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1、___________________________________________________________________________________________ 發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)策分析 ［摘 要］ 目前中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，其原因主要有農(nóng)民收入不高、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入低、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)不夠完善及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不夠健全，應(yīng)提高農(nóng)民收入、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)、建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系，以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。 　?。坳P(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；滯后；對(duì)策 　　　　 　　一、中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 　　 　　中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)歷了一

2、個(gè)時(shí)斷時(shí)續(xù)的坎坷過(guò)程，特別是在20世紀(jì)90年代以來(lái)，更是進(jìn)入了一個(gè)全面萎縮期。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)是世界上災(zāi)害頻發(fā)、受災(zāi)面廣、災(zāi)害損失嚴(yán)重的國(guó)家之一。近10年來(lái)，自然災(zāi)害每年給中國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失都在1 000億元以上，常年受災(zāi)人口達(dá)2億多人次。由于分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)自身抗災(zāi)能力極其有限，農(nóng)戶(hù)中參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的又很少，由于沒(méi)有保險(xiǎn)來(lái)“轉(zhuǎn)嫁”風(fēng)險(xiǎn)，除政府給予的救助外，剩余所有農(nóng)作物的損失都由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)。隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化開(kāi)放程度的提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。中國(guó)農(nóng)業(yè)仍以農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)民的組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較低，技術(shù)落后，市場(chǎng)信息匱乏，農(nóng)民很難全面而準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)供求信息。

3、這些狀況導(dǎo)致農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源更多，范圍更廣，不可控制性更大。 　　自從各保險(xiǎn)公司向商業(yè)化轉(zhuǎn)型后，對(duì)屬于政策性險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，國(guó)家不再給予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中，再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的綜合賠付率較高，很多保險(xiǎn)公司不愿經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在逐利心理的作用下，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)公司在災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)和年份進(jìn)行戰(zhàn)略性的收縮，壓縮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的范圍、數(shù)量和險(xiǎn)種，而在自然災(zāi)害發(fā)生較少的地區(qū)和年份，則熱衷于開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)制度，它對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的依賴(lài)程度是很大的。從1995年10月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》主要是

4、規(guī)范商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定是很籠統(tǒng)的，如其中的第149條規(guī)定：國(guó)家支持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)事業(yè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。目前中國(guó)沒(méi)有一部系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法，而缺乏立法支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是很難順利發(fā)展的?？傊?，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展主體缺位，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要，發(fā)展滯后。 　　 　　二、中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的原因 　　 　　1． 農(nóng)民收入不高，保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。由于中國(guó)農(nóng)村人口眾多，人均耕地面積少，各戶(hù)實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響較大，因此農(nóng)民收入不穩(wěn)定且普遍較低。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2004年末中國(guó)農(nóng)村人口為75 705萬(wàn)人

5、，占全國(guó)總?cè)丝诘?8.2%，人均耕地面積1.41畝，比2003年人均耕地面積減少了0.02畝，中國(guó)農(nóng)民年人均收入2 936元，在扣除必須繳納的各類(lèi)稅費(fèi)、子女教育費(fèi)用、生活開(kāi)銷(xiāo)、購(gòu)買(mǎi)化肥農(nóng)藥飼料等必需品外，真正可以自由支配的收入很少。有關(guān)調(diào)查顯示：按農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失率制定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率一般為8%~10%，甚至更高，而農(nóng)民可以承受的保險(xiǎn)費(fèi)率僅為４％，大大超過(guò)了農(nóng)民的承受能力。雖然有的險(xiǎn)種價(jià)格相對(duì)便宜，但保險(xiǎn)期限短，續(xù)保不夠方便，農(nóng)民自然不熱衷。目前中國(guó)農(nóng)村教育水平相對(duì)較低，農(nóng)民文化程度較低，接受新事物速度較慢，特別是部分地區(qū)仍受到“養(yǎng)兒防老”、“靠天吃飯”等傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為投保保險(xiǎn)是加重生活負(fù)擔(dān)，

6、沒(méi)有認(rèn)識(shí)到辦理保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自身利益的有效途徑，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)淡薄，這就造成了農(nóng)民投保的積極性不高，使保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求不足，限制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的規(guī)模與速度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。 　　2． 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入低、風(fēng)險(xiǎn)大。中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)保險(xiǎn)為主，商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)目的是追求效益的最大化。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入低、賠付率高、風(fēng)險(xiǎn)大，政府對(duì)其財(cái)政補(bǔ)貼又很少，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)連年虧損，許多商業(yè)性保險(xiǎn)公司不愿意經(jīng)營(yíng)此類(lèi)業(yè)務(wù)。據(jù)保監(jiān)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：2004年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)共取得保費(fèi)收入3.77億元，同比減少0.88億元，負(fù)增長(zhǎng)18.86%。在保費(fèi)減少的同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種也在不斷減少，已由

7、最多時(shí)的60多個(gè)下降到不足30個(gè)。目前只有中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司等少數(shù)幾家保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求很不相稱(chēng)。同時(shí)，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)近年基本處于虧損狀態(tài),保險(xiǎn)賠付率達(dá)到88%，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)盈虧平衡點(diǎn)上賠付率是70%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平衡點(diǎn)上的賠付率，業(yè)務(wù)逐年萎縮。因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效供給不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。 　　3． 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)不完善。保險(xiǎn)是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作，中國(guó)現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》由于制定時(shí)間較早，涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容較少，沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行及

8、時(shí)修訂并進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展缺乏法律法規(guī)保護(hù)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)不健全，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目標(biāo)不明確，范圍涉及面窄，沒(méi)能覆蓋所有的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不能為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的保險(xiǎn)保障；沒(méi)有設(shè)立明確的部門(mén)或再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制而處于經(jīng)常虧損的境況，嚴(yán)重挫傷了商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性；同時(shí)，沒(méi)有制定一部專(zhuān)門(mén)的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，管理機(jī)制不夠完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏強(qiáng)有力的保障，影響了農(nóng)民投保的積極性。另外中國(guó)缺乏有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策傾斜和支持。國(guó)際上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較好的國(guó)家，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都給予多方面的支持，如實(shí)行免稅政策、對(duì)保費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼、政府出面制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃等。而在中國(guó)，農(nóng)業(yè)

9、保險(xiǎn)除了免除營(yíng)業(yè)稅外，國(guó)家尚無(wú)配套政策予以扶持。 　　4． 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不夠健全。中國(guó)目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織不夠健全，只有為數(shù)不多的幾家保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的原保險(xiǎn)。中國(guó)雖在少數(shù)幾個(gè)省份開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)取得了初步的成效，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面在全國(guó)范圍內(nèi)仍然較小，不能夠充分利用中國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)眾多的優(yōu)勢(shì)；而且，險(xiǎn)種數(shù)量少，種類(lèi)不全，在險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)上缺乏因地制宜的靈活性，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)層次少、組織形式單一、方式方法死板，缺乏生機(jī)和活力，未能充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)人、投保人的積極性。中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏靈活的組織形式，商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于高風(fēng)險(xiǎn)者的存在要求較高的保險(xiǎn)費(fèi)，而低風(fēng)險(xiǎn)者

10、因?yàn)椴桓手Ц陡哂诜謸?dān)其低風(fēng)險(xiǎn)所需要的保費(fèi)不愿參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。另外沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展缺乏組織保障，發(fā)展后勁不足，不能有效地調(diào)動(dòng)商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。這種情況不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。 　三、發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)策 　　 　　1． 提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和力度，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路；大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，充分利用勞動(dòng)力資源；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高他們科學(xué)種田的水平，努力增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展打下

11、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，大力宣傳保險(xiǎn)知識(shí)、投保的好處，使農(nóng)民更新觀念，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力。針對(duì)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)初期農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的情況，還可以實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的保險(xiǎn)形式，對(duì)一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，國(guó)家可給予一定保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)償、政策補(bǔ)貼等，對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品則采取自愿保險(xiǎn)的原則。 　2． 完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供保證。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法或相關(guān)法規(guī)，用立法保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。通過(guò)法律的強(qiáng)制性、權(quán)威性提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)，并逐步把所有的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍；確立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中政府、保險(xiǎn)人、投保人、受益人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)運(yùn)作

12、行為；明確保險(xiǎn)費(fèi)率、理賠計(jì)算、政府補(bǔ)貼、再保險(xiǎn)等問(wèn)題的解決辦法；確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中行為人的違約責(zé)任，追究方法，這對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康、快速地發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，還要通過(guò)法律規(guī)定國(guó)家支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和措施，明確政府在開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中所應(yīng)發(fā)揮的職能和作用，減少政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的隨意性，或因財(cái)政困難而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持，并以此提高農(nóng)戶(hù)的保險(xiǎn)意識(shí)。另外，也要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予支持。許多國(guó)家通過(guò)立法對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予支持已取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)。如日本政府確定補(bǔ)貼水稻保費(fèi)的50%~60%，麥類(lèi)保費(fèi)的50%~70%。美國(guó)政府為了鼓勵(lì)部分商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

13、業(yè)務(wù)，為開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的19家公司提供其相當(dāng)于保費(fèi)31%的補(bǔ)貼。西班牙政府頒布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，提出由農(nóng)民自愿參加保險(xiǎn)，政府對(duì)私人保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)，并對(duì)農(nóng)民的保費(fèi)給予補(bǔ)貼。這些措施的實(shí)施都有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，取得了較好的效果。由此可見(jiàn)，加快制定與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的傾斜政策，對(duì)防范和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展是非常重要的。 　　3． 建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。一是政府要落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司直接辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。商業(yè)性保險(xiǎn)公司地域覆蓋面較大，在各地分支機(jī)構(gòu)較多，辦理業(yè)務(wù)便捷，效率

14、相對(duì)較高，有利于直接開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。政府監(jiān)管部門(mén)可對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)公司進(jìn)行評(píng)估，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，要求其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算，由政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部分業(yè)務(wù)費(fèi)用和虧損，并制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼、免稅等優(yōu)惠政策，以提高商業(yè)性保險(xiǎn)公司辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，減少商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。二是建立互助保險(xiǎn)組織辦理區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。中國(guó)農(nóng)村地域廣闊，區(qū)域生產(chǎn)力差異較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃建立三層次的互助保險(xiǎn)組織：第一層次，以鄉(xiāng)為單位建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助組織，直接面對(duì)每一個(gè)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；第二層次，以縣為單位建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助合作社，面對(duì)互助組織經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；第

15、三層次，建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作聯(lián)社，面對(duì)農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)合作社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。三是成立專(zhuān)門(mén)政策性保險(xiǎn)公司辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系，分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將部分較大農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)范圍內(nèi)分散，弱化原保險(xiǎn)人的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)還有利于增進(jìn)保險(xiǎn)同業(yè)間的交往，增進(jìn)同業(yè)間經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)交流和信息交流，增加對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)及同行的了解。 其他參考文獻(xiàn)： 1.趙慧芝.加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(12). 2.付林,李冬葉.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管機(jī)制[J].黑龍江高教研究,2009(11). 3.江軼.高校科研經(jīng)費(fèi)管理若干問(wèn)題探析[J].福建財(cái)會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2010(4). 4.李紅宇.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理有效性探究[J].財(cái)會(huì)通訊綜合(中),2009(1). 5.石勉.對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理和審計(jì)的探討[J].經(jīng)濟(jì)師,2010(10). 6.林大靜.構(gòu)建高校科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的思考[J].審計(jì)月刊,2009(6). 6 __________________________________________________________________________________________