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淺談環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則創(chuàng)新

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1、文章來(lái)源 畢業(yè)論文網(wǎng) 淺談環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則創(chuàng)新 文章來(lái)源 畢業(yè)論文網(wǎng)   【摘要】由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性,致使環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定困難重重,運(yùn)用蓋然性、疫學(xué)、經(jīng)驗(yàn)法則理論來(lái)推定因果關(guān)系,有利于保護(hù)受害人,實(shí)現(xiàn)法的正義價(jià)值。但是,這些學(xué)說(shuō)仍然存在適用范圍較窄、對(duì)法官素質(zhì)要求較高以及需要判例支持等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)確定以正義、秩序和效率為主要價(jià)值目標(biāo),以相當(dāng)因果關(guān)系為基礎(chǔ),以因果關(guān)系推定為原則,遵循較低蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建“一橫一縱”式包含各種判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法的環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則體系。   【關(guān)鍵詞】環(huán)境侵權(quán)

2、;因果關(guān)系推定;認(rèn)定規(guī)則   【正文】   環(huán)境侵權(quán)案件具有長(zhǎng)期性、潛伏性、復(fù)雜性、廣泛性和科技性等特征,使得環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的判斷困難重重,傳統(tǒng)的因果關(guān)系理論難以滿足環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)男枰仁刮覀儽仨氝M(jìn)行理論上的創(chuàng)新。主要是加強(qiáng)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任中因果關(guān)系成立與中斷標(biāo)準(zhǔn)的研究,建構(gòu)一個(gè)科學(xué)的因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則體系,以期更好地保護(hù)受害****益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,達(dá)成保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)。   一、認(rèn)定環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的主要學(xué)說(shuō)   縱觀世界各國(guó)關(guān)于因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn),因果關(guān)系推定理論主要有運(yùn)用蓋然性認(rèn)定因果關(guān)系、應(yīng)用疫學(xué)推定因果關(guān)系和以經(jīng)驗(yàn)法則判定因果關(guān)系三大

3、類。   (一)運(yùn)用蓋然性認(rèn)定因果關(guān)系的學(xué)說(shuō)   運(yùn)用蓋然性認(rèn)定因果關(guān)系的學(xué)說(shuō)是由日本判例創(chuàng)立并經(jīng)由日本理論界發(fā)展而來(lái)的,主要有優(yōu)勢(shì)證據(jù)說(shuō)和事實(shí)推定說(shuō)。   1、優(yōu)勢(shì)證據(jù)說(shuō)   優(yōu)勢(shì)證據(jù)說(shuō)認(rèn)為在環(huán)境侵權(quán)訴訟案件中,對(duì)雙方當(dāng)事人主張的不同事實(shí)進(jìn)行司法認(rèn)定時(shí),只要原告主張的事實(shí)有超過(guò)50%以上的可能性,提出的證據(jù)達(dá)到的程度比對(duì)方所提出的證據(jù)更為優(yōu)越,就可以作出被告行為導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果的結(jié)論。該說(shuō)在一定程度上克服了傳統(tǒng)因果關(guān)系理論的弊端,日本及英美國(guó)家相繼在審判實(shí)踐中采用,比如美國(guó)法院對(duì)于有害物質(zhì)的認(rèn)定就采用這種方法[1].   2、事實(shí)推定說(shuō)   事實(shí)推定說(shuō)認(rèn)為,因

4、果關(guān)系的存在與否的舉證,無(wú)須以嚴(yán)密的科學(xué)方法,只要達(dá)到某種程度的蓋然性即可。此說(shuō)指出被害人只須證明有以下兩點(diǎn):其一,工廠所排放的污染物質(zhì)到達(dá)被害人居住的地區(qū)并發(fā)生作用;其二,該地區(qū)有多數(shù)同樣損害的發(fā)生。則法院就可以認(rèn)定因果關(guān)系的存在,除非被告人提出反證,證明因果關(guān)系的不存在,否則就不能免除其民事責(zé)任。事實(shí)推定說(shuō)不僅減輕了被害人的舉證責(zé)任,有利于案件的順利解決,還提出了一個(gè)以“蓋然性”為標(biāo)準(zhǔn)的全新的判斷規(guī)則,也正是由于這些優(yōu)點(diǎn),使這一理論為一些國(guó)家所接受和采用。比如,美國(guó)《密執(zhí)安州環(huán)境保護(hù)法》第3條就采用了該規(guī)則。   (二)應(yīng)用疫學(xué)推定因果關(guān)系的學(xué)說(shuō)   應(yīng)

5、用疫學(xué)推定因果關(guān)系的學(xué)說(shuō)主要是將醫(yī)學(xué)上的疫學(xué)概念引入到環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系認(rèn)定中來(lái),應(yīng)用疫學(xué)上相關(guān)知識(shí)來(lái)對(duì)加害行為與受害人所受損害是否存在因果關(guān)系加以考察,它主要包括疫學(xué)因果說(shuō)和個(gè)別因果關(guān)系說(shuō)兩個(gè)學(xué)說(shuō)。   1、疫學(xué)因果說(shuō)   疫學(xué)因果說(shuō)是指就疫學(xué)上可能考慮的若干因素,利用統(tǒng)計(jì)的方法,調(diào)查各因素與疾病之間的關(guān)系,選擇相關(guān)性較大的因素,對(duì)其作綜合性研究,以判斷其與結(jié)果之間有無(wú)聯(lián)系。判斷疫學(xué)上的因果關(guān)系,只要具備以下條件即可:第一,該因素曾在發(fā)病前發(fā)生作用;第二,該因素作用提高(數(shù)量增加)則病患增多或病情加劇,反之該因素作用降低(數(shù)量減少)則病患減少或病情減弱,二者成正比例關(guān)系;第三,該

6、污染物足以引發(fā)疾病,并且與生物學(xué)說(shuō)并不矛盾。并且上述條件相互關(guān)聯(lián),并以數(shù)量統(tǒng)計(jì),作出合理程度的證明,不必經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的科學(xué)實(shí)驗(yàn)即可成立因果關(guān)系。   疫學(xué)因果說(shuō)降低了優(yōu)勢(shì)證據(jù)說(shuō)和事實(shí)推定說(shuō)的蓋然性,提出了一種具體的因果關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)復(fù)雜的因果關(guān)系作出有效的判斷,所以為許多國(guó)家所采用。比如世界“八大公害”之一的日本富山骨痛病訴訟以及1972年日本四日市栓塞癥訴訟就是運(yùn)用疫學(xué)上因果關(guān)系的典范。   2、個(gè)別因果關(guān)系說(shuō)   個(gè)別因果關(guān)系說(shuō)是從疫學(xué)因果說(shuō)衍生而來(lái)的,因?yàn)楦鶕?jù)疫學(xué)因果說(shuō),在認(rèn)定因果關(guān)系是否存在的時(shí)候,必須具備一定的標(biāo)準(zhǔn)即關(guān)聯(lián)的一致性、堅(jiān)固性、特

7、異性、時(shí)間性、調(diào)整性,如果符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)則基本上可以確定某因素和結(jié)果之間具有因果關(guān)系,但如果不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)則疫學(xué)因果說(shuō)則無(wú)法認(rèn)定。然而在采取疫學(xué)因果說(shuō)的時(shí)候,又常常與實(shí)際情況不符合,不利于對(duì)受害人的保護(hù),這時(shí)候就可以采取個(gè)別因果關(guān)系論,即只要不能否認(rèn)污染和損害之間存在的可能性,對(duì)于個(gè)別的原告,對(duì)某個(gè)人進(jìn)行研究,由被告方負(fù)舉證責(zé)任。在此基礎(chǔ)上也把主治醫(yī)師的診斷作為參考來(lái)肯定因果關(guān)系。日本的川鐵千葉公害訴訟案中就采用了個(gè)別判斷因果關(guān)系的方法。   (三)以經(jīng)驗(yàn)法則判定因果關(guān)系的學(xué)說(shuō)   以經(jīng)驗(yàn)法則判定因果關(guān)系的學(xué)說(shuō)在判定因果關(guān)系十分重視經(jīng)驗(yàn)法則在因果關(guān)系推定中的作用。這類學(xué)說(shuō)主要包括間接

8、反正說(shuō)和姑且推定說(shuō)。   1、間接反證說(shuō)   間接反證說(shuō)認(rèn)為,因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定極為復(fù)雜,涉及的因素很多,所以,如果原告能夠證明其中的部分關(guān)聯(lián)事實(shí),其余部分的事實(shí)則被推定為存在,而由被告承擔(dān)反證其不存在的責(zé)任。間接反證說(shuō)根據(jù)部分舉證事實(shí)證據(jù)推定存在因果關(guān)系,從而判決被告對(duì)原告的損害賠償。這在病因的認(rèn)定上比采疫學(xué)因果關(guān)系理論大大緩解了原告在公害案件舉證上的困難,這樣更符合法的公平正義精神。間接反證說(shuō)最早為日本新瀉水俁病判決所采用。   2、姑且推定說(shuō)   姑且推定說(shuō)認(rèn)為,如果按照一般人的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為某事實(shí)A的發(fā)生,在大多數(shù)情況下均以他項(xiàng)事實(shí)B作為其原因,在這種以B作

9、為A發(fā)生原因的高度蓋然性經(jīng)驗(yàn)法則情況下,則可承認(rèn)“姑且的推定”。因此在某事件中,如果有相當(dāng)于AB兩個(gè)事實(shí)存在時(shí),即使對(duì)現(xiàn)實(shí)的事實(shí)經(jīng)過(guò)不甚明了,也可以根據(jù)上述經(jīng)驗(yàn)法則,就兩個(gè)事實(shí)之間的因果關(guān)系成立姑且的推定,而不必特別為證明其因果關(guān)系而提出證據(jù)。反之,如欲****上述推定,則必須由否定因果關(guān)系的當(dāng)事人就其特別情況作出說(shuō)明。姑且推定說(shuō)大大緩解了原告的舉證困難,故很快為各國(guó)立法上所援用,德國(guó)的《環(huán)境責(zé)任法》中就采用了該規(guī)則。   二、環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定理論在我國(guó)的實(shí)踐   上述關(guān)于環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定的諸學(xué)說(shuō)以公平、正義為主要價(jià)值導(dǎo)向,以因果關(guān)系推定原則為基礎(chǔ),

10、注重減輕受害人的舉證責(zé)任,以較低的蓋然性為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降低了因果關(guān)系的證明標(biāo)準(zhǔn),從而適應(yīng)了環(huán)境侵權(quán)案件的特殊需要,有利于受害人的保護(hù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正義價(jià)值,有利于環(huán)境政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境狀況,有利于環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系理論的進(jìn)一步突破。它們都在一定程度上克服了傳統(tǒng)因果關(guān)系理論的不足,有利于受害****益的保護(hù),在更高的層面上實(shí)現(xiàn)法的正義與公平價(jià)值,但是上述各學(xué)說(shuō)并不是完全科學(xué)的,還存在不嚴(yán)密的地方。   環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的諸多學(xué)說(shuō)多產(chǎn)生于環(huán)境侵權(quán)民事案件的司法實(shí)踐需要,但由于其適用條件不同,就決定了它們自身不可避免的局限性。如優(yōu)勢(shì)證據(jù)說(shuō)雖在一定程度上減輕了受害人的舉證負(fù)擔(dān),但如

11、果雙方提出的證據(jù)勢(shì)均力敵或者價(jià)值都很小時(shí),原告可能難以得到救濟(jì);在被害人提出的證據(jù)的證明力小于法定比例時(shí),則將根本得不到任何賠償。事實(shí)推定說(shuō)堅(jiān)持以具有較高蓋然性的證據(jù)作為確定因果關(guān)系的依據(jù),對(duì)被害人的救濟(jì)是十分有益的,但采用這種方法有損于因果關(guān)系認(rèn)定的嚴(yán)密性,也給了被告排除和****因果關(guān)系存在的機(jī)會(huì)。此外,原告舉證責(zé)任減輕程度的量化也是一個(gè)難題,不量化又容易給法官濫用權(quán)利提供借口。疫學(xué)因果說(shuō)在一定程度上降低蓋然性,并提出了一種具體的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)復(fù)雜的因果關(guān)系做出有效的判斷,但它對(duì)于資料的依賴程度較高且只適用于人體健康受害的公害事件,對(duì)于個(gè)體健康受害以及財(cái)產(chǎn)損害案件難以適用。間接反證說(shuō)有利于環(huán)

12、境侵權(quán)受害人合法權(quán)益的保護(hù),可避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)直接的因果關(guān)系而導(dǎo)致不可知論,也可避免因果關(guān)系成為制裁致害者和保護(hù)受害者的人為障礙,但該學(xué)說(shuō)對(duì)事實(shí)的認(rèn)定比較含糊,存在以推定代替實(shí)在的缺陷[10].   我國(guó)在新中國(guó)成立后,主要借鑒前蘇聯(lián)的民法思想,在因果關(guān)系認(rèn)定理論上也承襲了前蘇聯(lián)的必然因果關(guān)系說(shuō)。必然因果關(guān)系說(shuō)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是我國(guó)學(xué)者的通說(shuō)。但是這種傳統(tǒng)的因果關(guān)系理論難以應(yīng)對(duì)環(huán)境侵權(quán)損害賠償?shù)男枰?,我?guó)學(xué)者開(kāi)始對(duì)必然因果關(guān)系理論提出質(zhì)疑,并引入了國(guó)外的新學(xué)說(shuō),積極探索英美法系的“兩分法”及大陸法系的相當(dāng)因果關(guān)系理論對(duì)我國(guó)的借鑒意義。在學(xué)者們的不懈努力和實(shí)踐的迫切需求

13、下,相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)逐漸為我國(guó)實(shí)務(wù)界所接受,并在司法實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用,最后成為了我國(guó)的通說(shuō)。   但是,相當(dāng)因果關(guān)系中的因果關(guān)系推定規(guī)則在我國(guó)的法律規(guī)定中并沒(méi)有體現(xiàn),僅采用了舉證責(zé)任倒置的方法來(lái)緩解原告的舉證負(fù)擔(dān),環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系立法十分簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單一。我國(guó)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。這是我國(guó)有關(guān)司法解釋對(duì)因果關(guān)系推定理論的初步性規(guī)定。該法條的邏輯可以展示為:在受害人證明基礎(chǔ)事實(shí)為真時(shí),法官應(yīng)當(dāng)推定加害人的行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。加害

14、人要避免法官的不利推定,就必須證明該因果關(guān)系不存在,加害人不能證明因果關(guān)系不存在的,法官應(yīng)當(dāng)推定該因果關(guān)系存在[11].可見(jiàn),在我國(guó)環(huán)境侵權(quán)訴訟中的因果關(guān)系推定屬于法律推定。但是該規(guī)定實(shí)質(zhì)上只是與日本“間接反證法”相似的因果關(guān)系推定法,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)還沒(méi)有關(guān)于“因果關(guān)系推定”的明確規(guī)定。由于法律規(guī)定的欠缺,使得司法機(jī)關(guān)在審判紛繁復(fù)雜的環(huán)境糾紛案件時(shí),難免會(huì)出現(xiàn)一些機(jī)械地套用和誤用因果關(guān)系理論的情況。   近年來(lái),我國(guó)環(huán)境法治有了前所未有的進(jìn)步,但是我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)糾紛的司法救濟(jì)還是十分薄弱。我國(guó)在司法實(shí)踐中對(duì)環(huán)境侵權(quán)的違法性、無(wú)過(guò)失責(zé)任原則

15、、因果關(guān)系推定、代表人訴訟等方面也進(jìn)行了大膽的探索,且取得較大的進(jìn)步。但是由于我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)法律體系仍然拘泥于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品狀況,強(qiáng)調(diào)公權(quán)力的主導(dǎo)和控制,偏重以刑事處罰與行政處罰的方式來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡,在私益保護(hù)方面沒(méi)有給予應(yīng)有的關(guān)注。正是由于這種對(duì)私益保護(hù)的缺失使得我國(guó)在環(huán)境損害因果關(guān)系的理論上堅(jiān)持以因果關(guān)系的客觀性作為認(rèn)定因果關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)此問(wèn)題的復(fù)雜性缺乏充分的認(rèn)識(shí)。我國(guó)雖然將舉證責(zé)任倒置引入到了環(huán)境侵權(quán)訴訟中,但是不管是相應(yīng)的司法解釋還是環(huán)境保護(hù)法律對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定均沒(méi)有明文規(guī)定,從而使各地在司法實(shí)踐中做法也不一致:有的采取嚴(yán)格的因果關(guān)系之客觀性來(lái)認(rèn)定;有的采取在

16、大量事實(shí)的佐證下推定污染與損害之間的因果關(guān)系;有的則不要求嚴(yán)格的因果關(guān)系證明,只要受害人舉出損害事實(shí),而加害人又無(wú)法證明損失不是由自己的行為造成的,法院即可推定損害事實(shí)與加害行為之間存在因果關(guān)系,其中也有部分案件在認(rèn)定因果關(guān)系時(shí)運(yùn)用了流行的疫學(xué)因果關(guān)系等諸學(xué)說(shuō)。這種情況造成了司法實(shí)踐的混亂,使得相同或類似案件處理結(jié)果不一致,從而不利于維護(hù)受害人的權(quán)益,同時(shí)也損害了司法統(tǒng)一的原則,違背了司法公正。   中國(guó)目前的環(huán)境侵權(quán)司法救濟(jì)十分薄弱,很多的環(huán)境侵權(quán)訴訟幾乎難以進(jìn)入到司法程序,大量的環(huán)境污染案件被拒之門外。僥幸能夠進(jìn)入到司法程序的案件卻又常常因?yàn)橐蚬P(guān)系的原因,使得原告難以獲得勝訴。雖然

17、這種現(xiàn)象是多方面原因的綜合結(jié)果,但因果關(guān)系理論的混亂和因果關(guān)系證明標(biāo)準(zhǔn)不明確無(wú)疑是導(dǎo)致該現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。   在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)受“資源—產(chǎn)品—廢物排放”的線性增長(zhǎng)方式影響,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化,環(huán)境污染日益嚴(yán)重,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[12].因此,構(gòu)建一套富有創(chuàng)造性,具有接納變化的靈活性,充滿活力的法律制度體系和環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則,不僅可以解決在當(dāng)前仍持續(xù)變化的環(huán)境下一系列不同問(wèn)題,更好地保護(hù)受害人的合法權(quán)益、更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo),還可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。   三、環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則的宏觀建構(gòu)   (

18、一)以正義、秩序和效率為主要價(jià)值目標(biāo)   要從宏觀上構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定規(guī)則體系,就不能不關(guān)注因果關(guān)系各價(jià)值要素之間的權(quán)衡與選擇。環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的判斷往往需要對(duì)多方面的利益進(jìn)行權(quán)衡,而非為“單一標(biāo)準(zhǔn)”所能決定。具體地說(shuō),它常常需要綜合考慮當(dāng)事人的地位,被加害人的社會(huì)關(guān)系的種類、損害的種類以及社會(huì)意識(shí)要素,然后從公平的觀點(diǎn)得出結(jié)論,具有濃厚的價(jià)值評(píng)判色彩。我們從宏觀上來(lái)建構(gòu)環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則也就是要從總體上把握和明確它的主要的法的價(jià)值追求。筆者認(rèn)為應(yīng)以正義、秩序和效率這幾種價(jià)值為其最主要的價(jià)值追求,這是由環(huán)境侵權(quán)法律制度救濟(jì)受害人,保護(hù)環(huán)境,

19、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和環(huán)境效益的使命所決定的。   (二)以相當(dāng)因果關(guān)系為理論基石   如果說(shuō)因果關(guān)系的終極目標(biāo)是正確歸責(zé),那么相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了更具有靈活性和適應(yīng)性的手段[13].首先,根據(jù)相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō),受害人只要證明被告的行為事實(shí)上導(dǎo)致了損害結(jié)果的發(fā)生即可,由法官來(lái)判斷造成損害的各種原因是否具有法律上的相當(dāng)性,這就減輕了受害人的舉證負(fù)擔(dān)。其次,相當(dāng)因果關(guān)系把對(duì)侵權(quán)法上的原因的認(rèn)定建立在“經(jīng)驗(yàn)法則”的基礎(chǔ)上,并經(jīng)一般文明損害賠償規(guī)范的修正,成功地突破了決定論因果觀的封鎖,準(zhǔn)確地反映了法律因果關(guān)系的概率性特性[14].再次,相當(dāng)因果關(guān)系把對(duì)侵權(quán)

20、法上的原因的認(rèn)定建立在“經(jīng)驗(yàn)法則”的基礎(chǔ)上,往往需要結(jié)合社會(huì)一般觀念,采用經(jīng)驗(yàn)法則,從而使因果關(guān)系的確定能夠很大程度上符合社會(huì)一般觀念和正義觀念。最后,相當(dāng)因果關(guān)系能夠負(fù)載豐富的價(jià)值判斷。相當(dāng)因果關(guān)系中的“相當(dāng)”一詞可說(shuō)是價(jià)值的儲(chǔ)藏所,這為在個(gè)案中實(shí)現(xiàn)法的規(guī)范目的,價(jià)值及公平正義提供了適當(dāng)?shù)母拍罟ぞ?也能防止因果關(guān)系鏈條過(guò)于冗長(zhǎng),并且可以根據(jù)法律上的價(jià)值判斷來(lái)判斷原因的可歸責(zé)性,從而能更好地保護(hù)受害人的利益。   相當(dāng)因果關(guān)系的科學(xué)性使其在環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定中具有十分重要而又深遠(yuǎn)的意義,使環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定突破了傳統(tǒng)因果關(guān)系理論的局

21、限,因此,我國(guó)環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則的建構(gòu)應(yīng)該以相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)為其理論基石。   (三)以因果關(guān)系推定為基本原則   對(duì)環(huán)境侵權(quán)而言,因果關(guān)系推定的重要性是不言而喻的。作為一種降低證明難度的法技術(shù),環(huán)境侵權(quán)案件的受害人有賴于它成功舉證而順利實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利[15].在我國(guó)目前現(xiàn)有的情況下,以因果關(guān)系推定作為環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則體系的基本原則十分必要,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)是復(fù)雜的,法律上因果關(guān)系的認(rèn)定并不是單一的標(biāo)準(zhǔn),需要綜合平衡多方面的利益,綜合利用,且隨著實(shí)踐的發(fā)展又有新的因果關(guān)系推定方法出來(lái),因而在法律中明確規(guī)定因果關(guān)系推定原則作為因果關(guān)系認(rèn)定的一個(gè)基本、核心的原則,不僅有利于受害者的保

22、護(hù),而且能更好的應(yīng)對(duì)隨著實(shí)踐的發(fā)展所產(chǎn)生的新問(wèn)題?,F(xiàn)在已經(jīng)有學(xué)者提出了這種設(shè)想[1].   (四)遵循較低程度的蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)   蓋然性規(guī)則是指由于受到主觀和客觀上的條件限制,司法上要求法官就某一案件事實(shí)的認(rèn)定,依據(jù)庭審活動(dòng)對(duì)證據(jù)的調(diào)查、審查、判斷之后形成相當(dāng)程度上的內(nèi)心確信的一種證明規(guī)則。通常情況下,民事訴訟應(yīng)當(dāng)實(shí)行高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)。由于環(huán)境侵權(quán)本身的特殊性,若依傳統(tǒng)的蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn),要求受害人的舉證達(dá)到高度蓋然性,必然會(huì)使訴訟過(guò)程舉步維艱,受害人的訴訟成本增加,最終不利于受害人的保護(hù)。因此,在建構(gòu)環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則中,無(wú)論是從環(huán)境侵權(quán)的特殊性,還是從保護(hù)受害****

23、益,實(shí)現(xiàn)其本身的價(jià)值追求出發(fā),都必然要求我們遵循較低程度的蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)。   四、環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則的具體設(shè)計(jì)   環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則的微觀設(shè)計(jì)應(yīng)以兩分法的方式,分兩步來(lái)解決環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題,即構(gòu)建 “一橫一縱”式的包含各種判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法的環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則體系。“一橫”,就是對(duì)單一因果關(guān)系的環(huán)境侵權(quán)、復(fù)合因果關(guān)系的環(huán)境侵權(quán)等不同情形橫向并列地設(shè)定不同的因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)。 “一縱”, 即每一情形環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的判斷都應(yīng)分為事實(shí)上的因果關(guān)系和法律上的因果關(guān)系兩個(gè)層次進(jìn)行。

24、   (一)環(huán)境侵權(quán)事實(shí)因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)體系   在我國(guó)的一般民事侵權(quán)中,對(duì)單一因果關(guān)系民事侵權(quán)中事實(shí)因果關(guān)系的判斷,傳統(tǒng)上采必要條件說(shuō)。對(duì)復(fù)合因果關(guān)系民事侵權(quán)中事實(shí)因果關(guān)系的判斷,傳統(tǒng)上采普通法系的實(shí)質(zhì)要素說(shuō)[16].由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性僅以傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)難以公正、準(zhǔn)確的判定環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系。筆者認(rèn)為可以引入蓋然性規(guī)則改造傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)以建構(gòu)環(huán)境侵權(quán)事實(shí)因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)。   對(duì)單一因果關(guān)系環(huán)境侵權(quán)侵中事實(shí)上因果關(guān)系的判斷,我們可以引入蓋然性規(guī)則將傳統(tǒng)上的必要條件說(shuō)變?cè)鞛?ldquo;如果沒(méi)有X之發(fā)生就不會(huì)有Y之發(fā)生的初級(jí)蓋然性”。即在單一因果關(guān)系的環(huán)境侵權(quán)中,如果沒(méi)有X

25、之發(fā)生就不會(huì)有Y之發(fā)生的可能性,而且這種可能性只需達(dá)到51%以上,則認(rèn)定X與Y之間有因果關(guān)系。   對(duì)復(fù)合因果關(guān)系環(huán)境侵權(quán)中事實(shí)上因果關(guān)系的判斷,則是將傳統(tǒng)上實(shí)質(zhì)要素說(shuō)與蓋然性規(guī)則相結(jié)合,變?cè)鞛?ldquo;有X之發(fā)生就有Y之發(fā)生的初級(jí)蓋然性”,這樣,在復(fù)合因果關(guān)系的環(huán)境侵權(quán)中,有X之發(fā)生就有Y之發(fā)生的可能性,而且這可能性只需達(dá)到51%以上,就認(rèn)定X與Y之間有因果關(guān)系。   由于環(huán)境侵權(quán)的特殊性,如果對(duì)原、被告使用同樣的判斷標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑不利于受害****益的保護(hù)。為實(shí)現(xiàn)利益衡平的目的,維護(hù)法的公平正義價(jià)值,應(yīng)對(duì)不同的主體和不同證明對(duì)象適用不同的證明標(biāo)準(zhǔn)。即就是在環(huán)境侵權(quán)訴

26、訟中,在因果關(guān)系、免責(zé)事由證明方面,對(duì)原告適用較高程度蓋然性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被告適用高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn);而在其他證明對(duì)象方面,如損害事實(shí),損害后果的證明等則對(duì)原被告適用相同的證明標(biāo)準(zhǔn);在特殊情況下,甚至可以適用低度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)。   此外,由于環(huán)境侵權(quán)糾紛的類型多種多樣,案情也十分復(fù)雜,在采取環(huán)境侵權(quán)事實(shí)因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)定環(huán)境侵權(quán)事實(shí)因果關(guān)系時(shí)不能孤立地關(guān)注具體判斷標(biāo)準(zhǔn)或方法,而應(yīng)該將各種情形下的因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)和具體方法綜合起來(lái)靈活運(yùn)用,根據(jù)環(huán)境侵權(quán)案件的類型,確定和適用與之相應(yīng)的因果關(guān)系推定方法[17].這樣才能明晰它們之間的相互關(guān)系,既克服“各自為政”之弊端,又避免

27、在適用上相互傾軋,達(dá)成不同的環(huán)境污染侵權(quán)案件所追求的主要目的。   (二)環(huán)境侵權(quán)法律因果關(guān)系的判定標(biāo)準(zhǔn)體系   環(huán)境侵權(quán)法律因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)純粹的法律價(jià)值取向問(wèn)題,是一國(guó)的法律政策問(wèn)題,認(rèn)定環(huán)境侵權(quán)法律上因果關(guān)系時(shí),除參酌法律、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)政策外,還必須注重價(jià)值判斷的重要作用。筆者認(rèn)為,“相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)”較好地體現(xiàn)了法律之公平內(nèi)涵,符合公眾之正義情感,我們應(yīng)以相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)法律因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則體系。   首先,制定和完善環(huán)境侵權(quán)法律上因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則的相關(guān)法律規(guī)定。我國(guó)當(dāng)前關(guān)于因果關(guān)系的法律規(guī)定非常簡(jiǎn)陋,環(huán)境法律制度目前

28、也尚未就環(huán)境民事訴訟規(guī)定特殊的舉證制度,也沒(méi)有規(guī)定明確的因果關(guān)系推定制度,立法上并未將環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定規(guī)則加以規(guī)范化。盡管我國(guó)的環(huán)境民事糾紛中多采用因果關(guān)系推定制度,但由于沒(méi)有法律依據(jù),再加上法官的綜合素質(zhì)不同和對(duì)法律條文、法律精神等理解的差異,使得一些類似性質(zhì)案件的判決結(jié)果大不相同,有損于法律的尊嚴(yán)。因此,必須制定和完善環(huán)境侵權(quán)法律上因果關(guān)系的認(rèn)定規(guī)則的相關(guān)法律規(guī)定,使這種局面得到改觀。   其次,補(bǔ)充、完善最高人民法院的司法解釋,進(jìn)一步擴(kuò)大舉證責(zé)任倒置在環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任中的適用范圍和倒置事項(xiàng),將“環(huán)境污染”擴(kuò)大為“環(huán)境侵權(quán)”。完善

29、舉證責(zé)任倒置的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確規(guī)定適用“舉證責(zé)任倒置”的具體適用方法,即如果侵權(quán)行為人不能證明因果關(guān)系不存在,則推定因果關(guān)系存在;并且在被告環(huán)境侵權(quán)行為人提供了較為充分的證據(jù)證明因果關(guān)系不存在的情況下,應(yīng)允許原告進(jìn)行反證,****被告的證據(jù)。   再次,建立集團(tuán)訴訟和公訴制度,為受害者舉證提供更為有效的救濟(jì)。當(dāng)發(fā)生環(huán)境侵權(quán)事件時(shí),由于受害人在信息、知識(shí)、科技等上的弱勢(shì),受害者很難取得有關(guān)證據(jù)材料,完成舉證責(zé)任。筆者認(rèn)為可以借鑒國(guó)外的“集團(tuán)訴訟”和引進(jìn)刑事訴訟法中的公訴制度來(lái)對(duì)此提供救濟(jì)。我國(guó)可以通過(guò)立法建立集團(tuán)訴訟制度,通過(guò)設(shè)立各種環(huán)境

30、保護(hù)團(tuán)體,吸收對(duì)環(huán)境要素有權(quán)益的人加入,當(dāng)在這些人的環(huán)境權(quán)益受到侵害時(shí),該團(tuán)體可以代為提起訴訟。集團(tuán)訴訟的力量雄厚,態(tài)度強(qiáng)硬,比起個(gè)人干預(yù)政府、企業(yè)不合理活動(dòng)的效果要好很多。而在環(huán)境侵權(quán)引起了極大社會(huì)影響時(shí),或是環(huán)境侵權(quán)的受害者尚不明確或過(guò)于廣泛時(shí),則可由公訴機(jī)關(guān)提起公益訴訟,以期更好的保護(hù)受害人的權(quán)益,改善公民的生活環(huán)境。   【注釋】   [1] 葉明。試論環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系的認(rèn)定[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(4):56~58.   [日]公害問(wèn)題研究會(huì)。公害苦情商談手冊(cè)(三訂版)[M].財(cái)團(tuán)法人日本環(huán)境協(xié)會(huì),1999. 49~50.   曹明德。環(huán)境

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