《論經(jīng)濟法律行為》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《論經(jīng)濟法律行為（20頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、論經(jīng)濟法律行為摘要：法律行為研究的深切是現(xiàn)代法學(xué)從結(jié)構(gòu)重心向行為重心轉(zhuǎn) 變的重要標(biāo)志，但作為現(xiàn)代法的代表的中國經(jīng)濟法學(xué)對這一重要的理 論問題關(guān)注不夠，鮮有學(xué)者從行為方面展開對經(jīng)濟法的討論。本文旨 在討論應(yīng)用經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論成立“經(jīng)濟法律行為”范圍的意義和可能 性，并對這一大體范圍進(jìn)行初步論述，以拓展經(jīng)濟法的研究領(lǐng)域和對 經(jīng)濟法現(xiàn)實進(jìn)行新詮釋。關(guān)鍵字：經(jīng)濟法律行為市場主體行為實質(zhì)公平政府經(jīng)濟行為法律行為作為在社會生活中引發(fā)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的最 常常的事實，受到了法理學(xué)及其他各部門法學(xué)的普遍重視。但是，在 進(jìn)去相當(dāng)長時期內(nèi)，經(jīng)濟法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟法律行為的研究不夠，諸多 經(jīng)濟法論著中幾乎沒有經(jīng)濟

2、法律行為研究的內(nèi)容。這種只注重研究經(jīng) 濟法規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)體系及其結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象不僅直接阻礙到經(jīng)濟法理論研 究的深切，而且與現(xiàn)代法學(xué)向行為重心進(jìn)展的方向相左。木文試圖探 討一種從經(jīng)濟法律行為入手來講明經(jīng)濟法律現(xiàn)象的新方式，以拓展經(jīng) 濟法基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域。一、研究經(jīng)濟法律行為的意義法律行為是指“能發(fā)生法律上的效勞的人們的意志行為，即依照當(dāng)事人的個人意愿形成的一種成心識活動。它是在社會生活中引發(fā)法 律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的最常常的事實J 1關(guān)于法律行為的研究 起始于民商法學(xué)。由于法律行為被以為是連結(jié)主體制度與其他制度的紐帶，是“主 體和權(quán)利之間的橋梁、媒介” 2,是客觀權(quán)利義務(wù)向主觀權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn) 化的途徑

3、，是法制度向法現(xiàn)實轉(zhuǎn)化的接口。因此被作為法學(xué)的指導(dǎo)性 概念，受到了法學(xué)理論的普遍重視并成了各部門法學(xué)一起關(guān)切的一個 大體論題，民商法學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)、法理學(xué)等學(xué)科在這一領(lǐng)域 均取得了相當(dāng)?shù)难芯抗πА５捎诟鲗W(xué)科研究對象的性質(zhì)不同和價值 目標(biāo)的不同，它們研究法律行為的重點、角度和具體目的都是各不相 同的。在民商法學(xué)中，研究的重點是民事法律行為或民事行為，將其 看做是聯(lián)結(jié)權(quán)利主體制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度三大民法理論的紐帶, 是實現(xiàn)民法大體精神的前提“ 3民商法學(xué)研究民事法律行為的要緊目 的是為了分清行為的法律成效，分清有效行為、無效行為、可撤銷的 行為和侵權(quán)、違約行為。刑法學(xué)上主若是研究犯法行

4、為，將其看做” 不僅是連接犯法組成諸要件的紐帶，而且是刑事責(zé)任理論賴以成立的 支柱“，并形成了無行為那么無犯法亦無刑罰”的格言；4刑法學(xué) 研究犯法行為的目的是為了分清罪與非罪的界限。在行政法學(xué)中，那 么將行政行為和相對人的法律行為看是一對最大體的概念，其研究行 政法律行為的目的主若是解決依法行政問題。5,法理學(xué)作為對一樣 法律現(xiàn)象進(jìn)行理論歸納的學(xué)科，那么在總結(jié)部門法學(xué)關(guān)于法律行為研究功效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抽象，將其上升為一樣理論，其研究法律行為 的目的在于歸納法律行為的性質(zhì)、特點，各類法律行為的一樣規(guī)律及 大體模式，為有效地對人們的行為實行法律調(diào)整提供必要的理論；為 各部門研究具體法律領(lǐng)域的行為提

5、供一樣原理。那么，作為市場經(jīng)濟 體制下重要法律部門的經(jīng)濟法學(xué)是不是需要研究法律行為？其研究的 重點是什么？研究的目的又是什么？關(guān)于經(jīng)濟法學(xué)是不是需要研究法律行為的問題，答案是確信無疑 的。（一）經(jīng)濟法作為表現(xiàn)國家干與經(jīng)濟的意志的標(biāo)準(zhǔn)體系，其調(diào)整 對象實質(zhì)上是人們的行為。按一樣法學(xué)理論，法律是調(diào)整必然社會關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)濟法 也不例外。而社會關(guān)系只是是人與人之間的交互行為，它依托于人們 的交互行為而產(chǎn)生，又由于行為的作用而充滿生機與活力。因此，法 律只有通過阻礙人們的行為才能實現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整。法律作為為 人而設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，其直接目的在于阻礙人的行為或行為偏向，令人們 的行為達(dá)到法律規(guī)那么和原

6、那么所設(shè)計、所表達(dá)的行為模式，進(jìn)而實 現(xiàn)它的價值目標(biāo)。經(jīng)濟法是調(diào)整市場經(jīng)濟條件下國家以社會整體利益為目的而進(jìn)行的干與經(jīng)濟運行進(jìn)程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和，其調(diào)整 對象是市場經(jīng)濟體制中特定的社會關(guān)系。經(jīng)濟法標(biāo)準(zhǔn)作為現(xiàn)代市場經(jīng) 濟的大體運行規(guī)那么和行為模式，亦為市場的大體主體而設(shè)計，它必 需通過對各主體經(jīng)濟行為的規(guī)制而實現(xiàn)解決個體營利性與社會公益 性、效率與公平的矛盾，和諧經(jīng)濟與社會良性運行的目標(biāo)。既然經(jīng)濟法的調(diào)整對象實質(zhì)上是人們的經(jīng)濟行為，那么，要有效 地發(fā)揮經(jīng)濟法對經(jīng)濟行為的調(diào)整性能，實現(xiàn)對經(jīng)濟行為的法律標(biāo)準(zhǔn)， 固然第一要深切研究經(jīng)濟行為。（二）經(jīng)濟法律制度是模式化的行為體系，而法律

7、行為體系是動 態(tài)的法律現(xiàn)實。經(jīng)濟法研究的一個重要對象是經(jīng)濟法律制度，而經(jīng)濟法律制度那 么是由權(quán)利和義務(wù)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系，因此，經(jīng)濟法的最大體和最核心 的要素仍然是經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)。所謂經(jīng)濟權(quán)利，只是是主體能夠 主動地做出必然經(jīng)濟行為，或要求權(quán)利相對人做或不做必然經(jīng)濟行為; 經(jīng)濟義務(wù)那么是主體應(yīng)當(dāng)、必需作出必然行為或不得作出必然行為。 在此意義上，經(jīng)濟權(quán)利與經(jīng)濟義務(wù)確實是行為，由經(jīng)濟權(quán)利與經(jīng)濟義 務(wù)組成的經(jīng)濟法律制度事實上是模式化的行為體系。法定的權(quán)利義務(wù) 向行為體系的轉(zhuǎn)化，即通過人們成心識的活動形成具體的權(quán)利義務(wù)， 法律才能成為社會生活事實。法律系統(tǒng)并非僅指規(guī)那么及其結(jié)構(gòu)?！霸?任何法律系統(tǒng)中

8、，決定性的因素是行為，即人們事實上做些什么。若 是沒有人們的行為，規(guī)那么只是是一堆文句，結(jié)構(gòu)也只是是被遺忘的 缺乏生命的空架子“因此，不管是要研究經(jīng)濟法律制度，仍是全面 深刻地明白得經(jīng)濟法律現(xiàn)象，都必需深切地研究組成經(jīng)濟法律現(xiàn)實的 經(jīng)濟法律行為。（三）經(jīng)濟法所表現(xiàn)的國家干與經(jīng)濟的意志和經(jīng)濟公平與社會公 平的價值目標(biāo)必需借助于經(jīng)濟法律主體的經(jīng)濟法律行為才能實現(xiàn)。經(jīng)濟法是國家干與經(jīng)濟的意志和和諧全社會經(jīng)濟利益目標(biāo)的表 現(xiàn)，作為法律文件的各類經(jīng)濟法律法規(guī)只是是立法者主觀設(shè)定的國家 意志和目標(biāo)，這種意志和目標(biāo)的實現(xiàn)需要有代表國家的政府及其工作 人員的各類經(jīng)濟行為和其他市場主體的各類經(jīng)濟活動。離開了經(jīng)濟

9、行 為，經(jīng)濟法律的國家意志和價值目標(biāo)都只是一紙空文。經(jīng)濟法所表現(xiàn)的國家干與經(jīng)濟的意志和經(jīng)濟公平與社會公平的價 值目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于經(jīng)濟法律秩序的成立，經(jīng)濟法律秩序作為存在于 法律社會中的人、機構(gòu)、關(guān)系、原那么和規(guī)那么的整體，是以由主體 的權(quán)利義務(wù)所組成的經(jīng)濟法律關(guān)系為核心的。而經(jīng)濟法律關(guān)系也主若 是通過法律行為而創(chuàng)設(shè)或變更的，法律行為的最大體涵義確實是“能 引發(fā)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的人的活動” 7經(jīng)濟法律關(guān)系的主體 在從事法律活動中，在自己與他人和社會之間成立起了權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系，才形成經(jīng)濟法律關(guān)系和經(jīng)濟法律秩序。經(jīng)濟法律標(biāo)準(zhǔn)可否真正地取得實施和取得實施的成效也是需要法 律行為來查驗的，行為的

10、標(biāo)準(zhǔn)化程度是查驗經(jīng)濟法律標(biāo)準(zhǔn)的效勞和實 效的要緊標(biāo)準(zhǔn)，法律行為使法律中的主體、客體、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任 等諸要素彼此聯(lián)系和轉(zhuǎn)化，在此意義上能夠以為；經(jīng)濟法的效勞和實 效存在于經(jīng)濟法律行為當(dāng)中，要真正實現(xiàn)經(jīng)濟法的調(diào)整目標(biāo)，成立正 常的經(jīng)濟法律秩序，就必需為人們的行為注入合理的法律動機，而研 究經(jīng)濟法律行為也正是實施經(jīng)濟法標(biāo)準(zhǔn)之所必需。（四）經(jīng)濟法律行為的本體屬性與作用己組成了研究經(jīng)濟法律行 為的充分理由。那個地址值得強調(diào)的是，經(jīng)濟法學(xué)作為研究經(jīng)濟法標(biāo)準(zhǔn)運動規(guī)律 的理論體系，其行為科學(xué)的性質(zhì)要求咱們必需研究經(jīng)濟法律行為。經(jīng) 濟法標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)上是關(guān)于人們經(jīng)濟行為的標(biāo)準(zhǔn)。”在市場經(jīng)濟條件下，自 利動機形形色

11、色，法需要日見其多，法資源合理配置日趨突出，法行 為選擇模式日趨重要，各類法律問題層出不窮，這一切都為增強法制 建設(shè)提供了客觀依據(jù)，也為法學(xué)研究拓展了廣漠領(lǐng)域。” 8現(xiàn)代法學(xué) 的核心正是由標(biāo)準(zhǔn)重心向行為重心轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生于現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下 的經(jīng)濟法既然是一門新興的法律科學(xué)，就應(yīng)充分適應(yīng)現(xiàn)代法學(xué)進(jìn)展的 要求。何況，自經(jīng)濟法產(chǎn)生以來，法學(xué)家們在運用傳統(tǒng)規(guī)那么或標(biāo)準(zhǔn) 研究方式說明經(jīng)濟法律現(xiàn)象時又的確碰到了諸多無法解決的難題。在 經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論研究中，探討新的研究思路，借鑒國外法學(xué)和相關(guān)學(xué) 科的研究功效就顯得更為必要。若是說經(jīng)濟法律行為本體性質(zhì)和經(jīng)濟法學(xué)的性質(zhì)決定了經(jīng)濟法律 行為研究的必要性，那么，中國

12、市場經(jīng)濟體制的成立、空前進(jìn)展的經(jīng) 濟法律關(guān)系和正在進(jìn)行的經(jīng)濟立法那么為經(jīng)濟法律行為研究提供了可 能性，經(jīng)濟法學(xué)理論研究功效和法理學(xué)、各部門法學(xué)的理論功效為經(jīng) 濟法律行為研究提供了必要的必要的條件。咱們以為，研究經(jīng)濟法律 行為，確實是要在法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)下，借鑒相關(guān)學(xué)科的研究功效, 弄清經(jīng)濟法律行為的內(nèi)涵，成立相對系統(tǒng)的經(jīng)濟法律行為理論。其研 究目的在于：第一，研究經(jīng)濟法律行為的性質(zhì)、特點，確立其作為經(jīng) 濟法學(xué)的大體范圍和指導(dǎo)性概念的地位；第二，研究經(jīng)濟法律行為的 進(jìn)程與結(jié)構(gòu)，弄清其一樣規(guī)律及大體模式，解決國家干與經(jīng)濟行為的 度與量的問題。二、經(jīng)濟法律行為的概念（一）相關(guān)概念的比較法律行為理論

13、起源于民商法學(xué)，現(xiàn)代民商法中的法律行為概念和 系統(tǒng)的法律行為理論均始自德國，民事法律行為制度在德國民商法總 那么中第一被確立，統(tǒng)轄著合同法、遺言法和婚姻法等具體的設(shè)權(quán)行 為規(guī)那么，形成民商法中不同于法定主義體系的獨特法律調(diào)整制度； 作為抽象觀念，它又以系統(tǒng)完備的理論形態(tài)歸納了民商法學(xué)中一系列 精致的概念和原理，形成學(xué)說中令人注視的獨立領(lǐng)域。9以后，這一 概念為各法律學(xué)科所普遍關(guān)注，在法理學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)中形成 相應(yīng)的概念?？墒牵蹅冊趯Ω鲗W(xué)科關(guān)于法律行為研究功效的比較中 不難發(fā)覺，法律行為的內(nèi)涵在各法律學(xué)科中是有不同的。在法理學(xué)上,“法律行為是一個涵括一切有法律意義和屬性的廣義概念和術(shù)語”

14、，它 具有社會性、法律性、可控性、價值性的特點。10而在民商法學(xué)上, 民事法律行為“是權(quán)利主體所從事的，旨在規(guī)定、變更和廢止民事法 律關(guān)系的行為。11而民事法律行為作為一項民事法律制度，是一種 調(diào)整方式，它與法定主義調(diào)整方式相對應(yīng)，它僅適用于法定主義不能 發(fā)揮作用的范圍。”民事法律行為制度“既”具有法定主義方式所不可 取代的法律調(diào)整功能”又具有其發(fā)揮作用的必要范圍，無窮夸大其 作用或試圖以之全然取代法定主義調(diào)整方式,顯然也是不適當(dāng)?shù)?（55-56）而在行政法上，行政法律行為包括行政行為和相對人行為這 一對概念，”行政法律行為是指行政主體主動地對國家事務(wù)和行政相對 人進(jìn)行治理，并發(fā)生法律效勞的行

15、為。“該行為具有確信力、拘謹(jǐn) 力和執(zhí)行力。刑法學(xué)上的法律行為那么是指犯法行為，這是一種具有 嚴(yán)峻社會危害性的違法行為。而在民商法中，有學(xué)者將違法行為歸入 事實行為，即并非以為其是法律行為。自此能夠看出，在各學(xué)科對法 律行為的研究中，不僅存在熟悉上的不同，而且其功效直接反映到立 法中，也形成了法律制度的不同。民商法作為傳統(tǒng)的私法領(lǐng)域，法律 行為制度的成立直接以意思自治為基礎(chǔ)，充分表現(xiàn)了其私法自治、契 約自由的理念。而行政法作為公法領(lǐng)域，法律行為制度的成立那么以 權(quán)利為基礎(chǔ)，專門強調(diào)行政權(quán)利的意識先定理念。法理學(xué)作為各部門 法學(xué)理論的系統(tǒng)抽象與歸納，其對法律行為的研究成立在部門法學(xué)的 基礎(chǔ)上，因此

16、得出了既能適用于公法領(lǐng)域、又能適用于私法領(lǐng)域的法 律行為的概念。但法律行為研究的這種現(xiàn)狀卻給經(jīng)濟法研究提出如下 問題：(1)經(jīng)濟法作為表現(xiàn)國家干與經(jīng)濟意志的法律部門，是適用公法 手腕調(diào)整私法領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，如此一個法律部門的法律行為應(yīng)是如 何的法律涵義？(2)如何成立經(jīng)濟法律行為制度？其成立的基礎(chǔ)是什么？它所適 用的范圍又是什么？(二)經(jīng)濟法律行為的界定經(jīng)濟法律行為是指能夠發(fā)生經(jīng)濟法上成效的人們發(fā)自意思所表現(xiàn) 出來的一種法律事實。這一概念包括如下函義：第一，經(jīng)濟法律行為是能夠引發(fā)經(jīng)濟法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實的一種。它是能夠引發(fā)經(jīng)濟法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀 情形，是人的成心識活動。無

17、心識的活動，如人在昏迷或熟睡狀態(tài)中 的動作、和受他人暴力所強迫所為的動作，不是行為。無行為能力的 未成年人和神經(jīng)病人，因其無心識能力，所為的動作也不得稱之為行 為，并非是一切行為都能夠成為法律事實，但人的行為大部份為法律 事實，而且是最重要的法律事實。在人的行為中，由經(jīng)濟法所規(guī)定的, 是經(jīng)濟法上的行為。第二，經(jīng)濟法律行為是由經(jīng)濟法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和調(diào)整的行為。這是 經(jīng)濟法律行為同其他法律上行為的重要區(qū)別。其他法律行為如行政法 律行為是由行政法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，民事法律行為是民事法律標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的行為，犯法那么是刑法規(guī)定的行為。第三，經(jīng)濟法律行為是發(fā)生經(jīng)濟法上成效的法律事實。那個地址 所謂經(jīng)濟法上的成效

18、，指經(jīng)濟法上權(quán)利的變更，也確實是發(fā)生、變更、 終止經(jīng)濟法權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)濟法律行為的概念，是以政府對市場其他主體的行為調(diào)控為中 心的概念，是以限制市場主體的意思自治為其本質(zhì)要素的經(jīng)濟法律關(guān) 系的變更事由，它由政府經(jīng)濟行為和市場其他主體的行為的一對概念 組成。值得注意的是，由于經(jīng)濟法是從公法角度對民商法的私法缺點的 彌補，同時也是在公法領(lǐng)域中對行政法的補充，因此，經(jīng)濟法律行為 在作用對象和行為方式等方面與民事法律行為和行政法律行為有緊密 聯(lián)系。而且經(jīng)濟法對市場經(jīng)濟運行進(jìn)程的調(diào)控要以充分利用市場機制 和保護(hù)社會公共利益為前提，因此，經(jīng)濟法律行為在必然程度和范圍 上要遵循民商法、行政法的原那么。成立經(jīng)

19、濟法律行為的概念，應(yīng)當(dāng) 充分注意這些聯(lián)系，同時從理論上劃清它們之間的范圍，只有如此， 才能正確地熟悉和把握經(jīng)濟法律行為的特點。筆者以為，經(jīng)濟法律行為作為法律行為的一種，第一應(yīng)具有一樣 法律行為的一起特點：10一、社會性。法律行為作為人的活動，固然具有社會性。這種社 會性能夠明白得為：第一，人的行為是社會的產(chǎn)物，受到社會經(jīng)濟和 社會關(guān)系的制約。第二，行為是社會關(guān)系的制造者，人的法律行為老 是直接地或間接地與社會發(fā)生利害關(guān)系，其中包括利益的沖突與一致。第三，人的行為是社會互動行為，即引發(fā)他人 行為的行為。這種互動性是法律行為成為法律事實的動因。第四，法 律行為是其他社會行為的形式或一個方面，它往往

20、與其他社會行為交 織在一路，并作為其他社會行為的形式或一個方面而存在。第五，受 社會法律標(biāo)準(zhǔn)的制約。二、法律性。這是法律行為區(qū)別于一樣社會行為的全然特點。這 一特點是指：第一，法律行為是由法律規(guī)定的行為，即是由法律標(biāo)準(zhǔn) 所決定的范圍內(nèi)的行為，這種行為既包括國家希望發(fā)生的行為，也包 括國家不希望發(fā)生的行為。第二，法律行為是發(fā)生法律成效的行為。 即第一，它能夠引發(fā)人們之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅；第二 它是受到國家承認(rèn)、愛惜、獎勵或是受到國家否定、取締、處懲的行 為。第三，法律行為是法律現(xiàn)象的組成部份。3、可控性。法律行為都是能夠操縱的行為，既能夠受到法律的操 縱，又能受到個人的自我操縱。這種

21、可控性是由于法律行為的規(guī)律性 和意志性所決定的。4、價值性。法律行為的價值性在于：第一，法律行為是基于行為 人對該行為的意義的評判而作出的。第二，法律行為是以需要為機制 的，由行為人的需要所推動或引發(fā)。第三，法律行為是一種對象實踐 活動，表現(xiàn)了主體與客觀的關(guān)系。第四，法律行為是必然社會價值的 載體，人們能夠用善惡、好壞、利害等范圍進(jìn)行評判。經(jīng)濟法律行為除具有法律行為的一樣特點之外，與民事法律行為、 行政法律行為比較，它還具有自身具體的特點。一、目的的實質(zhì)公平性。經(jīng)濟法律行為的目的在于實現(xiàn)經(jīng)濟政策 目標(biāo)或一國整體的經(jīng)濟運行戰(zhàn)略，為此，它必需限制市場主體的權(quán)利 自治和意思自由，解決效率與公平、個體

22、營利性與社會公益性的矛盾, 為社會經(jīng)濟的和諧進(jìn)展和穩(wěn)固運行制造良好的經(jīng)濟秩序。這一行為目 的顯然既不同于以謀求自身利益為目的的民事法律行為，也不同于以 保護(hù)公共平安，保障意思自治、契約自由、企業(yè)自治的自由競爭秩序 為目的的行政法。盡管從必然意義上講，行政法的目的也是為了實現(xiàn) 社會公共利益。可是行政法對社會公共利益的保護(hù)以現(xiàn)有秩序為前提, 以消極限制為手腕，以市場主體的權(quán)利為范圍，一樣不參與或不介入 市場主體彼此的法律關(guān)系，其價值判定仍以形式意義上的公平為標(biāo)準(zhǔn)。 而經(jīng)濟法的目的是要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)固增加和社會與經(jīng)濟的良性運行 和和諧進(jìn)展，它以實現(xiàn)經(jīng)濟公平和社會公平為動機、以踴躍引導(dǎo)增進(jìn) 為手腕、以

23、市場無功能為作用范圍，是對市場主體間法律關(guān)系的直接 介入，其價值判定以結(jié)果公平或?qū)嵸|(zhì)意義的公平為標(biāo)準(zhǔn)。因此，從目 的的性質(zhì)和內(nèi)容上看，經(jīng)濟法律行為與行政法律行為是固然存在不同 的。二、主體的法定性。經(jīng)濟法律行為以實現(xiàn)經(jīng)濟公平和社會公平為 價值目標(biāo)，其行為表現(xiàn)為政府對經(jīng)濟運行進(jìn)程的干與。經(jīng)濟法律行為 主體較之于民事法律行為主體和行政法律行為主體具有自己的特性。 其一，經(jīng)濟法律行為主體一方恒定為代表國家權(quán)利的政府及其法律授 權(quán)的部門或集體，另一方為一樣的市場主體，主體兩邊的地位不平等, 不同于民事法律行為中的平等主體。其二，經(jīng)濟法律行為中的治理主 體經(jīng)法律授權(quán)而取得權(quán)利能力，不必然必需是國家行政機

24、關(guān)，也不要 求其享有完全的行政權(quán)利，因此不同于行政法上的行政主體。在經(jīng)濟 法律行為中，除依法享有經(jīng)濟治理職能的政府經(jīng)濟治理機關(guān)外，經(jīng)由 法律授權(quán)的企事業(yè)單位、社會組織都能夠成為經(jīng)濟法律行為中治理行 為的主體。如（食物衛(wèi)生法）規(guī)定的衛(wèi)生防疫站和儀器衛(wèi)生查驗所能 夠行使必然范圍的檢查權(quán)等。3、手腕的多樣性。經(jīng)濟法律行為為實現(xiàn)其價值目標(biāo)而利用各類手 腕，這些手腕的權(quán)利手腕與非權(quán)利手腕的綜合利用為形式，呈現(xiàn)出多 樣性的特點。經(jīng)濟法律行為表現(xiàn)為政府對經(jīng)濟運行進(jìn)程中干與，是國 家為實現(xiàn)政策目的而踴躍地干與市場主體的經(jīng)濟活動，這些活動從形 式到內(nèi)容與民事法律行為都有重大區(qū)別。經(jīng)濟法律行為中的政府對經(jīng) 濟運行

25、進(jìn)程的干與具體表現(xiàn)為對市場主體行為的規(guī)制和對宏觀經(jīng)濟運 行的調(diào)控兩方面，這兩類行為較之于行政法律行為也是存在區(qū)別的： 第一，在市場規(guī)制行為中，政府經(jīng)濟治理部門盡管也是運用行政權(quán)利 規(guī)制市場主體的行為，但政府經(jīng)濟治理行為存在普遍的裁量權(quán)，經(jīng)濟 法律行為的對象是經(jīng)濟活動，經(jīng)濟活動本身是一個動態(tài)的復(fù)雜進(jìn)程， 預(yù)測其轉(zhuǎn)變十分困難，因此，在為實現(xiàn)經(jīng)濟政策目標(biāo)而進(jìn)行的規(guī)制市 場和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的活動中，不能不允許經(jīng)濟治理部門享有普遍的判 定自由。因此，較之于行政法律行為，經(jīng)濟法對經(jīng)濟治理部門的裁量 權(quán)規(guī)定得相本地寬松。第二，在經(jīng)濟法律行為中，經(jīng)濟治理部門的行 為手腕較之行政法律行為也有明顯區(qū)別。例如，在警察

26、行政方面，當(dāng) 公民的生活行動要引發(fā)社會性的危險或要挾到他人的生活和權(quán)利時， 才對它加以限制，或以行政強制力為后盾，通過命令、禁止或許可制 約公民的個人一輩子活，除此而外，再也不介入公民彼其間的法律關(guān) 系。與此相反，經(jīng)濟法律行為為實現(xiàn)政策目的而踴躍地干與市場主體 的經(jīng)濟活動，除命令、禁止、許可等手腕外，對市場主體間的交易行 為，其法律行為的有效性方面通過認(rèn)可的形式加以限制，關(guān)于特殊的 公共企業(yè)，通過專門許可加以監(jiān)督和限制，如此等等，都呈現(xiàn)出經(jīng)濟 法律行為的手腕的多樣性。第三，大量非權(quán)利手腕在經(jīng)濟法律行為中 被運用，而且在現(xiàn)代以宏觀調(diào)控為經(jīng)濟法重點的時期，非權(quán)利誘導(dǎo)在 經(jīng)濟法律行為中的比重和作用都

27、日趨增大，國家指導(dǎo)、合同、計劃、 預(yù)測等手腕的意義重大。而這些行為由于是經(jīng)濟法所特有的行為，尚 未取得深切的研究。4、實現(xiàn)目的方式的靈活性。在經(jīng)濟法律行為中，主體兩邊居于不 同的法律地位，但行為目標(biāo)是一致的。而且經(jīng)濟法律行為目標(biāo)的實現(xiàn) 還取決于市場主體即經(jīng)濟法律行為一方當(dāng)事人自由意志的實現(xiàn)程度， 也確實是說市場機制作用的發(fā)揮，對經(jīng)濟法律行為目標(biāo)的實現(xiàn)有著直 接阻礙，這就要求經(jīng)濟法律行為在實現(xiàn)其目標(biāo)時必需把握直接干與的 程序和范圍的以不破壞市場機制的有效作用為界限，因此，在經(jīng)濟法 律行為中，關(guān)于市場機制發(fā)揮作用于的領(lǐng)域或活動，必需采取靈活的 方式，一方面要幸免過量的直接行政強制帶來的市場機制的效

28、率損失, 采取誘導(dǎo)、鼓勵、增進(jìn)等方式，成立審議會，聽證會等使市場主體參 與政府經(jīng)濟決策或與其進(jìn)行協(xié)議；另一方面也要對政府非權(quán)利手腕的 效勞加以確信，明確主體兩邊的權(quán)利義務(wù)，以保證經(jīng)濟運行的健康、 穩(wěn)固與和諧。固然，經(jīng)濟法律行為實現(xiàn)目標(biāo)的諸多方式既不是平等主 體間的協(xié)商，又不是完全基于行政主體的單方意志，因此，它既不同 于民事法律行為，又不同于行政法律行為。咱們那個地址所列舉的經(jīng)濟法律行為的特點僅是探討性的，應(yīng)該 還能夠從不同的層面和視角揭露經(jīng)濟法律行為的性質(zhì)和特點。只有把 握了經(jīng)濟法律行為的特點，才能深切地熟悉經(jīng)濟法的概念、特點、宗 旨及其體系等大體問題，因此，在此進(jìn)行的探討應(yīng)是有利于整個經(jīng)濟

29、 法基礎(chǔ)理論研窕。三、經(jīng)濟法律行為的大體分類經(jīng)濟法律行為依照市場經(jīng)濟運行中政府干與活動的多樣性而極為 多樣，依照不同標(biāo)準(zhǔn)能夠有多種的分類方式。另外，由于經(jīng)濟法律行 為與民事法律行為、行政法律行為有著緊密聯(lián)系，它們的分類理論對 經(jīng)濟法律行為分類也會產(chǎn)生直接阻礙。在那個地址，僅對其作出大體 的分類：（一）政府行為與市場主體行為經(jīng)濟法律行為能夠依照其行為主體的不同，分為政府行為和市場 主體行為，現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下三大行為主體，政府、企業(yè)、消費者, 不同主體的行為受到經(jīng)濟法的標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)生不同的法律成效。（二）宏觀調(diào)控行為與市場規(guī)制行為經(jīng)濟法律行為能夠依照政府調(diào)劑市場經(jīng)濟的任務(wù)和作用不同，分 為宏觀調(diào)控

30、行為與市場規(guī)制行為。在市場經(jīng)濟運行進(jìn)程中，政府為彌 補市場調(diào)劑機制的不足而介入市場，為實現(xiàn)必然的經(jīng)濟政策目標(biāo)而發(fā) 揮作用。一方面它要運用各類經(jīng)濟杠桿從宏觀上調(diào)劑經(jīng)濟的運行，實 現(xiàn)總量和結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)與合理化，從而為市場經(jīng)濟的運行制造一個良好 的環(huán)境，以減少內(nèi)部或外部的不經(jīng)濟，和諧個體營利性和社會公益性 的矛盾，保障社會經(jīng)濟和諧有序地進(jìn)展。為了保障宏觀調(diào)控目標(biāo)的實 現(xiàn)，保護(hù)市場機制的有效運作，降低交易本錢，避免市場失靈，還必 需對市場經(jīng)濟進(jìn)行必要的規(guī)制以愛惜公平、自由的競爭，標(biāo)準(zhǔn)市場秩 序，愛惜消費者利益。與政府在市場經(jīng)濟運行中的兩方面大體任務(wù)相 適應(yīng)，經(jīng)濟法律行為也別離地表現(xiàn)為宏觀調(diào)控行為和市場規(guī)

31、制行為。 假設(shè)從市場經(jīng)濟其它主體的角度看，相應(yīng)地也可分為同意宏觀調(diào)控行 為與同意市場規(guī)制行為。區(qū)別宏觀調(diào)控行為與市場規(guī)制行為的意義在 于政府作用手腕和方式的不同而將對當(dāng)事人產(chǎn)生不同的阻礙。一樣而 言，宏觀調(diào)控行為注重采納間接調(diào)控手腕對市場運行進(jìn)行踴躍引導(dǎo)和鼓勵；而市場規(guī)制行為那么注重對市場主體的消極限制或禁止。（三）規(guī)制行為與受制行為經(jīng)濟法律行為能夠依照其行為主體的法律地位不同，可分為規(guī)制 行為與受制行為。經(jīng)濟法作為國家運用公法手腕調(diào)整私法關(guān)系的法律 部門，政府在經(jīng)濟法上處于中心地位，其行為關(guān)于市場經(jīng)濟運行和市 場主體的阻礙是顯而易見的，它與企業(yè)和消費者的行為在經(jīng)濟法上無 同日而語之可能。直言

32、之，規(guī)制行為是指宏觀調(diào)控機關(guān)和市場規(guī)制機 關(guān)的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制行為；而受制行為那么是指市場主體的同意 調(diào)控和規(guī)那么的行為。區(qū)別這兩種行為的意義在于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制主體的行 為，以保證受制主體的合法權(quán)益不受侵犯。換言之，研究規(guī)制主體的 行為制度，以充分利用市場機制的作用為界定范圍。對經(jīng)濟法律行為進(jìn)行分類的的目的在于針對不同的法律行為，制 定相應(yīng)的制度或規(guī)那么體系。因此，分類僅僅是經(jīng)濟法律行為研究的 起點，在這一基礎(chǔ)上，能夠展開關(guān)于經(jīng)濟法律行為的更為深切和普遍 的研究。參考文獻(xiàn)：1中國大百科全書，法學(xué)卷Z,北京：中國大百科全書出版社,102o2江平,主體、行為、權(quán)利N,北京日報，1986620。3申衛(wèi)星

33、，對民事法律行為的從頭試探J,長春：吉林大學(xué)學(xué) 報(社科),1995 (6)。4馬克昌、鮑遂獻(xiàn)，略論我國刑法上行為的概念J,法學(xué)研究, 1991 (2)o5王清云、遲玉收，行政法律行為M,北京：群眾出版社，1992, 1-9o6弗里德曼，美國法概念M,美國斯坦福大學(xué)出版社，1984, 199o7鄒瑜，顧明，法學(xué)大辭典Z,北京：中國政法大學(xué)出版社， 1044。8黎國智、馬寶善，市場經(jīng)濟與行為法學(xué)M,北京：中國政法大學(xué)出版社。9董安生，民事法律行為M,北京：中國人民大學(xué)出版社，1994,Io10張文顯，法學(xué)大體范圍研究M,北京：中國政法大學(xué)出版社, 1993, 130135o11佟柔，中國民商法學(xué)，民商法總那么M.北京：中國政法大 學(xué)出版社，1993, 208o