《造價(jià)工程師基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)法律法規(guī) 經(jīng)典例題》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《造價(jià)工程師基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)法律法規(guī) 經(jīng)典例題（31頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)（習(xí)題班） 第五章 經(jīng)濟(jì)法律法規(guī) 考綱要求 （一）熟悉國(guó)內(nèi)外法律體系及代理、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)、訴訟時(shí)效； （二）掌握合同法的有關(guān)內(nèi)容； （三）熟悉建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、價(jià)格法的有關(guān)內(nèi)容； （四）了解土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、保險(xiǎn)法及稅收法律法規(guī)。 本章知識(shí)邏輯框架 經(jīng)濟(jì)法律法規(guī) 合同法 合同的訂立 合同的效力 合同的履行 合同的變更、轉(zhuǎn)讓 合同的終止 違約責(zé)任 合同的爭(zhēng)議解決 工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī) 建筑法 招標(biāo)投標(biāo)法 政府采購(gòu)法 價(jià)格法 土地管理法

2、 城市房地產(chǎn)管理法 保險(xiǎn)法 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收法律法規(guī) 圖1-5-1經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)架構(gòu) 概述 國(guó)內(nèi)外法律體系 代理關(guān)系 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與債權(quán) 訴訟時(shí)效 本章知識(shí)點(diǎn)分解與例題解析 5．1經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ) 相關(guān)內(nèi)容 1．國(guó)內(nèi)外法律體系 案例法系特點(diǎn) 該法系以英國(guó)和美國(guó)為主，又稱英美法系，源于英國(guó)。 成文法系特點(diǎn) 該法系源于法國(guó)，又稱大陸法系。法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、印度等以成文法系為主。 我國(guó)的法律體系 我國(guó)的法律體系一般可分為法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方規(guī)章等幾個(gè)層次。 上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是：法

3、律的效力高于行政法規(guī)；行政法規(guī)的效力高于部門(mén)規(guī)章；部門(mén)規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。 2．代理關(guān)系 代理的概念 代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。 代理的 特征 （1）代理人以實(shí)施民事法律行為為職能； （2）代理人以被代理人名義從事民事法律行為； （3）代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立地表示自己的意志； （4）代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。 代理的 種類 委托代理 委托代理是根據(jù)被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的代理。 法定代理 法定代理是指按照法律的規(guī)定而產(chǎn)生的代理。 指定代理 指定代

4、理是指按照人民法院或者有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。 代理的 適用范圍 （1） 代理進(jìn)行民事法律行為，如買(mǎi)賣(mài)、借貸、租賃等； （2） 代理進(jìn)行其他具有法律意義的行為，如代理房產(chǎn)登記、商標(biāo)注冊(cè)等； （3） 代理進(jìn)行訴訟。 無(wú)權(quán)代理 無(wú)權(quán)代理的概念 無(wú)權(quán)代理，是指行為人沒(méi)有代理權(quán)或超越代理權(quán)限而進(jìn)行的“代理”活動(dòng)。 無(wú)權(quán)代理的種類 （1） 無(wú)合法授權(quán)的“代理”； （2） 越權(quán)“代理”； （3） 代理權(quán)終止后的“代理”。 無(wú)權(quán)代理的法律后果 ⑴“被代理人”的追認(rèn)權(quán)。 ⑵“被代理人”的拒絕權(quán)。 3．財(cái)產(chǎn)所有權(quán) 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有

5、占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的特征 首先，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)。 其次，它是一種最完全、充分的物權(quán)，它包含對(duì)所有物全面支配的權(quán)能。 第三，它是一種排他性的權(quán)利。 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系的要素 主體 國(guó)家財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，勞動(dòng)群眾集體組織的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有，公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。 內(nèi)容 （1） 占有權(quán)，即對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際掌握、控制； （2） 使用權(quán)，即為滿足生產(chǎn)和生活的需要，按照財(cái)產(chǎn)的性能和用途對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行利用； （3） 收益權(quán)，即在財(cái)產(chǎn)上取得某種經(jīng)濟(jì)利益； （4） 處分權(quán)，即對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置、決定財(cái)產(chǎn)的命運(yùn)。 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得 原始取得 是指財(cái)產(chǎn)所

6、有權(quán)第一次產(chǎn)生或者不依靠原所有人的權(quán)利而取得所有權(quán)，如生產(chǎn)、沒(méi)收、收益等。 繼受取得 是指所有人通過(guò)某種法律行為從原所有人那里取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，如買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與等。 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移 包括動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一般以交付為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準(zhǔn)。 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的消滅 引起財(cái)產(chǎn)所有權(quán)消滅的原因主要有以下幾種：所有權(quán)轉(zhuǎn)讓；所有權(quán)的拋棄；所有權(quán)客體的消滅；所有權(quán)主體的消滅；所有權(quán)因強(qiáng)制程序而消滅。 4．債權(quán) 債的概念 債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在特定當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，

7、負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按合同約定或依法律規(guī)定履行義務(wù)。 債發(fā)生的依據(jù) （1） 合同。合同之債是債的最主要、最普遍的發(fā)生根據(jù)。 （2） 無(wú)因管理，是指在沒(méi)有法定或約定的義務(wù)的情況下，為避免他人利益受損失，自覺(jué)為他人進(jìn)行管理或服務(wù)的行為； （3） 不當(dāng)?shù)美?，是指一方在沒(méi)有法律或合同依據(jù)的情況下，損害他人利益而自身或的利益的行為； （4）侵權(quán)，是指侵害他人的財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。 債的擔(dān)保 我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、定金、留置五種擔(dān)保形式。 我國(guó)《民法通則》規(guī)定保證、抵押、定金、留置4種擔(dān)保形式 5．訴訟時(shí)效 項(xiàng)目 內(nèi)容 訴訟時(shí)效的概念

8、訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利就喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法律制度。 訴訟時(shí)效期間 （1）我國(guó)《民法通則》規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年。 （2）下列訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金的；④寄存財(cái)產(chǎn)被丟失或者損毀的。 （3）我國(guó)《合同法》規(guī)定，因國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者提請(qǐng)仲裁的，其訴訟時(shí)效期間為4年； （4）訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開(kāi)始計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。超過(guò)訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行

9、的，不受訴訟時(shí)效限制。 訴訟時(shí)效地中止 訴訟時(shí)效的中止是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，由于不可抗力或其他障礙，權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)，訴訟時(shí)效期暫停計(jì)算，從障礙消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 訴訟時(shí)效的中斷 訴訟時(shí)效中斷是指因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。原來(lái)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效。訴訟時(shí)效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出權(quán)利主張或者另一方同意履行義務(wù)而中斷。 訴訟時(shí)效的延長(zhǎng) 訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)是指人民法院對(duì)于已經(jīng)屆滿的訴訟時(shí)效給予適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。這一特殊情況是指權(quán)利人由于客

10、觀的障礙在法定訴訟時(shí)效期間不能行使請(qǐng)求權(quán)。 相關(guān)例題解析 1.下列財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式中，屬于繼受取得方式的是（ ）。 A 通過(guò)出租財(cái)產(chǎn)而獲得租金 B 通過(guò)接受贈(zèng)與而獲得贈(zèng)品 C 通過(guò)存款而獲得利息 D 通過(guò)種植果樹(shù)而獲得果實(shí) 【答案】B 【解析】財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式可分為原始取得和繼受取得。原始取得是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)第一次產(chǎn)生或者不依靠原所有人的權(quán)利而取得所有權(quán)；繼受取得是指所有人通過(guò)某種法律行為從原所有人那里取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。 2.在一般情況下，動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移（）。 A.均以交付為準(zhǔn)B

11、.均以登記為準(zhǔn) C.分別以登記和交付為準(zhǔn)D.分別以交付和登記為準(zhǔn) 【答案】D 【解析】財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一般以交付為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準(zhǔn)。 3. 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，訴訟時(shí)效為1年的情形包括（ ）。 A 拖欠工程款要求償還的 B 身體受到傷害要求賠償?shù)? C 寄存財(cái)產(chǎn)丟失要求賠償?shù)? D 違反國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同要求賠償?shù)? E 拒付租金要求償還的 【答案】BCE 【解析】我國(guó)《民法通則》規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年。 對(duì)于下列訴訟，其時(shí)效期間為1年： ⑴身體

12、受到傷害要求賠償?shù)模ù鸢窧）； ⑵出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的； ⑶延付或者拒付租金的（答案E）； ⑷寄存財(cái)產(chǎn)被丟失或者損毀的（答案C）。 我國(guó)《合同法》規(guī)定，因國(guó)際貨物爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，其訴訟時(shí)效期限為4年。 4下列關(guān)于代理的說(shuō)法中，正確的是（ ）。 A.代理人所實(shí)施的行為的法律后果由被代理人承擔(dān) B.代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)獨(dú)立地進(jìn)行意思表示 C.被代理人對(duì)代理人的代理行為不承擔(dān)民事責(zé)任 D.代理人的代理活動(dòng)不能產(chǎn)生民事法律后果 【答案】B 【解題思路】代理特征包括：（1）代理人以實(shí)施民事法律行為為職能；（2）代理人以被代理人名義從

13、事民事法律行為；（3）代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立地表示自己的意志；（4）代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。A項(xiàng)不正確，是因?yàn)榇砣嗽诖頇?quán)限范圍內(nèi)所實(shí)施的代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。 5. 在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移中，不動(dòng)產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)以（ ）為準(zhǔn). A.合同簽定 B.占有使用 C.交付 D.登記 答案：D 解析：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，一般以交付為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)（如房地產(chǎn)）所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準(zhǔn)。 6. 無(wú)權(quán)代理行為所產(chǎn)生的法律后果包括（ ）. A.“代理人”的撒銷 B.“代理人”意志的獨(dú)立表示 C.

14、“代理人”的追認(rèn) D.“代理人”的拒絕 E“代理人”的變更 答案：CD 解析：無(wú)權(quán)代理的法律后果 （1）“被代理人”的追認(rèn)權(quán)。是指“被代理人”對(duì)無(wú)權(quán)代理行為所產(chǎn)生的法律后果表示同意和認(rèn)可。只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。 （2）“被代理人”的拒絕權(quán)。是指“被代理人”對(duì)無(wú)權(quán)代理行為及其所產(chǎn)生的法律后果，享有拒絕的權(quán)利。被拒絕的無(wú)權(quán)代理行為，由無(wú)權(quán)代理的行為人承擔(dān)民事責(zé)任。 相關(guān)練習(xí)題 ． 1. 因委托代理的授權(quán)委托書(shū)授權(quán)不明而給第三人造成損失時(shí)，則（ ）。 A 代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，被代理人承擔(dān)連帶責(zé)任 B 被代理人向第三人

15、承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任 C 代理人向第三人承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部民事責(zé)任 D 被代理人向第三人承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部民事責(zé)任 【答案】B 2. 在實(shí)施委托代理行為的過(guò)程中，因委托書(shū)授權(quán)不明而引發(fā)民事責(zé)任的法律后果是（）。 A．代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，被代理人承擔(dān)連帶責(zé)任 B．被代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任 C．代理人獨(dú)立向第三人承擔(dān)民事責(zé)任 D．被代理人獨(dú)立向第三人承擔(dān)民事責(zé)任 【答案】B 3. 甲某1999年7月1日因交通事故身體受到傷害，結(jié)止1999年11月1日沒(méi)有行使請(qǐng)求權(quán)，1999年11月1日又發(fā)生了其他障礙，導(dǎo)致無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán)，直至2000年

16、1月31日障礙消除，該情況訴訟時(shí)效期間終止時(shí)間為（ ）。 A. 2000年9月30日 B. 2000年7月31日 C. 2001年9月30日 D. 2001年7月31日 【答案】B 5．2合同法 相關(guān)內(nèi)容 1．合同與合同法概述 合同法 合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的合同關(guān)系，即民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 合同的形式 當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。其他合同形式，主要包括默示形式和推定形式。 合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，這是合同自由的重要體現(xiàn)。《合同法》規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款：①當(dāng)

17、事人的名稱或者姓名以及住所；②標(biāo)的；③數(shù)量；④質(zhì)量；⑤價(jià)款或者報(bào)酬；⑥履行的期限、地點(diǎn)和方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭(zhēng)議的方法。 2．合同的訂立與成立 合同的訂立 要約 1、要約：要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人。要約應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 2、要約邀請(qǐng)：要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過(guò)程的必經(jīng)過(guò)程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。 3、要約的撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者

18、與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約也可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷：①要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；②受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。 承諾 承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的之外，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。 ⑴承諾的期限。承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒(méi)有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá)：①除非當(dāng)事人另有約定，以對(duì)話方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾；②以非對(duì)話方式作出的要約，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。

19、 ⑵承諾的生效。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。 ⑶承諾的撤回。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。 合同的成立 承諾生效時(shí)合同成立，承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。具體有以下幾種情況：（1）當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立的合同，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)生效；在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。（2）當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同

20、成立的地點(diǎn)；沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。 格式合同 格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。 提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排出對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常的理解予以解釋，對(duì)格式條款有兩種以上的解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款的一方的解釋。在格式條款與非格式條款不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。 締約過(guò)失

21、責(zé)任 締約過(guò)失責(zé)任是指當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)給對(duì)方造成的損失所承擔(dān)的民事責(zé)任。締約過(guò)失責(zé)任發(fā)生于合同不成立或者合同無(wú)效的迪約過(guò)程中，其構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任。二是有損害后果的發(fā)生。若無(wú)損失，亦不承擔(dān)責(zé)任。三是當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。 當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情況之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：⑴假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；⑵故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；⑶有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。 3．合同的效力 有效合同 有效合同是指雙方當(dāng)事人訂立的符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和要求，具有法律效力，依法受到

22、國(guó)家法律保護(hù)的合同。 1.合同的有效條件。合同有效的條件包括：當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實(shí)；合同的內(nèi)容合法； 2. 依法成立的合同，自成立時(shí)生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，待手續(xù)完成時(shí)合同生效。 無(wú)效合同 無(wú)效合同是指當(dāng)事人雖然協(xié)商訂立，但因其違反法律要求，國(guó)家不承認(rèn)其法律效力的合同。無(wú)效合同從訂立時(shí)起，就沒(méi)有法律約束力，不受法律的保護(hù)。 《合同法》規(guī)定，有下列情形之一的合同無(wú)效： （1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益； （2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益； （3）以合法形式掩蓋非法目的； （4）損害社會(huì)公共利益；

23、 （5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 效力待定的合同 效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)合同生效的要件，其效力能否發(fā)生還尚未確定的合同。效力待定合同主要是因?yàn)楫?dāng)事人缺乏締約能力、處分能力和代理資格所造成的。 《合同法》主要規(guī)定了以下三種效力待定的合同： ①限制行為能力人訂立的合同； ②無(wú)代理權(quán)人以他人的名義訂立的合同； ③無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。 上述規(guī)定不包括表見(jiàn)代理合同。表見(jiàn)代理是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)?；诖隧?xiàng)信賴，該代理行為有效。其目的是維護(hù)交易安全，保護(hù)善意的相對(duì)人?！逗贤ā芬?guī)定，行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理

24、權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效?！逗贤ā愤€規(guī)定，法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。 可變更、可撤銷的合同 概念 可變更、可撤銷合同是指當(dāng)事人所訂立的合同欠缺一定的生效條件，但當(dāng)事人一方可依照自己的意思使合同的內(nèi)容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。 特征 ⑴可撤銷合同的效力取決于撤銷權(quán)人。 ⑵可撤銷的合同在未被撤銷前有效。 （3）可撤銷的合同一旦撤銷自始無(wú)效。 構(gòu)成條件 有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤

25、銷其合同： ⑴因重大誤解訂立的合同。 ⑵在訂立合同時(shí)顯失公平的合同。 ⑶欺詐、脅迫的合同。 撤銷權(quán) 撤銷權(quán)是指受損害的一方當(dāng)事人對(duì)可撤銷的合同依法享有的、可請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利?！逗贤ā芬?guī)定，具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)也歸于消滅。 合同無(wú)效和被撤銷后的法律后果 無(wú)效合同或者被撤銷的合同自始沒(méi)有法律約束力。合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同無(wú)效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條

26、款的效力。 合同無(wú)效或被撤銷后，合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)即為無(wú)效。履行中的合同應(yīng)當(dāng)終止履行，尚未履行的不得繼續(xù)履行。對(duì)因履行無(wú)效合同和被撤銷合同而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)后果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行如下處理： ⑴返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。 ⑵賠償損失。 ⑶追繳財(cái)產(chǎn)，收歸國(guó)有。 4．合同的履行 合同履行的規(guī)則 一般規(guī)則 合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定： ①質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)

27、準(zhǔn)履行。 ②價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。 ③履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 ④履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。 ⑤履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。 ⑥履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。 特殊規(guī)則 1.價(jià)格調(diào)整 《合同法》規(guī)定，執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期

28、交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。 2.代為履行 代為履行是指由合同以外的第三人代替合同當(dāng)事人履行合同?！逗贤ā芬?guī)定：①當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。②當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。 3.提前履行 合同通常應(yīng)按照約定的期限履行，提前或遲延履行屬違約行為。 4.部分履行 合同通常應(yīng)全部履行，債權(quán)人可以

29、拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù)，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外，此時(shí)，因債務(wù)人部分履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 合同履行中的抗辯權(quán) 抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方有依法對(duì)抗對(duì)方要求或否認(rèn)對(duì)方權(quán)利主張的權(quán)利。所謂雙務(wù)合同，是指雙方當(dāng)事人互相享有權(quán)利，同時(shí)又互相負(fù)有義務(wù)的合同。 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 應(yīng)當(dāng)先

30、履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；③喪失商業(yè)信譽(yù)；④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。但當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人依照上述規(guī)定中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。當(dāng)對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后，對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行的一方可以解除合同。 合同履行中債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán) 代位權(quán) 債權(quán)人代位權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人為了確保其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利。 《合同法》規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，

31、對(duì)債權(quán)人造成了損害，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 撤銷權(quán) 債權(quán)人撤銷權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)債務(wù)人所作的危害其債權(quán)的民事行為，有請(qǐng)求法院予以撤銷的權(quán)利。 《合同法》規(guī)定，因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成了損害，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。 5.合同的變更和轉(zhuǎn)讓 項(xiàng)目 內(nèi)容 合同變更 合同的變更是指對(duì)已經(jīng)依法成立的合同，在承認(rèn)其法律效力的前提下，對(duì)其進(jìn)行修

32、改或補(bǔ)充?！逗贤ā芬?guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。 合同的轉(zhuǎn)讓 合同轉(zhuǎn)讓是當(dāng)事人一方取得另一方同意后將合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方的法律行為。 1.債權(quán)轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。并列出了三種不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)：①根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；②按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。若債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。 2.債務(wù)轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人才能將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人。 3.債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在

33、合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓的處理，適用上述有關(guān)債權(quán)人和債務(wù)人轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。 6．合同的終止 項(xiàng)目 內(nèi)容 合同終止的概念 合同終止是指合同當(dāng)事人雙方依法使相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，即合同關(guān)系消滅。 合同終止的效果 合同權(quán)利義務(wù)的中止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力以及通知、協(xié)助、保密等義務(wù)的旅行。 合同終止的原因 《合同法》規(guī)定了合同終止的幾種情形：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵消；④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。 合同解除 合同解除的

34、條件 合同解除的條件，可以分為約定解除條件和法定解除條件。 ⑴約定解除條件。包括：①當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同；②當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。 ⑵法定解除條件。包括：①因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；②在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；③當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；④當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；⑤法律規(guī)定的其他情形。 合同解除權(quán)的行使 合同解除權(quán)應(yīng)在法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的解除權(quán)期限內(nèi)行使，期限屆滿當(dāng)事人不行使的，該權(quán)利消滅。

35、當(dāng)事人解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，并且自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。若對(duì)方對(duì)解除合同持有異議，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。 合同解除的效力 合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。 標(biāo)的物的提存 提存的概念 提存是指由于債權(quán)人的原因致使債務(wù)人難以履行債務(wù)時(shí)，債務(wù)人可以將標(biāo)的物交給有關(guān)機(jī)關(guān)保存，以此消滅合同的制度。 提存的條件 《合同法》規(guī)定，有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：①債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；②債權(quán)人下落不明；③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民

36、事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；④法律規(guī)定的其他情形。如果標(biāo)的物不適于提存或者提存費(fèi)用過(guò)高，債務(wù)人可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài)標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款。 提存的效力 債權(quán)人可以隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門(mén)根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，超過(guò)該期限，提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。 7．違約責(zé)任 特征 與其他責(zé)任制度相比，違約責(zé)任有以下主要特征： ⑴以有效合同為前提。 ⑵以違反合同義務(wù)為要件。 ⑶可由當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。 ⑷是一種民事賠償責(zé)任。首先，它是由違約方向守約方承擔(dān)的民事責(zé)任，無(wú)

37、論是違約金還是賠償金，均是平等主體之間的支付關(guān)系；其次，違約責(zé)任的確定，通常應(yīng)以補(bǔ)償守約方的損失為標(biāo)準(zhǔn)，貫徹?fù)p益相當(dāng)?shù)脑瓌t。 構(gòu)成要件 ⑴違約行為客觀存在。這是構(gòu)成違約責(zé)任的核心要件。 ⑵抗辯事由不能成立。并不是所有違約行為都導(dǎo)致違約責(zé)任。當(dāng)違約方具有正當(dāng)?shù)目罐q事由時(shí)，違約責(zé)任則不會(huì)產(chǎn)生。抗辯事由一般有以下幾種情況：①不可抗力；②依法行使抗辯權(quán)；③符合可變更、可撤銷合同要件的合同。 承擔(dān)方式 1）繼續(xù)履行。 2）采取補(bǔ)救措施。 3）賠償損失：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因

38、違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。 4）支付違約金：當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。 5）定金。當(dāng)事人可以依照《擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。

39、給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。 當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。 8．合同爭(zhēng)議的解決 合同爭(zhēng)議的解決方式 1、和解。 2、調(diào)解：實(shí)踐中，按調(diào)解人的不同，有民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。 3、仲裁：仲裁是由合同雙方當(dāng)事人選定的仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁員，對(duì)合同爭(zhēng)議依法作出具有法律約束力的書(shū)面裁決來(lái)解決爭(zhēng)議的一種方法。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。雙方的仲裁協(xié)議一經(jīng)成立即具有法律約束力。

40、 裁仲機(jī)構(gòu)受理仲裁案件并行使管轄的權(quán)利是根據(jù)仲裁協(xié)議規(guī)定享有的，仲裁委員會(huì)作出的生效的裁決書(shū)具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)執(zhí)行裁決。不執(zhí)行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。但當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。 4、訴訟：對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。對(duì)于建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。 相關(guān)例題解析 1.下列文件中，屬于要約邀請(qǐng)文件的是（

41、 ）。 A 投標(biāo)書(shū) B 中標(biāo)通知書(shū) C 招標(biāo)公告 D 現(xiàn)場(chǎng)踏勘答疑會(huì)議紀(jì)要 【答案】C 【解析】要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過(guò)程中的必經(jīng)過(guò)程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，這種意思表示的內(nèi)容往往不確定，不含有合同得以成立的主要內(nèi)容和相對(duì)人同意后受其約束的表示，在法律上無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。如寄送的價(jià)目表、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等。 2.根據(jù)我國(guó)《合同法》，下列關(guān)于格式條款的說(shuō)法中正確的是（ ）。 A 對(duì)格式條款理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按通常理解予以解釋 B 對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)由非格式條款提供方負(fù)責(zé)

42、解釋 C 格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)由非格式條款提供方確定爭(zhēng)議解決辦法 D 就格式條款發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)由非格式條款提供方確定爭(zhēng)議解決辦法 【答案】A 【解析】格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。 3.根據(jù)我國(guó)《合同法》，撤銷權(quán)應(yīng)自債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起（ ）內(nèi)行使。 A 5年

43、 B 2年 C 1年 D 6個(gè)月 【答案】C 【解析】撤銷權(quán)是指受損害的一方當(dāng)事人對(duì)可撤銷的合同依法享有的、可請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利?！逗贤ā芬?guī)定，具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。 4. 甲、乙兩單位簽訂了建設(shè)工程合同，但甲單位因丙單位的原因使合同延遲履行，則（ ）。 A 甲單位應(yīng)向乙單位承擔(dān)違約責(zé)任 B 丙單位應(yīng)向乙單位承擔(dān)違約責(zé)任 C 甲、乙兩單位均可向丙單位提出索賠 D 乙單位無(wú)權(quán)解除合同 【答案】A 【解析】當(dāng)事人一方（甲單位）因第三人（丙單位）的原因造成違約的，應(yīng)

44、當(dāng)向?qū)Ψ剑ㄒ覇挝唬┏袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。 5.根據(jù)我國(guó)《合同法》，債權(quán)人自撤銷事由發(fā)生之日起（）年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。 A.1 B.2 C.3 D．5 【答案】A 【解析】《合同法》第七十五條規(guī)定，撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。 6.一方當(dāng)事人在緊迫情況下訂立了明顯對(duì)自己有重大不利的合同，情況好轉(zhuǎn)后，該當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出變更合同未果，遂向人民法院提出了撤銷合同的申請(qǐng)，該合同被法院予以撤銷。則

45、該合同的效力自（）起歸于消滅。 A.合同變更請(qǐng)求之日B.合同成立時(shí) C.合同撤銷請(qǐng)求之日D.合同撤銷裁定之日 【答案】B 【解析】可撤銷的合同一旦撤銷自始無(wú)效。經(jīng)撤銷權(quán)人提出申請(qǐng)，可撤銷的合同一旦被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷，該合同的效力自成立時(shí)起滅失。 7.根據(jù)我國(guó)《合同法》，屬于可變更、可撤銷合同的有（)。 A.訂立合同時(shí)顯失公平的合同 B.以欺詐、協(xié)迫的手段訂立的合同 C.以合法形式掩蓋非法目的而訂立的合同 D.損害社會(huì)公共利益的合同 E.惡意串通損害第三人利益的合同 【答案】AB 【解析】根據(jù)《合同法》規(guī)定

46、，有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷其合同： ⑴因重大誤解訂立的合同。 ⑵在訂立合同時(shí)顯失公平的合同。 ⑶欺詐、脅迫的合同。 8．根據(jù)《合同法》，合同的成立需要順序經(jīng)過(guò)（ )。 A.要約和承諾兩個(gè)階段B．要約邀請(qǐng)、要約和承諾三個(gè)階段 C.承諾和要約兩個(gè)階段D.承諾、要約邀請(qǐng)和要約三個(gè)階段 【答案】A 【解題思路】根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，需要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。要約邀請(qǐng)不是合同成立的必經(jīng)階段。 【知識(shí)點(diǎn)拓展】要約和承諾這部分內(nèi)容需要重點(diǎn)掌握。 9. 根據(jù)《合同法》，效力待定合同包括（ ）的合同. A.損害集體利益

47、 B.無(wú)代理權(quán)人以他人名義訂立 C.一方以脅迫手段訂立 D.無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn) E.損害社會(huì)公共利益 答案：BD 解析：效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財(cái)產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同、無(wú)權(quán)代理人代訂的合同和無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。 10. 根據(jù)《合同法》，可撒銷合同是指（ ）的合同. A.因重大誤解訂立 B.當(dāng)事人惡意串通損害第三方利益所訂立 C.違反行政法強(qiáng)制性規(guī)定而訂立 D.當(dāng)事人未能履行保

48、密義務(wù)而訂立 答案：A 解析：當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷的合同有： （1）因重大誤解訂立的； （2）在訂立合同時(shí)顯失公平的。 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。 11.在雙務(wù)合同中，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方（ ），可以中止履行合同。 A.債務(wù)累積過(guò)多 B.內(nèi)部發(fā)生勞資糾紛 C.經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化 D.與第三方發(fā)生嚴(yán)重債務(wù)糾紛 答案：C 解析：應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化

49、；②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；③喪失商業(yè)信譽(yù)；④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。 12.根據(jù)《合同法》，債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為（ ）年. A.1 B.2 C.4 D.5 答案：D 解析：根據(jù)《合同法》，債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，超過(guò)該期限，提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。 相關(guān)練習(xí)題 1. 根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，屬于可變更、可撤消的合同的是（ ）合同。 A． 以欺詐、脅迫的手段訂立損害國(guó)家利益 B． 以合法形式掩蓋非法目的 C． 因重大誤解訂立或訂立時(shí)顯失公平 D． 惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益 【

50、答案】C 2．合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量約定不明確，首先（ ）。 A. 可以協(xié)議補(bǔ)充 B. 按合同有關(guān)條款確定 C. 按照交易習(xí)慣確定 D. 參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行 【答案】A 3. 屬于我國(guó)《合同法》調(diào)整范圍的是指由（）產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 A．雙方當(dāng)事人協(xié)商一致B．侵權(quán)行為C．不當(dāng)?shù)美鸇．無(wú)因管理 【答案】A 4. 當(dāng)建設(shè)工程施工合同因工程價(jià)款結(jié)算引起雙方當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議而通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)裁決后，如果當(dāng)事人一方不執(zhí)行，另一方當(dāng)事人可以向（）人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 A．合同簽訂地 B．工程所在地 C．發(fā)包人住所地 D．承包人住

51、所地 【答案】B 5．3工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī) 相關(guān)內(nèi)容 1．建筑法律制度 項(xiàng)目 內(nèi)容 建筑許可 施工許可證的申領(lǐng) 除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：①已辦理工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已確定建筑施工單位；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建

52、設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者頒發(fā)施工許可證。 施工許可證的 有效期限 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限，施工許可證自行廢止。 中止施工和恢復(fù) 施工 在建工程因故中止施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；對(duì)中止施工滿1年的工程，恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程不能按期開(kāi)工或中止施工的

53、處理。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。 從業(yè)資格制度 企業(yè)單位條件要求 從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備：①有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；②有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建筑工程發(fā)包與 承包 建筑工程的發(fā)包 建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。 建筑工程承包 聯(lián)合承包 大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包

54、的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 工程分包 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。 建筑安全生產(chǎn)管理 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程的安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

55、 建筑工程質(zhì)量管理 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)。 2．招標(biāo)投標(biāo)法 項(xiàng)目 內(nèi)容 招標(biāo)范圍 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)），必須進(jìn)行招標(biāo)： ⑴大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； ⑵全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； ⑶使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 招投標(biāo)制度 招標(biāo) 招標(biāo)方式 公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的

56、法人或者其 他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂? 他組織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 其他要求 自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日。 投標(biāo) 投標(biāo)人及其資格條件 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體應(yīng)將約定各方擬承擔(dān)工作和責(zé)任的共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)連同

57、投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。 投標(biāo)文件 招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包，投標(biāo)人則應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容也是投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持下，在招標(biāo)文件中預(yù)先確

58、定的地點(diǎn)，預(yù)先確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 評(píng)標(biāo) ⑴評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ⑵澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 ⑶低于成本報(bào)價(jià)的判別和處理。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不

59、能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 ⑷投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。下列情況屬于重大偏差： ①?zèng)]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵； ②投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； ③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； ④明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； ⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； ⑥投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； ⑦不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 ⑸評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行

60、政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。 中標(biāo) 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。若招標(biāo)文件要求提交履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 3．政府采購(gòu)法 項(xiàng)目 內(nèi)容 政府采購(gòu)的概念 所謂政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。 政府采購(gòu)當(dāng)事人 采購(gòu)人 采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指根據(jù)采購(gòu)人

61、的委托辦理采購(gòu)事宜的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，是非營(yíng)利事業(yè)法人。 供應(yīng)商 是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。 政府采購(gòu)的方式和程序 公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。 邀請(qǐng)招標(biāo) 符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：⑴具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)；⑵采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大。 采購(gòu)人應(yīng)從符合資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 競(jìng)爭(zhēng)性談判 符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：⑴招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立；⑵技術(shù)復(fù)雜或

62、性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求；⑶采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要；⑷不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。 單一來(lái)源采購(gòu) 符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：⑴只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)；⑵發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)；⑶必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。 詢價(jià) 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。 政府采購(gòu)合同 采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同

63、的貨物、工程或服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。 4．價(jià)格法 項(xiàng)目 內(nèi)容 價(jià)格法 與價(jià)格 《價(jià)格法》所稱價(jià)格，包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為 經(jīng)營(yíng)者權(quán)利 ①自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格； ②在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格； ③制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外； ④檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。 政府的定價(jià)行為 政府定價(jià)的商品 對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活

64、關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；②資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；④重要的公用事業(yè)價(jià)格；⑤重要的公益性服務(wù)價(jià)格。 定價(jià)目錄 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。 定價(jià)依據(jù) 政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)

65、。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。 5．土地管理法 項(xiàng)目 內(nèi)容 土地權(quán)利 土地所有權(quán) 土地所有權(quán)是指土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對(duì)土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 土地使用權(quán) 土地使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。 土地利用總體規(guī)劃 土地分類 農(nóng)用地 是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。 建設(shè)用地 指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍

66、事設(shè)施用地等。 未利用地 是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 建設(shè)用地 .建設(shè)用地的 批準(zhǔn) 除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)外，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地，即國(guó)家所有的土地和國(guó)家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：①基本農(nóng)田；②基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；⑧其他土地超過(guò)70公頃的。征用上述規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)， 并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 征用土地的 補(bǔ)償 征用土地，應(yīng)當(dāng)按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍；安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃