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3、 青浦工業(yè)園區(qū)核心水道護岸工程 防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 期限：至竣工日 編制：周亞民 日期：2013年7月1日 青浦工業(yè)園區(qū)核心水道護岸工程 防汛防臺應(yīng)急預(yù)案 1. 總

4、則 1.1編制目的 為及時有效地做好災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 1.2編制原則 防汛安全是關(guān)乎工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國民生活、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展安全的大局，具有不可替代的重要性。汛期破圩帶來的損失巨大，對經(jīng)濟發(fā)展的影響深遠。因此，廣泛宣傳洪澇的危害性，發(fā)動全員及早做好防汛準(zhǔn)備，立足于防大汛、抗大災(zāi)，增強全員的洪患意識，做到有汛無汛做有汛準(zhǔn)備，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備，防患于未然。牢固樹立“以防為主，防重于搶，立足防大汛、抗大災(zāi)”的思想，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、物

5、資、思想、人員五到位。 1.3適用條件 本預(yù)案適用于雨水泵站防汛的預(yù)防和應(yīng)急處置。 2．機構(gòu)及職責(zé) 2.1建立防汛組織機構(gòu)，落實防汛責(zé)任 （1）在業(yè)主及防汛主管部門成立的防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下落實各項防汛措施。 （2）成立以項目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任落實到人,任務(wù)細化,從物資、技術(shù)、人員各方面做到責(zé)任落實到人、任務(wù)細化。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)組、物資組、防汛搶險隊，在汛前落實到位。 （3）落實防汛責(zé)任制。防汛全面工作由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各段均由指定的責(zé)任人落實防汛責(zé)任。 （4）汛前根據(jù)現(xiàn)場情況及施工進度制訂有針對性的防汛預(yù)案，上報批準(zhǔn)后執(zhí)行。 （5）防汛搶險中，一切

6、人力、物力、交通工具等必須服從防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。 （6）強化科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案和應(yīng)急防汛方案。 2.2、應(yīng)急組織機構(gòu)分工職責(zé) 2.2.1應(yīng)急組織的分工職責(zé) 1）、組長職責(zé)： A、判斷是否存在或可能存在重大緊急事故險兆，決定是否要求應(yīng)急救援機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃。 B、判斷事故(事件)可能發(fā)展的方向和發(fā)展的過程。 C、指揮現(xiàn)場人員撤離，確保任何受傷害者都能得到救治； D、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系，對緊急情況的記錄作出安排； E、在場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展救援工作； F、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織有關(guān)人員參加事故的分析和處理。

7、 2)、副組長職責(zé)： A、協(xié)助組長判斷事故發(fā)展的態(tài)勢，提出應(yīng)急辦法，確保員工安全，減少設(shè)施和財產(chǎn)損失； B、組織搶險人員參與救護活動； C、安排尋找受傷者將其撤離安全地帶。 D、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。 3)、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： A、確保與外部聯(lián)系暢通、聯(lián)絡(luò)信息反饋迅速; B、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 C、負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。 4)、安保組職責(zé) A、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常秩序。 B、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。 C、搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

8、 5)、搶險搶修組職責(zé) A、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。 B、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 C、在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。 D、搶險搶修或救援結(jié)束后，報告上級管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。 6)、后勤保障組職責(zé) A、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。 B、提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。 項目部人員分工職責(zé)： 組長：袁玲 聯(lián)系電話：13816026180 副組長：周軍 聯(lián)系電話：13061613877 成員：周亞民 聯(lián)系電話：15021887091

9、 石文榮 聯(lián)系電話：18930370360 馬兵 聯(lián)系電話：13661430907 張?zhí)? 聯(lián)系電話：13061288601 具體分工如下： 1、 組長、副組長任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。 2、 周亞民 任務(wù)是根據(jù)指揮部指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤姥捶琅_部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。 3、 石文榮 任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。 4、 馬兵 負(fù)責(zé)善后工作，保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。 5、 張?zhí)?負(fù)責(zé)人員及設(shè)備運輸。 3.防汛應(yīng)急保障措施 3.1搶險隊伍準(zhǔn)

10、備 根據(jù)汛情需要，組織民工預(yù)備人員和協(xié)調(diào)指揮擔(dān)負(fù)防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防汛措施的任務(wù)。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。 3.2搶險物資準(zhǔn)備 3.2.1汛前對全線進行排查，確保防汛無疏漏、無死角，對巡查出來的薄弱部位配備一定的防汛物資，保證薄弱部位有預(yù)防； 3.2.2臨時圍堰及薄弱部位處備足一定搶險物資，包括草包、塊石、木樁、粘土等，保證水位暴漲時能夠及時加高圍堰。 3.2.3配備一定的防汛設(shè)備，包括水泵、挖掘機、推土機等，汛前對所有防汛設(shè)備核查，保證防汛設(shè)備完好。 3.2.4應(yīng)急救援物資 1>、配備應(yīng)急照明，如可充電

11、工作燈、電筒等。 2>、配置安全帶、安全繩等。 3>、備足有效的消防滅火器材，以防機電事故誘發(fā)火災(zāi)。 3.3制度準(zhǔn)備 3.3.1建立值班制度；在汛期來臨前，實行24小時值班制度，交接班緊密銜接，嚴(yán)防脫節(jié)。交班時，必須講明詳細情況，提出可能出現(xiàn)的問題。經(jīng)常進行值班互通防汛情報。 3.3.2建立巡查制度；建立安全搶險巡查制度，固定地點、統(tǒng)一指揮、分段負(fù)責(zé)，參加巡查人員必須按照制訂的巡查指標(biāo)參數(shù)和重點關(guān)注點等，進行認(rèn)真巡查。一般險情及時處理；重大問題一面采取措施處理，另一方面要及時向上級匯報。 3.3.3集中指揮制度；防汛搶險隊接收業(yè)主、堤防管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由隊長集中指揮。各分隊

12、接收隊長的調(diào)度指揮。 4. 防汛救災(zāi)措施 4.1防汛救災(zāi)準(zhǔn)備措施 思想上；加強宣傳教育，認(rèn)識防汛安全的重要性，進行防汛安全思想教育培訓(xùn)，增強防范意識。牢固樹立安全第一的思想，掌握整體觀念和全局觀念，個人服從組織，局部服從整體。立足防大汛、搶大險、抗大洪，杜絕麻痹大意和掉以輕心。 4.2組織上；在防汛管理單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對險工險段晝夜站崗值班，提高警惕，確保安全。 4.3物資上；按照設(shè)計要求，準(zhǔn)備防汛急需物資，防汛常用的碎石、水泥、砂石料等，所有的防汛備用材料設(shè)備。 5.防、搶、撤實施方案 5.1防洪指揮高度權(quán)限 （1）根據(jù)現(xiàn)場情況劃分責(zé)任段，各段專人負(fù)責(zé)，汛

13、前組織防汛搶險演習(xí)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。 （2）嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制，各防汛責(zé)任人必須堅持崗位，遵守紀(jì)律，聽從命令，聽從指揮。 （3）嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的渡汛方案，未經(jīng)請示批準(zhǔn)不得擅自背離方案運作。 （4）在災(zāi)害來臨前，制訂應(yīng)急防汛搶險預(yù)案，并進行分析應(yīng)急演練，確保拉得出，打得響，打得準(zhǔn)。 5.2防、搶、撤實施方案 應(yīng)急響應(yīng)總體要求 1>按防汛災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)和Ⅰ級(特別嚴(yán)重)，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。 2>防汛指揮機構(gòu)汛期實行24小時值班制度。 3>防汛指揮機構(gòu)依照調(diào)度權(quán)限做好相關(guān)

14、防洪調(diào)度工作，防指各成員單位按照防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。 5.2.1 1號預(yù)案 一>1.1 Ⅳ級響應(yīng)響應(yīng)條件 出現(xiàn)下列情況之一時，進入Ⅳ級響應(yīng)。 （1）24小時降雨量超過100毫米，低于150毫米，或6小時降雨超過100毫米，汛情緊急時； （2）市氣象部門預(yù)報，我市部分地區(qū)將出現(xiàn)強降水過程等災(zāi)害性天氣， 二> 啟動程序 防汛組織人員根據(jù)天氣預(yù)報、雨水情、災(zāi)險情提出啟動建議，由防汛指揮機構(gòu)決定進入Ⅳ級響應(yīng)。 三> 響應(yīng)行動 防汛值班：值班人員密切關(guān)注和了解雨、水、工、險、災(zāi)情和天氣變化情況，隨時向防汛負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況。

15、 應(yīng)急調(diào)度：視災(zāi)情情況自行做好本級防汛物資、資金、人力等防洪工程調(diào)度。 5.2.2 2號預(yù)案 一> Ⅲ級響應(yīng)響應(yīng)條件 出現(xiàn)下列情況之一時，進入Ⅲ級響應(yīng)。 （1）24小時降雨量超過150毫米，低于200毫米，或6小時內(nèi)降雨超過100毫米，汛情緊急時； （2）市氣象部門預(yù)報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我市，并發(fā)出緊急警報； 二> 啟動程序 防汛小組根據(jù)天氣預(yù)報、雨水情、災(zāi)險情提出啟動建議，由防汛小組長決定進入Ⅲ級響應(yīng)。 三> 響應(yīng)行動 防汛值班：加強對值班人員的優(yōu)化，適當(dāng)增加值班力量，密切關(guān)注雨、水、工、險、災(zāi)情和天氣變化情況。 防汛會商與組織：作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強防汛抗災(zāi)工作的指導(dǎo)。 防汛小組各成員工作要求：視情況派出搶險組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。 應(yīng)急調(diào)度：防汛小組根據(jù)災(zāi)、險情的嚴(yán)重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程，充分做好人、財、物、水庫等調(diào)度運用工作。 青浦工業(yè)區(qū)園核心水道護岸工程項目部 2013年7月1日 9