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1、 2004年6月17日l科技成果管理l科技獎(jiǎng)勵(lì)l我國科技成果管理起源于五十年代，1950年8月11日，中央人民政府政務(wù)院第四十五次會(huì)議通過的政務(wù)院關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)生產(chǎn)發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定，開始了以獎(jiǎng)勵(lì)為主的我國科技成果管理工作，到現(xiàn)在已經(jīng)在全國建立了一套比較完整的管理系統(tǒng)和體系。形成了具有中國特色的科技成果管理制度，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合體制再到市場經(jīng)濟(jì)體制，一直沿用著科技成果管理這套體制。l據(jù)科技部研究資料表明：世界上科技發(fā)達(dá)國家也有科技成果管理，只是管理的方式和管理的范圍有所不同。國外（西方國家）不用“科技成果”名詞，一般使用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新方法、新材料、

2、新理論等。但國外對科技成果管理一般包含在科技評估、技術(shù)評價(jià)或項(xiàng)目管理中，普遍強(qiáng)調(diào)科技評價(jià)工作的過程性，只對研究成果按照需求和用途進(jìn)行評價(jià)或評估，提供建議。l美國為了評價(jià)科技成果，專門成立了科學(xué)技術(shù)評價(jià)局，該機(jī)構(gòu)直屬國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對技術(shù)評價(jià)有三種組織形式：一是在個(gè)別部或主管單位范圍內(nèi)進(jìn)行研究；二是同時(shí)有幾個(gè)主管單位參加；三是建立由專家組成的專門委員會(huì)。l法國有專門的“全國研究鑒定局”負(fù)責(zé)科研成果評價(jià)。l瑞典是工業(yè)與技術(shù)發(fā)展局為了對研究項(xiàng)目進(jìn)行評估，專門建立了一個(gè)評估支持系統(tǒng)，包括針對研究人員個(gè)人、研究機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的評估制度、項(xiàng)目評估指標(biāo)體系。該機(jī)構(gòu)的評估對管理機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要作用是：反映研究成果-

3、開始實(shí)施時(shí)所確定的目標(biāo)是否達(dá)到了，項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)上和效益上是否確有價(jià)值。l一、科技成果管理的重要性l二、科技成果定義l三、科技成果管理的目的l四、科技成果管理主要內(nèi)容l五、國家和部門科技政策對科技成果管理的要求l六、科技成果管理需要注意的幾個(gè)方面l是科技工作中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)l是理論和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)踐工作的連接點(diǎn)l是科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終體現(xiàn)l科技成果是個(gè)綜合性的概念，簡單地說：科技成果是科學(xué)研究成功的結(jié)果。是知識產(chǎn)品。l四個(gè)方面說明科技成果定義l科技成果是研究主體與具體的科學(xué)或技術(shù)研究對象相互作用中產(chǎn)生的直接或間接的具有社會(huì)意義、學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值的，并獲得社會(huì)承認(rèn)或認(rèn)定的，具

4、有創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果。（摘自中國科技成果管理與轉(zhuǎn)化研究報(bào)告科技部發(fā)展計(jì)劃司編）l新穎性-科技成果首創(chuàng)性。理論研究是首次提出并被公認(rèn)的新論點(diǎn)和新發(fā)現(xiàn)；技術(shù)研究首次成功應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。l先進(jìn)性-科學(xué)技術(shù)水平。技術(shù)研究成果在生產(chǎn)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，關(guān)鍵技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過已知最先進(jìn)的同類成果水平。l實(shí)用性-學(xué)術(shù)價(jià)值（理論上）、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。l1、檢驗(yàn)科研計(jì)劃項(xiàng)目成功完成的標(biāo)準(zhǔn)l2、科技潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體 科技成果一旦應(yīng)用社會(huì)生產(chǎn)，將極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，獲得最佳的投入產(chǎn)出比。如：地球化學(xué)勘查技術(shù)的發(fā)展l3、評價(jià)科研組織和科技人員的重要依據(jù)l （1）衡量科研組織水平和整體

5、實(shí)力的主要指標(biāo)l （2）科技人員水平和貢獻(xiàn)的指標(biāo)l4、科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)l5、為后續(xù)科研工作提供資料與參考 查閱資料、借鑒前人、避免重復(fù)l基礎(chǔ)理論研究成果l應(yīng)用技術(shù)研究成果l軟科學(xué)研究成果l為制訂政策服務(wù)l為科學(xué)研究服務(wù)l為培養(yǎng)人才服務(wù)l為科技管理服務(wù)l為交流共享服務(wù)l科技成果登記l科技成果評價(jià)l科技成果保密l科技成果檔案l科技成果轉(zhuǎn)化l科技成果獎(jiǎng)勵(lì)l科研任務(wù)完成后，科技管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目的結(jié)題，并組織成果的評價(jià)，按科技成果管理要求必須進(jìn)行科技成果登記。l為什么？科技成果登記是各科研單位管理機(jī)構(gòu)和科技主管理機(jī)構(gòu)掌握科技貢獻(xiàn)的最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。l（1）掌握國土資源系統(tǒng)科技成果的數(shù)量和質(zhì)量，便

6、于信息交流共享，避免科研工作中不必要的重復(fù)。l（2）確認(rèn)科技成果完成單位持有權(quán)利和科研人員的業(yè)績，便于從中選出優(yōu)秀成果，按照各級獎(jiǎng)勵(lì)條例進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和在科技創(chuàng)造力，鼓勵(lì)他們的不斷探索和創(chuàng)新精神。l（3）提供反饋信息，加強(qiáng)和改進(jìn)科研和成果管理工作。l國家對科技成果認(rèn)可的三種評價(jià)方式l 科技成果鑒定l 軟科學(xué)評審l 申請專利l驗(yàn)收是對科研任務(wù)完成情況的總評價(jià)l主要是防止科技成果的泄密、維護(hù)國家、科技成果所有者和成果完成單位的權(quán)益。l管理者必須按照對外科技交流保密提醒制度要求，對科技人員在對外科技交流活動(dòng)中做好提醒制度l科技成果檔案是科技成果的信息載體，科技成果權(quán)屬的原始依

7、據(jù)。l各級科研單位都必須建立本單位科技成果檔案，把科研過程中形成的文件，完整而及時(shí)地收集、整理，并按科學(xué)方法編目摘要、分類編號，為后來的科技人員了解科研發(fā)展歷史，開展科研立項(xiàng)都具體重要意義。l指對具有實(shí)用價(jià)值的科技成果進(jìn)行的后續(xù)實(shí)驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直到形成新產(chǎn)品、新工藝，l對公益性研究成果轉(zhuǎn)化，主要形式是發(fā)表文章、政府決策采納、被他人引用等。l激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)向作用l自國土資源部成立以來，以2000年為起點(diǎn)，國家和國土資源部相繼出臺了以下與科技成果管理相關(guān)的政策l國家級l科技成果登記辦法（科技部發(fā)文2000年12月）l科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法（科技部發(fā)文2000年12月）l國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定（

8、科技部令2001年1月）l國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法（科技部令2001年1月）l計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例（國務(wù)院頒布2001年12月）l對外科技交流保密提醒制度（國家保密局和科技部聯(lián)合發(fā)文2002年11月）l科技成果鑒定辦法（1994年）l軟科學(xué)成果評審辦法（1994年）l國土資源部l國土資源部科技項(xiàng)目管理辦法（部發(fā)2003年10月）l國土資源管理工作國家秘密范圍的規(guī)定（部發(fā)）l要了解或清楚成果的來源（縱向、橫向、自立）l要明白成果的內(nèi)容，抓好研究報(bào)告編寫與提交l及時(shí)組織成果結(jié)題（驗(yàn)收、鑒定和評審）l科技保密審查l研究報(bào)告完善修改正式印制或出版l按時(shí)進(jìn)行成果登記l成果轉(zhuǎn)化、推介（注意收集應(yīng)用證明、

9、被引用情況及獲獎(jiǎng)勵(lì)情況）l申報(bào)成果科技獎(jiǎng)勵(lì)l開拓研究新領(lǐng)域l國家科技獎(jiǎng)l國土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)情況介紹l推薦書填寫及要求l五個(gè)獎(jiǎng)種l三審制度l 國家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)l 國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會(huì)l 各專業(yè)評審組（民口26個(gè)）l評審方式l國土資源利用組l獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立：國土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是2001年經(jīng)第八次部務(wù)會(huì)同意，以中國地質(zhì)學(xué)會(huì)、中國土地學(xué)會(huì)和中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)名義報(bào)請科技部批準(zhǔn)設(shè)立l組織機(jī)構(gòu)：國土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)l 八個(gè)專業(yè)評審組l 組成國土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審機(jī)構(gòu)l評獎(jiǎng)程序：初審形式審查專業(yè)評審l 終審報(bào)部審批授獎(jiǎng)l評審專家：l 國家科技獎(jiǎng)評審專家l 歷屆評審專家l 青年評審專家l 地方省廳評審專

10、家l組成國土資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)專家評審系統(tǒng)，每年參與評審專家約80人左右，專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。l專業(yè)評審組：l根據(jù)推薦項(xiàng)目按照獎(jiǎng)勵(lì)范圍和研究領(lǐng)域進(jìn)行分組l8個(gè)專業(yè)評審組：l土地調(diào)查與評價(jià)組l土地規(guī)劃與土地可持續(xù)利用組l地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)組l礦產(chǎn)資源勘查與保護(hù)利用組l地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與地質(zhì)災(zāi)害防治組l基礎(chǔ)研究組l應(yīng)用技術(shù)開發(fā)組l國土資源管理組 l申報(bào)程序l選好項(xiàng)目l組織填寫推薦材料l證明材料l成果完成一年l成果登記l總原則l 評審的基本技術(shù)文件和主要依據(jù)l詳實(shí)不得夸大和杜撰l全面未申報(bào)的內(nèi)容不予評審l清楚表達(dá)順暢，語句通順，意思清楚l統(tǒng)一按照推薦書錄入系統(tǒng)填寫l按照推薦書內(nèi)容介紹l項(xiàng)目名稱l 要準(zhǔn)確、簡明、具

11、體，并能反映出項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域和特征，字?jǐn)?shù)(含符號)不得超過50個(gè)漢字l 如果有項(xiàng)目的鑒定，最好要和其名稱一致l 集成大成果要有總報(bào)告和評價(jià)證明，不要簡單的疊加l 不要使用最好、最佳、先進(jìn)、優(yōu)秀等修飾詞或比較籠統(tǒng)的詞匯l 項(xiàng)目名稱不要涵義太廣、覆蓋過大l主要完成人和主要完成單位l限額填寫，不要多填l確有貢獻(xiàn)，并按貢獻(xiàn)大小排列l(wèi)單位具備法人資格l本人簽字，單位蓋章l推薦單位l負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織申報(bào)和初審?fù)扑]l申報(bào)項(xiàng)目沒有爭議l對項(xiàng)目要有全面了解，能夠承擔(dān)以后的專家質(zhì)詢和異議處理工作l推薦單位名稱已全部列入錄入系統(tǒng)請查閱使用l主 題 詞l按國家漢語主題詞表填寫3至7個(gè)與申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容密切相關(guān)的主題詞，每

12、個(gè)詞語間應(yīng)加“；”l可以填寫能夠表達(dá)課題實(shí)際內(nèi)容的，行業(yè)內(nèi)理解、常用的詞匯l學(xué)科分類l指項(xiàng)目所屬學(xué)科，按學(xué)科分類與代碼GB/T13745-92填寫至二級學(xué)科l例如：l 170 地球科學(xué) l 170.50 地質(zhì)學(xué)l 170.5057 大地構(gòu)造l這次推薦書錄入系統(tǒng)暫不要求填寫l密 級l應(yīng)按照保密的有關(guān)規(guī)，密級填寫是經(jīng)上級主管部門已審定批準(zhǔn)的密級及編號l不要自己濫設(shè)密級l涉及到商業(yè)秘密或技術(shù)秘密的，在填寫申報(bào)書相關(guān)內(nèi)容的時(shí)候應(yīng)注意l任務(wù)來源和計(jì)劃名稱和編號l任務(wù)來源指計(jì)劃下達(dá)單位的性質(zhì)，在相應(yīng)的框上劃“”l以主要下達(dá)和委托單位為主，這些單位應(yīng)是政府部門或具備法人資格lA.國家計(jì)劃；B.部委；C.省、

13、市、自治區(qū)；D.基金資助；E.其它單位委托；F.中外合作；G.自選；H.其他職務(wù)；I.非職務(wù)l計(jì)劃名稱和編號指列入上述各類的研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的名稱和編號l項(xiàng)目起止時(shí)間l起始時(shí)間：指立項(xiàng)研究、開始研制年月l完成時(shí)間：指項(xiàng)目主要論文公開發(fā)表、通過驗(yàn)收、評審、鑒定或用于生產(chǎn)的年月l項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)組織結(jié)題，避免報(bào)獎(jiǎng)時(shí)間不對而失去機(jī)會(huì)l按欄目要求全面系統(tǒng)介紹本項(xiàng)目研究、創(chuàng)新及應(yīng)用情況l注意不泄露項(xiàng)目的核心技術(shù)和保密內(nèi)容l不是廣告頁，不要過多的評價(jià)、宣傳l本欄目限填1200個(gè)漢字l分欄目填寫，共有8個(gè)欄目，前后呼應(yīng)l詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面，各欄目相對完整，不要怕重復(fù)l必要的圖示須就近插入相應(yīng)的正文中l(wèi)評審工作

14、的主要依據(jù)l注意字?jǐn)?shù)，但是不要太長l分別介紹8個(gè)欄目l立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目未做前的情況，包括：l為什么做？問題的出現(xiàn)l怎么樣做？客觀條件如何，當(dāng)時(shí)為什么做不了l什么結(jié)果？實(shí)現(xiàn)成果能達(dá)到的指標(biāo)，難度大小及水平與最終效果l限800個(gè)漢字l結(jié)合立項(xiàng)背景l(fā)按照3個(gè)部分來寫：(1)總體思路；(2)技術(shù)方案；(3)實(shí)施效果。l是考核、評價(jià)該項(xiàng)目是否符合授獎(jiǎng)條件的主要依據(jù)l本欄目推薦書上注明不限篇幅l錄入系統(tǒng)限字3200個(gè)漢字l結(jié)合立項(xiàng)背景l(fā)回顧項(xiàng)目工作的全過程，包括研究的理論基礎(chǔ)、技術(shù)條件和最終成果表達(dá)l例如：通過國內(nèi)外情況調(diào)研之后，形成的解決該項(xiàng)科技問題的總體構(gòu)思；如何繼承已有科學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)的長處，克服其不

15、足，利用什么新思想、新技術(shù)、新方法，創(chuàng)造一個(gè)什么樣的新成果l表達(dá)完整、細(xì)致、全面l重新整理研究與技術(shù)開發(fā)的全過程，抓住重點(diǎn)l不是流水帳，可打破自然時(shí)間的順序l包括：應(yīng)詳細(xì)闡述具體技術(shù)方案和實(shí)施步驟，應(yīng)用了哪些理論、知識、技術(shù)、方法，在技術(shù)開發(fā)、推廣及產(chǎn)業(yè)化過程中，攻克了哪些關(guān)鍵技術(shù)，在理論、技術(shù)、方法上有哪些創(chuàng)新，取得了哪些成果l取得的成果、達(dá)到的效果l轉(zhuǎn)化程度、應(yīng)用范圍、推廣情況l經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益計(jì)算和結(jié)論l與后面各具體欄目內(nèi)容相呼應(yīng)l是核心技術(shù)或成就的總結(jié)歸納，是項(xiàng)目的精華部分l條目獨(dú)立、平行、清楚 ，不宜過多l(xiāng)與詳細(xì)技術(shù)說明要呼應(yīng)l突出重點(diǎn)部分，實(shí)事求是，切忌夸大、杜撰l限400個(gè)漢字l具

16、體的領(lǐng)域，不是內(nèi)容敘述l申報(bào)項(xiàng)目中需要保密的技術(shù)內(nèi)容，未申報(bào)的不要提l限100個(gè)漢字l介紹當(dāng)前國內(nèi)外最先進(jìn)的和同類成果情況l就主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和總體科技水平與國內(nèi)外綜合的比較l要有綜合敘述，與最后結(jié)論對應(yīng)l指出存在問題及改進(jìn)措施l限800個(gè)漢字l完成單位自身應(yīng)用，發(fā)表的作品l已經(jīng)推廣應(yīng)用的范圍、效益；被引用與評價(jià)情況l預(yù)期推廣應(yīng)用預(yù)測和效益估算，結(jié)合行業(yè)和國家情況，不要局限在本企業(yè)和本地區(qū)；可產(chǎn)生的積極意義l限1000個(gè)漢字l申報(bào)前三年的直接效益l以主要生產(chǎn)、應(yīng)用單位財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)的數(shù)額為基本依據(jù)l各欄目計(jì)算依據(jù)要具體列出本表所填各項(xiàng)效益額的計(jì)算方法和計(jì)算依據(jù)。l限300個(gè)漢字 l可以計(jì)算數(shù)值的

17、，寫出潛在推廣應(yīng)用等效益值的估算和算法l無法計(jì)算數(shù)值的，從項(xiàng)目應(yīng)用入手，寫其可以在什么方面發(fā)揮什么什么，不要泛泛的介紹l限600個(gè)漢字l從高向低、從重要的向次要的填寫l寫明何單位設(shè)立的何種科技獎(jiǎng)勵(lì)及等級l注意欄目要求，填寫?yīng)剟?lì)名稱，而非項(xiàng)目名稱l附件中提供獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件l按照重要性排序l已經(jīng)批準(zhǔn)的專利，不再填寫申請?zhí)柎al附件中應(yīng)提供專利證書和權(quán)力要求書復(fù)印件l是核實(shí)完成人是否具備獲獎(jiǎng)條件和處理人員異議的依據(jù)，要如實(shí)填寫l本人資料要填寫清楚，是以后確認(rèn)完成人員的依據(jù)。l完成單位和申報(bào)單位要審查有關(guān)內(nèi)容l原件本人親筆簽字l排序與“項(xiàng)目基本情況”人員排序一致l創(chuàng)造性貢獻(xiàn)要對應(yīng)創(chuàng)新點(diǎn)，寫明成人所完成的

18、創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)工作內(nèi)容l單位應(yīng)具備法人資格，名稱要完整，和公章一致l排序和“項(xiàng)目基本情況”單位排序一致l主要貢獻(xiàn)一欄應(yīng)如實(shí)填寫該單位對成果所做出的主要貢獻(xiàn) l單位蓋章l內(nèi)容包括：總結(jié)項(xiàng)目創(chuàng)造及特點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)水平和應(yīng)用情況l參照獎(jiǎng)勵(lì)的條件，寫明申報(bào)等級l固定內(nèi)容：對單位、人員排序和前述技術(shù)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)l加蓋單位公章l是申報(bào)項(xiàng)目的證明文件和輔助補(bǔ)充材料l主要包括項(xiàng)目的技術(shù)評價(jià)證明、應(yīng)用或引用證明等方面的材料l科技成果登記證明l應(yīng)分類列出附件清單，以方便項(xiàng)目審查、評價(jià)l有一套原件，加蓋紅章l指反映項(xiàng)目水平的客觀評價(jià)材料，如驗(yàn)收、鑒定和評審等有效實(shí)施證明文件l蓋章的技術(shù)評價(jià)材料要1份原件l發(fā)表的論

19、文要刊物封面和文章的復(fù)印件l是指應(yīng)用成果的單位出具的應(yīng)用或?qū)嵤┰擁?xiàng)成果的證明材料l涉及效益數(shù)額的，要有財(cái)務(wù)部門蓋章l包括發(fā)表的論文和轉(zhuǎn)載、引用的復(fù)印件l根據(jù)評獎(jiǎng)需要的其它必要的證明，包括：l專利證書和權(quán)力要求書、獲獎(jiǎng)證書l特殊證明，如產(chǎn)品準(zhǔn)入、安全檢測等l宣傳報(bào)道等l已獲得榮獲證明l對評獎(jiǎng)或項(xiàng)目評價(jià)有利為準(zhǔn)則l完整推薦書 3份 （其中1份原件）l附件 3套（其中1份原件）l研制報(bào)告、正式出版的論著 1套l推薦書由錄入系統(tǒng)統(tǒng)一打印，不要另加封面l除原件外，統(tǒng)一用A4紙制作、裝訂l附件要提供附件清單，直接與推薦書一起裝訂成冊l申報(bào)材料不要用外包裝，打印、復(fù)印要清楚、干凈l點(diǎn)擊“國土資源科技成果網(wǎng)”頁獲取信息