鋪木材市場(chǎng)位于320國道黑田鋪地段兩邊，本市場(chǎng)是中南地區(qū)最大的木材市場(chǎng)，產(chǎn)品輻

4、射上海、武漢、廣州等地，帶動(dòng)了黑田鋪、廉橋兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從業(yè)人員986人，年銷售額達(dá)10億元。邵東是湖南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，投資經(jīng)商環(huán)境寬松，市場(chǎng)繁榮、百業(yè)興旺。廉橋藥材市場(chǎng)更以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，得天時(shí)、地力、人和，一派繁榮景象。工商、醫(yī)藥、衛(wèi)生藥檢、公安等部門駐場(chǎng)監(jiān)督管理，制度完善，質(zhì)量可靠，秩序井然。主要指標(biāo)總行政區(qū)域面積98平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)面積達(dá)4.75平方公里。轄55個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，654個(gè)居民小組，總?cè)丝?.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.4萬人。共有耕地26419畝，其中水田16289畝，旱土10129畝，人均耕地0.4畝，且自然條件差。藥材種

5、植2470余畝，100多個(gè)品種總產(chǎn)量達(dá)到3000噸，產(chǎn)值2000萬元。公路通車?yán)锍?00多公里。2009年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，中藥材成交額46億元，人均生產(chǎn)總值超過2萬元，財(cái)政總收入達(dá)1600多萬元，農(nóng)民人均純收入位列邵東縣第二位，達(dá)6419元。經(jīng)過多年的努力，形成了一所高級(jí)中學(xué)、三所初級(jí)中學(xué)、四個(gè)中心小學(xué)和九個(gè)村小的教學(xué)規(guī)模。地理位置簡(jiǎn)要分析所處階段通過上述對(duì)廉橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理、科教人文等諸多方面的綜合分析得出：廉橋目前正處于城鎮(zhèn)發(fā)展的第二階段，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，中藥材特色產(chǎn)業(yè)基本形成，木材市場(chǎng)亦有相當(dāng)規(guī)模。中藥產(chǎn)業(yè)步入橫向多元化和縱向一體化的規(guī)模發(fā)展階段，戰(zhàn)略規(guī)劃尤顯重要

6、。年代集鎮(zhèn)形成階段特色產(chǎn)業(yè)形成階段產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展階段結(jié)構(gòu)調(diào)整階段廉橋目前正處于城鎮(zhèn)發(fā)展的第二階段，城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，中藥材特色產(chǎn)業(yè)基本形成，木材市場(chǎng)亦有相當(dāng)規(guī)模。中藥產(chǎn)業(yè)步入橫向多元化和縱向一體化的規(guī)模發(fā)展階段，戰(zhàn)略規(guī)劃尤顯重要。城鎮(zhèn)發(fā)展階段曲線行業(yè)概述根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，湖南的中醫(yī)藥資源十分豐富，藥材種類2384種，占全國的18.7%；藥材總蘊(yùn)藏量達(dá)1200余萬噸，年產(chǎn)量1.7萬多噸，居全國前列；全國361個(gè)重點(diǎn)中藥材品種中，湖南擁有241個(gè)，占全國的66.8%，居全國第2位。湖南還是全國8個(gè)中藥材種植基地省份之一，種植面積達(dá)411萬畝。改革開放以來，湖南中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。2006

7、年，全省中成藥銷售收入46.99億元，同比增長(zhǎng)22.8%，在全國排名第9位；中藥飲片7.51億元，同比增長(zhǎng)30.5%；全省中藥銷售占全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的49.09%。湖南省藥品零售連鎖企業(yè)40家，連鎖門店約2500個(gè)，單體藥店約8000個(gè)。2006年全省醫(yī)藥商業(yè)銷售總額超過120億元，居全國第9位。全省大型專業(yè)的中藥材市場(chǎng)有廉橋中藥材市場(chǎng)和岳陽花板橋中藥材市場(chǎng)以及高橋中藥材專業(yè)市場(chǎng)。另外省內(nèi)一部分大宗道地中藥材建立了專業(yè)藥材集散地,集散地具有一定的市場(chǎng)規(guī)模，在全國已具有了一定的知名度和影響力，如龍山的百合專業(yè)市場(chǎng)，有門面200多個(gè)；隆回小沙江的金銀花專業(yè)市場(chǎng)，有門面300多個(gè)；邵東十里玉竹加工長(zhǎng)廊和

8、靖州的茯苓專業(yè)市場(chǎng)等。SWOT分析綜合上述資料，歸納出影響廉橋發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)如下：優(yōu)勢(shì)缺點(diǎn)1)地理區(qū)域較樂觀，且距縣城近2)全國聞名的中藥材市場(chǎng)3)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)頗具特色4)龐大的商人和營(yíng)銷隊(duì)伍5)民間資本總量相對(duì)樂觀1)土地資源有限自然條件差2)水資源緊缺成為長(zhǎng)期發(fā)展瓶頸3)交通形勢(shì)并不樂觀4)嚴(yán)重缺乏綜合管理類及專業(yè)類人才5)工業(yè)化滯后，特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模6)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺機(jī)會(huì)威脅1)婁邵鐵路擴(kuò)能改造、懷邵衡鐵路2)西部開發(fā)戰(zhàn)略、3)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、4)縣域經(jīng)濟(jì)及小城鎮(zhèn)建設(shè)5)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、新農(nóng)村建設(shè)1)大企業(yè)采購基地的建設(shè)使得藥材市場(chǎng)的作用逐漸降低2)大宗藥材的招標(biāo)采購措施使得門店式的經(jīng)營(yíng)模式

9、喪失競(jìng)爭(zhēng)力3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后會(huì)被國家在新一輪開發(fā)規(guī)劃中喪失重要地位規(guī)劃要點(diǎn)戰(zhàn)略定位結(jié)合區(qū)域定位和行業(yè)定位這兩條坐標(biāo)軸，廉橋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位可以從以下幾方面進(jìn)行理解。1)廉橋藥材市場(chǎng)與長(zhǎng)沙生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及湘西中藥材種植基地捆綁申報(bào)國家級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)園。（廉橋工貿(mào)基地+長(zhǎng)沙科研基地+湘西種植基地）2)省級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)中心，重點(diǎn)建制示范鎮(zhèn)。3)邵東生態(tài)新城核心片區(qū)。（廉橋鎮(zhèn)藥都產(chǎn)業(yè)園+邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園+生態(tài)家具建材產(chǎn)業(yè)園+生態(tài)農(nóng)業(yè)及中藥種植示范園+流澤鋁工業(yè)園）融城計(jì)劃廉橋鎮(zhèn)區(qū)與邵東縣城直線距離10公里左右，由上瑞高速、320國道、婁邵鐵路以及廉邵縣道（廉橋-流澤-黃彼橋-邵東）相連，且有邵東及廉橋兩個(gè)

10、火車站，交通十分便利。這幾條公路所轄范圍區(qū)域面積大約為50多平方公里，關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有邵東生大禾堂區(qū)、宋家塘區(qū)、廉橋鎮(zhèn)、黑田鋪鎮(zhèn)、流澤鎮(zhèn)及黃彼橋鄉(xiāng)。結(jié)合衛(wèi)星圖來看，此區(qū)域目前的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)可以概括為1城2市3點(diǎn)（邵東縣城+徐家鋪木材市場(chǎng)、廉橋藥材市場(chǎng)+流澤鎮(zhèn)、朝陽葡萄園、黃彼橋鄉(xiāng)），如下圖所示：就規(guī)劃而言，此區(qū)域整體概念上暫且稱之為邵東生態(tài)新城。她包括邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、廉橋藥都產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)家居產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)及中藥種植示范園、流澤鋁工業(yè)園等五大園區(qū)。邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園政府已做詳細(xì)規(guī)劃，招商引資和園區(qū)建設(shè)如火如荼，總投資120億的邦盛鳳凰城項(xiàng)目更是將生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展推向高潮。廉橋藥都產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)亦是

11、風(fēng)生水起，是本次規(guī)劃的重點(diǎn)，后文更有詳細(xì)的闡述。生態(tài)家具產(chǎn)業(yè)園是基于現(xiàn)有木材市場(chǎng)之上向木材型材加工、家具生產(chǎn)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)縱向拓展，是集貿(mào)易、加工、生產(chǎn)于一體的新型工貿(mào)園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)及中藥材種植示范園區(qū)是針對(duì)園區(qū)水利、土壤、地質(zhì)特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)村建設(shè)等因素而構(gòu)建的特色農(nóng)副產(chǎn)品、地道中藥材的種植示范區(qū)。流澤鋁工業(yè)園的特點(diǎn)主要包括鋁制品生產(chǎn)、玉竹專型合作社、楊梅規(guī)模種植。邵東生態(tài)新城五大園區(qū)的布局如下圖所示：廉橋鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)布局大概可分為核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、新經(jīng)濟(jì)區(qū)、發(fā)展儲(chǔ)備區(qū)以、北部特色農(nóng)林及中藥材種植區(qū)四大區(qū)塊。核心區(qū)塊指目前城鎮(zhèn)建制區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的總體概念輪廓；新經(jīng)濟(jì)區(qū)是包含工業(yè)區(qū)、木

12、材市場(chǎng)、朝陽葡萄園、特色農(nóng)業(yè)及中藥材種植示范園在內(nèi)的整體概念板塊；北部區(qū)域主要是指中藥材規(guī)模種植及新型農(nóng)業(yè)區(qū)；儲(chǔ)備區(qū)主要是為城區(qū)的遠(yuǎn)期發(fā)展提供必要的戰(zhàn)略預(yù)備。其中，沿320國道、上瑞高速、婁邵鐵路的橫向輻射帶將成為廉橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域亦是城鎮(zhèn)發(fā)展的核心區(qū)域。東西走向的核心發(fā)展軸為城鎮(zhèn)空間布局指定了方向，南北走向的3條經(jīng)濟(jì)發(fā)展延伸軸也將帶動(dòng)北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的規(guī)遵循持科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。其空間布局及重要交通路線走向如下圖所示：與之相適應(yīng)的廉橋鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局、城區(qū)建設(shè)以及重點(diǎn)項(xiàng)目庫如下圖表所示：縱觀廉橋藥都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及未來，為達(dá)到上

13、述之規(guī)劃目標(biāo)，還有一個(gè)十分重要的問題需要討論，那就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎問題。綜合政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、地理等各要素的調(diào)研和系統(tǒng)分析，筆者在此給出了承天時(shí)、地利、人和的“四輪驅(qū)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎模式，如下圖所示：在政策引領(lǐng)、交通牽引、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和體制創(chuàng)新的四輪驅(qū)動(dòng)下，通過如此幾番“點(diǎn)成塊，塊連線、線成帶、帶連塊、塊成片”的發(fā)展，廉橋藥都的發(fā)展藍(lán)圖將更加清晰。一體化戰(zhàn)略廉橋藥都的一體化戰(zhàn)略是指基于目前中藥材市場(chǎng)的價(jià)值鏈縱向延伸，它主要包括地道中藥材規(guī)模種植、中藥材的規(guī)范初次加工（中藥飲片生產(chǎn)）、中成藥生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)和培育、研發(fā)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)拓展、醫(yī)藥流通公司的成立和發(fā)展。屆時(shí)廉橋藥都將會(huì)成為集中藥材種植、加工

14、、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的科工貿(mào)現(xiàn)代化中藥平臺(tái)。如下圖所示：多元化戰(zhàn)略廉橋藥都的多元化戰(zhàn)略是指基于目前中藥材市場(chǎng)的橫向拓展，它主要包括銷售品類的擴(kuò)展、交易方式的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓新三種途徑以及與之相配套的體制創(chuàng)新與建設(shè)。銷售品類拓展是指西藥市場(chǎng)建設(shè)、保健品市場(chǎng)壯大、中藥飲片的規(guī)范、中藥萃取物及西藥原材料的銷售；交易方式創(chuàng)新則包含網(wǎng)絡(luò)虛擬市場(chǎng)、電子交易大廳、坐銷行銷聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)及公司化運(yùn)作、會(huì)展?fàn)I銷等手段；業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓新則包括中介擔(dān)保交易、藥酒藥膳藥茶領(lǐng)域的探索、中藥種子種苗的培育及銷售、研發(fā)成果交易平臺(tái)等領(lǐng)域。如下圖所示：人才戰(zhàn)略人才的嚴(yán)重短缺一直是困擾廉橋藥都發(fā)展的短板，那么制定科學(xué)的人才戰(zhàn)略則

15、迫在眉睫。概而言之，這項(xiàng)重大工作需要從以下幾方面入手：人才培養(yǎng)：義務(wù)教育階段重點(diǎn)在增加中藥材種植技術(shù)教育課程，高職階段增設(shè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、中藥類專業(yè)學(xué)科，努力爭(zhēng)取建設(shè)一所學(xué)科全面的中醫(yī)藥大學(xué)或分校。人才引進(jìn)：出臺(tái)一系列鼓勵(lì)措施，吸引本地人才及外來人才，重點(diǎn)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理類和中藥專業(yè)類高級(jí)人才。人才應(yīng)用：建立與之相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、科學(xué)管理因人制宜真正做到人盡其才。干部培訓(xùn)：在干部隊(duì)伍的建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)干部的必要培訓(xùn)，建立一支執(zhí)政為民的高品德、高素質(zhì)、高效率的干部隊(duì)伍。交通建設(shè)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，廉橋的交通還算得上是湖南省內(nèi)的交通重鎮(zhèn)。婁邵鐵路的擴(kuò)能改造、懷邵衡鐵路的新建、滬昆高鐵、衡

16、邵高速的通車、婁衡高速的新建、邵東機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃等國家重點(diǎn)交通工程將使得這一優(yōu)勢(shì)更為突出。為打造真正的交通重鎮(zhèn)，廉橋的交通規(guī)劃建設(shè)上要重點(diǎn)抓好如下幾方面的工作：一、婁邵鐵路廉橋站等級(jí)、建設(shè)規(guī)模、?？苛熊噷?duì)數(shù)等（可能性比較大）。二、懷邵衡鐵路走向盡可能從廉橋站引出再連接水東江至衡陽，至少也要建立一條連接線（可能性比較?。?。三、與黑田鋪鄉(xiāng)聯(lián)合爭(zhēng)取廉橋至邵坪高速的連接線（可能性比較大）。四、廉橋至火廠坪鎮(zhèn)公路的升級(jí)改造，（如此可經(jīng)火廠坪連接至衡邵高速）。五、加強(qiáng)與流澤鄉(xiāng)、團(tuán)山鎮(zhèn)之間鄉(xiāng)道的升級(jí)（如此更可發(fā)揮婁衡高速的作用）。六、沿婁邵鐵路走向連接邵東至廉橋的新高等級(jí)公路建設(shè)（更能加強(qiáng)邵東與廉橋兩個(gè)火車站的

17、協(xié)調(diào)，以及生態(tài)新城各區(qū)塊的緊密聯(lián)系）。七、通村工程的科學(xué)利用（尤其是邵東生態(tài)新城領(lǐng)域內(nèi)的村莊道路要符合生態(tài)新城的整體規(guī)劃要求）。八、加強(qiáng)農(nóng)村公交營(yíng)運(yùn)方式、線路、車輛、價(jià)格等各方面的綜合改建，彰顯公交的便民、利民性質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)在廉橋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。新農(nóng)村建設(shè)自然也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中一個(gè)必不可少的組成部分。新農(nóng)村的建設(shè)的重點(diǎn)主要包括一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的改造，改善農(nóng)民的出行條件。二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水、能源等基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)作物的收成及耕種效率，降低耕作成本。四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作，使農(nóng)民老有所養(yǎng)。五、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制的建設(shè)，使農(nóng)民病有所醫(yī)。六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的扶持力度，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷，充分發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的價(jià)值。八、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更上一臺(tái)階。九、加強(qiáng)農(nóng)村民主改革，引導(dǎo)和監(jiān)督村官普選制。十、加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射能力，真正做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。