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1、中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標(biāo)編號：GMTC123ZZFG0472JO 政 府 采 購 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地 垃圾填埋場運營項目 GMTC123ZZFG0472JO 招標(biāo)文件 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 2012年10月 37 溫馨提示 一、 如無另行說明，投標(biāo)文件遞交時間為投標(biāo)截止時間之前30分鐘內(nèi)。 二、 投標(biāo)截止時間一到，政府采購代理機(jī)構(gòu)不接收投標(biāo)人的任何相關(guān)報價資

2、料、文件。為此，請適當(dāng)提前到達(dá)。 三、 投標(biāo)保證金必須于投標(biāo)截止時間前到達(dá)廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心賬戶（開戶行及賬號見《投標(biāo)人須知》）。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前2個工作日轉(zhuǎn)賬。 四、 請正確填寫《投標(biāo)報價表》。多子包項目請仔細(xì)檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應(yīng)。 五、 請仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。 六、 投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。 七、 如所投產(chǎn)品屬于許可證管理范圍內(nèi)的，須提交相應(yīng)的許可證復(fù)印件。 八、 如投標(biāo)人以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的，須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)

3、印件及總公司針對本項目投標(biāo)的授權(quán)書原件。 九、 投標(biāo)人請注意區(qū)分投標(biāo)保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費收款帳號的區(qū)別，務(wù)必將保證金按招標(biāo)文件的要求存入指定的保證金專用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費存入中標(biāo)通知書中指定的服務(wù)費賬戶。切勿將款項轉(zhuǎn)錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。 十、 為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本中心希望購買了招標(biāo)文件而決定不參加本次投標(biāo)的服務(wù)商，在投標(biāo)文件遞交截止時間的3日前，按《投標(biāo)邀請函》中的聯(lián)系方式，以書面形式告知政府采購代理機(jī)構(gòu)。對您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。 （本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)） 目

4、錄 第一部分 投標(biāo)邀請函 第二部分 用戶需求書 第三部分 投標(biāo)人須知 第四部分 評標(biāo)方法 第五部分 合同書格式 第六部分 投標(biāo)文件格式 第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函 投 標(biāo) 邀 請 函 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心受中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目物業(yè)管理服務(wù)項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的服務(wù)商投標(biāo)。 一、采購項目編號：GMTC123ZZFG0472JO，采購辦編號：工貿(mào)（12）0079

5、 二、采購項目名稱：中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目 三、采購預(yù)算及資金來源：財政性資金 四、項目內(nèi)容及需求： 1. 采購服務(wù)的名稱：中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目； 2. 服務(wù)范圍及內(nèi)容：中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目（詳細(xì)內(nèi)容請參閱招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容，投標(biāo)人必須對全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。合同服務(wù)期限為3年，中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后三天內(nèi)要與采購方簽訂合同，簽訂合同后3天內(nèi)需進(jìn)入工作區(qū)開展工作）； 3. 實施地點：中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地位于中山市南朗鎮(zhèn)蒂峰山。 4. 簡要技術(shù)要求或招標(biāo)項目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件第二部分“用戶需求書”的

6、采購項目內(nèi)容 ； 5. 本次采購服務(wù)必須是在中華人民共和國境內(nèi)的服務(wù)，合格的投標(biāo)人應(yīng)對全部招標(biāo)服務(wù)進(jìn)行報價，不允許只對部分服務(wù)投標(biāo)報價； 6. 本項目不允許提交備選方案； 7. 該項目招標(biāo)文件進(jìn)行公示，公示期自2012年10月22日至2012年10月26日五個工作日，招標(biāo)文件公示/下載：請在 五、供應(yīng)商資格： 1. 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人； 2. 具有國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的生活垃圾類正式《環(huán)境保護(hù)設(shè)施運營資質(zhì)證書》或《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》； 3. 外市企業(yè)須在廣東省設(shè)有常駐的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（須提供該售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或房產(chǎn)證或辦公場所的租

7、賃合同，租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理部門登記備案）開標(biāo)當(dāng)天必須攜帶以上資料的原件備查）； 4. 獨立于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)； 5. 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6. 本項目不接受聯(lián)合體報名； 7. 已登記報名并購買了招標(biāo)文件。 注：報名時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件并加蓋公司公章，原件備查。符合投標(biāo)人資格要求的投標(biāo)人即可購買招標(biāo)文件。 六、潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2012年10月22日起至2012年10月30日期間（辦公時間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心（詳細(xì)地址：中山市中山四路63號華凱商務(wù)大廈二樓）購買

8、招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價150元（人民幣），售后不退。 七、投標(biāo)遞交及截止時間：2012年11月12日14時30分至2012年11月12日15時00分 八、投標(biāo)文件遞交地點：中山市中山四路63號華凱商務(wù)大廈二樓，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心中山業(yè)務(wù)部； 九、開標(biāo)評標(biāo)時間：2012年11月12日15時00分； 十、開標(biāo)評標(biāo)地點：中山市中山四路63號華凱商務(wù)大廈二樓，廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心中山業(yè)務(wù)部； 十一、本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金金額為50472.00元，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定的方式及金額提交投標(biāo)保證金。 十二、采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件以及參加本次招標(biāo)采購活動所

9、發(fā)生的任何成本或費用 十三、本項目不組織勘探現(xiàn)場，投標(biāo)人如有需要請在2012年11月1日至2012年11月5日聯(lián)系人采購聯(lián)系人：張工 ，聯(lián)系電話：0760-88316532 十四、本次招標(biāo)項目實行書面答疑，投標(biāo)人提交書面提問后，請傳真至88383654后將電子版發(fā)至郵箱（0760989@），招標(biāo)單位統(tǒng)一收集后實行書面答疑。 代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：梁碧 采購人聯(lián)系人：張工 電話：0760-88361915；- 電話：0760-883 16532； 傳真：0760-88383654；

10、 傳真：0760-8838 3487； 聯(lián)系地址：中山市中山四路63號華凱商務(wù)大廈二樓； 聯(lián)系地址：中山市中山四路45號裕中大廈七樓 郵編： 528403； 郵編：528403； 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 2012年10月22日 第二部分 用 戶 需 求 書 1 項目概況 1.1 項目名稱：中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地（簡稱“中心基地”）衛(wèi)生填埋場運營 1.2 項目

11、位置：中山市南朗鎮(zhèn)蒂峰山 1.3 項目基本情況：中心基地衛(wèi)生填埋場位于中心基地內(nèi)，該基地由生活垃圾焚燒發(fā)電廠、爐渣再利用制磚廠、衛(wèi)生填埋場、污水處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、建筑余泥渣土消納場及管理中心等幾項目組成，服務(wù)范圍包括城區(qū)（含東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)、五桂山和火炬開發(fā)區(qū)）、港口鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)和民眾鎮(zhèn)，是全市垃圾處理組團(tuán)中規(guī)模最大的一個。中心基地生活垃圾的處理流程為：生活垃圾進(jìn)場→送到生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理→產(chǎn)生占焚燒垃圾總量約30％的爐渣→爐渣再利用制磚廠制磚，不能被制磚利用的爐渣約占爐渣總量的30％→送到衛(wèi)生填埋場處理←部分不可焚燒處理的生活垃圾。 中心基地衛(wèi)生填埋場總庫容約為500萬m

12、3,分二期建設(shè)，一期工程（庫容約200萬m3）已完工并在2006年3月底投入使用。該填埋場建有防滲系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、導(dǎo)滲導(dǎo)氣系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)等幾大系統(tǒng)。其中防滲采用了國際上先進(jìn)的GCL膨潤土墊+HDPE防滲膜+土工網(wǎng)格復(fù)合物的復(fù)合防滲系統(tǒng)。該場主要用于處理基地生活垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的不能再被利用制磚的爐渣和醫(yī)療垃圾焚燒廠的爐渣、部分不可焚燒處理的生活垃圾，合計約150噸/日。 該填埋場的垃圾處理工藝流程為：生活垃圾（爐渣）運輸車輛→在填埋場地磅稱量→沿填埋場進(jìn)場道路進(jìn)入填埋作業(yè)區(qū)→聽從指揮到指定地點傾倒→按指定路線退場，填埋機(jī)械開始作業(yè)→在保護(hù)膜的前提下推平、壓實→做好覆蓋。 經(jīng)過之

13、前3年的運營，目前該場已填埋生活垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的不能再被利用制磚的爐渣和醫(yī)療垃圾焚燒廠的爐渣、部分不可焚燒處理的生活垃圾合計約390000噸，另填埋場B區(qū)穩(wěn)定化處理的飛灰約60000噸（由中心基地飛灰穩(wěn)定處理中心負(fù)責(zé)處置，不納入本項目招標(biāo)范圍）。 2 關(guān)于對項目現(xiàn)場主管的職稱要求 要求具有環(huán)境工程或環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)中級或以上職稱，并要求在運營期內(nèi)有變更項目現(xiàn)場主管的，需至少提前7天通知業(yè)主，項目現(xiàn)場主管必須駐場辦公。 3 運營內(nèi)容、范圍和期限 3.1 負(fù)責(zé)中心基地衛(wèi)生填埋場一期工程（范圍詳見附圖）3年的運營，垃圾填埋處理量約150噸/日。 3.2 運營具體工作內(nèi)容： 3.2.1

14、 負(fù)責(zé)該填埋場進(jìn)場垃圾（爐渣）過磅稱重、填埋覆蓋、防垃圾飄散、防惡臭氣味、消殺蟲害、雨污分流、沼氣導(dǎo)排、邊坡膜防護(hù)等工作； 3.2.2 負(fù)責(zé)該填埋場庫區(qū)及綜合樓、地磅、機(jī)修車間、機(jī)械設(shè)備、防雷系統(tǒng)、集液井、調(diào)節(jié)池（包括浮蓋）等設(shè)施、設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)，防汛、防火、安全生產(chǎn)以及環(huán)境衛(wèi)生等工作； 3.2.3 負(fù)責(zé)該填埋場區(qū)排水溝清疏維護(hù)，調(diào)節(jié)池浮蓋表面水抽排及保潔工作； 3.2.4 負(fù)責(zé)按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（16889-2008）的頻率和要求，對該填埋場甲烷濃度以及集液井、調(diào)節(jié)池原液COD、BOD5、SS、氨氮指標(biāo)進(jìn)行日常監(jiān)測，負(fù)責(zé)每季度委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對該填埋場惡臭污染物進(jìn)

15、行監(jiān)測。 3.2.5 負(fù)責(zé)中心基地生活垃圾應(yīng)急填埋處理工作。 4 項目運營基本條件 4.1 機(jī)械設(shè)備 業(yè)主免費提供挖掘機(jī)一臺、推土機(jī)兩臺、裝載機(jī)一臺、壓實機(jī)一臺、自卸車兩臺、移動照明燈2臺等（詳見附件1）給中標(biāo)單位使用，使用過程中所發(fā)生的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。以上設(shè)備只供中標(biāo)單位作為填埋場的作業(yè)用途，不得轉(zhuǎn)移他用。上述設(shè)備在招標(biāo)前已進(jìn)行過一般保養(yǎng)，如需進(jìn)行設(shè)備改造或配件更換，由投標(biāo)單位在投標(biāo)書中考慮相關(guān)費用。中標(biāo)單位在日后運營過程中需增加設(shè)備的，由中標(biāo)單位自行考慮并承擔(dān)相關(guān)的費用。 4.2 機(jī)修車間 業(yè)主免費提供機(jī)修車間（256m2）給中標(biāo)單位作為修理填埋作業(yè)設(shè)備用途，不得轉(zhuǎn)

16、為他用。所需的修理設(shè)備購置、零件更換等一切相關(guān)的費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 4.3 環(huán)境監(jiān)測室 業(yè)主免費提供環(huán)境監(jiān)測場所給中標(biāo)單位使用，設(shè)在填埋場綜合樓內(nèi)。監(jiān)測設(shè)備采購以及環(huán)境監(jiān)測所需的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 4.4 集液井 集液井位于填埋場垃圾壩與污水調(diào)節(jié)池之間，井深約9.6米，設(shè)有配電間（約17m2）兩臺潛水排污泵、三臺分機(jī)等（詳見附件1）。集液井中的設(shè)施、設(shè)備免費提供給中標(biāo)單位使用，設(shè)施、設(shè)備運行及維護(hù)發(fā)生的一切相關(guān)費用中標(biāo)單位承擔(dān)。。 4.5 計量系統(tǒng) 業(yè)主免費提供1臺30噸地磅供中標(biāo)單位使用，設(shè)在基填埋場綜合樓處，用于進(jìn)場垃圾(爐渣)的稱重，要求地磅系統(tǒng)至少每年委

17、托國家技術(shù)監(jiān)督部門校驗1次，地磅系統(tǒng)運行、維護(hù)、校核等所發(fā)生的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 4.6 辦公室 業(yè)主免費提供辦公室(建筑面積約480m2)給中標(biāo)單位使用，設(shè)在填埋場綜合樓內(nèi)。配置辦公設(shè)備所需費用及辦公費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 4.7 食堂、宿舍 業(yè)主在基地管理中心設(shè)有食堂、宿舍等配套生活區(qū)。填埋場運營單位員工在食堂吃飯，根據(jù)食堂的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。 4.8 覆蓋材料 采用HDPE膜進(jìn)行覆蓋，采用膜的數(shù)量、規(guī)格由中標(biāo)單位根據(jù)達(dá)到本招標(biāo)文件要求的覆蓋效果自行確定，購買HDPE膜及膜覆蓋操作所需的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位自行承擔(dān)。 4.9 填埋氣體收集系統(tǒng) 填埋場

18、場底部已設(shè)有導(dǎo)氣石籠（距場底1.5米），要求隨著垃圾堆體的不斷升高中標(biāo)單位須不斷加高石籠。運營過程中氣體收集系統(tǒng)運行、維護(hù)等發(fā)生的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 4.10 填埋場防雷系統(tǒng) 目前填埋場已設(shè)置防雷系統(tǒng)，其日常維護(hù)、檢測、審驗等所發(fā)生的一切相關(guān)費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 4.11 在本項目運營期結(jié)束前兩個月，中標(biāo)單位須開始對運營方提供的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次保養(yǎng)、維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備在項目移交前能正常使用和處于正常運營狀態(tài)。 5 運營工作要求和考評標(biāo)準(zhǔn) 填埋場的運營過程及質(zhì)量應(yīng)達(dá)到《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ93-2003）、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJ

19、J17-2004)中的要求；進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的項目和監(jiān)測方法必須按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T18772-2002）執(zhí)行，環(huán)境污染控制指標(biāo)必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）的要求。具體運營工作要求及考評標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2和附件3。 6 運營監(jiān)督管理 6.1 運營監(jiān)管機(jī)制 監(jiān)管單位（中山市環(huán)衛(wèi)處）根據(jù)市場化運營、規(guī)范化管理的原則，與運營中標(biāo)單位簽訂填埋場運營合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，并通過派駐中心組團(tuán)基地的管理機(jī)構(gòu)----管理中心負(fù)責(zé)填埋場運營的日常監(jiān)管理和考評，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。 6.2 運營質(zhì)量考評辦法

20、6.2.1 管理中心每月根據(jù)《中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場運營質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）以隨機(jī)檢查的方式進(jìn)行運營質(zhì)量考評，不固定每月的考評時間和次數(shù)。 6.2.2 每次考評時，如有項目被扣分，管理中心工作人員將用數(shù)碼相機(jī)把每個扣分項目的現(xiàn)場情況拍攝下來，作為扣分的憑證； 6.2.3 每次考評后，管理中心將以書面形式把當(dāng)次考評結(jié)果送達(dá)運營單位(如有扣分項目，將附上扣分項目的現(xiàn)場拍攝照片)。 6.2.4 運營單位如對該次考評結(jié)果不服，應(yīng)在接到考評結(jié)果的2天內(nèi)向管理中心提出更正要求并說明理由，否則視作對考評結(jié)果無異議；管理中心應(yīng)在接到運營單位提出更正要求的3天內(nèi)予以答復(fù)，否則視作對考評結(jié)

21、果的更正；如運營單位對管理中心的答復(fù)仍不服的，可按有關(guān)程序申請行政復(fù)議。 6.2.5 每月2日(遇節(jié)假日順延或提前)，管理中心對運營單位上月各次考評扣分?jǐn)?shù)進(jìn)行累計，再以考評分底分100分減去扣分的累計數(shù)，即為運營單位上月的月度考評分； 6.2.6 每月3日(遇節(jié)假日順延或提前) ，管理中心以書面形式將運營單位上月的月度考評分送達(dá)運營單位。 6.3 根據(jù)月度考評分扣減當(dāng)月運營費用的方法： 6.3.1 月度考評分在95分以上(含95分)，不扣減當(dāng)月運營費用； 6.3.2 月度考評分在90分以上(含90分) 、95分以下，扣減當(dāng)月運營費用的2%； 6.3.3 月度考評分在85分以上(含

22、85分)、90分以下，扣減當(dāng)月運營費用的4%； 6.3.4 月度考評分在80以上(含80分)、85分以下，扣減當(dāng)月運營費用的8%； 6.3.5 月度考評分在80分以下，管理單位有權(quán)提前終止合同。 6.4 甲方可根據(jù)工作實際，不斷完善填埋場運營工作要求和考評標(biāo)準(zhǔn)，對于一些新出現(xiàn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題，甲方可以向乙方發(fā)出環(huán)衛(wèi)作業(yè)書面通知，乙方參照上述運營工作要求和考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的同時，還應(yīng)按照甲方向乙方發(fā)出的環(huán)衛(wèi)作業(yè)書面通知要求進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)。 6.5 運營費用的計算和核撥 6.5.1 當(dāng)月生活垃圾和爐渣處理量分別乘以合同規(guī)定的處理單價后相加，即為運營單位當(dāng)月的運營費用。 6.5.2 每月

23、8日前(遇節(jié)假日順延或提前)，運營單位報送上月的垃圾填埋處理量并填報《撥款申請審批表》（市財政局統(tǒng)一表格）交到市環(huán)衛(wèi)處；市環(huán)衛(wèi)處在2個工作日內(nèi)加注是否扣減運營單位上月運營費用的審核意見，并送市建設(shè)局審定后報市財政局予以核撥。 6.6 運營權(quán)的終止 6.6.1 運營單位將填埋場分包或轉(zhuǎn)包給其他單位進(jìn)行運營； 6.6.2 運營單位喪失運營資質(zhì)或無力繼續(xù)正常履行運營合同； 6.6.3 未經(jīng)管理單位同意，運營單位擅自處理不符合進(jìn)場規(guī)定的垃圾超過兩次； 6.6.4 運營單位偽造、篡改進(jìn)場垃圾過磅數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)超過兩次； 6.6.5 填埋場發(fā)生中毒、爆炸、火災(zāi)等安全事故，管理方要求其在規(guī)

24、定時間內(nèi)進(jìn)行整改，其逾期未整改或整改后仍達(dá)不到相關(guān)要求。 6.6.6 運營單位職員罷工； 6.6.7 運營單位當(dāng)月月度考評分在80分以下； 7 項目移交 7.1 項目移交的準(zhǔn)備 7.1.1 在本項目運行期滿后，乙方應(yīng)將本項目的管理、運營、維護(hù)和修理之權(quán)力無償移交給甲方。在本項目運行期滿的90天之前，甲乙雙方同意成立本項目移交小組，負(fù)責(zé)商定項目移交的程序與范圍，并處理項目移交過程中的各項事宜。 7.1.2 甲乙雙方同意，在本項目的移交階段雙方都本著友好合作和勤勉為垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場利益的原則接受經(jīng)過合法程序確定的本項目的下一任運營者的介入，并對其順利接管本項目給予必要的包括技

25、術(shù)條件和人員培訓(xùn)在內(nèi)的支持和協(xié)助。為支持繼任者順利接管而提供了協(xié)助發(fā)生的必要費用，乙方有權(quán)請求該繼任者支付，繼任者拒不支付的，由甲方自行支付。 7.1.3 在本項目的移交日之前，乙方應(yīng)對本項目的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)、保養(yǎng)，以保證本項目的設(shè)施和設(shè)備符合移交小組確定的標(biāo)準(zhǔn)，使本項目的設(shè)施和設(shè)備在移交前能正常使用和處于正常運營狀態(tài)。 7.2 項目移交的范圍 7.2.1 在本項目的移交日或之前，乙方必須妥善處理與本項目有關(guān)的任何種類或性質(zhì)的債務(wù)、留置權(quán)或者其他擔(dān)保物權(quán)，以及相關(guān)債權(quán)，以保證將本項目的設(shè)施、器材、配件、廠房及設(shè)備、全部改建設(shè)施以及所有對場地的使用權(quán)無償?shù)暮翢o妨礙的移交給甲方。移交

26、后的本項目應(yīng)是得到良好維護(hù)和處于良好運行狀態(tài)的。乙方還應(yīng)將本項目所有的運營手冊、運營記錄、移交記錄和甲方合理要求的其他資料提交給甲方，以使其能夠直接或通過其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)繼續(xù)本項目的運營。 7.2.2 在本項目的移交日或之前，乙方應(yīng)將所有保險單、暫保單和保險單批單轉(zhuǎn)讓給甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 7.2.3 在本項目的移交日或之前，乙方應(yīng)付清本項目相關(guān)的車輛路費、保險、年審等費用及其他相關(guān)的一切費用。 7.3 移交后的有關(guān)事項 7.3.1 在本項目的移交日之后14天之內(nèi)，乙方應(yīng)自行從本項目場地移走其全部的所屬物品。移走的物品僅限于乙方雇員的個人用品以及與本項目的運營無關(guān)的物品，不包括本項

27、目的設(shè)備、工具、零配件、設(shè)計圖紙和技術(shù)資料或者其他本項目營運和維護(hù)的必需物品。乙方如果在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走或?qū)⑽锲忿D(zhuǎn)運至適當(dāng)?shù)牡攸c以便安全保管。乙方應(yīng)承擔(dān)該搬移、運輸和保管的合理費用和風(fēng)險。 7.3.2 在本項目的移交過程中和移交之后，甲方無須向乙方支付任何補償或移交費用。乙方及甲方應(yīng)負(fù)責(zé)各自的成本和費用，包括將本項目移交給甲方及其指定人的法律費用和支出。 7.3.3 在本項目的移交日之后，乙方在本合同項下的權(quán)利和義務(wù)即應(yīng)終止,但是乙方屆時應(yīng)當(dāng)完成而未完成的義務(wù)除外。甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)接管項目的運營及因本合同產(chǎn)生的、于本合同終止后仍然有效的任何其

28、他權(quán)利和義務(wù)。 8 履約保證金 8.1 在收到中標(biāo)通知書之日起10日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)向采購人提交人民幣30萬元履約保證金。 8.2 中標(biāo)人提交的履約保證金的方式為現(xiàn)金、支票等采購人接受的方式。 8.3 履約保證金在項目運營期滿后三個月內(nèi)退還，但不計利息。  附件1： 中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場設(shè)施設(shè)備一覽表 序號 設(shè)備名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 備注 1 卡特彼勒挖掘機(jī) 1臺 2 廈工輪式裝載機(jī) ZL40D—Ⅱ 1臺 3 移山牌推土機(jī) THS200C 2臺 4 廈工三重垃圾壓實機(jī) 1臺 5 東風(fēng)自卸車 4.

29、5噸 2臺 6 移動式高桿照明燈 2臺 7 地磅 SCU30t(304m14m) 1臺 30噸 8 潛水排污泵 80QW50-24-7.5 1臺 集液井設(shè)備 9 潛水排污泵 150QW130-20-15 1臺 集液井設(shè)備 10 潛水泵 50QW18-30 3KW 1臺 集液井設(shè)備 11 潛水泵 50QW10-10 0.75KW 1臺 集液井設(shè)備 12 軸流風(fēng)機(jī) 735-11 3.15＃風(fēng)量4545m3/h 分壓300Pa 3臺 集液井設(shè)備 13 離心水泵 1S125-100-250A 5.5KW

30、 1臺 填埋區(qū)集水池 14 卷揚機(jī) （配ZQ35-X減速器1臺。Y160M-6 7.5KW電機(jī)） 1臺 填埋區(qū)集水池 15 潛水泵 50WQ25-32 5.5KW 4臺 調(diào)節(jié)池 16 自吸泵 ZW65-35-30 5.5KW 1臺 調(diào)節(jié)池 附件2： 中山市中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場運營工作要求 1 進(jìn)場垃圾計量 1.1進(jìn)場垃圾應(yīng)進(jìn)行登記、檢查和計量，違反進(jìn)場規(guī)定的垃圾禁止入場。 1.2垃圾計量系統(tǒng)應(yīng)保持完好和正常使用，并定期請計量管理部門校核和審驗； 1.3當(dāng)垃圾計量系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)采用手工記錄數(shù)據(jù)并及時請專業(yè)人員進(jìn)行修復(fù)；系統(tǒng)

31、修復(fù)后及時將人工記錄數(shù)據(jù)輸入計算機(jī)，以保持記錄完整準(zhǔn)確。 2 垃圾填埋作業(yè) 2.1填埋區(qū)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)指揮垃圾運輸車輛傾倒垃圾，操作人員及時攤鋪垃圾，實行分區(qū)域單元分層作業(yè)，每一單元的垃圾厚度應(yīng)為2-4米，最高不得超過6米，作業(yè)面應(yīng)不超過2000米2。 2.2 每日填埋作業(yè)完畢后，應(yīng)用PVC或HDPE膜臨時覆蓋；每一區(qū)域作業(yè)完畢，應(yīng)用HDPE膜覆蓋。 2.3填埋作業(yè)區(qū)邊坡膜應(yīng)用輪胎內(nèi)填充小卵石或用沙袋進(jìn)行防護(hù)，防止在填埋作業(yè)過程中邊坡膜被刺穿。 2.4因填埋場場底雨污分流系統(tǒng)的設(shè)置，必須先在填埋一區(qū)（靠近垃圾壩）內(nèi)進(jìn)行填埋作業(yè)；填埋區(qū)排水實行雨污分流，排水設(shè)施應(yīng)保持完好、暢通； 2

32、.5填埋氣體導(dǎo)排管應(yīng)隨垃圾堆體高度的增加而加高，并定期清除管內(nèi)積水、雜物，保持管道暢通； 2.6應(yīng)落實除臭和消殺蚊、蠅、鼠等措施，填埋區(qū)臭級應(yīng)達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn)，在可視范圍內(nèi)蚊子或蒼蠅應(yīng)少于6只，并且不見鼠類活動； 2.7填埋場防雷系統(tǒng)應(yīng)保持完好和正常使用，并隨垃圾堆體的變化而移動，至少每年請防雷管理部門檢測和審驗1次； 2.8應(yīng)按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（16889-2008）的頻率和要求，對該填埋場甲烷濃度以及集液井、調(diào)節(jié)池原液COD、BOD5、SS、氨氮指標(biāo)進(jìn)行日常監(jiān)測，并每季度委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對該填埋場惡臭污染物進(jìn)行監(jiān)測。 2.9應(yīng)由專人負(fù)責(zé)集液井、調(diào)節(jié)池（包括浮蓋）

33、的維護(hù)管理和環(huán)境衛(wèi)生工作，定期對閥門打油養(yǎng)護(hù)，及時抽排集液井積水和調(diào)節(jié)池浮蓋表面水。 3　機(jī)械設(shè)備管理 3.1填埋場各種機(jī)械設(shè)備應(yīng)按要求進(jìn)行日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行大、中、小修，機(jī)械設(shè)備保證能正常啟動和使用（移交時不能正常啟動或使用的機(jī)械設(shè)備除外，在移交清單地將會注明）； 3.2填埋場應(yīng)建立各種機(jī)械設(shè)備、儀器儀表使用、維護(hù)的技術(shù)檔案，日常運行記錄資料定期整理歸檔。 4　安全管理 4.1填埋場應(yīng)制定各崗位安全操作規(guī)程，填埋操作人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)和安全教育后持證上崗，工作時應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品。 4.2填埋場道路應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》（GBJ 22）的

34、規(guī)定，能全天候通行，并設(shè)置道路行車指示、安全標(biāo)志。 4.3填埋作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁煙火，并設(shè)置防火隔離帶。 4.4填埋場應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施、設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)和更換； 4.5填埋場應(yīng)制定填埋場防火、防訊、山體滑坡等應(yīng)急預(yù)案。 　　5　環(huán)境衛(wèi)生管理 5.1填埋作業(yè)區(qū)禁止撿拾廢品，并設(shè)置移動式屏護(hù)網(wǎng)，防止垃圾向周圍飄散。 5.2填埋場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)場區(qū)道路、截洪溝、排水渠、攔洪壩、垃圾壩等設(shè)施的維護(hù)、保潔、清淤、除雜草等工作，做到無垃圾散落、污物堆積和污水溢流。 6 填埋、維修計劃的報送 每年一月份第二十日前將本年度的設(shè)施、設(shè)備檢修及填埋計劃報送至甲方，甲方批準(zhǔn)后，運營方按照已批準(zhǔn)的檢

35、修計劃實施檢修工作。設(shè)施、設(shè)備檢修、填埋計劃確需變更的，須重新報甲方批準(zhǔn)。 備注：本工作要求由業(yè)主（中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處）負(fù)責(zé)解釋。 附件3： 中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場運營質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn) 項目 考評內(nèi)容 考評扣分標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)場垃 圾管理 進(jìn)場垃圾控制 擅自讓不符合進(jìn)場規(guī)定的垃圾進(jìn)場處理（業(yè)主通知除外），每次扣5分。 過磅稱重 進(jìn)場垃圾運輸車輛不過磅稱重，每輛次扣2分； 計量 系統(tǒng) 年審校驗 沒有國家技術(shù)監(jiān)督部門出具的年度校驗證明，扣1分。 運行情況 不使用計量系統(tǒng)或不按規(guī)定使用計量系統(tǒng)，每次扣2分；計量系統(tǒng)出現(xiàn)故障

36、超過1天未予維修，每天扣1分。 數(shù)據(jù) 報表 報送及時性 不按規(guī)定時間上報數(shù)據(jù)、報表、設(shè)施、設(shè)備檢修及填埋計劃，每次扣2分。沒有報送的，每次扣10分。 數(shù)據(jù)報表 準(zhǔn)確性 垃圾處理量數(shù)據(jù)弄虛作假，每次扣5分；報表項目不按要求填報，每項每次扣0.5分。 原始記錄 真實性 稱重計算機(jī)系統(tǒng)沒有保留原始稱重記錄，每次扣2分；不按要求填寫三聯(lián)單，每次扣1分；三聯(lián)單與計算機(jī)記錄數(shù)據(jù)不一致，每次扣1分。 填埋 作業(yè) 分區(qū)單元作業(yè) 未分區(qū)單元作業(yè)填埋或每單元垃圾填埋厚度非2-4米，每次扣1分。 作業(yè)面積 填埋作業(yè)面積不得超過2000米2，否則每超1000米2扣1分。

37、覆蓋 每日填埋作業(yè)完畢后，用PVC或HDPE膜臨時覆蓋；每一區(qū)域作業(yè)完畢，用HDPE膜覆蓋。不符合此要求的，每次扣1分。 堆體邊坡 填埋作業(yè)區(qū)邊坡膜需用輪胎內(nèi)填充小卵石或用沙袋進(jìn)行防護(hù)，堆體邊坡不大于1：3，終場邊坡及時覆蓋。不符合此要求的，每次扣1分。 沼氣導(dǎo)排管 填埋氣體導(dǎo)排管應(yīng)隨垃圾堆體高度的增加而加高，定期清除管內(nèi)積水、雜物，保持管道暢通，不符合此要求的，每次扣0.5分。 飄散垃圾控制 飄浮垃圾防護(hù)網(wǎng)破損超過1天不進(jìn)行修復(fù)，每天扣1分；場區(qū)周圍飄散垃圾超過兩處，每處扣0.5分。 蟲害控制 場區(qū)內(nèi)蚊、蠅多于6只，每處扣0.5分；發(fā)現(xiàn)有鼠類活動，每次扣0.5分。 防雷系

38、統(tǒng) 防雷系統(tǒng)應(yīng)每年請防雷管理部門檢測和審驗1次，不符合此要求的扣1分，未隨垃圾堆體的變化而移動的，每次扣0.5分。 設(shè)施設(shè)備 用途 擅自將設(shè)施設(shè)備用于填埋場運營以外的其它用途，每臺次扣5分。 維護(hù)保養(yǎng) 不按要求對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每臺次扣1分。 完好情況 設(shè)施設(shè)備應(yīng)能正常啟動或使用（移交時不能正常啟動和使用的除外），不符合此要求的，每臺次扣0.5分。 集液井及調(diào)節(jié)池（含浮蓋） 維護(hù)管理 不按要求定期對集液閥門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致不能正常使用，每次扣2分，集液井及調(diào)節(jié)池（含浮蓋）臟亂，每次扣1分；不及時抽排集液井積水和調(diào)節(jié)池浮蓋表面水，每次扣1分。 環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)測數(shù)據(jù)

39、不按規(guī)定頻率、要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，每次扣1分；監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，每次扣5分。 場區(qū)管理 安全生產(chǎn) 安全措施不健全、不落實或發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時進(jìn)行整改，每次扣2分；由于違規(guī)作業(yè)造成安全事故，視情節(jié)輕重，每宗扣5-20分；隱瞞事故，每宗扣20分。 環(huán)境衛(wèi)生 填埋作業(yè)區(qū)內(nèi)有人撿拾廢品，每次扣5分；排水溝堵塞不及時清疏，每次扣1分；場區(qū)路面有散落垃圾或溢流污水，每次扣1分。 備注： 1、上述標(biāo)準(zhǔn)中如有比中標(biāo)方在投標(biāo)書中承諾標(biāo)準(zhǔn)低的，則按其承諾標(biāo)準(zhǔn)考評；如高于或等同其承諾標(biāo)準(zhǔn)的，則按本標(biāo)準(zhǔn)考評。 2、由于不可抗力因素或非人為原因造成運營質(zhì)量不符合本標(biāo)準(zhǔn)的，不予扣分。 3、本標(biāo)準(zhǔn)以中山市住

40、房和城鄉(xiāng)建設(shè)局最新發(fā)布的版本為準(zhǔn)。 4、本標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主（中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處）負(fù)責(zé)解釋。 第三部分 投 標(biāo) 人 須 知 投標(biāo)人須知前附表 序號 條款 序號 內(nèi) 容 一、 說明 1 1.1 項目綜合說明：政性性資金 2 2.1 采購人名稱：中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處 3 2.4 資格審查方式：資格后審 4 3.1 本次采購服務(wù)必須是在中華人民共和國境內(nèi)的服務(wù)。 5 4.2 本項目的招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人一次性向廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心交付。 招標(biāo)代理服務(wù)費遞交賬戶（請在匯款單上寫

41、明本項目的項目編號）： 開戶銀行：招商銀行中山分行營業(yè)部 賬號： 760900017710108 收款人：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心中山業(yè)務(wù)部 二、 招標(biāo)文件 6 6.1 政府采購代理機(jī)構(gòu)地址：中山市中山四路63號華凱商務(wù)大廈二樓 郵編：528403 電話：076088361915 傳真：076088383654 聯(lián)系人：梁碧 7 投標(biāo)答疑會時間：本項目不設(shè)答疑。 投標(biāo)答疑會地點：中山市中山四路63號華凱商務(wù)大廈二樓： 三、 投標(biāo)文件的編制 8 12.1 本次招標(biāo)不允許投標(biāo)人提交備選方案。 9 13.1 本次招標(biāo)是否

42、允許聯(lián)合體參加投標(biāo)：否。 如是，則投標(biāo)人須將共同投標(biāo)協(xié)議正本 份、副本 份提交采購代理機(jī)構(gòu)。 10 14.1 （1）提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（須有詳細(xì)的年審記錄并加蓋投標(biāo)人公章） （3）根據(jù)本采購項目的特殊要求，投標(biāo)人還須提供： 詳見用戶需求書中有關(guān)要求 11 （5）投標(biāo)人具有提供同類服務(wù)的2009年8月至今的經(jīng)驗與業(yè)績； 12 （6）投標(biāo)人應(yīng)提供近3年（2009年至 2011年）的審計報告及年度財務(wù)報表； 13 （7）要求投標(biāo)人提供證明其信譽、資格的、經(jīng)過年審合格的文件復(fù)印件： ① 通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的證書； ② 稅務(wù)登記證； ③ 有關(guān)

43、資質(zhì)等級證書（如安裝維修保養(yǎng)資質(zhì)等）； ④ 基本戶開戶證（彩色掃描件） ⑤ 其他需要的相關(guān)文件。 14 （8）本次招標(biāo)是否允許投標(biāo)人將項目分包：否。 如是，則投標(biāo)人須將分包人的下列資料提交采購代理機(jī)構(gòu)： ①分包人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； ②分包人持有的服務(wù)許可證； ③（本招標(biāo)項目要求的）其它資質(zhì)等級證書。 15 15.1 （3）服務(wù)驗收后，正常、連續(xù)地服務(wù)3年所需的備品備件、專用工具。 16 15.2 投標(biāo)人應(yīng)提供近 3 年無違法違規(guī)活動的申明； 17 16.3 投標(biāo)保證金金額：人民幣50472元，保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出遞交，提供基本戶開戶證（彩

44、色掃描件）。 18 16.4 開戶銀行：廣發(fā)銀行股份有限公司中山彩虹支行 帳號：138016516010018025 收款單位名稱：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心中山業(yè)務(wù)部 19 17.2 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后 120 天內(nèi)有效。 20 18.1 投標(biāo)文件正本一份，副本六份，及一份電子文件（電子文件的內(nèi)容可以只包括投標(biāo)報價表和技術(shù)響應(yīng)文件） 四、 投標(biāo)文件的遞交 21 17.1 20.1 投標(biāo)文件遞交時間：見投標(biāo)邀請函； 投標(biāo)截止時間：見投標(biāo)邀請函； 投標(biāo)文件送達(dá)地點為：見投標(biāo)邀請函。 五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 22 19.2 開標(biāo)時

45、間：見投標(biāo)邀請函。 開標(biāo)地點：見投標(biāo)邀請函。 23 22.3 采用綜合評分法法，詳見第四部分《評標(biāo)方法》 24 26.6 招標(biāo)結(jié)果公告媒體：[①中國政府采購網(wǎng)()；②廣東省政府采購管理網(wǎng)()；③廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心網(wǎng)()；④中山市政府采購網(wǎng)（ 六、質(zhì)疑和投訴 25 28.2 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道63號 郵 編：528403電 話：0760-88266299 傳 真：0760-88266215 七、合同的訂立和履行 26 30.3 履約保證金：在收到中標(biāo)通知書之日起10日內(nèi)

46、，中標(biāo)人要向采購人提交人民幣30萬元履約保證金。中標(biāo)人提交的履約保證金的方式必須是采購人接受的方式。 附加說明： 本項目投標(biāo)人所報單價不得超過處理單價人民幣32.18元/噸 一、說 明 1．適用范圍項目綜合說明 1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政府采購。項目綜合說明見《投標(biāo)人須知前附表》。 2. 定義 2.1“采購人”是指：中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處。 2.2“監(jiān)管部門”是指：中山市政府采購管理辦公室。 2.3“政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 。 2.4 供應(yīng)商資格條件： 1) 參見第一部分投標(biāo)邀請函。 2) 關(guān)于分公司投

47、標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。 3) 除聯(lián)合體外，彼此存在投資與被投資關(guān)系的，或彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的，不接受作為參與本采購項目中同一包（組）競爭的服務(wù)商。 2.5“中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。 3. 合格的貨物和服務(wù) 3.1“貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投

48、標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。 3.2“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。 4．投標(biāo)費用 4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。 4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的招標(biāo)代理服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (1)招標(biāo)代理服務(wù)費幣種與中標(biāo)通知書中中標(biāo)價的幣種相同。 (2)招標(biāo)代理服務(wù)費不列在投標(biāo)報價中。 (3)中標(biāo)人在收到中標(biāo)

49、通知書當(dāng)天向政府采購代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費。 (4)招標(biāo)代理服務(wù)費以銀行付款的形式用人民幣一次性支付，收款銀行帳號以采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的交納招標(biāo)代理服務(wù)費的指定的銀行帳號為準(zhǔn)。 (5)按國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的[2002]1980號文《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》交納招標(biāo)代理服務(wù)費，具體如下： 招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算，以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)金額作為收費的計算依據(jù)。本項目為服務(wù)類，中標(biāo)金額的各部分費率如下表： 費率類別 中標(biāo)金額（萬元人民幣） 服務(wù)招標(biāo)費率 100以下部分 1.5% 100-500部分 0.8% 500-1000部分 0.45% 10

50、00-5000部分 0.25% 5000-10000部分 0.1% 10000-100000部分 0.05% 1000000以上部分 0.01% 如某服務(wù)招標(biāo)項目，中標(biāo)金額為400萬元，總共交納的招標(biāo)代理服務(wù)費為： 總共交納的招標(biāo)代理服務(wù)費＝（100萬以下部分的招標(biāo)代理服務(wù)費）+（100萬～400萬部分的招標(biāo)代理服務(wù)費） 100萬元1.5％＝1.5萬元 （400－100）萬元0.8％＝2.4萬元 合計收費＝1.5＋2.4＝3.9萬元。 二、招標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成： 1) 投標(biāo)邀請函

51、2) 用戶需求書 3) 投標(biāo)人須知 4) 評標(biāo)辦法 5) 合同書格式 6) 投標(biāo)文件格式 7) 在招標(biāo)過程中由政府采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補充文件等 5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。 6. 招標(biāo)文件的澄清 6.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知政府采購代理機(jī)構(gòu)。但投標(biāo)人應(yīng)按

52、《投標(biāo)人須知前附表》所示的聯(lián)系方式以書面形式將澄清要求通知政府采購代理機(jī)構(gòu)，并須為政府采購代理機(jī)構(gòu)在限期前的答復(fù)留下適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r間。政府采購代理機(jī)構(gòu)將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，政府采購代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。 6.2投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，政府采購代理機(jī)構(gòu)將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。 7. 招標(biāo)文件的修改 7.l在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論

53、出于何種原因，政府采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向政府采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，政府采購代理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量 8．投標(biāo)的語言 8.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與政府采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資

54、料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 9．投標(biāo)文件的構(gòu)成 9.1投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。 9.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)參照招標(biāo)文件第六部分的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊，提供全面的響應(yīng)文件。包含但不限于以下內(nèi)容： （1）按本須知的規(guī)定填寫的投標(biāo)函、投標(biāo)報價表； （2）按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同； （3）按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明投標(biāo)人提供的服務(wù)

55、是合格的，而且符合招標(biāo)文件的規(guī)定； （4）按本須知的規(guī)定提交的投標(biāo)保證金； （5）對招標(biāo)文件第二部分作出的書面響應(yīng)，包括但不限于技術(shù)建議書、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)文件及圖紙、商務(wù)要求等。 10. 投標(biāo)文件編制 10.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 10.2投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。 10.3投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受政府采購代理機(jī)構(gòu)及政府

56、采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 10.4如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 11. 投標(biāo)報價 11.1投標(biāo)人所提供的服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。 11.2投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。并按《投標(biāo)報價表》和《投標(biāo)明細(xì)報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)

57、文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 11.3《投標(biāo)明細(xì)報價表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求： 1) 對于報價免費的項目必須標(biāo)明“免費”； 2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中； 3) 應(yīng)包含服務(wù)全過程和伴隨服務(wù)的其他所有費用。 11.4每項分類服務(wù)只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。 12. 備選方案 12.1備選方案應(yīng)符合《投標(biāo)人須知前附表》要求。如只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。 13. 聯(lián)合體投標(biāo) 13.1如果《投標(biāo)資料表》允許投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均必須具

58、有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 14. 投標(biāo)人資格證明文件 14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件： （1） 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （2） 投標(biāo)人的資格聲明； （3） 按《投標(biāo)資料表》要求提供行政主管部門或協(xié)會授予的相關(guān)許可文件和其他資格證明文件； （4） 投標(biāo)人必須具有健全穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)，具備履行合同所需的人力、財力、物力和技術(shù)（包括設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)等）能力； （5） 投標(biāo)人按《投標(biāo)資料表》規(guī)定提供類似服務(wù)的業(yè)績，并按

59、招標(biāo)文件第六部分提供的格式填報已完成的類似項目清單； （6） 投標(biāo)人按《投標(biāo)資料表》規(guī)定提供由會計師事務(wù)所出具的審計報告及年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）； （7）投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)資料表》要求，提供有關(guān)證明其信譽、資格的文件復(fù)印件或其他證明文件（包括經(jīng)過年審合格的稅務(wù)登記證、有關(guān)資質(zhì)等級證書等）； （8） 如果《投標(biāo)資料表》允許、且投標(biāo)人擬將本招標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成（分包）的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明，并按《投標(biāo)資料表》的要求提交證明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投標(biāo)人中標(biāo)并將項目分包，其就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包人就分包項目承擔(dān)邊帶責(zé)

60、任。 14.2資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位公章。 15. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件： 15.1 證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)和實物，包括如下： （1）服務(wù)的詳細(xì)說明； （2）詳細(xì)的合同項下提供服務(wù)的執(zhí)行時間表及其實施措施，明確標(biāo)注出影響合同執(zhí)行的關(guān)鍵時間及因素； （3）采購人在《投標(biāo)資料表》規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地服務(wù)所必需的備品備件、專用工具的清單。 （4）對照招標(biāo)文件要求的服務(wù)，投標(biāo)人逐條說明所提供的服務(wù)已對招標(biāo)文件中的服務(wù)要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)；或申明與招標(biāo)文件規(guī)定條文的偏差和例外。 15.2在參

61、加本次政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明； 15.3 在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)報價； 16. 投標(biāo)保證金 16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)人繳納的報價保證金無效。 16.2投標(biāo)保證金交納形式：轉(zhuǎn)帳等形式。交納時間：投標(biāo)截止時間前到達(dá)代理機(jī)構(gòu)賬戶。 16.3投標(biāo)人應(yīng)向政府采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，金額見《投標(biāo)人須知前附表》。 16.4投標(biāo)保證金應(yīng)為人民幣，可以選擇下列方式中任何一種，在投標(biāo)時與投標(biāo)報價表復(fù)印件裝入同一單獨信封密封提交： 1）、從投標(biāo)人帳戶將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入或

62、匯入以下帳戶： 開戶名稱：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心中山業(yè)務(wù)部 開戶銀行及帳號：見《投標(biāo)人須知前附表》； 16.5凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 16.6如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 16.7中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。 16.8有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購

63、人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。 3) 中標(biāo)人未按本須知規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費。 17. 投標(biāo)的截止期、投標(biāo)有效期 17.1 投標(biāo)的截止時間為《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定時間，在截止時間后送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，政府采購代理機(jī)構(gòu)將拒收。 17.2 從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定天數(shù)。在特殊情況下，政府采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，同意延期的投標(biāo)人在原投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)享之權(quán)利及應(yīng)負(fù)之責(zé)任也相應(yīng)延續(xù)。 18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署

64、 18.1 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件的數(shù)量見《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 18.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明及法定代表人證明書，其《法定代表人證明書》、《法定代表人授權(quán)書》都應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 18.3 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽名章或簽字才有效。 18.4 若為聯(lián)合體的，除“聯(lián)合體協(xié)議書”及“法定代表人授權(quán)委托書”外，投標(biāo)文件的其它內(nèi)容可由

65、聯(lián)合體主辦方進(jìn)行簽署即可。 四、投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 19.1 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)報價表》一份單獨密封提交或封裝在“正本”內(nèi)，并在信封上清晰標(biāo)明“投標(biāo)報價表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 19.2 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（《投標(biāo)人須知前附表》中規(guī)定的開標(biāo)日期和時點）之前不得啟封”的字樣。 19.3如果未按要求密封和標(biāo)記，政府采購代理機(jī)構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 20.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交

66、的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知政府采購代理機(jī)構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補充。 20.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知政府采購代理機(jī)構(gòu)。 20.3 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) 21.1 政府采購代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 21.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的