《注冊安全工程師考試 安全生產事故案例分析 學習筆記精編【嘔心瀝血整理版】》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《注冊安全工程師考試 安全生產事故案例分析 學習筆記精編【嘔心瀝血整理版】（77頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、 備注：該學習筆記根據(jù)教材、優(yōu)路網校老師講義以及歷年真題編制而成，重點部分已用彩色標注，需重點掌握。 第1章 重點 危險有害因素辨識、重大危險源辨識、安全生產檢查、安全生產事故隱患排查治理、安全評價、職業(yè)病危害評價和安全技術措施制定的案例分析。 第1章 危險危害因素辨識 一、重要概念 危險？危險——系統(tǒng)中發(fā)生的后果超過了人們的承受 R＝ｆ(F，C) R——危險度；F——發(fā)生事故的可能性；C——發(fā)生事故的嚴重性。 危險源？ 可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài) 危險、危害因素？ 是指能使人死亡、對物損壞，或影響人的身體健康的因素。 事

2、故隱患？ 人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、管理上的缺陷， 二、危險、危害因素的類別 1.按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 1、 分為6類。37條 2、 物理性危險、危害因素15 條:\\ 1)設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷)。 (2)防護缺陷(無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷)。 (3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。 (4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）。 (5)振動危害(機

3、械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)。 (6)電磁輻射危害(電離輻射：x射線、丫射線、a粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)。 (7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害)。 (8)明火危害。 (9)能造成灼傷的高溫物質危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質)。 (10)能造成凍傷的低溫物質危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質)。 (11)粉塵與氣溶膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。 (12)作業(yè)環(huán)境不良危害(作業(yè)環(huán)境不良

4、、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。 (13)信號缺陷危害(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷)。 (14)標志缺陷危害(無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷)。 3、 (15)其他物理性危險和危害因素。 4、 2.化學性5條 : (1)易燃易爆性物質(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質)。 (2)自

5、燃性物質。 (3)有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質)。 (4)腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質)。 (5)其他化學性危險、危害因素。 5、 3. 生物性5條 (1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物)。 (2)傳染病媒介物。 (3)致害動物。 (4)致害植物。 (5)其他生物性危險、危害因索。 6、 4、心理、生理性6條 (1)負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)。 (2)健康狀況異常。 (3)從事禁忌作業(yè)。 (4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他

6、心理異常)。 (5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。 (6)其他心理、生理性危險、危害因素。 7、 5.行為性危險、危害因素5條 (1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)。 (2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。 (3)監(jiān)護失誤。 (4)其他錯誤。 (5)其他行為性危險和危害因素。 6. 其他危險和危害因素 2. 參照事故類別分類 1.參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB／6441--1986），綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。 1）物體打擊。（2）車輛傷害。（3）機械

7、傷害。（4）起重傷害。5）觸電。（6）淹溺。（7）灼燙。（8）火災。9）高處墜落。（10）坍塌。11）冒頂、片幫。（12）透水。（13）放炮。（14）火藥爆炸（15）瓦斯爆炸。（16）鍋爐爆炸。（17）容器爆炸。（18）其他爆炸。（19）中毒和窒息。（20）其他傷害。 3、按職業(yè)健康分類 7類 生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素7類。 三、危險、危害因素的辨識順序 就是系統(tǒng)安全分析的過程： 9條 廠址、總平面布置、道路運輸、建構筑物、生產工藝、物流、主要設備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理 四、危險、危害因素的辨識分析方法：兩個方法：1.直觀經驗分析方法 1

8、）對照、經驗法 2）類比方法 2. 系統(tǒng)安全分析方法 五、危險、危害因素控制的基本知識 （一）事故預防對策的基本要求 5條 (1)預防生產過程中產生的危險和危害因素。 (2)排除工作場所的危險和危害因素。 (3)處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內。 (4)預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素。 5)發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。 （二）事故預防技術措施分類 4條 ①直接安全技術措施。生產設備本身具有本質安全性能， 不出現(xiàn)事故和危害 ②間接安全技術措施。安全防

9、護裝置 ③指示性安全技術措施。采用檢測報警裝置、警示標志等措施， ④若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。 在實際工作中上述措施常常是綜合使用的。 （三）選擇事故預防對策的原則 6條 ①消除：如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替危害物質、實 現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術等 ②預防:如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、 防爆膜、事故排風裝置等； 預防和隔離的區(qū)別是：預防技術措施是在事故發(fā)生前采取的技術，而隔

10、 離是在事故發(fā)生后的措施。 ③減弱: 如局部通風排毒裝置、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、 降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置 ④隔離：如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、 事故發(fā)生時的自救裝置(如防毒服、各類防護面具)等 ⑤連鎖： ⑥警告：配置醒目的安全色、安全標志；必要時，設置聲、光或聲光 組合報警裝置。 （四）事故預防對策應具有針對性、可操作性和經濟合理性 六、消除、預防和減弱危險、危害因素的對策措施 7條 根據(jù)預防傷亡事故的原則，控

11、制危險、危害因素的基本對策如下： （一）實行機械化、自動化 （二）設置安全裝置 （三）機械強度試驗 （四）保證電氣安全可靠：(1)安全認證。 (2)備用電源。 (3)防觸電。 (4)電氣防火防爆。 (5)防靜電措施。 （五）按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設備 （六）保持工作場所合理布局 一、 （七）配備個人防護用品 二、 重大危險源監(jiān)督管理法律依據(jù) 三、 劇毒

12、化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的，報港口行政管理部門和公安機關備案存檔?！? 四、 《危險化學品安全管理條例》第六十七條規(guī)定：“危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè)，應當向國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記?！? 五、 重大危險源的定義 重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且 危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。 三、《危險化學品重大危險源辨識》的規(guī)定 范圍 不

13、適用于：5條 a) 核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外； b) 軍事設施； c) 采礦業(yè)，但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外； d) 危險化學品的運輸 E)海上石油天然氣開采活動。 危險化學品定義： 危險化學品重大危險源定義：長期地或臨時地生產、加工、使用或貯存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元 多品種時：q1/Q1+ q2/Q2+……+ qn/Qn≥1 安全生產檢查與隱患排查治理、安全評價 第一節(jié) 安全生產檢查與隱患排查治理 一、 安全生產檢查 (1) 安全生產檢查的類型：六種類型：1．

14、定期安全生產檢查：一般由生產經營單位 統(tǒng)一組織實施 2．經常性安全生產檢查：生產經營單位的安全生產管理部門、車間、班組或崗位組織進行的日常檢查。對危及人身和設備安全的情況，崗位作業(yè)人員應根據(jù)操作規(guī)程、應急處置措施的規(guī)定，及時采取緊急處置措施，不需請示，處置后則立即匯報。

15、 3．季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。 4．專業(yè)(項)安全生產檢查如對危險性較大的在用設備、設施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè)(項)安全檢查 5．綜合性安全生產檢查一般是由上級主管部門或地方政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，組織對生產單位進行的

16、安全檢查 6．職工代表不定期對安全生產的巡查重點查國家安全生產方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，各級人員安全生產責任制和規(guī)章制度的落實情況，從業(yè)人員安全生產權利的保障情況，生產現(xiàn)場的安全狀況等。 (二) 安全生產檢查的內客：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。 軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統(tǒng)主要是查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。 本著突出重點的原則進行確定: 對非礦山企業(yè)強制性檢查的項目:特種設備及職業(yè)健康7種 對礦山企業(yè)

17、強制性檢查的項目有： (三)安全生產檢查的方法： １．常規(guī)檢查：通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表 2．安全檢查表法：一般由工作小組討論制定，包括檢查項目、內容、標準、結果及評價 3．儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法：運行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的,可對數(shù)據(jù)變化趨勢分析得出結論。沒有的通過儀器檢查法來定量化檢驗測量。 (四) 安全生產檢查的工作程序： 1．安全檢查準備：(1)確定檢查對象、目的、任務。 共7條 (2)查閱有關法規(guī)、標準、規(guī)程 (3)了解工藝流程、生產情況 (4)制定檢查計劃，安排檢查

18、內容、方法、步驟 (5)編寫檢查表或提綱。 (6)準備檢測工具、儀器、表格或記錄本。 (7)挑選和訓練人員并分工等。 2． 實施安全檢查：(1)訪談：來檢查安全意識和規(guī)章制度執(zhí)行情況 (2)查閱文件和記錄。 檢查設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責 任制度、操作規(guī)程等是否齊全，有效；是否被執(zhí)行。 （3)現(xiàn)

19、場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境、 人員操作等進行觀察。尋找不安全因素 (4)儀器測量。 3．綜合分析：檢查和數(shù)據(jù)分析后，進行綜合分析，提出檢查的結論和意見 (五)提出整政要求：針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應根據(jù)問題性質的不同，提出立即整改、限 期整改等措施要求。 (六)整改落實： 制定整改計劃并積極落實整改 (七)信息反饋度持續(xù)改進：應從規(guī)章制度的健全和完善、從業(yè)人員的安全教育培訓、設備系統(tǒng)的更新改造、加強現(xiàn)場檢查和監(jiān)督

20、等環(huán)節(jié)入手 二、隱患排查治理： (一)安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)定義： 生產經營單位違反規(guī)定，生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 分類:一般事故隱患和重大事故隱患: 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患 (二)生產經營單位的主要職責:共13條：略 (1)依照法律。嚴禁非法 (2)是事故隱患排查責任主體。 (3)建立隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，從主要負責人到每個人員

21、責任制。 (4)保證所需的資金，建立資金使用專項制度。 (5)定期組織排查。隱患應當進行登記．建立事故隱患信息檔案 (6)建立報告和舉報獎勵制度． (7)項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確雙方管理職責。負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。 (8)安全監(jiān)管監(jiān)察部監(jiān)督檢查，應當積極配合，不得拒絕和阻撓。 (9)生產經營單位應當每季、每年對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季

22、度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。主要負責人簽字。 對于重大事故隱患，除依照上述要求報送外，還應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。 重大事故隱患報告內容應當包括； 1)隱患的現(xiàn)狀及其產生原因。 2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。

23、 3)隱患的治理方案。 (10)對于一般事故隱患，由(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關人員立即 組織整改。 對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事 故隱患治理方案。 重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：目標和任務；方法和措施；經費和物資；負責機構和人員；時限和要求；措施和應急預案。 (11)在事故

24、隱患治理中，采取安全防范措施，防止事故發(fā)生。 (12)應當加強對自然災害的預防。 (13)停產停業(yè)治理的重大事故隱患，治理結束后，有條件的對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他委托具備相應資質的評價機評估。 (三) 監(jiān)督管理： 安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事放隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的，應當立即移送有關部門并記錄備查。 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部收到牛產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在１０日內進行現(xiàn)場審查。

25、審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。 第二節(jié)　　安全評價的程序 一、 安全評價的程序：7條 記不住 (一)前期準備 明確評價對象，備齊評價設備、工具，收集相關法律法規(guī)\標準資料。 (二)辨識與分析危險、有害因素 被評價的危險、有害因素存在的部位、方式和事故發(fā)生的途徑及規(guī)律。 (三)

26、劃分評價單元 相對獨立且具有明顯的特征界限。 (四)定性、定量評價 對發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。 (五)安全對策措施建議 提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施建議。 (六)安全評價結論 根據(jù)客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地作出評價結論。 (七)安全評價報告的編制 是由第三方出具的技術性咨詢文件 六、 安全評價的內容： 安全評價主要內容包括：高度概括評價結果；從風險管理角度

27、給出評價對象在評價時與國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準、規(guī)范的符合性結淪；給出事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的預測性結論以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等。 (一) 安全預評價內容6條 (二) 安全驗收評價內容6條 結合7條程序記憶 第三節(jié)　　安全評價方法 一、安全評價方法分類 常用的有按：評價結果的量化程度分類法、 按評價的推理過程分類法、 按針對的系統(tǒng)性質、評價對象的不同分類法、 按安全評價要達到的目的分類法等。 (一)按評價結果的量化程度分類法

28、 按照安全評價結果的量化程度，安全評價方法可分為定性和定量安全評價方法。 1．定性安全評價方法：定性安全評價方法主要是根據(jù)經驗和直觀判斷能力對生產系統(tǒng)的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定性分析。 定性安全評價方法： 1、安全檢查表、 2、專家現(xiàn)場詢問觀察法、 3、因素圖分析法、 4、事故引發(fā)和發(fā)展分析、 5、作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆一金尼法或LEC法)、 6、故障類型和影響分析、 7、危險可操作性研究等。 2．定量安全評價方法 在實驗結果和統(tǒng)計資料基礎上獲得的指標或規(guī)律(數(shù)學模型)，對生產系統(tǒng)的工藝、

29、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定量的計算，評價結果是一些定量的指標．如事故發(fā)生的概率、事故的傷害(或破壞)范圍定量的危險性、事故致因因素的事故關聯(lián)度或重要度等。 (1)概率風險評價法。故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計圖表分析法等都可以由基本致因因索的事故發(fā)生概率計算整個評價系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。 (2)傷害(或破壞)范圍評價法。液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴散模型、池火火焰與輻射強度評價模型、火球爆炸傷害模型、爆炸沖擊波超壓傷害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、毒物泄漏擴散模型和鍋爐爆炸傷害TNT當量法都

30、屬于傷害(或破壞)范圍評價法。 (3)危險指數(shù)評價法。常用的危險指數(shù)評價法有：道化學公司火災、爆炸危險指數(shù)評價法，蒙德火災爆炸毒性指數(shù)評價法，易燃、易爆、有毒重大危險源評價法。 （二）安全評價的邏輯推理過程，安全評價方法可分為歸納推理評價法和演繹推理評價法。 1、歸納推理評價法是從事故原因推論結果的評價方法. 2、演繹推理評價法是從結果推論原因的評價方法 （三）按照安全評價要達到的目的，安全評價方法可分為事故致因因素安全評價方法、危險性分級安全評價方法和事故后果安全評價方法。 1、事故致因因素安全評價方法是采用邏輯推理的方法，由事故推論最基本的危險、有害因素或由最基本的危

31、險、有害因素推論事故的評價法。該類方法適用于識別系統(tǒng)的危險、有害因素和分析事故，屬于定性安全評價法。 2、危險性分級安全評價方法是通過定性或定量分析給出系統(tǒng)危險性的安全評價方法。該類方法適應于系統(tǒng)的危險性分級。該類方法可以是定性安全評價法，也可以是定量安全評價法。 3、事故后果安全評價方法可以直接給出定量的事故后果．給出的事故后果可以是系統(tǒng)事故發(fā)生的概率、事故的傷害(或破壞)范圍、事故的損失或定量的系統(tǒng)危險性等。 （四）此外，按照評價對象的不同，安全評價方法可分為設備(設施或工藝)故障率評價法、人員失誤率評價法、物質系數(shù)評價法、系統(tǒng)危險性評價法等。 二、常用的安全評價方法：10種

32、 (一)安全檢查表方法：為查找危險、有害因素，把對象分解，大系統(tǒng)分成小系統(tǒng)，以提問或打分的形式．將檢查項目列表檢查。 (二)危險指數(shù)方法： 對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性比較計算。作為確定工藝操作危險性的依據(jù)。 (三)預先危險分析方法：實現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析初始工作，首先對危險性類別、出現(xiàn)條件、導致事故的后果分析．識別系統(tǒng)中的潛在危險，確定危險等級，防止危險發(fā)展成事故。 預先危險分析方法的步驟如下：6條 1．確定危險源 2．查找造成事故的可能類型。 3危險源分類，制成預先危險性分析表。 4危險因素轉變?yōu)槲ｋU狀態(tài)和危險狀態(tài)轉變?yōu)槭鹿实臈l件

33、 5．進行危險性分級．排列出重點和輕、重、緩、急次序 6制定預防性對策措施。 (四)故障假設分析方法 故障假設分析方法是對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析方法。 評價結果一般以表格形式表示，主要內容有：提出的問題、回答可能的后糶、降低或消除危險性的安全措施。 (五)危險和可操作性研究 是定性的安全評價方法，找出過程中工藝狀態(tài)的變化(即偏差)，找出偏差的原因、后果及可采取的對策。 方法可按分析的準備、完成分析和編制分析結果報告3個步驟來完成。其本質就是通過系列會議對工藝流程圖和操作規(guī)程進行分析， 明顯不同之處是。

34、其他方法可由某人單獨使用，而危險和可操作性分析則必須由一個多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成小組來完成。 (六)故障類型和影響分析 是系統(tǒng)安全工程的一種方法。劃分為子系統(tǒng)、設備和元件的特點，按分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產生的影響，采取對策，提高可靠性。 列出所有的故障類型并選出對系統(tǒng)有影響的故障類型，理出造成故障的原因 FMEA的分析步驟如下： 1．確定分析對象系統(tǒng) 2．元素故障類型和產生原因 由熟悉情況、有豐富經驗的人員依據(jù)經驗和有關的故障資料分析、討論可能產生的故障類型和原因。 3．故障類型的影響 4．填寫故障類型和影響分

35、析表格 (七)故障樹分析（是演繹法，是從事故到發(fā)生原因、要素倒著找，所以頂上是發(fā)生的原因和基礎） 故障樹(Fault　Tree)，是一種描述事故因果關系的有方向的“樹”，是系統(tǒng)安全工程中的重要的分析方法之一。既適用于定性分析，又能進行定量分析 故障樹分析的基本程序如下： 1．熟悉系統(tǒng) 了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪出工藝流程圖或布置圖。 2．調查事故 收集事故案例，進行事故統(tǒng)計，設想給定系統(tǒng)可能要發(fā)生的事故。 3．確定頂上事件 要分析的對象事件即為頂上事件。對所調查的事故進行全面分析，從中找

36、出后果嚴重且較易發(fā)生的事故作為頂上事件。 4．確定目標值 根據(jù)經驗和事故案例，經統(tǒng)計分析后，求解事故發(fā)生的概率(頻率)，作為要控制的事故目標值。 5．調查原因事件 調查與事故有關的所有原因事件和各種因素。 6．畫出故障樹 從頂上事件起，一級一級找出直接原因事件．到所要分析的深度．按其邏輯關系．畫出故障樹。 7．定性分析 按故障樹結構進行簡化．確定各基本事件的結構重要度。 8．確定事故發(fā)生概率 確定所有事件發(fā)生概卓，標在故障樹上．進而求出頂上事件的發(fā)生概率。 9．比

37、較 比較分可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)進行討論，前者要進行對比，后者求出頂上事件發(fā)生概率即可。 10．分析 故障樹分析不僅能分析出事故的直接原因，而且能深人提示事故的潛在原因，因此在工程或設備的設計階段、在事故查詢或編制新的操作方法時，都可以使用故障樹分析對它們的安全性做出評價 (八)事件樹分析 在事件樹分析中，事故是典型設備故障或工藝異常(稱為初始事件)引發(fā)的結果。與故障樹分析不同，事件樹分析是使用歸納法(不是演繹法)，可提供記錄事故后果的系統(tǒng)性的方法，并能確定導致事件后果與初始事件的關系。 事件樹分析步驟如下：

38、1．確定初始事件 是系統(tǒng)或設備的故障、人員的失誤或工藝參數(shù)偏移等事件。 2．判定安全功能 能消除、預防、減弱初始事件影響的安全功能(安全裝置、操作人員的操作等)。 3．發(fā)展事件樹和簡化事件樹 把事件一旦發(fā)生時起作用的安全功能狀態(tài)畫在上面的分支，不能發(fā)揮安全功能的狀態(tài)畫在下面的分支。然后依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態(tài)，層層分解直至系統(tǒng)發(fā)生事故或故障為止。、 簡化事件樹是在發(fā)展事件樹的過程中．將與初始事件、事故無關的安全功能和安全功能不協(xié)調、矛盾的情況省略、刪除，達到簡化分析的目的。 4．分析事件樹

39、 各分支代表初始事件一旦發(fā)生后其可能的發(fā)展途徑，其中導致系統(tǒng)事故的途徑即為事故連鎖。 事件樹分析適合用來分析那些產生不同后果的初始事件。它強調的是事件可能發(fā)生的初始原因以及初始事件對事件后果的影響，事件樹的每一個分支都表示一個獨立的事件序列，對一個初始事件而言，每一獨立事件序列都清楚地界定了安全功能之間的功能關系。 (九)作業(yè)條件危險性評價法 以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎。確定了它們之間的函數(shù)式。然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值．查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法 (十)定量風險評價方法 一、 定性和半定量的

40、評估是非常有價值的．僅是定性分析，不能提供足夠的定量分析，特別是不能對復雜的并存在危險的工藝流程等提供決策的依據(jù)和足夠的信息．風險可以表征為事故發(fā)生的頻率和事故的后果的乘積。 一、 職業(yè)病危害評價 職業(yè)病危害評價： 依據(jù)法律、法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標準對產生的職業(yè)危害因素進行接觸評價，對采取預防控制措施進行效果評價；同時也為作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理提供技術數(shù)據(jù)。 根據(jù)評價的目的和性質不同，可分為 1、經常性(日常)職業(yè)危害因素檢測與評價、 2、建設項目的職業(yè)危害評價。 建設項目職業(yè)

41、危害評價又可分為 （1、新建、改建、擴建和技術改造與技術引進項目的職業(yè)危害預評價、 （2、控制效果評價 （3、建設項目運行期間的現(xiàn)狀評價。 （一)職業(yè)危害因素的檢測與評價 在作業(yè)現(xiàn)場采集樣品后測定分析或者直接測量，判定職業(yè)危害因素的性質、分布、產生的原因和程度 1職業(yè)危害因素檢測 國家職業(yè)衛(wèi)生有關法規(guī)標準對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的采樣和測定都有明確的規(guī)定，職業(yè)危害因素檢測必須按計劃實施，由專人負責，進行記錄，并納入已建立的職業(yè)衛(wèi)生檔案。 對于工作場所中存在的粉塵和化學毒物的采樣來說，根據(jù)其采樣方式的不同又可以分為定點采

42、樣和個體采樣兩種類型。 定點采樣是指將空氣收集器放置在選定的采樣點、勞動者的呼吸帶進行采樣； 個體采樣是指將空氣收集器佩戴在采樣對象的前胸上部，其進氣口盡量接近呼吸帶所進行的采樣。 2．職業(yè)危害因素測定分析 對粉塵、化學物質等有害因素，在采集作業(yè)場所樣品后，還需要作進一步的分析測定。 (二)建設項目職業(yè)危害預評價與控制效果評價 這一類評價是職業(yè)衛(wèi)生防護設施“三同時”原則的體現(xiàn)，同時可為新建、改建、擴建等建設項目職業(yè)危害分類的管理、項目設計階段的舫護設施設計和審查等提供科學依據(jù)。 1評價原則 建成并投入使用后能否符合國家職業(yè)衛(wèi)生方面法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，能否預防、控制和消除

43、職業(yè)危害，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發(fā)展的關鍵性工作。 2評價的主要方法 (1)檢查表法 編制檢查表，逐項檢查建設項目在職業(yè)衛(wèi)生方面的符合情況。 (2)類比法 比較和評價擬建項目作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度(強度)、危害的后果、擬采用防護措施的預期效果等。 (3)定量法 對建設項目工作場所職業(yè)危害因素的濃度(強度)、職業(yè)危害因索的固有危害性、勞動者接觸時間等進行綜合考慮，按國家職業(yè)衛(wèi)生標準計算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度的等級。 3評價的主要內容 (1)建設項目職業(yè)危害預評價 通過預評價，識別和分析在建成投產后可能產生的職業(yè)危害因素，評價可能造成的危害及程度，確定

44、在職業(yè)病防治方面的可行性，為設計提供必要的職業(yè)危害防護對策和建議。 (2)建設項目職業(yè)危害控制效果評價 明確產生的職業(yè)危害因素，分析其危害程度及對健康的影響，評價職業(yè)危害防護措施及其效果，對未達到職業(yè)危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)危害預防控制措施的建議。 (三)建設項目運行中的現(xiàn)狀評價 在掌握生產經營單位職業(yè)危害預防控制現(xiàn)狀的基礎上。找出職業(yè)危害預防控制工作的薄弱環(huán)節(jié)或者存在的問題，并給企業(yè)提出予以改進的具體措施或建議。 三、職業(yè)危害控制 指針對作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素的類型、分布、濃強度等情況，采用多種措施加以控制，使之消除或者降到容許接受的范圍之內，以保護作業(yè)人員的身體健康

45、和生命安全。 職業(yè)危害控制的主要技術措施包括 工程控制技術措施、 個體防護措施 組織管理措施等。 (一)工程控制技術措施 工程控制技術措施是指應用工程技術的措施和手段(例如密閉、通風、冷卻、隔離等) 例如， 控制作業(yè)場所中存在的粉塵，常采用濕式作業(yè)或者密閉抽風除塵的工程技術措施，以防止粉塵飛揚，降低作業(yè)塌所粉塵濃度； 對于化學毒物的工程控制，則可以采取全面通風、局部送風和排出氣體凈化等措施； 對于噪聲危害，則可以采用隔離降噪、吸聲等技術措施。 (二)個體防護措施 對于經工程技術治理后仍然不能達到限值要求的職業(yè)危害因索，則需要為勞動者配備有效的個體防護用品。針對不同類型的

46、職業(yè)危害因素，應選用合適的防塵、防毒或者防噪等的個體防護用品。 (三)組織管理等措施 在生產和勞動過程中，加強組織與管理，建立規(guī)章制度， 一、編制安全技術措施計劃的基本原則 (一)安全技術措施計劃與安全技術措施 1安全技術措施計劃：安全技術措施計劃是生產經營單位生產財務計劃的一個組成部分，是改善生產經營單位生產條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產經營單位為了保證安全資金的有效投入，應編制安全技術措施計劃。 2安全技術措施 安全技術措施計劃的核心是安全技術措施。 措施按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術措施、非煤礦山安全技術措施、石油化工安全技術措施、冶金安全技術措施、建筑安全

47、技術措施、水利水電安全技術措施、旅游安全技術措施等。 按照危險、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術措施、鍋爐與壓力容器安全技術措施、起重與機械安全技術措施、電氣安全技術措施等。 按照導致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術措施、減少事故損失的安全技術措施等。 (1)防止事故發(fā)生的安全技術措施。為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質，防止其意外釋放的技術措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術 措施有：消除危險源 限制能量或危險物質、 隔離 故障 減少故障和失誤 1)消除危險源。消除系統(tǒng)中的危險源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點，徹底消除

48、所有危險源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現(xiàn)有技術條件下可以消除的危險源，作為優(yōu)先考慮的對象?？梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術、設備、設施，合理的結構形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源。 2)限制能量或危險物質?？梢苑乐故鹿实陌l(fā)生，如減少能量或危險物質的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。 3)隔離。隔離是一種常用的控制能量或危險物質的安全技術措施。采取隔離技術，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴大，減少事故的損失。 4)故障——安全設計。在系統(tǒng)、設備、設施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全的技術措施稱為故障——安全設計。

49、通過設計，使得系統(tǒng)、設備、設施發(fā)生故障或事故時處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。 5)減少故障和失誤。增加安全系數(shù)、增加可靠性或設置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。 (2)減少事故損失的安全技術措施。防止意外釋放的能量引起損壞，或減輕其對人的傷害或對物的破壞的技術措施稱為減少事故損失的安全技術措施。 該類技術措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術措施有：隔離、 設置薄弱環(huán)節(jié)、 個體防護、 避難與救援等。 1)隔離。是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質等隔開。隔

50、離措施按照被保護對象與可能致害對象的關系可分為隔開、封閉和緩沖等。 2)設置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設計好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。 3)個體防護。個體防護是把人體與意外釋放能量或危險物質隔離開，是一種不得已的隔離措施，卻是保護人身安全的最后一道防線。 4)避難與救援。設置避難場所：當事故發(fā)生時，人員暫時躲避，免遭傷害或 贏得救援的時間。事先選擇撤退路線：當事故發(fā)生時，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護，是減少事故人員傷亡和財產損失的有效措施。 安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故

51、發(fā)生和減少事故損失的安全技術措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故 (二)編制安全技術措施計劃的基本原則 編制安全技術措施計劃應以安全生產方針為指導思想， 具體應遵循如下四條原則： 1．必要性和可行性原則 一方面要考慮安全生產的實際需要， 另一方面，還要考慮技術可行性與經濟承受能力。 2．自力更生與勤儉節(jié)約的原則 充分利用現(xiàn)有的設備和設施，挖掘潛力，講求實效。 3．輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則 對影響最大、危險性最大的項目應優(yōu)先考慮，逐步有計劃地解決。 4．領導和群眾相結合的原則 加強領導，依靠群眾，使計劃切實可行 二，安全技術措施計劃的

52、基本內窖 (一)安全技術措施計劃的項目范圍 安全技術措施計劃的項目范圍大體可分以下4類。 1．安全技術措施 指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術措施。如安全防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。 2．衛(wèi)生技術措施 指改善對職工身體健康有害的生產環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒、防輻射等裝置或設施。 3．輔助措施 指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更袁室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。 4．安全宣傳教育措施 指提高作業(yè)人員安全素質的有關宣傳教育設備、儀器、教

53、材和場所等，如勞動保護教育室，安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室，安全衛(wèi)生展覽等。 (二)安全技術措施計劃的編制內容 每一項安全技術措施至少應包括以下內容： 1．措施應用的單位或工作場所。 2．措施名稱。 3．措旅目的和內容。， 4．經費預算及來源。 5．實施部門和負責人。 6．開工日期和竣工日期。 7．措施預期效果及檢查驗收。 對有些單項投入費用較大的安全技術措施，還應進行可行性論證，從技術的先進性、可靠性，以及經濟性方面進行比較，編制單獨的《可行性研究報告》，報上級主管或邀請專家進行評審。 三、安全技術措施計劃的編制方法 (一)確定措施計劃編制時間 年度安全

54、技術措施計劃一般應與同年度的生產、技術、財務、供銷等計劃同時編制。 (二)布置措施計劃編制工作 企業(yè)領導向下屬單位或職能部門提出編制措施計劃具體要求，并就有關工作進行布置。 (三)確定措施計劃項目和內容 下屬單位在認真調查和分析本單位存在的問題，確定本單位的安全技術措施計劃項目和主體內容，報上級安全生產管理部門。安全生產管理部門對上報的措施計劃進行審查、平衡、匯總后，確定措施計劃項目，并報有關領導審批。 (四)編制措施計劃 安全技術措施計劃項目經審批后，由安全管理部門和下屬單位組織相關人員，編制具體的措施計劃和方案，經討論后，送上級安壘管理部門和有關部門審查。 (五)審批措施計劃

55、 上級安全、技術、計劃部門對上報安全技術措施計劃進行聯(lián)合會審后，報單位有關領導審批。安全技術措施計劃一般由總工程師審批。 (六)下達措施計劃 單位主要負責人根據(jù)總工程師的審批意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查、核定措施計劃。審查、核定通過后，與生產計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。 計劃部門應定期進行檢查。企業(yè)領導在檢查生產計劃的同時，同時檢查安全技術措施計劃的完成情況。安全管理與安全技術部門應經常了解實施情況，解決實施中的問題，及時匯報并督促有關單位按期完成。 已完成的措施計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。竣工驗收時一般應注意：所有材料、成品等必須經檢驗部門檢驗；外購設備必須有質量證

56、明書；負責單位應向安全技術部門填報竣工驗收單，由安全技術部門組織有關單位驗收；驗收合格后，由負責單位持竣工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務結算手續(xù)；使用單位應建立臺賬，按《勞動保護設施管理制度》進行維護管理。 (七)實施 安全技術措施計劃項目經審批后應正式下達。安全管理部門應定期對計劃的完成情況進行監(jiān)督檢查，對已經完成的項目，應由驗收部門負責組織驗收。 安全技術措施驗收后，應及時補充、修訂相關管理制度、操作規(guī)程，開展對相關人員的培訓工作，建立相關的檔案和記錄。 對不能按期完成的項目，或沒有達到預期效果的項目，必須認真分析原因，制定出相應的補救措施。經上級部門審批的項目，還應上報上級相

57、關部門。 第2章 安全生產管理機構設置和人員配備、安全生產規(guī)章制度制定和修訂、安全教育培訓、特種設備安全管理和相關方安全管理的案例分析。 第十一節(jié) 第一節(jié) 安全生產管理機構設置和人員配備 　　第一節(jié) 安全生產管理機構設置和人員配備 　 所謂組織保障，主要包括兩方面； 一是安全生產管理機構的保障； 二是安全生產管理人員的保障。 　　安全生產管理機構是指生產經營單位中專門負責安全生產監(jiān)督管理的內設機構。 安全生產管理人員是指在生產經營單位從事安全生產管理工作的專職或兼職人員。 安全生產管理機構和安全生產管理人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規(guī)。組織生產經營單位內部各種安全檢

58、查活動，督促各種事故隱患及時整改，監(jiān)督安全生產責任制的落實等等。 　　《安全生產法》第十九條對生產經營單位安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員的配備原則作出了明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員’。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務?！? 　　一、機構設置要求 　 　根據(jù)《安全生產法》第十九條規(guī)

59、定，生產經營單位安全生產管理機構的設置應滿足如下要求； 　　1，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產經營單位，應當設置安全生產管理機構。具體是否設置安全生產管理機構應掛據(jù)生產經營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產經營規(guī)模的大小等因素確定。 　　2，除上述以外，從業(yè)人員在300人以下的生產經營單位，安全生產管理機構的設置由生產經營單位根據(jù)實際情況自行確定。 　　二、人員配備要求 　 　根據(jù)《安全生產法》第十九條規(guī)定，生產經營單位安全生產管理人員的配備應滿足如下要求： 　　1，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及

60、從業(yè)人員超過300人的其他生產經營單位，必須配備專職的安全生產管理人員。 　　2，除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產經營單位?？梢耘鋫鋵Ｂ毜陌踩a管理人員，也可以只配備兼職的安全生產管理人員，還可以委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。 　　3當生產經營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實際情況，委托工程技術人員提供安全生產管理服務時，保證安全生產的責任仍由本單位負責。 　　 第二節(jié) 安全規(guī)章制度 　　第二節(jié) 安全規(guī)章制度 　安全生產規(guī)章制度是生產經營單位貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，貫徹國家安全生產方針政策的行動指南，

61、是生產經營單位有效防范生產、經營過程安全風險，保障從業(yè)人員安全健康、財產安全、公共安全，加強安全生產管理的重要措施。 　　安全生產規(guī)章制度是指生產經營單位依據(jù)國家有關法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結合生產經營的安全生產實際，以生產經營單位名義頒發(fā)的有關安全生產的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導意見等。 　　一、建立安全生產規(guī)章制度的必要性 　　1、建立健全安全生產規(guī)章制度是生產經營單位的法定責任。 所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。 　　2、建立健全安全生產規(guī)章制度是生產經營單位安全生產的重要保障。

62、 客觀上需要企業(yè)對生產工藝過程、機械設備、人員操作進行系統(tǒng)分析、評價，制定出一系列的操作規(guī)程和安全控制措施，以保障生產經營單位生產、經營工作合法、有序、安全地運行，將安全風險降到最低。 　　3、建立健全安全生產規(guī)章制度是生產經營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。 　　二、安全生產規(guī)章制度建設的依據(jù) 　　安全生產規(guī)章制度是以安全生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)和標準為依據(jù)。 　　安全生產規(guī)章制度的建設，其核心就是危險有害因素的辨識和控制。通過對危險有害因素的辯識，才能提高規(guī)章制度建設的目的性和針對性，保障安全生產。同時，生產經營單位要積極借鑒相關事故教訓，及時修訂和完善

63、規(guī)章制度，防范類似事故的重復發(fā)生。 　　以國際、國內先進的安全管理方法為依據(jù)。 尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，安全管理的方法和手段也日益豐富，如職業(yè)安全健康管理體系、風險評估和安全評價體系的建立，也為生產經營單位安全生產規(guī)章制度的建設提供了重要依據(jù)。 　　? 安全生產規(guī)章制度建設的原則 　　三、安全生產規(guī)章制度建設的原則 　　安全生產規(guī)章制度建設必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則?！鞍踩谝?。預防為主，綜合治理”是我國的安全生產方針，是我國經濟社會發(fā)展現(xiàn)階段安全生產客觀規(guī)律的具體要求。 1、安全第一，就是要求必須把安全生產放在各項工作的首位，正確處理好安全生產

64、與工程進度、經濟效益的關系； 2、預防為主，就是要求生產經營單位的安全生產管理工作，要以危險有害因素的辨識、評價和控制為基礎，建立安全生產規(guī)章制度。通過制度的實施達到規(guī)范人員行為，消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產的目標； 3、綜合治理，就是要求在管理上綜合采取組織措施、技術措施，落實生產經營單位的各級主要負責人、專業(yè)技術人員、管理人員、從業(yè)人員等各級^員，以及黨政工團有關管理部門的責任，各負其責，齊抓共管。 　　主要負責人負責的原則。 我國安全生產法律法規(guī)對生產經營單位安全生產規(guī)章制度建設有明確的規(guī)定，如《安全生產法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度

65、和操作規(guī)程，是生產經營單位的主要負責人的職責”。安全生產規(guī)章制度的建設和實施，涉及生產經營單位的各個環(huán)節(jié)和全體人員，只有主要負責人負責，才能有效調動和使用生產經營單位的所有資源，才能協(xié)調好各方面的關系，規(guī)章制度的落實才能夠得到保證。 　　系統(tǒng)性原則。 安全風險來自于生產、經營活動過程之中。因此，生產經營單位安全生產規(guī)章制度的建設，應按照安全系統(tǒng)工程的原理，涵蓋生產經營的全過程、全員、全方位。主要包括規(guī)劃設計、建設安裝、生產調試、生產運行、技術改造的全過程；生產經營活動的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人；事故預防、應急處置、調查處理全過程。 　　規(guī)范化和標準化原則。 生產經營單位安全生產規(guī)章制

66、度的建設應實現(xiàn)規(guī)范化和標準化管理，以確保安全生產規(guī)章制度建設的嚴密、完整、有序。即按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全生產規(guī)章制度體系；建立安全生產規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓、執(zhí)行、反饋、持續(xù)改進的組織管理程序；每一個安全生產規(guī)章制度編制，都要做到目的明確，流程清晰，標準準確，具有可操作性。 　　? 安全生產規(guī)章制度體系的建立 　　四、安全生產規(guī)章制度體系的建立 　　目前我國還沒有明確的安全生產規(guī)章制度分類標準。 從廣義上講，安全生產規(guī)章制度應包括安全管理和安全技術兩個方面的內容。在長期的安全生產實踐過程中，生產經營單位按照自身的習慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全生產規(guī)章制度體系。 按照安全系統(tǒng)工程和人機工程原理建立的安全生產規(guī)章制度體系，一般把安全生產規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設備設施管理、環(huán)境管理； 按照標準化工作體系建立的安全生產規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章規(guī)章制度分為技術標準、工作標準和管理標準，通常稱為“三大標準體系”； 接職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產規(guī)章制度，一般包括手冊、程序文件、作業(yè)指導書。 　　一般生產經營單位安全生產規(guī)章制