《增城市政府采購(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃局地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《增城市政府采購(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃局地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件（64頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、增城市政府采購(gòu)增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)： 二一年五月十一日增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 2招標(biāo)公告招標(biāo)公告廣州市信息工程招投標(biāo)中心受增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托，就以下政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)有興趣的合格投標(biāo)人參加投標(biāo)。1 招標(biāo)文件編號(hào)： 。2 項(xiàng)目名稱：增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。3 政府采購(gòu)品目編號(hào)： 。4 招標(biāo)內(nèi)容：增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，主要包括 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、資源展示子系統(tǒng)、空間信息服務(wù)子系統(tǒng)以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)子系統(tǒng)。5 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局指定地點(diǎn)。6 項(xiàng)目工期要求：合同簽訂后 6

2、個(gè)月內(nèi)，完成系統(tǒng)全部功能的開(kāi)發(fā)及數(shù)據(jù)整理等工作，在采購(gòu)人指定地點(diǎn)進(jìn)行安裝、調(diào)測(cè)試、部署試運(yùn)行工作，組織初步驗(yàn)收。試運(yùn)行 3 個(gè)月后組織正式驗(yàn)收。7 投標(biāo)人資格及要求（參加本項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人除應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條供應(yīng)商資格條件外，還必須達(dá)到下列全部要求）：7.1 投標(biāo)人要求為合法的企業(yè)單位、事業(yè)單位或者進(jìn)入 211 工程的科研院校，且已從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處購(gòu)買招標(biāo)文件并按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金的供應(yīng)商；7.2 投標(biāo)人要求具備相關(guān)平臺(tái)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。8 購(gòu)買招標(biāo)文件：招標(biāo)文件售價(jià)每份 150 元人民幣。供應(yīng)商購(gòu)買招標(biāo)文件前須填寫(xiě)領(lǐng)取標(biāo)書(shū)登記表 （注明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、聯(lián)系人姓名、電話、傳真和移動(dòng)電話等

3、并保證以上信息真實(shí)可靠，如因填寫(xiě)信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失由填表者承擔(dān)） 。 廣州市信息工程招投標(biāo)中心不辦理郵購(gòu)業(yè)務(wù)。9 購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間和地點(diǎn)：2010 年 6 月 日至 2010 年 月 日（公休節(jié)假日除外） ；增城市荔城街荔興路 9 號(hào)一樓增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。10 采購(gòu)文件答疑：本項(xiàng)目不舉行集中答疑。 11 投標(biāo)截止和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2010 年 月 日上午 9：30 時(shí)。逾期送達(dá)或郵寄送達(dá)的投標(biāo)文件恕不接收。12 投標(biāo)截止和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：增城市荔城街荔興路 9 號(hào)一樓增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。13 本項(xiàng)目采購(gòu)人：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；地址：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；聯(lián)系人：王韋 ；電話：82661179-8

4、02。14 有關(guān)此次招標(biāo)邀請(qǐng)之事宜，可按下列地址以書(shū)面或傳真或電郵形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢（電話咨詢無(wú)效） 。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州市信息工程招投標(biāo)中心地址： 傳真： Email： 聯(lián)系人： ，電話： 查詢領(lǐng)取招標(biāo)文件事宜： 查詢投標(biāo)保證金退還情況： 查詢招標(biāo)結(jié)果： 工作時(shí)間：工作日上午 8：30 時(shí)-12：00 時(shí)、下午 2：00 時(shí)-5：30 時(shí)購(gòu)買招標(biāo)文件工作時(shí)間：工作日上午 8：30 時(shí)-12：00 時(shí)、下午 2：00 時(shí)-5：15 時(shí) 增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 4目目 錄錄第一部分第一部分 投標(biāo)

5、須知投標(biāo)須知.71. 名詞解釋.72. 關(guān)于招標(biāo)文件.73. 關(guān)于投標(biāo)人.74. 關(guān)于投標(biāo)文件.85. 關(guān)于投標(biāo)保證金.116關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用.127關(guān)于開(kāi)標(biāo).128關(guān)于評(píng)標(biāo)和定標(biāo).129關(guān)于中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知和簽訂合同.1310關(guān)于投標(biāo)無(wú)效和廢標(biāo).1311關(guān)于質(zhì)疑和投訴.1412關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán).1413關(guān)于保密.1414關(guān)于中標(biāo)服務(wù)費(fèi).14第二部分第二部分 項(xiàng)目技術(shù)要求項(xiàng)目技術(shù)要求.151. 概述概述.151.1 建設(shè)背景.151.2 現(xiàn)狀概述.161.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀.161.2.2 網(wǎng)絡(luò)與硬件現(xiàn)狀.171.3 建設(shè)目標(biāo).191.3.1 具體建設(shè)目標(biāo).191.3.2 建設(shè)目標(biāo).201

6、.3.3 建設(shè)政策依據(jù).201.4 建設(shè)內(nèi)容概述 .201.4.1 建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn).201.4.2 建立數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng).211.4.3 建立資源展示子系統(tǒng).211.4.4 建立空間信息服務(wù)子系統(tǒng).211.4.5 建立運(yùn)維管理子系統(tǒng).211.4.6 完成水利局、應(yīng)急辦的專題試點(diǎn)應(yīng)用.211.5 建設(shè)內(nèi)容.221.6 平臺(tái)設(shè)計(jì)原則 .222. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)需求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)需求.23表 2-1 相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范.243. 軟件平臺(tái)建設(shè)需求軟件平臺(tái)建設(shè)需求.253.1 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)建設(shè)需求.25增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 53.2 空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊.2

7、53.3 圖片數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊.263.4 更新審核模塊.263.5 資源展示子系統(tǒng)建設(shè)需求.263.5.1 地理空間信息公共服務(wù)模塊.263.5.2 地圖字典模塊.273.5.3 地圖標(biāo)注模塊.273.6 空間信息服務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)需求.273.7 運(yùn)維管理系統(tǒng) .283.7.1 日志管理模塊.283.7.2運(yùn)營(yíng)支撐管理模塊.283.7.3服務(wù)監(jiān)控管理模塊.283.7.4 用戶權(quán)限管理模塊.293.7.5 用戶安全審查模塊.293.7.6 用戶狀態(tài)監(jiān)控模塊.293.7.7數(shù)據(jù)服務(wù)申請(qǐng)管理模塊.293.7.8 數(shù)據(jù)服務(wù)審批管理模塊.304. 試點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)需求試點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)需求.304.1 水利局專題

8、GIS 試點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)需求 .304.2 應(yīng)急辦數(shù)據(jù)接口提供.315. 數(shù)據(jù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)建設(shè)需求.316. 支撐平臺(tái)采購(gòu)支撐平臺(tái)采購(gòu).327. 與現(xiàn)有三維系統(tǒng)對(duì)接需求與現(xiàn)有三維系統(tǒng)對(duì)接需求.328. 安全需求安全需求.329. 工期要求工期要求.3210. 性能要求及其他性能要求及其他.3310.1 對(duì)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)的要求.3310.2 空間信息服務(wù)子系統(tǒng)的要求.3311. 技術(shù)支持、系統(tǒng)安裝維護(hù)與升級(jí)技術(shù)支持、系統(tǒng)安裝維護(hù)與升級(jí).3412. 付款方式說(shuō)明付款方式說(shuō)明.37第三部份第三部份 附件附件.38第一章合同要求說(shuō)明 .38第二章 評(píng)標(biāo)原則與方法.45第三章 樣表格式 .56附件1-1 投

9、標(biāo)函.56附件1-2 開(kāi)標(biāo)一覽表.57附件1-3 投標(biāo)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表.57附件1-4 重要指標(biāo)響應(yīng)一覽表.58附件1-5 投標(biāo)人基本情況表.59附件1-6 項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表.60附件1-7 承擔(dān)本項(xiàng)目主要技術(shù)人員和售后服務(wù)人員表.60增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 6附件1-8 2007年以來(lái)已完成同類型項(xiàng)目一覽表.61附件1-9 詳細(xì)報(bào)價(jià)清單.61產(chǎn)品詳細(xì)報(bào)價(jià)清單.61附件1-10 售后服務(wù)情況表.62附件1-11 售后服務(wù)和培訓(xùn)價(jià)格表.62附件2-1 授權(quán)委托書(shū).63附件2-2 投標(biāo)保證金交納聲明函.64增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招

10、投標(biāo)中心 7第一部分第一部分 投標(biāo)須知投標(biāo)須知投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀以下內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗。1. 名詞解釋名詞解釋1.1 采購(gòu)人：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。1.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ： 。1.3 招標(biāo)采購(gòu)單位：采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。1.4 投標(biāo)人：已從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處購(gòu)買招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購(gòu)單位提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。1.5 財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)站域名：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)站域名：） 。2. 關(guān)于招標(biāo)文件關(guān)于招標(biāo)文件2.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所敘述的項(xiàng)目。2.2本招標(biāo)文件中凡標(biāo)有本招標(biāo)文件中凡標(biāo)有“”的地方均被視為重要的指標(biāo)要求。投標(biāo)人要特別加以注意，必須對(duì)此的地方均

11、被視為重要的指標(biāo)要求。投標(biāo)人要特別加以注意，必須對(duì)此具體、明確響應(yīng)并完全滿足這些要求。否則若有一項(xiàng)帶具體、明確響應(yīng)并完全滿足這些要求。否則若有一項(xiàng)帶“”的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無(wú)效處理無(wú)效處理。2.3招標(biāo)文件的澄清和修改2.3.1 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正通知，并以在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上最早公告更正通知的時(shí)間為公告時(shí)間和政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)更正通知應(yīng)當(dāng)知道的時(shí)間。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)將加蓋公章的更正通知以傳真形式通知所有招標(biāo)文

12、件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2.3.2 招標(biāo)文件收受人在收到以上更正通知傳真后必須書(shū)面確認(rèn)（在更正通知上加蓋招標(biāo)文件收招標(biāo)文件收受人在收到以上更正通知傳真后必須書(shū)面確認(rèn)（在更正通知上加蓋招標(biāo)文件收受人公章）受人公章） ，并于投標(biāo)截止之前將該書(shū)面確認(rèn)件傳真至廣州市信息工程招投標(biāo)中心，并于投標(biāo)截止之前將該書(shū)面確認(rèn)件傳真至廣州市信息工程招投標(biāo)中心 ，否則，否則視為招標(biāo)文件收受人放棄投標(biāo)，其提交的投標(biāo)文件將不被接受。視為招標(biāo)文件收受人放棄投標(biāo)，其提交的投標(biāo)文件將不被接受。2.4招標(biāo)采購(gòu)單位可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止

13、時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。2.5招標(biāo)采購(gòu)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)潛在投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)考察。3. 關(guān)于投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)人3.1 投標(biāo)人資格及要求（參加本項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人除應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條供應(yīng)商資格增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 8條件外，還必須達(dá)到下列全部要求并提供相應(yīng)證明材料，所有證明材料須加蓋公章加蓋公章）：3.1.1 投標(biāo)人要求為國(guó)內(nèi)獨(dú)立的事業(yè)單位法人、獨(dú)立企業(yè)法人或進(jìn)入 211 科研院校機(jī)構(gòu)（

14、提供中華人民共和國(guó)事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或科研院校的法人證書(shū)副本復(fù)印件） ，且已從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處購(gòu)買招標(biāo)文件并按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金的供應(yīng)商；3.1.2 投標(biāo)人要求具備相關(guān)平臺(tái)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并提供相關(guān)平臺(tái)介紹資料。3.2 關(guān)于聯(lián)合投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。3.3 非聯(lián)合體投標(biāo)的，不同的供應(yīng)商之間有下列情形之一的，不得參加同一項(xiàng)目投標(biāo)：3.3.1 彼此存在投資與被投資關(guān)系的；3.3.2 彼此的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。4. 關(guān)于投標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)文件4.1 投標(biāo)文件的組成和格式4.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：投標(biāo)文件目錄；投標(biāo)函（

15、格式見(jiàn)附件 1-1） ；開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件 1-2） ；詳細(xì)報(bào)價(jià)清單（格式見(jiàn)附件 1-9） ；投標(biāo)人基本情況表（格式見(jiàn)附件 1-5） ；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或法定代表人身份證明書(shū)；投標(biāo)人獲有關(guān)部門頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)；企業(yè)信譽(yù)相關(guān)證明資料；項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷（格式見(jiàn)附件 1-6） ；承擔(dān)本項(xiàng)目主要技術(shù)人員和售后服務(wù)人員表（格式見(jiàn)附件 1-7） ；提供技術(shù)人員的認(rèn)證證書(shū)等技術(shù)證書(shū)復(fù)印件并加蓋公章，并提供以上人員在本公司任職的外部證明材料（如加蓋社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心印章的打印日期在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日之前六個(gè)月以內(nèi)的投保單或社會(huì)保險(xiǎn)參保人員證明 ，或單位代繳個(gè)人所得稅稅單等）復(fù)印件；提供2007 年以來(lái)已完

16、成同類型項(xiàng)目一覽表 （格式見(jiàn)附件 1-8） ；投標(biāo)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表（格式見(jiàn)附件 1-3） ；重要指標(biāo)響應(yīng)一覽表（格式見(jiàn)附件 1-4） ；項(xiàng)目實(shí)施方案；項(xiàng)目管理、工期進(jìn)度表；調(diào)試、驗(yàn)收方案；增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 9售后服務(wù)情況表（格式見(jiàn)附件 1-10） ；售后服務(wù)和培訓(xùn)價(jià)格表（格式見(jiàn)附件 1-11） 。4.1.2 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備好本項(xiàng)目同類型項(xiàng)目的原型系統(tǒng)演示文件，于評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行演示及答辯，演示答辯時(shí)間 20 分鐘。4.1.3 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件

17、要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。4.2 投標(biāo)文件的編寫(xiě)4.2.1 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供不真實(shí)的材料，無(wú)論其材料是否重要，都將視為投標(biāo)無(wú)效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。4.2.2 投標(biāo)人必須對(duì)本招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求給予實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。 “實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”指符合招標(biāo)文件所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒(méi)有重大偏離。4.2.3 投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，包括但不限于招標(biāo)時(shí)主要服務(wù)需求等。否則將視為不響應(yīng)。4.2.4 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復(fù)印件必須加蓋單位印章。4.3 投標(biāo)文件的簽署和印刷規(guī)定4.3

18、.1 投標(biāo)文件正本必須打印。投標(biāo)人應(yīng)按照要求，在正本規(guī)定的地方加蓋單位公章或由投標(biāo)人法定代表人（或其委托代理人）簽字，副本可通過(guò)正本復(fù)印。4.3.2 投標(biāo)文件正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)單位公章）應(yīng)由投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)單位公章，其余必須是印刷形式，其中不許有加行、涂抹或改寫(xiě)。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人進(jìn)行簽字。4.3.3 電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。4.4 投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交4.4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.4.1.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件的正本 1 套，副本 7 套，電子文件 1 份（光刻盤(pán)）

19、，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本” 或“副本”字樣。一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。4.4.1.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本章 4.1.1 要求單獨(dú)裝訂成冊(cè)，在正本封面上加蓋公章。4.4.1.3投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂）投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂） ，如因裝訂不牢固導(dǎo)致的任何損失由投標(biāo)人，如因裝訂不牢固導(dǎo)致的任何損失由投標(biāo)人承擔(dān)。承擔(dān)。4.4.1.4正本和電子文件一起封裝，全部副本一起封裝，在每一封口處加蓋公章，并在信封上標(biāo)增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 10明招標(biāo)編號(hào)和投標(biāo)人名稱。4.4.1.5投標(biāo)保證金憑證（銀行出具的現(xiàn)金送款單原件

20、或轉(zhuǎn)帳憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）投標(biāo)保證金憑證（銀行出具的現(xiàn)金送款單原件或轉(zhuǎn)帳憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章） 、 投投標(biāo)保證金交納聲明函標(biāo)保證金交納聲明函 （格式見(jiàn)附件（格式見(jiàn)附件 2-2）各一份裝入獨(dú)立信封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)）各一份裝入獨(dú)立信封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)和投標(biāo)人名稱。和投標(biāo)人名稱。4.4.2 投標(biāo)文件的遞交4.4.2.1投標(biāo)人將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按招標(biāo)公告注明的地址在投標(biāo)截止時(shí)投標(biāo)人將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按招標(biāo)公告注明的地址在投標(biāo)截止時(shí)間之前送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件。間之前送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件。4.

21、4.2.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。4.4.2.3投標(biāo)人未從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處購(gòu)買招標(biāo)文件而向招標(biāo)人提交的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。4.5投標(biāo)文件的有效期投標(biāo)文件有效期為自投標(biāo)截止之日起 90 天。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實(shí)質(zhì)性投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)采購(gòu)單位可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回

22、其投標(biāo)保證金。4.6投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量單位4.6.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)采購(gòu)單位就投標(biāo)交換的文件和來(lái)往信件，應(yīng)以中文書(shū)寫(xiě)。投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其他語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證） ，以中文為準(zhǔn)。4.6.2計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定公制計(jì)量單位。4.7 關(guān)于報(bào)價(jià)4.7.1 投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)。4.7.2 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定格式正確填寫(xiě)各種價(jià)格單，價(jià)格單中相應(yīng)內(nèi)容的報(bào)價(jià)應(yīng)計(jì)算正確。4.7.3 每一項(xiàng)目的報(bào)價(jià)必須是唯一的。報(bào)價(jià)欄項(xiàng)目中如出現(xiàn)數(shù)字 0，視報(bào)價(jià)為零，即免費(fèi)；如出現(xiàn)空白，視為已響應(yīng)但漏報(bào)價(jià)。4.7.4 漏報(bào)的單價(jià)或每單價(jià)報(bào)價(jià)中漏報(bào)、

23、少報(bào)的費(fèi)用，視為此項(xiàng)費(fèi)用已隱含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，中標(biāo)后不得再向采購(gòu)人收取任何費(fèi)用。4.7.5 所有報(bào)價(jià)應(yīng)包含本項(xiàng)目的所有費(fèi)用（包含國(guó)家規(guī)定的所有稅費(fèi)） 。4.7.6 開(kāi)標(biāo)一覽表（附件 1-2）的總報(bào)價(jià)大小寫(xiě)應(yīng)該一致，大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 11寫(xiě)金額為準(zhǔn)。4.7.7 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表的總報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件中明細(xì)表的報(bào)價(jià)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。4.7.8 投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

24、單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4.7.9 投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)或低于最高限價(jià) 50的，作為無(wú)效標(biāo)處理。5. 關(guān)于投標(biāo)保證金關(guān)于投標(biāo)保證金5.1投標(biāo)保證金為本次投標(biāo)的必要組成部分，應(yīng)在有關(guān)單據(jù)上注明招標(biāo)編號(hào)。5.2投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。5.3投標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納投標(biāo)保證金人民幣壹萬(wàn)伍仟元整(￥15,000.00)。投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)人通過(guò)銀行主動(dòng)劃賬或以現(xiàn)金方式交納到廣州市信息工程招投標(biāo)中心以下銀行賬號(hào)，并必須于投標(biāo)截止日前 1 個(gè)工作日下午 4：30 前到帳，以銀行提供的已到帳單位名單為準(zhǔn)。收款單位： 開(kāi)戶銀行：

25、賬號(hào)： 轉(zhuǎn)帳事由： 投標(biāo)保證金5.4已轉(zhuǎn)帳但未投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，潛在投標(biāo)人必須憑退還保證金申請(qǐng)退還保證金申請(qǐng)（注明招標(biāo)編號(hào)、保證金劃出時(shí)間、金額、未投標(biāo)原因等，并必須注明單位全稱、開(kāi)戶銀行、開(kāi)戶賬號(hào)并加蓋公章）和銀行出具的保證金劃帳憑證（或現(xiàn)金交款單）原件辦理退還手續(xù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到以上申請(qǐng)并核實(shí)投標(biāo)保證金到賬后，在 5 個(gè)工作日內(nèi)采用銀行主動(dòng)劃賬方式予以無(wú)息退還，退還時(shí)間以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時(shí)間為準(zhǔn)。由于潛在投標(biāo)人提供的證明材料不全或錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)保證金未能及時(shí)退還的責(zé)任和損失由潛在投標(biāo)人承擔(dān)。5.5參加投標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金的退還（由于投標(biāo)人提供的投標(biāo)保證金交

26、納聲明函內(nèi)容不全、內(nèi)容錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)保證金未能及時(shí)退還或退還過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤，其責(zé)任和損失由投標(biāo)人全部承擔(dān)） 。5.5.1 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在本招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)公告或招標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人提供的投標(biāo)保證金交納聲明函上的投標(biāo)人賬戶，采用銀行主動(dòng)劃賬方式予以無(wú)息退還，退還時(shí)間以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)戶銀行辦理劃帳手續(xù)增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 12的時(shí)間為準(zhǔn)。5.5.2 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在本招標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂后由投標(biāo)人立即將簽訂后的合同正本一份提交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)并辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在收到合同之日起 5 個(gè)工作

27、日內(nèi)，按照投標(biāo)人提供的投標(biāo)保證金交納聲明函上的投標(biāo)人賬戶，采用銀行劃賬方式予以無(wú)息退還，退還時(shí)間以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)戶銀行辦理劃帳手續(xù)的時(shí)間為準(zhǔn)。由于投標(biāo)人未能及時(shí)提供簽訂后的合同正本，造成投標(biāo)保證金退還時(shí)間延誤的責(zé)任和損失由投標(biāo)人全部承擔(dān)。5.6在下列情況下不退還投標(biāo)保證金：5.6.1 投標(biāo)人已遞交投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)文件有效期滿之前，撤回其投標(biāo)文件；5.6.2 中標(biāo)后，中標(biāo)人不按中標(biāo)的投標(biāo)文件簽訂合同，放棄中標(biāo)；5.6.3 由于中標(biāo)人原因沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂合同；5.6.4 在招標(biāo)期間用不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。6關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人須承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的自身的所有費(fèi)用，

28、包括但不限于本招標(biāo)文件工本費(fèi)、投標(biāo)文件準(zhǔn)備以及投標(biāo)保證金的費(fèi)用等。無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)采購(gòu)單位在任何情況下不承擔(dān)、不分擔(dān)任何類似費(fèi)用。7關(guān)于開(kāi)標(biāo)關(guān)于開(kāi)標(biāo)7.1招標(biāo)采購(gòu)單位按招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。7.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人必須由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須隨身攜帶并出示授權(quán)委托開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人必須由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須隨身攜帶并出示授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須按照附件書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須按照附件 2-1 格式填寫(xiě)）在開(kāi)標(biāo)時(shí)間之前到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、出示身份證原件、格式填寫(xiě)）在開(kāi)標(biāo)時(shí)間之前到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、出示身份證原件、和簽到證明其出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。否則視為該投標(biāo)人放棄投標(biāo)，

29、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收其投標(biāo)文件。和簽到證明其出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。否則視為該投標(biāo)人放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收其投標(biāo)文件。7.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。唱標(biāo)后，投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人在開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)表上簽字確認(rèn)。法定代表人或其委托代理人在開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)表上簽字確認(rèn)。7.4未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)

30、中心 138關(guān)于評(píng)標(biāo)關(guān)于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)和定標(biāo)8.1 本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方式。評(píng)標(biāo)方案見(jiàn)第三部分第二章所附評(píng)標(biāo)文件。8.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共五人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家名單由廣州市政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)專家管理系統(tǒng)隨機(jī)抽選確定和通知。評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)獨(dú)立封閉進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按排名順序推薦中標(biāo)候選人第一名、第二名。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格，由排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)。8.3招標(biāo)采購(gòu)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。8.4評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成。 9關(guān)于中標(biāo)

31、結(jié)果公示、中標(biāo)通知和簽訂合同關(guān)于中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知和簽訂合同9.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到采購(gòu)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果后或在評(píng)標(biāo)結(jié)束后第六個(gè)工作日在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公示，公示期為三個(gè)工作日。9.2中標(biāo)結(jié)果公示期滿后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) ，同時(shí)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站上發(fā)出中標(biāo)信息。 中標(biāo)通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。中標(biāo)通知發(fā)出時(shí)間以財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公布中標(biāo)信息的時(shí)間為準(zhǔn)。9.3中標(biāo)人須在中標(biāo)通知發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與項(xiàng)目采購(gòu)單位簽訂合同。合同由采購(gòu)人報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)備案。10關(guān)于投標(biāo)無(wú)效和關(guān)

32、于投標(biāo)無(wú)效和廢標(biāo)廢標(biāo)10.1 有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)文件，將作投標(biāo)無(wú)效：10.1.1 投標(biāo)文件未密封。10.1.2 投標(biāo)函無(wú)單位蓋章。10.1.3 投標(biāo)文件不完整、不真實(shí)或未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)的響應(yīng)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。10.1.4 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。10.1.5 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。10.1.6 除聯(lián)合體外，不同的供應(yīng)商之間有下列情形之一的：1）彼此存在投資與被投資關(guān)系的，2）彼此的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。10.1.7 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。10.1.8 投標(biāo)設(shè)備或服務(wù)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)

33、標(biāo)準(zhǔn)的要求。10.1.9 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。10.1.10 投標(biāo)文件附有招標(biāo)采購(gòu)單位不能接受的條件。10.1.11 投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)最高限價(jià)人民幣壹佰伍拾萬(wàn)整(￥1,500,000.00)，或低于最高限價(jià)的 50。10.1.12 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于企業(yè)的成本價(jià)。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 1410.1.13 投標(biāo)文件逾期送達(dá)。10.1.14 不滿足招標(biāo)文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指標(biāo)。10.2 下列情況出現(xiàn)，應(yīng)予廢標(biāo)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站上發(fā)出

34、招標(biāo)結(jié)果公告 。除 10.2.4 點(diǎn)情形外，招標(biāo)采購(gòu)單位將重新招標(biāo)：10.2.1 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 10.2.2 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； 10.2.3 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； 10.2.4 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。11關(guān)于質(zhì)疑和投訴關(guān)于質(zhì)疑和投訴11.1 供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第六章和政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法的規(guī)定執(zhí)行。11.2 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)

35、及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。12關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)軟件、通用軟件必須具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，所開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)屬業(yè)主所有，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。13關(guān)于保密關(guān)于保密未經(jīng)采購(gòu)人和投標(biāo)人許可，雙方都不得將招標(biāo)文件中關(guān)于采購(gòu)人的系統(tǒng)現(xiàn)狀及需求情況、建設(shè)情況提供給任何第三方。14關(guān)于中標(biāo)服務(wù)費(fèi)關(guān)于中標(biāo)服務(wù)費(fèi)14.1 廣州市信息工程招投標(biāo)中心向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式，本項(xiàng)目屬于服務(wù)類，100 萬(wàn)元以下部分按 1.2%收費(fèi)，100 萬(wàn)元至 500 萬(wàn)元部分按

36、 0.64%收費(fèi)。14.2 中標(biāo)人須于領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前向廣州市信息工程招投標(biāo)中心中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心上發(fā)出的中標(biāo)信息中公布。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 15第二部分第二部分 項(xiàng)目技術(shù)要求項(xiàng)目技術(shù)要求1. 概述概述地理空間信息公共平臺(tái)是基于但高于“數(shù)字城市”理念的建設(shè)，是數(shù)字城市的思想在共享機(jī)制范圍內(nèi)的延伸和具體實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用 WebGIS、3DGIS、VR、GPS、RS、DBMS 等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)體的坐標(biāo)儲(chǔ)存、定位、搜索、屬性信息存取進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，運(yùn)用圖形引擎模型技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，

37、通過(guò)直觀的表現(xiàn)方式，無(wú)縫的集成電子地圖、電子政務(wù)、虛擬體驗(yàn)等服務(wù)內(nèi)容。深入開(kāi)發(fā)和利用地理空間信息資源，建立統(tǒng)一的城市地理空間信息公用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)后將為增城市多個(gè)市直機(jī)關(guān)部門及各鎮(zhèn)街提供地理空間信息服務(wù)，同時(shí)為政府、企業(yè)、公眾提供空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系，形成以市政府、城市應(yīng)急、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利等部門及部分鎮(zhèn)街為代表的地理空間信息公共平臺(tái)示范基地。從根本上政府統(tǒng)一管理基礎(chǔ)地理空間信息資源，各應(yīng)用行業(yè)部門可以在充分利用共享公共資源的同時(shí)補(bǔ)充和更新完善該行業(yè)的地理空間信息資源，這樣良性循環(huán)使得基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)會(huì)聚集越來(lái)越多的行業(yè)參與而得到發(fā)展。平臺(tái)建成后提供基于 OG

38、C 標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口，可提供遙感影像、電子地圖、規(guī)劃審批、規(guī)劃成果、土地利用、土地儲(chǔ)備、土地交易、征地、地籍、政務(wù)信息、地圖圖片、目錄服務(wù)、三維實(shí)景、虛擬體驗(yàn)、DEM 疊加、人口信息、地名信息、地址匹配等多項(xiàng)共享服務(wù)。1.1 建建設(shè)設(shè) 背背景景“十一五”期間，增城市委、市政府解放思想，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)創(chuàng)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)發(fā)展”城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的“增城模式” ，使增城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使地理空間信息資源整合利用面臨新的需求。1.很多單位都需要地理空間信息資源，這些資源中有很大一部分基礎(chǔ)地理信息是一樣，可以把這些資源進(jìn)行共享，把有限的資源利用到更需

39、要的地方，避免重增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 16復(fù)建設(shè)。2.以“三大主體功能區(qū)”的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)地理空間信息資源的整合利用提出了新的要求；公共安全、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、智能交通、城市管理、環(huán)境整治、防震減災(zāi)等，同時(shí)對(duì)地理空間信息的保障能力提出了更高要求。3.各單位的地理信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)劃和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的模式。在進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的版本混亂，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換和處理，這將嚴(yán)重阻礙增城市信息化和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，增城市必須牢牢把握地理空間信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的良好機(jī)遇，盡快建立起增城市地理信息公共平臺(tái)，迅速提升空間信息的發(fā)展應(yīng)用水平，確保增

40、城市在全國(guó)縣級(jí)市空間信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)地位。1.2 現(xiàn)現(xiàn)狀狀概概述述1.2.11.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀目前在市規(guī)劃局和市國(guó)土局之間有數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制，但還沒(méi)有在線服務(wù)的交換機(jī)制，數(shù)據(jù)更新機(jī)制尚未完全建立，數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性不足，并且急需建立完整的數(shù)據(jù)保密和數(shù)據(jù)共享并存的解決方案。（1）地形圖數(shù)據(jù)目前增城市的地形圖數(shù)據(jù)主要涉及到兩個(gè)部門：市國(guó)土局和市規(guī)劃局。由于城市基礎(chǔ)測(cè)繪需要大量的資金投入，目前增城市還沒(méi)有充足的財(cái)政資金來(lái)保證地形圖數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。目前主要完成了 2008 年度增城市 1：2000 數(shù)字航攝成圖和地形圖精編成果，建立了最新的覆蓋增城市全市范圍的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)

41、。正在進(jìn)行增城市 1：5000 地形圖縮編項(xiàng)目。（2）影像數(shù)據(jù)情況以增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為例，目前影像圖數(shù)據(jù)情況如下表所示：影像圖數(shù)據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)名稱比例尺精比例尺精度度數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容坐標(biāo)體系坐標(biāo)體系2005 年 SPOT 衛(wèi)片2.5m1616 平方公里基本覆蓋全市1980 西安坐標(biāo)系增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 17數(shù)據(jù)名稱數(shù)據(jù)名稱比例尺精比例尺精度度數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容坐標(biāo)體系坐標(biāo)體系2008 年航片0.2m1616 平方公里基本覆蓋全市1980 西安坐標(biāo)系2003 年航空0.4m1616 平方公里基本覆蓋全市1980 西安坐標(biāo)系1：2000 基礎(chǔ)航空測(cè)繪圖0.

42、16m覆蓋范圍整個(gè)增城市1980 西安坐標(biāo)系（3）規(guī)劃（編制）成果數(shù)據(jù)規(guī)劃局已有規(guī)劃成果（編制）數(shù)據(jù)主要包括總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)等，國(guó)土局土地利用規(guī)劃等規(guī)劃數(shù)據(jù)。（4）規(guī)劃審批數(shù)據(jù)已有規(guī)劃審批數(shù)據(jù)主要包括建設(shè)用地、修建性詳細(xì)規(guī)劃、內(nèi)控路網(wǎng)和放驗(yàn)線數(shù)據(jù)等。（5）地名地址數(shù)據(jù)目前增城市已有行政區(qū)劃數(shù)據(jù)和比較完善的地名地址數(shù)據(jù)。目前，已經(jīng)分為了 23 小類。（6）現(xiàn)狀路網(wǎng)數(shù)據(jù)目前，應(yīng)急辦已經(jīng)建立了全市現(xiàn)狀路網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。由于增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局與應(yīng)急辦建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制，因此該部分?jǐn)?shù)據(jù)已經(jīng)具備。目前，采取拷貝形式的共享機(jī)制，需要根據(jù)入庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整理。（6）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在專業(yè)

43、部門的共享情況目前各專業(yè)部門（如水利局等）對(duì)全要素地形圖的需求不大，需求更多的是與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)空間地理圖層和疊加某些單位的專業(yè)地理數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享的方式主要以拷貝為主，此外，在地形圖中包含的某專題數(shù)據(jù)的圖層劃分與專業(yè)部門使用的同類圖層的劃分方式存在明顯的不同，規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)和地名地址數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)部門間的共享。1.2.21.2.2 網(wǎng)絡(luò)與硬件現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)與硬件現(xiàn)狀公共平臺(tái)是的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是以村鎮(zhèn)信息化網(wǎng)絡(luò)為核心，通過(guò)市信息中心的行政信息網(wǎng)延伸至各政府行政機(jī)關(guān)和各相關(guān)的企事單位。以“公共平臺(tái)”為綱，建立和完善與各類應(yīng)用系統(tǒng)，所有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件系統(tǒng)的配置以及開(kāi)發(fā)必須緊緊圍繞著這項(xiàng)核心任務(wù)進(jìn)

44、行，并對(duì)其提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，要適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，盡量選用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備；采用標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議；采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使網(wǎng)絡(luò)具有較高的可操增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 18作性和易擴(kuò)充性；采用開(kāi)放式的體系結(jié)構(gòu)，便于實(shí)現(xiàn)不同廠家的設(shè)備或系統(tǒng)之間的互連；選擇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要充分考慮到技術(shù)的成熟性并充分考慮對(duì)現(xiàn)有資源的有效利用；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要有較高的可靠性，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能力并考慮設(shè)備的備份和在線修復(fù)功能；保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息的絕對(duì)安全可靠。增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)絡(luò)環(huán)境現(xiàn)狀如下圖所示： 公共平臺(tái)的內(nèi)部網(wǎng)位于規(guī)劃局行政大樓的網(wǎng)絡(luò)，主要提供的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是為公共平

45、臺(tái)生產(chǎn)和更新基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，是網(wǎng)絡(luò)管理的中心，負(fù)責(zé)管理和規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)和 IP 地址的分配。網(wǎng)絡(luò)中心是全平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)總的樞紐。通過(guò)該中心，用統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)將各種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息資源共享；數(shù)據(jù)及交換平臺(tái)數(shù)據(jù)中心功能是對(duì)國(guó)土、農(nóng)林水、應(yīng)急辦、工商、公安等各職能部門及市委辦局所提供數(shù)據(jù)的格式的轉(zhuǎn)換、再加工處理。按照統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求，完成數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)；為平臺(tái)信息資源提供公共的海量信息存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)備份，從而完成公共數(shù)據(jù)的信息共享。公共平臺(tái)可對(duì)外發(fā)布公共的信息資源如：城市道路導(dǎo)航、電子商務(wù)、物流配送、互動(dòng)娛樂(lè)等多方面服務(wù)。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 19

46、1.3 建建設(shè)設(shè)目目標(biāo)標(biāo)“增城市地理信息公共平臺(tái)”項(xiàng)目的最終目標(biāo)：以地理空間信息資源的網(wǎng)絡(luò)化共享為基礎(chǔ)，在增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局已有的地理空間信息建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市與空間信息管理有關(guān)的政府部門對(duì)地理空間信息全方位、多層次的網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃空間統(tǒng)籌與信息互聯(lián)共享。從而在應(yīng)急預(yù)警、土地監(jiān)管、區(qū)域規(guī)劃、市政建設(shè)、資源管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，最終實(shí)現(xiàn)主要針對(duì)政府各部門提供地理空間信息公共服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)提供不同層次的用戶有償?shù)乩硇畔⒎?wù)。打造增城市在全國(guó)縣級(jí)市空間信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)地位。1.3.11.3.1 具體

47、建設(shè)目標(biāo)具體建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)可概括為一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、一套數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、一套資源展示系統(tǒng)、一套空間信息服務(wù)系統(tǒng)、一套運(yùn)維管理系統(tǒng)、一套空間共享資源和一套運(yùn)行支撐環(huán)境。（1）建立一套可支持增城市政府部門之間的地理空間信息資源共享、交換與更新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系；（2）建設(shè)一套數(shù)據(jù)的入庫(kù)、自動(dòng)更新、管理和地圖配置的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)、地圖圖片數(shù)據(jù)以及各部門在平臺(tái)中上傳的專題數(shù)據(jù)等的一體化集成管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)地址數(shù)據(jù)采集入庫(kù)與更新、維護(hù)和管理；（3）建成一套可以展示當(dāng)前地理信息資源的系統(tǒng)，方便用戶進(jìn)行搜索，查看當(dāng)前可提供的地理信息服務(wù)；（4）建成以地理

48、空間信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的在線空間信息服務(wù)系統(tǒng)；（5）建立用于系統(tǒng)管理員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常的運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定正常運(yùn)行的運(yùn)維管理系統(tǒng)；（6）按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整合全增城市范圍內(nèi)已有的地理空間信息資源，作為空間共享資源。（7）建立上述軟件平臺(tái)和共享數(shù)據(jù)的應(yīng)用支撐環(huán)境，包括第三方軟件平臺(tái)、硬件平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 201.3.21.3.2 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目的目標(biāo)主要是信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和搭建公共平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)示范工程的應(yīng)用。1.3.31.3.3 建設(shè)政策依據(jù)建設(shè)政策依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)20077 號(hào))；印發(fā)廣東省現(xiàn)代

49、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)投資指導(dǎo)目錄（2008-2010 年）的通知（粵府辦200847 號(hào)）；廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（廣東省人民政府公報(bào)2007 年 35 期）；廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市信息化辦公室關(guān)于推進(jìn)廣州市地理空間信息資源整合利用實(shí)施意見(jiàn)的通知（穗府辦200825 號(hào)）；國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200730 號(hào)）；轉(zhuǎn)發(fā)市信息化辦公室關(guān)于推進(jìn)廣州市地理空間信息資源整合利用實(shí)施意見(jiàn)的通知（穗府辦200825 號(hào)）；中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要；廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要；中共增城市

50、委、增城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范市的實(shí)施意見(jiàn)。國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)設(shè)計(jì)指南1.4 建建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容概概述述本項(xiàng)目的主要任務(wù)是在增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化平臺(tái)的成功應(yīng)用基礎(chǔ)上，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局局域網(wǎng)和外網(wǎng)為依托開(kāi)展公共平臺(tái)建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上完成試點(diǎn)應(yīng)用的建設(shè)。1.4.11.4.1 建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)在遵循國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)增城市的具體情況進(jìn)行細(xì)化和擴(kuò)充，制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，以滿足共享應(yīng)用的需要，這類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有軟件工程和系統(tǒng)增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 21設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)建設(shè)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)安

51、全和保密規(guī)定、空間數(shù)據(jù)采集和處理規(guī)范、空間數(shù)據(jù)入庫(kù)管理規(guī)定以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)相關(guān)技術(shù)規(guī)程等。1.4.21.4.2 建立數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立空間數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)的入庫(kù)、自動(dòng)更新、管理和地圖配置；實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)、地圖圖片數(shù)據(jù)以及各部門在平臺(tái)中上傳的專題數(shù)據(jù)等的一體化集成管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)地址數(shù)據(jù)采集入庫(kù)與更新、維護(hù)和管理。1.4.31.4.3 建立資源展示子系統(tǒng)建立資源展示子系統(tǒng)建立用于展示當(dāng)前地理信息資源的系統(tǒng)，方便用戶進(jìn)行搜索，查看當(dāng)前可提供的地理信息服務(wù)。1.4.41.4.4 建立空間信息服務(wù)子系統(tǒng)建立空間信息服務(wù)子系統(tǒng)以地理空間信息

52、共享數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的在線空間信息服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)外提供各種數(shù)據(jù)服務(wù)、自定義地圖發(fā)布及服務(wù)幫助。1.4.51.4.5 建立運(yùn)維管理子系統(tǒng)建立運(yùn)維管理子系統(tǒng)建立用于系統(tǒng)管理員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常的運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定正常運(yùn)行的運(yùn)維管理系統(tǒng)，主要包括日志管理、運(yùn)營(yíng)支撐管理、服務(wù)監(jiān)控管理、用戶權(quán)限管理、用戶安全審查、用戶狀態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)服務(wù)申請(qǐng)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)審核管理。1.4.61.4.6 完成水利局、應(yīng)急辦的專題試點(diǎn)應(yīng)用完成水利局、應(yīng)急辦的專題試點(diǎn)應(yīng)用空間信息服務(wù)子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上為水利局、地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)（包括地理實(shí)體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)等共享數(shù)據(jù)），應(yīng)急辦提供數(shù)據(jù)接口，針對(duì)市

53、政府對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的需求，建立面向市領(lǐng)導(dǎo)、市政府所關(guān)心的服務(wù)。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 221.5 建建設(shè)設(shè)內(nèi)內(nèi)容容本項(xiàng)目的目標(biāo)主要是信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和搭建公共平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)示范工程的應(yīng)用。序號(hào)序號(hào)分類分類建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容數(shù)量數(shù)量1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)1 套2數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)建設(shè)1 套3資源展示子系統(tǒng)建設(shè)1 套4空間信息服務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)1 套5軟件平臺(tái)運(yùn)維管理系統(tǒng)1 套6水利局專題 GIS 試點(diǎn)應(yīng)用建設(shè)1 套7試點(diǎn)應(yīng)用應(yīng)急辦數(shù)據(jù)接口提供1 個(gè)81：2000 地形圖整理入庫(kù)1 套9現(xiàn)有的數(shù)據(jù)影像數(shù)據(jù)整理入庫(kù)1 套10現(xiàn)有地名地址數(shù)據(jù)整理入庫(kù)1 套11路網(wǎng)數(shù)據(jù)整理入庫(kù)1 套

54、12現(xiàn)有規(guī)劃編制成果入庫(kù)(總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)等，國(guó)土局土地利用規(guī)劃等規(guī)劃數(shù)據(jù))1 套13全市數(shù)據(jù)整理現(xiàn)有規(guī)劃審批數(shù)據(jù)入庫(kù)（主要包括建設(shè)用地、修建性詳細(xì)規(guī)劃、內(nèi)控路網(wǎng)和放驗(yàn)線數(shù)據(jù)等）1 套1.6 平平臺(tái)臺(tái)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)原原則則（1）標(biāo)準(zhǔn)化及開(kāi)放性所開(kāi)發(fā)建設(shè)的系統(tǒng)功能及表單格式應(yīng)遵循國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)。系統(tǒng)服務(wù)器平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件的建設(shè)應(yīng)遵循業(yè)界統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具有開(kāi)放性，應(yīng)保證所選不同型號(hào)的硬件設(shè)備能相互兼容。（2）先進(jìn)性系統(tǒng)技術(shù)的選型和設(shè)計(jì)要保證具有先進(jìn)性。（3）安全性系統(tǒng)的建設(shè)要保證軟件安全、可靠的運(yùn)行。能夠采用先進(jìn)的安全保密技術(shù)進(jìn)行

55、用戶身份認(rèn)證。將系統(tǒng)級(jí)身份認(rèn)證和應(yīng)用級(jí)身份認(rèn)證統(tǒng)一靈活應(yīng)用于各應(yīng)用系統(tǒng)的登錄、流轉(zhuǎn)等功能模塊中，操作方式應(yīng)簡(jiǎn)單快捷。應(yīng)具備完善的日志管理和系統(tǒng)審計(jì)功能，能夠追蹤記錄每次操作情況，并對(duì)非法操作進(jìn)行告警。應(yīng)用系統(tǒng)界面采用瀏覽器方式，應(yīng)采用相應(yīng)安全機(jī)制保證系統(tǒng)安全保密。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 23（4）易用性系統(tǒng)要求采用 BS 體系結(jié)構(gòu)，操作界面應(yīng)簡(jiǎn)潔、直觀，有利于簡(jiǎn)化操作，并提高操作效率。（5）模塊化系統(tǒng)提供的應(yīng)用模塊，用戶可以有選擇地運(yùn)用，每個(gè)軟件之間相互獨(dú)立，模塊接口開(kāi)放、明確，任何一個(gè)應(yīng)用模塊的損壞和更換不能影響其他軟件模塊的應(yīng)用。（6）實(shí)用性系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充

56、分考慮目前廣州開(kāi)發(fā)區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理各相關(guān)職能部門的整體用戶規(guī)模、系統(tǒng)運(yùn)行情況的服務(wù)需求，注意投資保護(hù)，注重系統(tǒng)的實(shí)用性。（7）可擴(kuò)展性系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)要充分考慮網(wǎng)絡(luò)、硬件的擴(kuò)展需要、應(yīng)用系統(tǒng)支持未來(lái)可能出現(xiàn)的新的需要，系統(tǒng)采用開(kāi)放的可擴(kuò)充模塊結(jié)構(gòu)，保證以后可以方便地升級(jí)和不斷增加新功能、增加容量、以及在同一平臺(tái)上擴(kuò)充其他功能。（8）可維護(hù)性系統(tǒng)的服務(wù)器平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)軟件都應(yīng)提供方便、靈活的維護(hù)手段，方便應(yīng)用人員的維護(hù)和管理。（9）可管理性必須保證整個(gè)系統(tǒng)的可管理性，以降低管理、維護(hù)成本。2. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)需求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)需求本項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)主要是研究制訂增城市

57、基礎(chǔ)地理空間信息的分類、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和組織等內(nèi)容，保證各政府部門信息通暢、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源信息共享、信息服務(wù)到位。標(biāo)準(zhǔn)化方案的制訂將遵循相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)增城市的具體情況進(jìn)行細(xì)化和擴(kuò)充。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于地理信息要素及地理信息系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較多，我們對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，并列舉供作參考。項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)，除認(rèn)真研究以下標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)進(jìn)一步跟蹤國(guó)內(nèi)外最新的標(biāo)準(zhǔn)成果。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 24表表 2-1 相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范類 別名 稱說(shuō) 明基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定GB 21139-2007基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼GB/T

58、 13923-2006基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典 第 1 部分：1:500 1:1000、1:2000 基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典GB/T 20258.1-2007基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典 第 2 部分：1:5000 1:10000 基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典GB/T 20258.2-2006數(shù)字地形圖系列和基本要求GB/T 17278-2009專題地圖信息分類與代碼GB/T 18317-2009地理信息 元數(shù)據(jù)GB/T 19710-2005數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)地名/地址編碼規(guī)則GB/T 23705-2009地理信息要素分類與代碼數(shù)字城市地理空間信息公共平臺(tái)地名/地址分類、描述及編碼規(guī)則CH/Z

59、 90022007地理空間框架基本規(guī)定CH/T 9003-2009地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定CH/T 9004-2009基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本規(guī)定CH/T 9005-2009數(shù)字城市地理空間信息公共平臺(tái)技術(shù)規(guī)范CH/Z 90012007城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T 18578-2008城市地理信息公共平臺(tái)技術(shù)規(guī)范CJJ 100-2004J 298-2004城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ 103-2004基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)地理信息城市數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范GB/T 21740-2008國(guó)家基本比例尺地圖圖式 第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形圖

60、圖式GB/T 20257.1-2007國(guó)家基本比例尺地圖圖式 第 2 部分：1:5000 1:10000 地形圖圖式GB/T 20257.2-2006國(guó)家基本比例尺地形圖更新規(guī)范GB/T 14268-2008地形圖圖式、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地理信息 質(zhì)量原則GB/T 21337-2008增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 25類 別名 稱說(shuō) 明測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告編寫(xiě)基本規(guī)定CH/Z 10012007地理空間數(shù)據(jù)交換格式GB/T 17798-2007中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法相關(guān)資料中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例3. 軟件平臺(tái)

61、建設(shè)需求軟件平臺(tái)建設(shè)需求本項(xiàng)目軟件平臺(tái)的建設(shè)包括數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、資源展示子系統(tǒng)、空間信息服務(wù)子系統(tǒng)和運(yùn)維管理系統(tǒng)四大部分。3.1 數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)管管理理子子系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)需需求求數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)的入庫(kù)、自動(dòng)更新、管理和地圖配置；實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)、地圖圖片數(shù)據(jù)以及各部門在平臺(tái)中上傳的專題數(shù)據(jù)等的一體化集成管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)地址數(shù)據(jù)采集入庫(kù)與更新、維護(hù)和管理。3.1.13.1.1 空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊（1）入庫(kù)與更新：包括矢量與柵格數(shù)據(jù)的入庫(kù)與更新。入庫(kù)前提供監(jiān)理程序?qū)π枞霂?kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查。矢量數(shù)據(jù)的入庫(kù)支持增量更新，并能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)接邊處理。（2）目錄管理：用于維護(hù)平臺(tái)服

62、務(wù)的數(shù)據(jù)目錄結(jié)構(gòu)，在應(yīng)用系統(tǒng)中通過(guò)目錄服務(wù)可以直接訪問(wèn)目錄信息。數(shù)據(jù)目錄可按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，組織不同的目錄結(jié)構(gòu)，同一數(shù)據(jù)源可屬于不同的目錄。包括增加目錄、目錄瀏覽、配置目錄、刪除目錄、導(dǎo)入與導(dǎo)出目錄等功能。（3）元數(shù)據(jù)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)元數(shù)據(jù)的模板定制、輸入、提取、查詢等操作。（4）歷史數(shù)據(jù)庫(kù)管理：實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、歷史數(shù)據(jù)對(duì)比、歷史數(shù)據(jù)回溯、歷史數(shù)據(jù)歸檔等功能。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 26（5）臨時(shí)庫(kù)管理：臨時(shí)庫(kù)存儲(chǔ)各部門帶地址描述數(shù)據(jù)上傳后經(jīng)過(guò)地址匹配后等待各部門審核數(shù)據(jù)和各部門在線編輯臨時(shí)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)瀏覽、更新統(tǒng)計(jì)導(dǎo)入發(fā)布庫(kù)等。（6）數(shù)據(jù)安全管理

63、：通過(guò)對(duì)用戶的管理可靈活控制用戶對(duì)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)權(quán)限，并提供日志管理功能，包括各種工作日志的記錄、查詢、備份等工作。此外，還應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的備份與恢復(fù)等功能。（7）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)配置：屬性數(shù)據(jù)字段動(dòng)態(tài)增加、刪除、修改可進(jìn)行方便配置，無(wú)需修改代碼即可實(shí)現(xiàn)。（8）數(shù)據(jù)自動(dòng)提?。簩?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從基礎(chǔ)庫(kù)到共享庫(kù)的自動(dòng)提取功能。（9）共享文件管理：對(duì)空間框架過(guò)程數(shù)據(jù)（GIS 數(shù)據(jù)、DWG 數(shù)據(jù)、Word 資料、圖片資料、測(cè)繪項(xiàng)目相關(guān)文件資料）進(jìn)行管理。3.1.23.1.2 圖片數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊圖片數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊圖片數(shù)據(jù)庫(kù)管理主要是對(duì)地圖圖片引擎服務(wù)后臺(tái)圖片數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理和維護(hù)，主要包括圖片的裁切和更新維護(hù)。其中圖片

64、裁切可實(shí)現(xiàn)不同比例尺不同范圍自動(dòng)裁切保存，圖片更新管理則實(shí)現(xiàn)對(duì)圖片引擎數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新。3.1.33.1.3 更新審核模塊更新審核模塊實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校對(duì)，并提供各部門對(duì)共享圖層進(jìn)行局部更新的功能。3.2 資資源源展展示示子子 系系統(tǒng)統(tǒng) 建建設(shè)設(shè)需需求求3.2.13.2.1 地理空間信息公共服務(wù)模塊地理空間信息公共服務(wù)模塊（1）圖層目錄展示：按行業(yè)、專題、地理空間信息分類編碼體系、關(guān)鍵詞、用戶定義等多種方式展現(xiàn)。（2）資源搜索：提供用戶按關(guān)鍵字搜索指定數(shù)據(jù)資源，并對(duì)搜索結(jié)果圖層能進(jìn)行定位、疊加顯示。（3）基本 GIS 功能：平臺(tái)數(shù)據(jù)的瀏覽、放大、縮小、漫游、鷹眼、圖層控制、打印輸

65、出等操作。如根據(jù)用戶定義對(duì)不同圖層地圖制圖或打印。增城市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)文件 *招投標(biāo)中心 27（4）信息查詢：包括關(guān)鍵字查詢、屬性查詢、空間查詢等多種查詢方式，支持模糊查詢，自動(dòng)提示查詢內(nèi)容。（5）空間分析：包括路徑分析、緩沖區(qū)分析、疊加分析等。（6）專題圖、統(tǒng)計(jì)圖：根據(jù)選擇的條件生成相應(yīng)的專題圖和統(tǒng)計(jì)圖。如可根據(jù)用戶自定義對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和專題展示。（7）可根據(jù)用戶自定義對(duì)線狀地物計(jì)算統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)度，面狀區(qū)域計(jì)算統(tǒng)計(jì)周長(zhǎng)和面積。（8）服務(wù)幫助：實(shí)現(xiàn)服務(wù)幫助文檔查詢，服務(wù)調(diào)用示例，用戶通過(guò)改變圖層的參數(shù)，實(shí)時(shí)查看服務(wù)調(diào)用結(jié)果。（9）數(shù)據(jù)更新提示：對(duì)平臺(tái)新增數(shù)據(jù)資源和更新數(shù)據(jù)情況

66、，以滾動(dòng)新聞消息模式進(jìn)行提示。3.2.23.2.2 地圖字典模塊地圖字典模塊實(shí)現(xiàn)在屏幕中，提取鼠標(biāo)當(dāng)前位置或者是鼠標(biāo)“抹黑”的關(guān)鍵字，在窗口中打開(kāi)地圖，并進(jìn)行定位及其屬性的查看。3.2.33.2.3 地圖標(biāo)注模塊地圖標(biāo)注模塊實(shí)現(xiàn)在二維地圖，用戶感興趣要素的標(biāo)注和地圖糾錯(cuò)功能。3.3 空空間間信信息息服服務(wù)務(wù)子子系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)需需求求（1）用戶安全認(rèn)證服務(wù)：平臺(tái)只提供給經(jīng)過(guò)認(rèn)證的具有訪問(wèn)服務(wù)權(quán)限的用戶訪問(wèn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的用戶獲得相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)權(quán)限和功能權(quán)限，在服務(wù)訪問(wèn)中控制權(quán)限。（2）圖層目錄服務(wù)：實(shí)現(xiàn)用戶讀取共享服務(wù)子系統(tǒng)的目錄服務(wù)，服務(wù)能返回任意目錄樹(shù)任意節(jié)點(diǎn)下的目錄信息和圖層的屬性表結(jié)構(gòu)信息。（3）矢量圖層服務(wù)：實(shí)現(xiàn)基于矢量數(shù)據(jù)流和地圖圖片方式數(shù)據(jù)調(diào)用方式，實(shí)現(xiàn)基本GIS 空間分析功能（范圍查詢、相交查詢、點(diǎn)、線、面緩沖區(qū)分析等）。（4）圖片引擎服務(wù)：圖片引擎接口實(shí)現(xiàn)從地圖圖片數(shù)據(jù)庫(kù)檢索圖片和坐標(biāo)計(jì)算，通過(guò)圖片引擎接口能提高系統(tǒng)瀏覽速度，提高系統(tǒng)的并發(fā)量。 （5）專題圖服務(wù)：實(shí)現(xiàn)用戶訪問(wèn)、制作專題圖的功能。用戶可勾選符號(hào)樣式。（6）政務(wù)電子地圖服務(wù)：為外部應(yīng)用系統(tǒng)提供訪問(wèn)電子地圖的功能