《根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條的規(guī)定及《南安市人》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條的規(guī)定及《南安市人（16頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、根據(jù)中華人民共和國審計法第十六條的規(guī)定及南安市人民政府關于印發(fā)南安市2011年度審計項目計劃的通知（南政文201192號）的要求，南安市審計局派出審計組，自2011年5月6日至8月30日，對南安市水頭鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱水頭鎮(zhèn)政府）2009至2010年度財政決算進行了送達審計，并延伸審計了經(jīng)費、民政、企業(yè)服務中心、計生辦、水頭房地產(chǎn)開發(fā)公司（福興區(qū)）、招待所（水頭鴻興法律咨詢服務部）、基建戶、安息堂、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)綜治協(xié)會、五里橋實業(yè)有限公司、鎮(zhèn)城市建設發(fā)展投資有限公司等賬戶2009至2010年度的財政財務收支情況及邦吟、下店村委會2009至2010年度上級撥入專項資金的管理和使用情況。審計期間，

2、審計組根據(jù)規(guī)定實行了審計公示制度，水頭鎮(zhèn)政府作出書面承諾，對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性和完整性負責。南安市審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。一、 基本情況（一）機構設置水頭鎮(zhèn)政府內設黨政辦、財政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務辦、計生辦、農(nóng)業(yè)服務中心、文化體育中心、企業(yè)服務中心、公共事業(yè)站、綜合執(zhí)法隊等機構。2010年底人員編制131人（行政48人、事業(yè)83人），實有人員142人（行政46人、事業(yè)57人、臨時人員39人）。（二）主要經(jīng)濟指標完成情況2009年度工商稅收入庫70360萬元，完成任務的96.65%；2010年度工商稅收入庫86370.8萬元，完成任務的102.

3、8%。（三）財政、財務收支情況根據(jù)水頭鎮(zhèn)政府提供的會計資料反映：1預算內資金收支情況2009年度補助收入11935088元，一般預算支出11935088元，當年度收支平衡；2010年度補助收入42621664.15元，一般預算支出42621664.15元，當年度收支平衡。預算外資金收支情況2008年底結余59846654.91元；2009年度收入11365038.16元，支出31641282.95元，預算外暫存轉結余7955703.45元；2010年度收入9907389.24元，支出30374313.56元。至2010年底累計結余27059189.25元。3經(jīng)費戶財務收支情況2008年底結余0

4、元；2009年度收入11548112.99元，支出10098726.74元，當年度結余1449386.25元轉暫存款 ；2010年度收入13133717.84元，支出13356560.16元，當年度超支222842.32元轉暫付款。民政專戶財務收支情況2008年底結余439120.72元；2009年度收入2313384.70元，支出2215798.70元，當年度結余97586元；2010年度收入1649235.30元，支出2051263.60元，當年度超支402028.30元。至2010年底累計結余134678.42元。企業(yè)服務中心財務收支情況2008年底結余10463408.79元；2009

5、年度收入5044373.49元，支出1449314.10元，當年度結余3595059.39元; 2010年度收入0元，支出4265417.98元，當年度超支4265417.98元。至2010年底累計結余9793050.20元。 6計生辦財務收支情況2008年底結余4155046.69元；2009年度收入4990423.79元，支出2721511.08元，當年度結余2268912.71元；2010年度收入22524521.44元，支出3348032.77元，當年度結余19176488.67元。至2010年底累計結余25600448.07元。7水頭房地產(chǎn)開發(fā)公司(福興區(qū))財務收支情況2008年底結

6、余13857230.62元；2009年度收入1404.34元，支出0元；2010年度收入1216.80元，支出0元。2010年底累計結余13859851.76元。8招待所（水頭鴻興法律咨詢服務部）財務收支情況2008年底結余74925.06元；2009年度收入4456422.81元，支出4394173.30元，當年度結余62249.51元; 2010年度收入6643788.13元，支出6484305元，當年度結余159483.13元。至2010年底累計結余296657.70元。9鎮(zhèn)工會戶財務收支情況2008年底結余521741.63元；2009年度收入425536.10元，支出524898.2

7、8元，當年度超支99362.18元;2010年度收入569551.31元，支出372710.20元，當年度結余196841.11元。至2010年底累計結余619220.56元。10鎮(zhèn)城市建設發(fā)展投資有限公司財務收支情況該公司2010年3月成立，2010年收入50664868.72元，支出36850487.44元，本年利潤13814381.28元。11五里橋實業(yè)有限公司財務收支情況2009年度收入453873元，支出5339041.22元，當年度利潤-4885168.22元;2010年度收入1204元，支出126320530.67元，當年度利潤-126319326.67元。至2010年底累計未分

8、配利潤-131204494.89元。12鎮(zhèn)綜治協(xié)會財務收支情況2008年底結余424879.84元；2009年度收入2021536.06元，支出2093885.40元，當年度超支72349.34元;2010年度收入1931837.27元，支出2122453.22元，當年度超支190615.95元。至2010年底累計結余161914.55元。13基建戶財務收支情況2009年度收入7345.76元，支出0元，當年度結余7345.76元；2010年度收入13318.68,支出0元,當年度結余13318.68元。至2010年底累計結余20664.44元。14鎮(zhèn)安息堂財務收支情況2008年底結余1711

9、274.18元；2009年度收入254262.96元,支出123800.19元,當年度結余130462.77元；2010年度收入286938.10元,支出54978.26元,當年度結余231959.84元。至2010年底累計結余2073696.79元。15抽查部分費用支出情況（1）車輛費用：水頭鎮(zhèn)政府車輛29輛，2009年度支出865918.96元，平均每輛車支出29859.27元；2010年度支出937377.32元，平均每輛車支出32323.35元。（2）接待費用：2009年度支出4100165.80元；2010年度支出6237998.70元。（3）會議費用: 2009年度支出175141

10、2.96元；2010年度支出2728782.20元。（四）資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)情況截至2010年12月31日，水頭鎮(zhèn)政府預算內、預算外、經(jīng)費戶、民政、企業(yè)服務中心、計生辦、房地產(chǎn)開發(fā)公司（福興區(qū)）、招待所、基建戶、鎮(zhèn)安息堂、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)綜治協(xié)會、五里橋實業(yè)有限公司、鎮(zhèn)城市建設投資有限公司賬戶資產(chǎn)總額781634268.11元，負債總額653263519.71元，凈資產(chǎn)總額128370748.40元。二、審計評價意見水頭鎮(zhèn)政府2009年度未能完成工商稅收任務，2010年度能夠完成工商稅收任務，兩年度的會計信息基本能夠反映年度財政、財務收支狀況，財政、財務收支基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，但存在著一些違規(guī)問

11、題。三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見（一）違規(guī)收費266830元2009、2010年度預算外資金戶以自制收據(jù)列收計生違約金257980元、婦檢費8850元。不符合福建省行政事業(yè)性收費管理條例第十三條關于“各收費單位在進行行政、事業(yè)性收費時，必須持有省物價主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證(以下簡稱收費許可證)，公開收費項目和標準，并實行亮證收費”的規(guī)定。根據(jù)財政違法行為處罰處分條例第三條第一款關于財政收入執(zhí)收單位違反規(guī)定設立財政收入項目行為的，責令改正的規(guī)定，責令水頭鎮(zhèn)政府改正，立即停止違規(guī)收費。（二）收費票據(jù)不合規(guī)且沒有實行“收支兩條線”管理 2515633.90元2009、2010年度

12、預算外資金戶以自制收款收據(jù)列收城市基礎設施配套費合計2515633.90元，且所收的城市基礎設施配套費沒有上繳市財政專戶。不符合福建省人民政府關于印發(fā)福建省城市基礎設施配套費征收管理規(guī)定的通知（閩政200253號）第九條關于“收費單位必須使用省財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的福建省行政收費統(tǒng)一票據(jù)”和南安市城市基礎設施配套費征收管理暫行規(guī)定（南政文20075號）第七條關于“配套費所收資金按現(xiàn)行預算外資金管理有關規(guī)定全額繳入市財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于城鎮(zhèn)基礎設施建設，不得挪作它用”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款及財政違法行為處罰處分條例第十六條第五款關于單位有其他違反財政

13、收入票據(jù)管理規(guī)定的行為的規(guī)定，責令水頭鎮(zhèn)政府改正，嚴格按規(guī)定使用收費票據(jù)，并實行“收支兩條線”管理。（三）捐款收入票據(jù)不合規(guī)且沒有實行“收支兩條線”管理240000元2009年度鎮(zhèn)綜治協(xié)會專戶使用鎮(zhèn)自制收款收據(jù)列收10家企業(yè)捐款240000元，且沒有實行“收支兩條線”管理。不符合南安市人民政府關于加強南安市行政單位捐贈財務管理的通知（南政文2006303號）第一條第二款第一項關于“單位接收捐贈后，應當向捐贈人開具省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈票據(jù)”及第三項“受贈收入（含貨幣、實物）應接受同級財政部門的管理監(jiān)督，實行收支兩條線管理”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責

14、成水頭鎮(zhèn)政府今后嚴格按照規(guī)定使用捐贈票據(jù)，并實行“收支兩條線”管理。（四）未嚴格實行“收支兩條線”管理2010年度城市建設發(fā)展投資有限公司賬戶列收水頭鎮(zhèn)政府供水公司代收的污水處理費2500370元、垃圾處理費1534568.72元，其中只有污水處理費1050940.45元上繳市財政專戶,其余部分沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。不符合財政部關于進一步做好行政事業(yè)性收費和政府性基金管理工作的通知（財綜200135號）第六條關于“行政事業(yè)性收費和政府性基金要嚴格按照國家規(guī)定，分別納入財政專戶或國庫，實行財政收支兩條線管理的規(guī)定”。根據(jù)財政違法行為處罰處分條例第四條第二、三款關于財政收入執(zhí)收單位違

15、反國家財政收入上繳規(guī)定，滯留、坐支應當上繳的財政收入，責令改正的規(guī)定，責令水頭鎮(zhèn)政府改正，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。（五）?？顡芨妒褂貌患皶r至2010年底預算內賬戶暫存未撥付?？?195500元（審計期間已撥付使用1482500元）、預算外賬戶暫存各單位撥入?？詈嫌?179142.75元(審計期間已撥付使用1131900元)，沒有及時撥付使用。不符合中華人民共和國預算法第四十七條關于“各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預算支出資金，加強對預算支出的管理和監(jiān)督”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府及時撥付使用專項資金

16、。（六）沒有辦理竣工決算手續(xù)1沒有辦理竣工決算工程77494480元。水頭鎮(zhèn)政府預算外暫付款科目掛大深公路工程款9403226元、樸蓮公路?？?0183045元、324線復線工程款17908209元等。以上工程均已完工但沒有辦理竣工決算，不符合財政部基本建設財務管理規(guī)定（財建2002394號）第三十五條關于“基本建設項目竣工時，應編制基本建設項目竣工財務決算”的規(guī)定。2沒有辦理竣工決算審計直接列支工程款1929189.53元。2010年鎮(zhèn)城市建設發(fā)展投資有限公司列支水頭規(guī)劃展廳裝飾設計及工程款310000元、三通道環(huán)幕多媒體系統(tǒng)制作設計工程裝飾工程價款335000元，水頭鎮(zhèn)政府總體規(guī)劃模型（一

17、期）工程款740000元；經(jīng)費戶2009年列支鎮(zhèn)機關辦公樓裝修工程款358285元、宿舍樓修繕款185904.53元。上述列支工程款均沒有竣工結算審計，不符合南安市人民政府關于實行建設項目（工程）竣工決算全面審計制度的通知（南政文2004275號）第三條第二款關于“未經(jīng)竣工決算審計的建設項目，各項目建設單位不得進行財務決算，不得辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府做好項目檔案的歸集整理及債權債務的清償工作，盡快辦理竣工決算。（七）部分費用開支控制不嚴格水頭鎮(zhèn)政府2010年度列支接待費6237998.70元、會議費2728782.20元，分

18、別比2009年度增長52.14%、55.80%，支出數(shù)額大，費用控制不嚴格。不符合行政單位財務規(guī)則（財政部令1998第9條）第十九條“行政單位的支出，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定開支范圍及開支標準，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責令水頭鎮(zhèn)政府嚴格控制接待費、會議費支出。（八）部分報支憑證不合規(guī)、手續(xù)不完整1列支票據(jù)不合規(guī)（1）經(jīng)費戶2009年以收據(jù)列支村務工作者意外保險2700元，以物資價撥單列支服裝款15110元； 2010年以收據(jù)憑證列支鋼絲網(wǎng)1980元、村務工作者意外保險3600元、印刷費10000元、購置工具105

19、0元，以自制表格列支森林防火教學片制作費10000元、聯(lián)合演習費9750元；（2）預算外專戶2010年撥南安市公安局刑警大隊水頭中隊經(jīng)費60000元使用普通收款收據(jù)；（3）鎮(zhèn)綜治協(xié)會賬戶2009年列支派出所聯(lián)防經(jīng)費300000元（分四筆）、南安公安局刑警大隊水頭中隊辦案經(jīng)費補助30000元；2010年列支派出所聯(lián)防經(jīng)費75000元、南安公安局刑警大隊水頭中隊辦案經(jīng)費補助30000元，均使用收款收據(jù)；（4）招待所賬戶2009、2010年度列支購買酒類支出323659元、509092元，使用普通收據(jù)入賬。以上事項，不符合中華人民共和國發(fā)票管理辦法(財政部令1993第6號)第二十一條關于所有單位和從

20、事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應當向收款方取得發(fā)票及南安市人民政府批轉市財政局、市地稅局的通知（南政辦200052號）第三條關于“嚴格財務報銷制度，凡不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為財務報銷的憑證”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，水頭鎮(zhèn)政府今后應予以改正，避免稅費流失。2個別支出手續(xù)不完整（1）鎮(zhèn)綜治協(xié)會賬戶2009年3月8號憑證列支計生關愛基金31000元（二女戶、獨生子女戶每戶500元）每個村由一人簽名代領。（2）鎮(zhèn)工會專戶2010年12月20號憑證列支企業(yè)單位組建工會補貼（20家企業(yè)每家補貼200元)4000元，由經(jīng)辦人員一人代簽

21、領。上述事項，不符合財政部會計基礎工作規(guī)范（財會字199619號）第七十五條關于“會計機構、會計人員應當對原始憑證進行審核與監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證不予受理。對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，水頭鎮(zhèn)政府今后應予以糾正。3部分支出報支手續(xù)不完整水頭鎮(zhèn)政府2009、2010年度列支接待費、會議費、車輛費用沒有分別附上公務接待審批單、會議費預算、車輛維修審批單。不符合福建省財政廳關于印發(fā)的通知（閩財監(jiān)200372號）第二、三、六條關于各單位召開會議應事先編制會議費預算表，公務接待經(jīng)辦人員應事先填寫公務接待審

22、批單，車輛維修應事先編制審批單，并報單位領導審批后，報銷費用時應附上審批單，及結算清單和正式發(fā)票，凡超出審批標準，不得報銷的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府完善內控制度，按規(guī)定辦理報支手續(xù)，嚴格控制費用支出。（九）往來款清理不及時至2010年底，預算內暫存款余額35279898.10元、暫付款余額16821148.16元、借出財政周轉金余額10030000元；預算外暫存款余額307046300.19元、暫付款余額330804266.93元；企業(yè)服務中心應付賬款余額43547462.65元、應收款余額12143004.29元；水頭房地產(chǎn)開發(fā)公司（福興區(qū)）應收賬

23、款余額5326202元、預付賬款余額67500元、應付賬款余額304590元、預收賬款余額1335000元等。以上往來款項相當部分資金掛賬時間長。不符合財政部行政單位會計制度（財預字199849號）第四十九條關于“行政單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規(guī)定應當轉作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉入各有關賬戶，編入本年決算”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府抓緊清理，避免長期掛賬。（十）現(xiàn)金管理不規(guī)范1白條抵庫。經(jīng)盤點庫存現(xiàn)金，白條抵庫14單，金額315850元，且部分借款時間長。不符合現(xiàn)金管理暫行條例實施細則（銀發(fā)1988288號）第十二條關

24、于“開戶單位必須建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金收付，賬目要日清月結，做到賬款相符，不準用不符合財務制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府加強對現(xiàn)金的管理，并抓緊收回，杜絕白條抵庫現(xiàn)象。2大額現(xiàn)金支付。2009至2010年度大額現(xiàn)金支付經(jīng)費戶183筆，金額3618418.26元；水頭鎮(zhèn)政府城市建設發(fā)展投資有限公司6筆，金額89610元；五里橋實業(yè)有限公司筆，金額10300元;計生辦專戶16筆，金額101766.25元;鎮(zhèn)綜治協(xié)會16筆，金額557720元；鎮(zhèn)安息堂專戶2筆，金額66618元；鎮(zhèn)工會戶12筆，金額191855.08元；鎮(zhèn)企業(yè)服

25、務中心4筆，金額45994元；招待所支出相當部分使用現(xiàn)金結算，如2010年度總支出金額6484302元，其中使用現(xiàn)金結算4744211.50元,且大部分支出金額超現(xiàn)金結算起點。不符合現(xiàn)金管理暫行條例第三條關于“開戶單位之間的經(jīng)濟往來，除按本條例規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外，應當通過開戶銀行進行轉賬結算”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府今后應嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例的規(guī)定。（十一）會計核算不規(guī)范1賬實不符（1）截至2010年底,水頭房地產(chǎn)開發(fā)公司（福興區(qū)）賬面長期掛有庫存材料47912096.93元,但實際上并沒有實物，經(jīng)詢問，系在領、用庫存材料過程中沒有及時記

26、賬所致。不符合會計基礎工作規(guī)范第三十七條關于應當及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算及中華人民共和國會計法第十七條關于應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符的規(guī)定。（2）2010年底民政專戶銀行賬戶余額454680.32元，與賬面銀行存款余額452983.42元溢余1696.90元，賬實不符。不符合行政單位會計制度第四十四條第一款關于“銀行存款日記賬應定期與銀行對賬，至少每月核對一次。月份終了，行政單位賬面結余與銀行對賬單余額之間如有差額，應逐筆查明原因，分別情況進行處理。屬于未達賬項，應按月編制銀行存款余額調節(jié)表調節(jié)相符”的規(guī)定。以上事項，

27、根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府查明原因后作相關賬務處理，確保賬實相符。2社會撫養(yǎng)費核算錯誤，截至2010年底，計生辦賬戶“應付賬款社會撫養(yǎng)費”科目（應繳社會撫養(yǎng)費）余額-730455.80元。不符合中華人民共和國會計法第九條關于“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算”的規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責令水頭鎮(zhèn)政府查明原因，做到應收盡收。（十二）延伸村級審計存在問題1?？盍兄Р缓弦?guī)。下店村委會2009年3月5號憑證列支“下尾港水溝挖土機工程款”196720元；2010年2月6號憑證列支“壽溪治理挖土機工程款”190080元（4筆

28、）、“下尾港工程款”28060元（3筆），均使用普通收據(jù)入賬，并大額現(xiàn)金支付。邦吟村委會2009年列支岑珍蔬菜基地補助款20000元使用大額現(xiàn)金支付；2010年9月11號憑證列支測量費用5000元、10月11號憑證列支新村規(guī)劃費4700元，使用收款收據(jù)且大額現(xiàn)金支付，10月4號憑證列支邦吟新村小區(qū)建設進度款300000元使用收款收據(jù)。以上事項，不符合南安市人民政府辦公室批轉市財政局、市地方稅務局關于加強發(fā)票管理的意見的通知第三條及現(xiàn)金管理暫行條例第三條的規(guī)定。?？顩]有按規(guī)定用途及時使用。下店村委會2009年收鎮(zhèn)財政所撥下尾港水溝款250000元,已列支206637元,余額43363元直接轉作其

29、他收入，年底結轉損益，沒有做到?？顚Ｓ?。不符合福建省村集體財務管理條例第十二條關于“村集體對各級財政或者有關部門下?lián)艿目钗铩ＹY金應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用”的規(guī)定。3部分專款沒有使用。至2010年底，下店村委會結存壽溪治理款97735元、下尾港水溝工程款70820元；邦吟村委會仍結存邦吟大道補助款200000元、新村道路硬化補助款90000元、有害生物防治50000元、水利設施補助50000元、環(huán)保專項補助50000元。以上款項均沒有使用，不符合中華人民共和國預算法第四十七條關于“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”的規(guī)定。4支出票據(jù)不合規(guī)。下店村委會2009年10月6號憑證，在“

30、應付福利費-計劃生育”科目列支外出考察費用13311元，以自制收據(jù)入賬。不符合福建省村集體財務管理條例第十一條關于村集體資金收付應當取得合法的原始憑據(jù)的規(guī)定。以上村委會存在的問題，根據(jù)中華人民共和國審計法第四十五條第五款的規(guī)定，責成水頭鎮(zhèn)政府督促相關村委會糾正。四、審計建議（一）規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行福建省行政事業(yè)性收費管理條例和福建省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法的有關規(guī)定，做到依法收費，使用合法票據(jù)收費，確保收入合法，并按要求執(zhí)行“收支兩條線”管理。（二）加強專項資金的管理。不得截留、挪用專項資金，要及時撥付并跟蹤監(jiān)管專項資金的使用情況，做到?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮專項資金的使用效益。（三）加強建設

31、項目管理，工程建設項目完工后應及時辦理相關竣工決算手續(xù)，特別是長期掛賬的完工項目應組織清理。（四）規(guī)范報支手續(xù)，合理安排各項支出，嚴格控制消費性支出，壓縮接待費、會議費的規(guī)模，嚴把審批關。（五）加強往來款項的管理。各項債權、債務應及時清理，不得長期掛賬。（六）嚴格遵守現(xiàn)金管理暫行條例，杜絕白條抵庫的清理，收回長期被占用的資金。（七）加強定期對賬工作。應當定期對會計賬簿記錄的有關數(shù)定與庫存實物、貨幣資金等進行相互核對，保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。（八）加強對村級財務的管理。在村財鎮(zhèn)管的基礎上，要進一步加大對村級財務原始憑證的審核工作，確保村級財務收支的真實性和合法性。對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請水頭鎮(zhèn)政府自收到本報告之日起60日內，將整改情況書面報告南安市審計局。 二一一年十二月九日