《注冊安全工程師考試 安全生產(chǎn)事故案例分析 學(xué)習(xí)筆記精編【嘔心瀝血整理版】》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《注冊安全工程師考試 安全生產(chǎn)事故案例分析 學(xué)習(xí)筆記精編【嘔心瀝血整理版】（77頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、備注：該學(xué)習(xí)筆記根據(jù)教材、優(yōu)路網(wǎng)校老師講義以及歷年真題編制而成，重點(diǎn)部分已用彩色標(biāo)注，需重點(diǎn)掌握。第1章 重點(diǎn)危險(xiǎn)有害因素辨識、重大危險(xiǎn)源辨識、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、安全評價(jià)、職業(yè)病危害評價(jià)和安全技術(shù)措施制定的案例分析。第1章危險(xiǎn)危害因素辨識一、重要概念危險(xiǎn)？危險(xiǎn)系統(tǒng)中發(fā)生的后果超過了人們的承受 R(F，C) R危險(xiǎn)度；F發(fā)生事故的可能性；C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。危險(xiǎn)源？ 可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)危險(xiǎn)、危害因素？ 是指能使人死亡、對物損壞，或影響人的身體健康的因素。事故隱患？ 人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷，二、危險(xiǎn)、危害因素的類別1

2、.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類1、 分為6類。37條2、 物理性危險(xiǎn)、危害因素15 條:1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)。(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）。(5)振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)。(6)電磁輻射危害(電離輻射：x射線、丫射線、a粒子、粒子、質(zhì)子、中子、

3、高能電子束等。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)。(7)運(yùn)動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動物危害)。(8)明火危害。(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))。(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì))。(11)粉塵與氣溶膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業(yè)環(huán)境不良危害(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫

4、高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。(13)信號缺陷危害(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷)。(14)標(biāo)志缺陷危害(無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)。3、 (15)其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。4、 2.化學(xué)性5條 :(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))。(2)自燃性物質(zhì)。(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))。(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))。(5)其他化學(xué)

5、性危險(xiǎn)、危害因素。5、 3. 生物性5條 (1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物)。(2)傳染病媒介物。(3)致害動物。(4)致害植物。(5)其他生物性危險(xiǎn)、危害因索。6、 4、心理、生理性6條(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)。(2)健康狀況異常。(3)從事禁忌作業(yè)。(4)心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常)。(5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。(6)其他心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素。7、 5.行為性危險(xiǎn)、危害因素5條(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)。(2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操

6、作失誤)。(3)監(jiān)護(hù)失誤。(4)其他錯誤。(5)其他行為性危險(xiǎn)和危害因素。6. 其他危險(xiǎn)和危害因素2. 參照事故類別分類1.參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。1）物體打擊。（2）車輛傷害。（3）機(jī)械傷害。（4）起重傷害。5）觸電。（6）淹溺。（7）灼燙。（8）火災(zāi)。9）高處墜落。（10）坍塌。11）冒頂、片幫。（12）透水。（13）放炮。（14）火藥爆炸（15）瓦斯爆炸。（16）鍋爐爆炸。（17）容器爆炸。（18）其他爆炸。（19）中毒和窒息。（20）其他傷害。3、按職業(yè)健康分類 7類生

7、產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素7類。三、危險(xiǎn)、危害因素的辨識順序就是系統(tǒng)安全分析的過程： 9條廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理四、危險(xiǎn)、危害因素的辨識分析方法：兩個(gè)方法：1.直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法1）對照、經(jīng)驗(yàn)法2）類比方法2. 系統(tǒng)安全分析方法五、危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識（一）事故預(yù)防對策的基本要求 5條(1)預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。 (2)排除工作場所的危險(xiǎn)和危害因素。(3)處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。(4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。5)發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)

8、人員提供自救條件的要求。（二）事故預(yù)防技術(shù)措施分類 4條直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能， 不出現(xiàn)事故和危害間接安全技術(shù)措施。安全防護(hù)裝置指示性安全技術(shù)措施。采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。在實(shí)際工作中上述措施常常是綜合使用的。（三）選擇事故預(yù)防對策的原則 6條消除：如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí) 現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等預(yù)防:如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、 防爆膜、事故排風(fēng)裝置等；預(yù)防和隔離

9、的區(qū)別是：預(yù)防技術(shù)措施是在事故發(fā)生前采取的技術(shù)，而隔 離是在事故發(fā)生后的措施。減弱: 如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、 降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置 隔離：如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、 事故發(fā)生時(shí)的自救裝置(如防毒服、各類防護(hù)面具)等連鎖：警告：配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光 組合報(bào)警裝置。（四）事故預(yù)防對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性六、消除、預(yù)防和減弱危險(xiǎn)、危害因素的對策措施 7條根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原則，控制危險(xiǎn)、危害因素的基本對策如下：（一）實(shí)行機(jī)械化、自動化（二）設(shè)置安全裝置（三）機(jī)械強(qiáng)度試

10、驗(yàn)（四）保證電氣安全可靠：(1)安全認(rèn)證。 (2)備用電源。 (3)防觸電。 (4)電氣防火防爆。 (5)防靜電措施。（五）按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備（六）保持工作場所合理布局一、 （七）配備個(gè)人防護(hù)用品二、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理法律依據(jù)三、 劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的，報(bào)港口行政管理部門和公安機(jī)關(guān)備案存檔。”四、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第六十七條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記

11、。”五、 重大危險(xiǎn)源的定義重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且 危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。三、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識的規(guī)定范圍 不適用于：5條a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采礦業(yè)，但涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝及儲存活動除外；d) 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸E)海上石油天然氣開采活動。危險(xiǎn)化學(xué)品定義：危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源定義：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或貯存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元多品種時(shí)：q1/Q1+ q2/Q2+ qn/Qn1安全生產(chǎn)檢

12、查與隱患排查治理、安全評價(jià) 第一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理一、 安全生產(chǎn)檢查(1) 安全生產(chǎn)檢查的類型：六種類型：1定期安全生產(chǎn)檢查：一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位 統(tǒng)一組織實(shí)施 2經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查。對危及人身和設(shè)備安全的情況，崗位作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施的規(guī)定，及時(shí)采取緊急處置措施，不需請示，處置后則立即匯報(bào)。 3季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。 4專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查如對危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗(yàn)則屬專業(yè)

13、(項(xiàng))安全檢查 5綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，組織對生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查 6職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查重點(diǎn)查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí)情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況等。 (二) 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)客：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定: 對非礦山企業(yè)強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目:特種設(shè)備及職業(yè)健康7種對礦山企業(yè) 強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有

14、：(三)安全生產(chǎn)檢查的方法： 常規(guī)檢查：通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表2安全檢查表法：一般由工作小組討論制定，包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及評價(jià)3儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法：運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的,可對數(shù)據(jù)變化趨勢分析得出結(jié)論。沒有的通過儀器檢查法來定量化檢驗(yàn)測量。(四) 安全生產(chǎn)檢查的工作程序：1安全檢查準(zhǔn)備：(1)確定檢查對象、目的、任務(wù)。 共7條 (2)查閱有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程 (3)了解工藝流程、生產(chǎn)情況 (4)制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟 (5)編寫檢查表或提綱。 (6)準(zhǔn)備檢測工具、儀器、表格或記錄本。 (7)挑選和訓(xùn)練人員并分工等。2 實(shí)施安全檢查：(1)訪談：來

15、檢查安全意識和規(guī)章制度執(zhí)行情況 (2)查閱文件和記錄。 檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé) 任制度、操作規(guī)程等是否齊全，有效；是否被執(zhí)行。 （3)現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、 人員操作等進(jìn)行觀察。尋找不安全因素 (4)儀器測量。3綜合分析：檢查和數(shù)據(jù)分析后，進(jìn)行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見(五)提出整政要求：針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)問題性質(zhì)的不同，提出立即整改、限 期整改等措施要求。(六)整改落實(shí)： 制定整改計(jì)劃并積極落實(shí)整改(七)信息反饋度持續(xù)改進(jìn)：應(yīng)從規(guī)章制度的健全和完善、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、設(shè)備系統(tǒng)的更新改造、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手二、隱患排查

16、治理：(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)定義： 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。分類:一般事故隱患和重大事故隱患: 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責(zé):共13條：略 (1)依照法律。嚴(yán)禁非法 (2)是事故隱患排查責(zé)任主體。 (3)建立隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)人員責(zé)任制。 (4)保證所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。 (5)定期組織排查。隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記建立事故隱患信息檔案 (6)建立報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度 (7)項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租

17、的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方管理職責(zé)。負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 (8)安全監(jiān)管監(jiān)察部監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。 (9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。主要負(fù)責(zé)人簽字。 對于重大事故隱患，除依照上述要求報(bào)送外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。 重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括； 1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。 2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。 3)隱患的治理方案。 (10)對于一般事故隱患，由(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)

18、人或者有關(guān)人員立即 組織整改。 對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事 故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：目標(biāo)和任務(wù)；方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員；時(shí)限和要求；措施和應(yīng)急預(yù)案。(11)在事故隱患治理中，采取安全防范措施，防止事故發(fā)生。 (12)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。 (13)停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理結(jié)束后，有條件的對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)評估。 (三) 監(jiān)督管理：安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事放隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有

19、關(guān)部門并記錄備查。對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部收到牛產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。第二節(jié)安全評價(jià)的程序 一、 安全評價(jià)的程序：7條 記不住 (一)前期準(zhǔn)備 明確評價(jià)對象，備齊評價(jià)設(shè)備、工具，收集相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)資料。 (二)辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素 被評價(jià)的危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、方式和事故

20、發(fā)生的途徑及規(guī)律。 (三)劃分評價(jià)單元 相對獨(dú)立且具有明顯的特征界限。 (四)定性、定量評價(jià) 對發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)。 (五)安全對策措施建議 提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施建議。 (六)安全評價(jià)結(jié)論 根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地作出評價(jià)結(jié)論。 (七)安全評價(jià)報(bào)告的編制 是由第三方出具的技術(shù)性咨詢文件六、 安全評價(jià)的內(nèi)容：安全評價(jià)主要內(nèi)容包括：高度概括評價(jià)結(jié)果；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評價(jià)對象在評價(jià)時(shí)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性結(jié)淪；給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等。(一) 安全預(yù)評價(jià)

21、內(nèi)容6條(二) 安全驗(yàn)收評價(jià)內(nèi)容6條 結(jié)合7條程序記憶第三節(jié)安全評價(jià)方法 一、安全評價(jià)方法分類常用的有按：評價(jià)結(jié)果的量化程度分類法、 按評價(jià)的推理過程分類法、 按針對的系統(tǒng)性質(zhì)、評價(jià)對象的不同分類法、 按安全評價(jià)要達(dá)到的目的分類法等。(一)按評價(jià)結(jié)果的量化程度分類法 按照安全評價(jià)結(jié)果的量化程度，安全評價(jià)方法可分為定性和定量安全評價(jià)方法。 1定性安全評價(jià)方法：定性安全評價(jià)方法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析。定性安全評價(jià)方法：1、安全檢查表、2、專家現(xiàn)場詢問觀察法、3、因素圖分析法、4、事故引發(fā)和發(fā)展分析、5、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法

22、(格雷厄姆一金尼法或LEC法)、6、故障類型和影響分析、7、危險(xiǎn)可操作性研究等。2定量安全評價(jià)方法 在實(shí)驗(yàn)結(jié)果和統(tǒng)計(jì)資料基礎(chǔ)上獲得的指標(biāo)或規(guī)律(數(shù)學(xué)模型)，對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計(jì)算，評價(jià)結(jié)果是一些定量的指標(biāo)如事故發(fā)生的概率、事故的傷害(或破壞)范圍定量的危險(xiǎn)性、事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。(1)概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法。故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法等都可以由基本致因因索的事故發(fā)生概率計(jì)算整個(gè)評價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。 (2)傷害(或破壞)范圍評價(jià)法。液體泄漏模型、氣體泄漏模型、

23、氣體絕熱擴(kuò)散模型、池火火焰與輻射強(qiáng)度評價(jià)模型、火球爆炸傷害模型、爆炸沖擊波超壓傷害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、毒物泄漏擴(kuò)散模型和鍋爐爆炸傷害TNT當(dāng)量法都屬于傷害(或破壞)范圍評價(jià)法。 (3)危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法。常用的危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法有：道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法，蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價(jià)法，易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)法。（二）安全評價(jià)的邏輯推理過程，安全評價(jià)方法可分為歸納推理評價(jià)法和演繹推理評價(jià)法。1、歸納推理評價(jià)法是從事故原因推論結(jié)果的評價(jià)方法.2、演繹推理評價(jià)法是從結(jié)果推論原因的評價(jià)方法（三）按照安全評價(jià)要達(dá)到的目的，安全評價(jià)方法可分為事故致因因素安全評價(jià)方法、危險(xiǎn)性分級安全評價(jià)

24、方法和事故后果安全評價(jià)方法。1、事故致因因素安全評價(jià)方法是采用邏輯推理的方法，由事故推論最基本的危險(xiǎn)、有害因素或由最基本的危險(xiǎn)、有害因素推論事故的評價(jià)法。該類方法適用于識別系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素和分析事故，屬于定性安全評價(jià)法。2、危險(xiǎn)性分級安全評價(jià)方法是通過定性或定量分析給出系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全評價(jià)方法。該類方法適應(yīng)于系統(tǒng)的危險(xiǎn)性分級。該類方法可以是定性安全評價(jià)法，也可以是定量安全評價(jià)法。3、事故后果安全評價(jià)方法可以直接給出定量的事故后果給出的事故后果可以是系統(tǒng)事故發(fā)生的概率、事故的傷害(或破壞)范圍、事故的損失或定量的系統(tǒng)危險(xiǎn)性等。（四）此外，按照評價(jià)對象的不同，安全評價(jià)方法可分為設(shè)備(設(shè)施或工藝

25、)故障率評價(jià)法、人員失誤率評價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評價(jià)法等。 二、常用的安全評價(jià)方法：10種 (一)安全檢查表方法：為查找危險(xiǎn)、有害因素，把對象分解，大系統(tǒng)分成小系統(tǒng)，以提問或打分的形式將檢查項(xiàng)目列表檢查。(二)危險(xiǎn)指數(shù)方法： 對幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性比較計(jì)算。作為確定工藝操作危險(xiǎn)性的依據(jù)。(三)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析初始工作，首先對危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果分析識別系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)，確定危險(xiǎn)等級，防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。預(yù)先危險(xiǎn)分析方法的步驟如下：6條 1確定危險(xiǎn)源 2查找造成事故的可能類型。 3危險(xiǎn)源分類，制成預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。 4危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀

26、態(tài)和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实臈l件 5進(jìn)行危險(xiǎn)性分級排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序 6制定預(yù)防性對策措施。(四)故障假設(shè)分析方法 故障假設(shè)分析方法是對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析方法。 評價(jià)結(jié)果一般以表格形式表示，主要內(nèi)容有：提出的問題、回答可能的后糶、降低或消除危險(xiǎn)性的安全措施。 (五)危險(xiǎn)和可操作性研究 是定性的安全評價(jià)方法，找出過程中工藝狀態(tài)的變化(即偏差)，找出偏差的原因、后果及可采取的對策。 方法可按分析的準(zhǔn)備、完成分析和編制分析結(jié)果報(bào)告3個(gè)步驟來完成。其本質(zhì)就是通過系列會議對工藝流程圖和操作規(guī)程進(jìn)行分析，明顯不同之處是。其他方法可由某人單獨(dú)使用，而危險(xiǎn)和可操作性分析則必須由一個(gè)多方

27、面的、專業(yè)的、熟練的人員組成小組來完成。(六)故障類型和影響分析是系統(tǒng)安全工程的一種方法。劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點(diǎn)，按分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，采取對策，提高可靠性。 列出所有的故障類型并選出對系統(tǒng)有影響的故障類型，理出造成故障的原因FMEA的分析步驟如下： 1確定分析對象系統(tǒng) 2元素故障類型和產(chǎn)生原因 由熟悉情況、有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)的故障資料分析、討論可能產(chǎn)生的故障類型和原因。 3故障類型的影響4填寫故障類型和影響分析表格 (七)故障樹分析（是演繹法，是從事故到發(fā)生原因、要素倒著找，所以頂上是發(fā)生的原因和基礎(chǔ)） 故障樹(FaultTree)，是一種描述事故因

28、果關(guān)系的有方向的“樹”，是系統(tǒng)安全工程中的重要的分析方法之一。既適用于定性分析，又能進(jìn)行定量分析 故障樹分析的基本程序如下： 1熟悉系統(tǒng) 了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪出工藝流程圖或布置圖。 2調(diào)查事故 收集事故案例，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)，設(shè)想給定系統(tǒng)可能要發(fā)生的事故。 3確定頂上事件 要分析的對象事件即為頂上事件。對所調(diào)查的事故進(jìn)行全面分析，從中找出后果嚴(yán)重且較易發(fā)生的事故作為頂上事件。 4確定目標(biāo)值 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后，求解事故發(fā)生的概率(頻率)，作為要控制的事故目標(biāo)值。 5調(diào)查原因事件 調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素。 6畫出故障樹 從頂上事件起，一級一級找出直接原因事件到所要

29、分析的深度按其邏輯關(guān)系畫出故障樹。 7定性分析 按故障樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡化確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。 8確定事故發(fā)生概率 確定所有事件發(fā)生概卓，標(biāo)在故障樹上進(jìn)而求出頂上事件的發(fā)生概率。 9比較 比較分可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)進(jìn)行討論，前者要進(jìn)行對比，后者求出頂上事件發(fā)生概率即可。 10分析 故障樹分析不僅能分析出事故的直接原因，而且能深人提示事故的潛在原因，因此在工程或設(shè)備的設(shè)計(jì)階段、在事故查詢或編制新的操作方法時(shí)，都可以使用故障樹分析對它們的安全性做出評價(jià)(八)事件樹分析 在事件樹分析中，事故是典型設(shè)備故障或工藝異常(稱為初始事件)引發(fā)的結(jié)果。與故障樹分析不同，事件樹分析是使用歸納法(不是演繹法

30、)，可提供記錄事故后果的系統(tǒng)性的方法，并能確定導(dǎo)致事件后果與初始事件的關(guān)系。 事件樹分析步驟如下： 1確定初始事件 是系統(tǒng)或設(shè)備的故障、人員的失誤或工藝參數(shù)偏移等事件。 2判定安全功能 能消除、預(yù)防、減弱初始事件影響的安全功能(安全裝置、操作人員的操作等)。 3發(fā)展事件樹和簡化事件樹 把事件一旦發(fā)生時(shí)起作用的安全功能狀態(tài)畫在上面的分支，不能發(fā)揮安全功能的狀態(tài)畫在下面的分支。然后依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態(tài)，層層分解直至系統(tǒng)發(fā)生事故或故障為止。、 簡化事件樹是在發(fā)展事件樹的過程中將與初始事件、事故無關(guān)的安全功能和安全功能不協(xié)調(diào)、矛盾的情況省略、刪除，達(dá)到簡化分析的目的。 4分析事件樹 各分

31、支代表初始事件一旦發(fā)生后其可能的發(fā)展途徑，其中導(dǎo)致系統(tǒng)事故的途徑即為事故連鎖。 事件樹分析適合用來分析那些產(chǎn)生不同后果的初始事件。它強(qiáng)調(diào)的是事件可能發(fā)生的初始原因以及初始事件對事件后果的影響，事件樹的每一個(gè)分支都表示一個(gè)獨(dú)立的事件序列，對一個(gè)初始事件而言，每一獨(dú)立事件序列都清楚地界定了安全功能之間的功能關(guān)系。 (九)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法以所評價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)。確定了它們之間的函數(shù)式。然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值查出其危險(xiǎn)程度的一種評價(jià)方法。這是一種簡單易行的評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法(十)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法一、 定性和半定量的評估是非常有價(jià)值的僅是定性分析，不能提供足夠的

32、定量分析，特別是不能對復(fù)雜的并存在危險(xiǎn)的工藝流程等提供決策的依據(jù)和足夠的信息風(fēng)險(xiǎn)可以表征為事故發(fā)生的頻率和事故的后果的乘積。一、 職業(yè)病危害評價(jià)職業(yè)病危害評價(jià)： 依據(jù)法律、法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行接觸評價(jià)，對采取預(yù)防控制措施進(jìn)行效果評價(jià)；同時(shí)也為作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理提供技術(shù)數(shù)據(jù)。 根據(jù)評價(jià)的目的和性質(zhì)不同，可分為1、經(jīng)常性(日常)職業(yè)危害因素檢測與評價(jià)、2、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害評價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評價(jià)又可分為（1、新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)危害預(yù)評價(jià)、（2、控制效果評價(jià)（3、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行期間的現(xiàn)狀評價(jià)。 （一)職業(yè)危害因素的檢測與評價(jià)在作業(yè)現(xiàn)場采集樣

33、品后測定分析或者直接測量，判定職業(yè)危害因素的性質(zhì)、分布、產(chǎn)生的原因和程度 1職業(yè)危害因素檢測 國家職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的采樣和測定都有明確的規(guī)定，職業(yè)危害因素檢測必須按計(jì)劃實(shí)施，由專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行記錄，并納入已建立的職業(yè)衛(wèi)生檔案。對于工作場所中存在的粉塵和化學(xué)毒物的采樣來說，根據(jù)其采樣方式的不同又可以分為定點(diǎn)采樣和個(gè)體采樣兩種類型。定點(diǎn)采樣是指將空氣收集器放置在選定的采樣點(diǎn)、勞動者的呼吸帶進(jìn)行采樣；個(gè)體采樣是指將空氣收集器佩戴在采樣對象的前胸上部，其進(jìn)氣口盡量接近呼吸帶所進(jìn)行的采樣。2職業(yè)危害因素測定分析對粉塵、化學(xué)物質(zhì)等有害因素，在采集作業(yè)場所樣品后，還需要作進(jìn)一步的分析

34、測定。(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)與控制效果評價(jià)這一類評價(jià)是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”原則的體現(xiàn)，同時(shí)可為新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害分類的管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的舫護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和審查等提供科學(xué)依據(jù)。1評價(jià)原則建成并投入使用后能否符合國家職業(yè)衛(wèi)生方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，能否預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作。2評價(jià)的主要方法(1)檢查表法編制檢查表，逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)衛(wèi)生方面的符合情況。(2)類比法比較和評價(jià)擬建項(xiàng)目作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度(強(qiáng)度)、危害的后果、擬采用防護(hù)措施的預(yù)期效果等。(3)定量法對建設(shè)項(xiàng)目工作場所職業(yè)危害因素的濃度(

35、強(qiáng)度)、職業(yè)危害因索的固有危害性、勞動者接觸時(shí)間等進(jìn)行綜合考慮，按國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度的等級。3評價(jià)的主要內(nèi)容(1)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)通過預(yù)評價(jià)，識別和分析在建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，評價(jià)可能造成的危害及程度，確定在職業(yè)病防治方面的可行性，為設(shè)計(jì)提供必要的職業(yè)危害防護(hù)對策和建議。(2)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評價(jià)明確產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，分析其危害程度及對健康的影響，評價(jià)職業(yè)危害防護(hù)措施及其效果，對未達(dá)到職業(yè)危害防護(hù)要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)危害預(yù)防控制措施的建議。(三)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的現(xiàn)狀評價(jià)在掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上。找出職業(yè)危害

36、預(yù)防控制工作的薄弱環(huán)節(jié)或者存在的問題，并給企業(yè)提出予以改進(jìn)的具體措施或建議。三、職業(yè)危害控制指針對作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素的類型、分布、濃強(qiáng)度等情況，采用多種措施加以控制，使之消除或者降到容許接受的范圍之內(nèi)，以保護(hù)作業(yè)人員的身體健康和生命安全。職業(yè)危害控制的主要技術(shù)措施包括工程控制技術(shù)措施、個(gè)體防護(hù)措施組織管理措施等。(一)工程控制技術(shù)措施工程控制技術(shù)措施是指應(yīng)用工程技術(shù)的措施和手段(例如密閉、通風(fēng)、冷卻、隔離等)例如，控制作業(yè)場所中存在的粉塵，常采用濕式作業(yè)或者密閉抽風(fēng)除塵的工程技術(shù)措施，以防止粉塵飛揚(yáng)，降低作業(yè)塌所粉塵濃度；對于化學(xué)毒物的工程控制，則可以采取全面通風(fēng)、局部送風(fēng)和排出氣體凈

37、化等措施；對于噪聲危害，則可以采用隔離降噪、吸聲等技術(shù)措施。(二)個(gè)體防護(hù)措施對于經(jīng)工程技術(shù)治理后仍然不能達(dá)到限值要求的職業(yè)危害因索，則需要為勞動者配備有效的個(gè)體防護(hù)用品。針對不同類型的職業(yè)危害因素，應(yīng)選用合適的防塵、防毒或者防噪等的個(gè)體防護(hù)用品。(三)組織管理等措施在生產(chǎn)和勞動過程中，加強(qiáng)組織與管理，建立規(guī)章制度，一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則(一)安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施1安全技術(shù)措施計(jì)劃：安全技術(shù)措施計(jì)劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。2安全

38、技術(shù)措施安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。措施按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等。按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機(jī)械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施等。按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。(1)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 措施有：消除危險(xiǎn)源限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離故

39、障減少故障和失誤1)消除危險(xiǎn)源。消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對象。可以通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險(xiǎn)源。2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)?？梢苑乐故鹿实陌l(fā)生，如減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。3)隔離。隔離是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。采取隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴(kuò)大，減少事故的損失。4)故障安全設(shè)計(jì)。在系

40、統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱為故障安全設(shè)計(jì)。通過設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。5)減少故障和失誤。增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。(2)減少事故損失的安全技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴(kuò)大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有：隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難

41、與救援等。1)隔離。是把被保護(hù)對象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開。隔離措施按照被保護(hù)對象與可能致害對象的關(guān)系可分為隔開、封閉和緩沖等。2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。3)個(gè)體防護(hù)。個(gè)體防護(hù)是把人體與意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離開，是一種不得已的隔離措施，卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。4)避難與救援。設(shè)置避難場所：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或 贏得救援的時(shí)間。事先選擇撤退路線：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故

42、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故(二)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則編制安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，具體應(yīng)遵循如下四條原則：1必要性和可行性原則一方面要考慮安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，另一方面，還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力。2自力更生與勤儉節(jié)約的原則充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實(shí)效。3輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則對影響最大、危險(xiǎn)性最大的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮，逐步有計(jì)劃地解決。4領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使計(jì)劃切實(shí)可行二，安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)

43、窖(一)安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍大體可分以下4類。1安全技術(shù)措施指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術(shù)措施。如安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。2衛(wèi)生技術(shù)措施指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。3輔助措施指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更袁室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。4安全宣傳教育措施指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動保護(hù)教育室，安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳

44、畫、培訓(xùn)室，安全衛(wèi)生展覽等。 (二)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容每一項(xiàng)安全技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1措施應(yīng)用的單位或工作場所。2措施名稱。3措旅目的和內(nèi)容。，4經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源。5實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人。6開工日期和竣工日期。7措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。對有些單項(xiàng)投入費(fèi)用較大的安全技術(shù)措施，還應(yīng)進(jìn)行可行性論證，從技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性，以及經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行比較，編制單獨(dú)的可行性研究報(bào)告，報(bào)上級主管或邀請專家進(jìn)行評審。三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法(一)確定措施計(jì)劃編制時(shí)間年度安全技術(shù)措施計(jì)劃一般應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷等計(jì)劃同時(shí)編制。(二)布置措施計(jì)劃編制工作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向下屬單位或職能部門提出編制

45、措施計(jì)劃具體要求，并就有關(guān)工作進(jìn)行布置。(三)確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容下屬單位在認(rèn)真調(diào)查和分析本單位存在的問題，確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目和主體內(nèi)容，報(bào)上級安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)管理部門對上報(bào)的措施計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，確定措施計(jì)劃項(xiàng)目，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)編制措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)審批后，由安全管理部門和下屬單位組織相關(guān)人員，編制具體的措施計(jì)劃和方案，經(jīng)討論后，送上級安壘管理部門和有關(guān)部門審查。(五)審批措施計(jì)劃上級安全、技術(shù)、計(jì)劃部門對上報(bào)安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)合會審后，報(bào)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計(jì)劃一般由總工程師審批。(六)下達(dá)措施計(jì)劃單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)總

46、工程師的審批意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查、核定措施計(jì)劃。審查、核定通過后，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。計(jì)劃部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，同時(shí)檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的完成情況。安全管理與安全技術(shù)部門應(yīng)經(jīng)常了解實(shí)施情況，解決實(shí)施中的問題，及時(shí)匯報(bào)并督促有關(guān)單位按期完成。已完成的措施計(jì)劃項(xiàng)目要按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收時(shí)一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報(bào)竣工驗(yàn)收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)單位持竣工驗(yàn)收單向計(jì)劃部門報(bào)完工，并辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺賬，按勞動

47、保護(hù)設(shè)施管理制度進(jìn)行維護(hù)管理。(七)實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)審批后應(yīng)正式下達(dá)。安全管理部門應(yīng)定期對計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對已經(jīng)完成的項(xiàng)目，應(yīng)由驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。安全技術(shù)措施驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充、修訂相關(guān)管理制度、操作規(guī)程，開展對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，建立相關(guān)的檔案和記錄。對不能按期完成的項(xiàng)目，或沒有達(dá)到預(yù)期效果的項(xiàng)目，必須認(rèn)真分析原因，制定出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。經(jīng)上級部門審批的項(xiàng)目，還應(yīng)上報(bào)上級相關(guān)部門。第2章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備安全管理和相關(guān)方安全管理的案例分析。第十一節(jié)第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備第一節(jié) 安全生產(chǎn)管

48、理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 所謂組織保障，主要包括兩方面；一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，督促各種事故隱患及時(shí)整改，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等等。安全生產(chǎn)法第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備原則作出了明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配

49、備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。”一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 根據(jù)安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求；1，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)掛據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確

50、定。2，除上述以外，從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。二、人員配備要求 根據(jù)安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足如下要求：1，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。2，除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位?？梢耘鋫鋵Ｂ毜陌踩a(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。3當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況

51、，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第二節(jié) 安全規(guī)章制度第二節(jié) 安全規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策的行動指南，是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全健康、財(cái)產(chǎn)安全、公共安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要措施。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性1、建立健全安全生

52、產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障?？陀^上需要企業(yè)對生產(chǎn)工藝過程、機(jī)械設(shè)備、人員操作進(jìn)行系統(tǒng)分析、評價(jià)，制定出一系列的操作規(guī)程和安全控制措施，以保障生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營工作合法、有序、安全地運(yùn)行，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。3、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)

53、有害因素的辨識和控制。通過對危險(xiǎn)有害因素的辯識，才能提高規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對性，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善規(guī)章制度，防范類似事故的重復(fù)發(fā)生。以國際、國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，安全管理的方法和手段也日益豐富，如職業(yè)安全健康管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全評價(jià)體系的建立，也為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)提供了重要依據(jù)。?安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。“安全第一。預(yù)防為主，綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，是我國經(jīng)濟(jì)社會

54、發(fā)展現(xiàn)階段安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的具體要求。1、安全第一，就是要求必須把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，正確處理好安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；2、預(yù)防為主，就是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，要以危險(xiǎn)有害因素的辨識、評價(jià)和控制為基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。通過制度的實(shí)施達(dá)到規(guī)范人員行為，消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)；3、綜合治理，就是要求在管理上綜合采取組織措施、技術(shù)措施，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、從業(yè)人員等各級員，以及黨政工團(tuán)有關(guān)管理部門的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)有明確的

55、規(guī)定，如安全生產(chǎn)法規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)和實(shí)施，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個(gè)環(huán)節(jié)和全體人員，只有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，才能有效調(diào)動和使用生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有資源，才能協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，規(guī)章制度的落實(shí)才能夠得到保證。系統(tǒng)性原則。安全風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營活動過程之中。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，應(yīng)按照安全系統(tǒng)工程的原理，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全員、全方位。主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、生產(chǎn)調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造的全過程；生產(chǎn)經(jīng)營活動的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人；事故預(yù)防、應(yīng)急處置、

56、調(diào)查處理全過程。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。即按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系；建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、執(zhí)行、反饋、持續(xù)改進(jìn)的組織管理程序；每一個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制，都要做到目的明確，流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，具有可操作性。?安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立目前我國還沒有明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類標(biāo)準(zhǔn)。從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理；按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”；接職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制