《第7章 建設(shè)工程合同》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《第7章 建設(shè)工程合同（94頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同目目 錄錄概述概述1建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同2建設(shè)工程施工合同的管理建設(shè)工程施工合同的管理3 3教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo) 本章主要介紹建設(shè)工程合同的基本知識，通過了解本章主要介紹建設(shè)工程合同的基本知識，通過了解合同管理的基本概念、原則和任務(wù)，熟悉合同管理的工作合同管理的基本概念、原則和任務(wù)，熟悉合同管理的工作內(nèi)容和法律依據(jù)，掌握建設(shè)工程合同文本的有關(guān)內(nèi)容。主內(nèi)容和法律依據(jù)，掌握建設(shè)工程合同文本的有關(guān)內(nèi)容。主要了解要了解合同法合同法及及建設(shè)工程施工合同示范文本建設(shè)工程施工合同示范文本。引引 例例 某綜合辦公樓工程，建設(shè)單位甲通過公開招標(biāo)確定承包商乙為中某綜合辦公樓工程，

2、建設(shè)單位甲通過公開招標(biāo)確定承包商乙為中標(biāo)單位，雙方簽訂了工程總承包合同。由于以承包商不具有勘察、設(shè)標(biāo)單位，雙方簽訂了工程總承包合同。由于以承包商不具有勘察、設(shè)計能力，經(jīng)甲建設(shè)單位同意，乙與建設(shè)設(shè)計院丙簽訂了工程勘察、設(shè)計能力，經(jīng)甲建設(shè)單位同意，乙與建設(shè)設(shè)計院丙簽訂了工程勘察、設(shè)計合同，勘察設(shè)計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計合同，勘察設(shè)計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計服務(wù)，并按勘察、設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。隨計服務(wù)，并按勘察、設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。隨后，乙又與丁建筑工程公司簽訂了工程施工合同。施工合同約定由丁后，乙又與丁建筑工程公

3、司簽訂了工程施工合同。施工合同約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資及設(shè)計圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會同有關(guān)質(zhì)料交付給丁，丁根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進(jìn)行考察導(dǎo)致設(shè)計不合理，給甲計不符合規(guī)范所致。原來

4、丙未對現(xiàn)場進(jìn)行考察導(dǎo)致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又帶來了重大損失。丙以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。思考：思考：1.在本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否在本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效？有效？2.甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當(dāng)，為什么？甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當(dāng)，為什么？3.工程存在嚴(yán)重的責(zé)任應(yīng)如何劃分？工程存在嚴(yán)重的責(zé)任應(yīng)如何劃分？4.根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，承包單

5、位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包應(yīng)承擔(dān)什么法律后果？法分包應(yīng)承擔(dān)什么法律后果？7.1 概述概述7.1.1 合同的概念合同的概念 合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致而設(shè)立、變更、終止民定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致而設(shè)立、變更、終止民事權(quán)力義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。事權(quán)力義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。 業(yè)主的合同包括：施工合同、監(jiān)理合同、勘察、設(shè)計業(yè)主的合同包括：施工合同、監(jiān)理合同、勘察、設(shè)計合同、購銷合同、貸款合同等。合同、購銷合同、貸款合同等。 承包商的合同包括

6、：分包合同、勞務(wù)合同、采購合同、承包商的合同包括：分包合同、勞務(wù)合同、采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。7.1.2 合同的類型合同的類型 （1）要式合同與不要式合同）要式合同與不要式合同 要式合同，是指法律要求必須具備一定的形式和手續(xù)的合同，要式合同，是指法律要求必須具備一定的形式和手續(xù)的合同，不要式合同，是指法律不要求必須具備一定形式和手續(xù)的合同。不要式合同，是指法律不要求必須具備一定形式和手續(xù)的合同。 （2）主合同與從合同）主合同與從合同 主合同，是指不依賴其他合同而能夠獨立存在的合同。從合主合同，是指不依賴其他合同而能夠獨立存在

7、的合同。從合同，是指須以其他合同的存在為前提而存在的前提而存在的合同，是指須以其他合同的存在為前提而存在的前提而存在的合同。同。7.1.3 合同的主要內(nèi)容和形式合同的主要內(nèi)容和形式1.合同的內(nèi)容合同的內(nèi)容 合同法合同法第十二條中規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一第十二條中規(guī)定，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括般包括當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所，標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，價款或者報酬，履行期限、地點和方式，違約責(zé)任，解決爭議的方法等。 合同法雖然規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款，但具備這些合同法雖然規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款，但具備這些條款不是合同成立的必備條件。條款不是合同成立的必備條件。由于建設(shè)工程合同標(biāo)

8、的的特殊由于建設(shè)工程合同標(biāo)的的特殊性，法律還對建設(shè)工程合同中某些內(nèi)容作出了特別規(guī)定，成為性，法律還對建設(shè)工程合同中某些內(nèi)容作出了特別規(guī)定，成為建設(shè)工程合同中不可缺少的條款。建設(shè)工程合同中不可缺少的條款。 2.合同的形式合同的形式 合同的形式是指合同當(dāng)事人雙方對合同的內(nèi)容、條款經(jīng)過協(xié)商，做出共同的意思表示的具體方式。合同的形式有書面形式書面形式、口頭形式口頭形式和其他形式其他形式。書面形式的合同仍是應(yīng)用最廣泛的合同形式。書面形式的合同仍是應(yīng)用最廣泛的合同形式。 書面形式是指書面形式是指合同書合同書、信件信件和和數(shù)據(jù)電文數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。容的形式。 （合

9、同法規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式） 特別提示特別提示 書面合同形式更具有安全性，發(fā)生糾紛時，簽有書面合同的，書面合同形式更具有安全性，發(fā)生糾紛時，簽有書面合同的，可以此為憑證，但訂立合同時，要按特定的程序，草擬文書和合同條可以此為憑證，但訂立合同時，要按特定的程序，草擬文書和合同條文，認(rèn)真審查，經(jīng)簽字蓋章后，方可具有法律效力。文，認(rèn)真審查，經(jīng)簽字蓋章后，方可具有法律效力。7.1.4 合同的履行合同的履行 1.合同履行的概念合同履行的概念 合同履行，是指合同當(dāng)事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，在合同生合同履行，是指合同當(dāng)事人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，在合同生效后，全面、適當(dāng)?shù)赝瓿珊贤x務(wù)的行為。效

10、后，全面、適當(dāng)?shù)赝瓿珊贤x務(wù)的行為。 2.合同履行的原則合同履行的原則 只有通過合同的履行，當(dāng)事人才在合同中約定的權(quán)利才能實現(xiàn)，只有通過合同的履行，當(dāng)事人才在合同中約定的權(quán)利才能實現(xiàn)，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的，合同的擔(dān)保、違約責(zé)任的規(guī)定，都是為了保障從而實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的，合同的擔(dān)保、違約責(zé)任的規(guī)定，都是為了保障合同的履行。為了使合同能夠得到很好的履行，我國合同的履行。為了使合同能夠得到很好的履行，我國合同法合同法對合對合同的履行問題做了明確規(guī)定。同的履行問題做了明確規(guī)定。 1）全面、適當(dāng)履行原則）全面、適當(dāng)履行原則 2）誠實信用誠實信用原則原則 3）公平合理，促進(jìn)合同履行的原則）公平合理，促進(jìn)合同履行

11、的原則7.1.5 合同的變更和轉(zhuǎn)讓合同的變更和轉(zhuǎn)讓 1.合同變更的概念合同變更的概念 是指合同依法訂立后，在尚未履行或尚未完全履行時，當(dāng)事人是指合同依法訂立后，在尚未履行或尚未完全履行時，當(dāng)事人依法經(jīng)過協(xié)商，對合同的內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整并達(dá)成協(xié)議。例如對依法經(jīng)過協(xié)商，對合同的內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整并達(dá)成協(xié)議。例如對原合同中規(guī)定的履行期限進(jìn)行變更。原合同中規(guī)定的履行期限進(jìn)行變更。 當(dāng)事人對合同內(nèi)容變更取得一致意見時方為有效。當(dāng)事人對合同內(nèi)容變更取得一致意見時方為有效。 2.合同變更的條件合同變更的條件 我國我國合同法合同法第第77條規(guī)定：條規(guī)定：”當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同

12、。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。依照其規(guī)定。 “ 第第78條規(guī)定：條規(guī)定：”當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定當(dāng)事人對合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。為未變更。 “合同變更需要滿足下列條件合同變更需要滿足下列條件（1）原合同已生效。）原合同已生效。（2）原合同未履行或未完全履行）原合同未履行或未完全履行（3）當(dāng)事人需要對變更內(nèi)容協(xié)商一致）當(dāng)事人需要對變更內(nèi)容協(xié)商一致（4）當(dāng)事人對變更內(nèi)容約定明確）當(dāng)事人對變更內(nèi)容約定明確（5）遵守法定程序。變更也需要辦理批準(zhǔn)，登記等手續(xù)）遵守法定程序。

13、變更也需要辦理批準(zhǔn)，登記等手續(xù)才能生效。才能生效。應(yīng)用案例應(yīng)用案例7-1 p1853.合同的轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓 合同轉(zhuǎn)讓是指合同成立后，當(dāng)事人依法可以將合同中的全部權(quán)利合同轉(zhuǎn)讓是指合同成立后，當(dāng)事人依法可以將合同中的全部權(quán)利（義務(wù)）、部分權(quán)利（義務(wù)）轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給第三人的法律行為。分為（義務(wù)）、部分權(quán)利（義務(wù)）轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移給第三人的法律行為。分為權(quán)利轉(zhuǎn)讓和義務(wù)轉(zhuǎn)讓。權(quán)利轉(zhuǎn)讓和義務(wù)轉(zhuǎn)讓。4.合同裝讓的條件合同裝讓的條件 （1）必須有合法有效的合同關(guān)系存在為前提，如果合同不存在或被）必須有合法有效的合同關(guān)系存在為前提，如果合同不存在或被宣告無效，被依法撤銷、解除、轉(zhuǎn)讓的行為屬無效行為，裝讓人應(yīng)對宣告無效，

14、被依法撤銷、解除、轉(zhuǎn)讓的行為屬無效行為，裝讓人應(yīng)對善意的受讓人所遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任善意的受讓人所遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任 （2）轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間達(dá)成協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)該是平等協(xié)商的。）轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間達(dá)成協(xié)議，該協(xié)議應(yīng)該是平等協(xié)商的。 （3）轉(zhuǎn)讓符合法律規(guī)定的程序，合同轉(zhuǎn)讓人應(yīng)征得對方同意并盡通）轉(zhuǎn)讓符合法律規(guī)定的程序，合同轉(zhuǎn)讓人應(yīng)征得對方同意并盡通知義務(wù)。轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，否則轉(zhuǎn)讓無效。知義務(wù)。轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，否則轉(zhuǎn)讓無效。 合同法合同法第七十九條債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或第七十九條債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：者部分轉(zhuǎn)讓給

15、第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。（三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 知識連接知識連接7-1 ”房屋合同轉(zhuǎn)讓樣本房屋合同轉(zhuǎn)讓樣本“5.解決合同爭議的方式解決合同爭議的方式 合同法合同法第一百二十八條第一百二十八條規(guī)定規(guī)定”當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解當(dāng)事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。解決合同爭議。 當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁

16、協(xié)議向協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。求人民法院執(zhí)行。7.1.6 建設(shè)工程合同的分類建設(shè)工程合同的分類1.按合同簽約的對象內(nèi)容劃分按合同簽約的對象內(nèi)容劃分 建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同；建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同； 建設(shè)

17、工程施工合同；建設(shè)工程施工合同；(建設(shè)安裝工程承包合同建設(shè)安裝工程承包合同) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；建設(shè)工程委托監(jiān)理合同； 建設(shè)工程項目物資購銷合同；建設(shè)工程項目物資購銷合同； 建設(shè)項目借款合同建設(shè)項目借款合同2.按合同簽約各方的承包關(guān)系劃分合同按合同簽約各方的承包關(guān)系劃分合同 （1）總包合同）總包合同 建設(shè)單位（發(fā)包人）將工程項目建設(shè)全過程或其中某個階段的建設(shè)單位（發(fā)包人）將工程項目建設(shè)全過程或其中某個階段的全部工作，發(fā)包給一個承包單位總包，發(fā)包人與總包人簽訂的合同全部工作，發(fā)包給一個承包單位總包，發(fā)包人與總包人簽訂的合同稱為總包合同?？偘贤炗喓螅偝邪鼏挝豢梢詫⑷舾蓪I(yè)性工作交稱為總包

18、合同?？偘贤炗喓螅偝邪鼏挝豢梢詫⑷舾蓪I(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成，并同意協(xié)調(diào)和監(jiān)督他們的工作。給不同的專業(yè)承包單位去完成，并同意協(xié)調(diào)和監(jiān)督他們的工作。 在一般情況下，建設(shè)單位僅同總承包單位發(fā)生法律關(guān)系，而不同在一般情況下，建設(shè)單位僅同總承包單位發(fā)生法律關(guān)系，而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生法律關(guān)系。各專業(yè)承包單位發(fā)生法律關(guān)系。（2）分包合同）分包合同 總承包人與發(fā)包人簽訂總包合同后，將若干專業(yè)性工作分包給不總承包人與發(fā)包人簽訂總包合同后，將若干專業(yè)性工作分包給不同的專業(yè)承包單位去完成，同的專業(yè)承包單位去完成，總包方與幾個分包方簽訂分包合同?？偘脚c幾個分包方簽訂分包合同。 對于對于大型

19、工程項目大型工程項目，有時也可由，有時也可由發(fā)包人直接與每個承包人簽訂合發(fā)包人直接與每個承包人簽訂合同同，而不采取總包形式。這是每個承包人都是處于同樣地位，各自完成，而不采取總包形式。這是每個承包人都是處于同樣地位，各自完成本單位所承包的任務(wù)，并直接向發(fā)包人負(fù)責(zé)。本單位所承包的任務(wù)，并直接向發(fā)包人負(fù)責(zé)。知識連接知識連接7-2 “分包與轉(zhuǎn)包分包與轉(zhuǎn)包”3.按承包合同的不同計價方法劃分按承包合同的不同計價方法劃分 1）總價合同）總價合同 在合同中確定了承包商完成全部合同義務(wù)后發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付的總在合同中確定了承包商完成全部合同義務(wù)后發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付的總價款。具體形式有價款。具體形式有固定總價合同固定總

20、價合同和和可調(diào)價格合同可調(diào)價格合同等。等。 固定總價合同固定總價合同，造價一次性包死。在合同執(zhí)行中，不能因為工程，造價一次性包死。在合同執(zhí)行中，不能因為工程量、設(shè)備、材料價格、工資等變動而調(diào)整總合同價。但人力不可抗量、設(shè)備、材料價格、工資等變動而調(diào)整總合同價。但人力不可抗拒的各種自然災(zāi)害、國家統(tǒng)一調(diào)整價格、設(shè)計有重大修改等情況除拒的各種自然災(zāi)害、國家統(tǒng)一調(diào)整價格、設(shè)計有重大修改等情況除外。外。 可調(diào)價合同可調(diào)價合同，工程價格在實施期間可以隨構(gòu)成價格因素的變化而，工程價格在實施期間可以隨構(gòu)成價格因素的變化而調(diào)整的價格。調(diào)整的價格。按主材計算價差主料按抽料法計算價差，其他材按主材計算價差主料按抽料

21、法計算價差，其他材料按系數(shù)計算差價。按工程造價管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)即料按系數(shù)計算差價。按工程造價管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)即調(diào)價計算方法計算差價。調(diào)價計算方法計算差價。 2）單價合同）單價合同 分為以下兩種形式分為以下兩種形式 （1）工程量清單合同）工程量清單合同 這種合同建設(shè)單位列出工程量清單，承包商在投標(biāo)時填報單價，這種合同建設(shè)單位列出工程量清單，承包商在投標(biāo)時填報單價，并計算出總造價。并計算出總造價。 工程施工過程中，各分部分項的實際工程量應(yīng)按實際完成量計算，工程施工過程中，各分部分項的實際工程量應(yīng)按實際完成量計算，并按投標(biāo)時承包商所填報的單價計算實際工程總造價。并按投標(biāo)時承包商所

22、填報的單價計算實際工程總造價。 這種合同的特點是在整個施工過程中單價不變，工程承包金額將有這種合同的特點是在整個施工過程中單價不變，工程承包金額將有變化。變化。 （2）單價一覽表合同）單價一覽表合同 這種合同發(fā)包單位只在表中列出各分部這種合同發(fā)包單位只在表中列出各分部分項工程，但不列出工程量。分項工程，但不列出工程量。承包單位投標(biāo)時只填各分部分項工程的單價。在工程施工過程中，按實際承包單位投標(biāo)時只填各分部分項工程的單價。在工程施工過程中，按實際完成的工程量和原填單價計價。完成的工程量和原填單價計價。3）成本加酬金合同。）成本加酬金合同。 采用這類合同時，工程成本原則上實報實銷，承包商的報酬由雙

23、方協(xié)商議定。 根據(jù)承包商報酬計取辦法的不同，成本加酬金合同又有成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動酬金合同和目標(biāo)成本加獎罰合同等多種形式。 總的說來，成本加酬金合同不利于調(diào)動承包商降低成本的積極性，主要適用于需立即開展工作的項目(如震后的救災(zāi)工作)，新型的項目或?qū)椖績?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定，風(fēng)險很大的項目等。 7.2 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 眾多合同構(gòu)成建設(shè)工程合同體系，其中建設(shè)工程施工合同眾多合同構(gòu)成建設(shè)工程合同體系，其中建設(shè)工程施工合同最具代表性，也是眾多合同中最為復(fù)雜的合同。它在建設(shè)工程最具代表性，也是眾多合同中最為復(fù)雜的合同。它在建設(shè)工程的合同體系中處于

24、主導(dǎo)地位，是合同管理的重點內(nèi)容。的合同體系中處于主導(dǎo)地位，是合同管理的重點內(nèi)容。7.2.1 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程施工合同概述 1.建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同的概念 建設(shè)工程施工合同是指工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在建設(shè)工程合同中，在建設(shè)工程合同中，承包人的主要義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，權(quán)利是得到工程價款；發(fā)承包人的主要義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，權(quán)利是得到工程價款；發(fā)包人的主要義務(wù)是支付工程價款，權(quán)利是得到完整、符合約定包人的主要義務(wù)是支付工程價款，權(quán)利是得到完整、符合約定標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品。2.建設(shè)工程施工合同的特點建設(shè)工程施工合同的

25、特點 標(biāo)的物的特殊性標(biāo)的物的特殊性 履行周期長履行周期長 條款內(nèi)容多條款內(nèi)容多 涉及面廣涉及面廣3.建設(shè)工程施工合同的作用建設(shè)工程施工合同的作用 明確發(fā)包人和承包人在施工中的權(quán)利和義務(wù)明確發(fā)包人和承包人在施工中的權(quán)利和義務(wù) 雙方都以建設(shè)工程施工合同作為行為的依據(jù)雙方都以建設(shè)工程施工合同作為行為的依據(jù) 有利于對建設(shè)工程施工合同的管理有利于對建設(shè)工程施工合同的管理 有利于建筑市場的培育和發(fā)展有利于建筑市場的培育和發(fā)展 是進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和推行監(jiān)理制度的需要是進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和推行監(jiān)理制度的需要 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三者之間的關(guān)系是通過工程建建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三者之間的關(guān)系是通過工程建

26、設(shè)監(jiān)理合同和施工合同來確定的。設(shè)監(jiān)理合同和施工合同來確定的。特別提示：特別提示： 作為平等的民事主體，監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)督管理必作為平等的民事主體，監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)督管理必須經(jīng)過施工單位以合同方式進(jìn)行認(rèn)可，而施工單位并不是建設(shè)須經(jīng)過施工單位以合同方式進(jìn)行認(rèn)可，而施工單位并不是建設(shè)監(jiān)理合同的當(dāng)事人。因此，單純通過建設(shè)監(jiān)理合同監(jiān)理單位無監(jiān)理合同的當(dāng)事人。因此，單純通過建設(shè)監(jiān)理合同監(jiān)理單位無法進(jìn)行監(jiān)理活動，必須有施工合同中施工單位對監(jiān)理行為的認(rèn)法進(jìn)行監(jiān)理活動，必須有施工合同中施工單位對監(jiān)理行為的認(rèn)可。可。7.2.2 建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容1.建設(shè)工程施工合同（

27、示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）概述概述 合同法合同法第十二條第二款規(guī)定：第十二條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人可以參照各類合同的示當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。范文本訂立合同?！焙贤痉段谋臼侵赣梢欢C關(guān)事先擬定的對當(dāng)事人訂立相關(guān)合同起示范作用的合同文本。 盡管示范文本從法律性質(zhì)上并不具備強制性，但由于其通用條款盡管示范文本從法律性質(zhì)上并不具備強制性，但由于其通用條款較為公平合理地設(shè)定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)，因此得到了較為廣發(fā)的較為公平合理地設(shè)定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)，因此得到了較為廣發(fā)的應(yīng)用。應(yīng)用。 現(xiàn)行的現(xiàn)行的建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-

28、0201）是在是在建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本） （GF-1991-0201)基礎(chǔ)基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的版本。上進(jìn)行修訂的版本。適用于國內(nèi)各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和安裝工程的合同。 該示范文本由協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成。該示范文本由協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成。另有承包人承攬工程項目一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表、工程質(zhì)量保修書三個附件，對當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的明確。 協(xié)議書。是施工合同的總綱，用于規(guī)定當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)、組成合同的文件和當(dāng)事人對履行合同的承諾，并經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字蓋章。它在施工合同文件中具有最

29、高的法律效力。P256 通用條款。是根據(jù)建筑法、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)，對承發(fā)包當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所作的規(guī)定，當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后可以對通用條款做出修改、補充或取消，否則雙方都必須履行。 P257-P284 專用條款。條款號與“通用條款”相一致，主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況對通用條款的規(guī)定予以明確、具體化或進(jìn)行修改、補充及取消。P284-P288建設(shè)工程合同常用的合同文本建設(shè)工程合同常用的合同文本1建設(shè)工程合同的示范文本建設(shè)工程合同的示范文本 (1)建設(shè)工程勘察合同示范文本建設(shè)工程勘察合同示范文本 1)建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程勘察合同(一一)GF一一200002

30、03，適用于為設(shè)計提，適用于為設(shè)計提供勘察工作的委托任務(wù)，包括巖土勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量、工程供勘察工作的委托任務(wù)，包括巖土勘察、水文地質(zhì)勘察、工程測量、工程物探等勘察。物探等勘察。 2)建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程勘察合同(二二)GF一一20000204，適用于委托工作，適用于委托工作內(nèi)容僅涉及巖土工程的勘察。內(nèi)容僅涉及巖土工程的勘察。(2)建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本 1)建設(shè)工程設(shè)計合同建設(shè)工程設(shè)計合同(一一)GF一一20000209，適用于民用建設(shè)，適用于民用建設(shè)工程設(shè)計的合同。工程設(shè)計的合同。 2)建設(shè)工程設(shè)計合同建設(shè)工程設(shè)計合同(二二)GF一一20000201

31、0，適用于專業(yè)工，適用于專業(yè)工程設(shè)計的合同。程設(shè)計的合同。(3)建設(shè)工程施工合同示范文本建設(shè)工程施工合同示范文本建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同(示范文本示范文本)GF一一19990201(以下簡稱以下簡稱施工合同示范文本施工合同示范文本)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2000-0202） 建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本 建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本） 工程擔(dān)保合同示范文本工程擔(dān)保合同示范文本（試行）（試行）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本） 建設(shè)工程施工

32、勞務(wù)分包合同（示范文本）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）（GF-2003-0214）2國際建設(shè)工程合同常用的合同文本1)FIDIC（Federation International Des Inginieurs Conseils）合同條件國際咨詢工程師聯(lián)合會(簡稱FIDIC)編制。2)ICE（ The Institute of Civil Engineers）土木工程施工合同條件英國土木工程師學(xué)會編制，創(chuàng)立于1818年，擁有8萬多名來自世界140多個國家與地區(qū)的會員，是世界公認(rèn)的學(xué)術(shù)中心、資質(zhì)評定組織及專業(yè)代表組織，在土木工程建設(shè)合同方面具有很好的權(quán)威性。1993年出版新工程合同（NEC）

33、第1版，1995年出版了第2版。JCT合同英國建筑業(yè)多個專業(yè)組織的聯(lián)合會，成立于1931年出版最重要的文件是標(biāo)準(zhǔn)建筑合同，在英聯(lián)邦國家普遍適用3)AIA（The American Institute of Architects）合同條件美國建筑師學(xué)會編制，通用于美國和美國勢力影響地區(qū)，主要用于私營的房屋建筑工程，包括A、B、C、D、G等系列。如A系列用于業(yè)主與承包商的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。2.建設(shè)工程合同（示范文本）建設(shè)工程合同（示范文本）通用條款內(nèi)容簡介通用條款內(nèi)容簡介 施工合同示范文本的通用條款是將建設(shè)工程施工合同中的共性內(nèi)容，按照公平原則制定的供合同當(dāng)事人執(zhí)行或選用的合同條款，共十一部分47條。

34、（詞語定義及合同條件；雙方一般的權(quán)利與義務(wù)；施工組織設(shè)計與工期；質(zhì)量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗收與結(jié)算；違約索賠與爭議；其他 ）3.建設(shè)工程施工合同（示范文本）建設(shè)工程施工合同（示范文本）的組成及解釋順序的組成及解釋順序(1)施工合同文件的組成施工合同文件的組成1)施工合同協(xié)議書。2)中標(biāo)通知書。3)投標(biāo)書及其附件。4)施工合同專用條款。5)施工合同通用條款。6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。7)圖紙。8)工程量清單。9)工程報價單或預(yù)算書。(2)施工合同文件的解釋順序施工合同文件的解釋順序在組成文件之間出現(xiàn)不一致時，按從1)至9)的順序解釋，稱為施工合同文件

35、的優(yōu)先解釋順序。 應(yīng)用案例應(yīng)用案例7-2 P1937.3 建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程施工合同管理7.3.1 建設(shè)工程施工合同管理概述建設(shè)工程施工合同管理概述 建設(shè)工程施工合同的管理，是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)建設(shè)工程施工合同的管理，是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管機關(guān)和金融機構(gòu)，以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單行政主管機關(guān)和金融機構(gòu)，以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對建設(shè)工程施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)建設(shè)工程施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及

36、監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，調(diào)解合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同事人的合法權(quán)益，調(diào)解合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列法定活動。法規(guī)的貫徹實施等一系列法定活動。1.不可抗力、保險和擔(dān)保不可抗力、保險和擔(dān)保 1）不可抗力）不可抗力 （1）不可抗力的范圍不可抗力的范圍 是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 建設(shè)施工中的不可抗力包括因建設(shè)施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落或或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約

37、定的，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自燃災(zāi)害雪、洪水、地震等自燃災(zāi)害。 （2）不可抗力事件發(fā)生后雙方的工作。不可抗力事件發(fā)生后雙方的工作。 不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件事件結(jié)束后措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件事件結(jié)束后48h內(nèi)向工程內(nèi)向工程師通報受害情況和損失情況，及預(yù)計清理和修復(fù)的費用。發(fā)包人應(yīng)師通報受害情況和損失情況，及預(yù)計清理和修復(fù)的費用。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。協(xié)助承包人采取措施。 不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生，承包

38、人應(yīng)每隔7天向工程師報告一次受天向工程師報告一次受害情況，并于不可抗力事件結(jié)束后害情況，并于不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，向工程師提交清理和修天內(nèi)，向工程師提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。 （3）不可抗力的承擔(dān)。不可抗力的承擔(dān)。 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：分別承擔(dān)： 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備損害，由發(fā)包失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備損

39、害，由發(fā)包人承擔(dān)。人承擔(dān)。 承發(fā)包雙方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。承發(fā)包雙方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。 承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān) 停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要管理人停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān) 工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān) 延誤的工期相應(yīng)順延延誤的工期相應(yīng)順延 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能避免遲延履因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能避免

40、遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。行方的相應(yīng)責(zé)任。2）保險）保險 雙方的保險義務(wù)分擔(dān)如下雙方的保險義務(wù)分擔(dān)如下 工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程和施工場內(nèi)的發(fā)包人人工程開工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程和施工場內(nèi)的發(fā)包人人員及第三方人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。發(fā)包人可以將員及第三方人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。發(fā)包人可以將上述保險事項委托承包人辦理，但費用由發(fā)包人承擔(dān)。上述保險事項委托承包人辦理，但費用由發(fā)包人承擔(dān)。 承包人承包人必須必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險（工傷（工傷保險），保險），并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保并為施工場地

41、內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，并支付保險費用。險，并支付保險費用。 運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，無論由承發(fā)運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，無論由承發(fā)包雙方哪一方保管，都應(yīng)由發(fā)包人（或委托承包人）辦理保險，并包雙方哪一方保管，都應(yīng)由發(fā)包人（或委托承包人）辦理保險，并支付保險費用。支付保險費用。 保險事故發(fā)生時，承發(fā)包雙方有責(zé)任盡力采取必要的措施，防保險事故發(fā)生時，承發(fā)包雙方有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。止或者減少損失。知識連接知識連接7-3 “工程保險類別工程保險類別” P195 3）擔(dān)保）擔(dān)保 承發(fā)包雙方為了全面履行合同，應(yīng)相互提供以下?lián)?。?/p>

42、發(fā)包雙方為了全面履行合同，應(yīng)相互提供以下?lián)！?發(fā)包人向承包人提供發(fā)包人向承包人提供工程支付擔(dān)保工程支付擔(dān)保，按合同約定支付工程，按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務(wù)。價款及履行合同約定的其他義務(wù)。 承包人向發(fā)包人提供承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各，按合同約定履行自己的各項義務(wù)。項義務(wù)。知識連接知識連接7-4 “履約擔(dān)保書格式履約擔(dān)保書格式” P1962.工程分包合同工程分包合同 工程分包，是指經(jīng)合同約定和發(fā)包單位認(rèn)可，從工程承包人工程分包，是指經(jīng)合同約定和發(fā)包單位認(rèn)可，從工程承包人承擔(dān)的工程中承包部分工程的行為。承擔(dān)的工程中承包部分工程的行為。 1）分包

43、合同的簽訂）分包合同的簽訂 承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。位簽訂分包合同。未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。部分分包。 分包合同簽訂后，分包合同簽訂后，發(fā)包人與分包單位之間不存在直接的合同關(guān)發(fā)包人與分包單位之間不存在直接的合同關(guān)系。分包單位應(yīng)對承包人負(fù)責(zé)，承包人對發(fā)包人負(fù)責(zé)。系。分包單位應(yīng)對承包人負(fù)責(zé)，承包人對發(fā)包人負(fù)責(zé)。 2）分包合同的履行）分包合同的履行 工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義

44、務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)監(jiān)督管理人員，保證本合同的履行。分包單位包場地派駐相應(yīng)監(jiān)督管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為、安全事故或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造的任何違約行為、安全事故或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包工程價款由承包人與分包單位結(jié)算。分包工程價款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何名義向分包單位支付各種工程款項。分包人人同意不得以任何名義向分包單位支付各種工程款項。分包人完成施工任務(wù)的報酬只能依據(jù)分包合同由承包人支付。完成施工任務(wù)的報酬只能依據(jù)分包合同由承包人支付

45、。3.建設(shè)工程施工合同違約責(zé)任建設(shè)工程施工合同違約責(zé)任 1)發(fā)包人違約發(fā)包人違約 （1）發(fā)包人工作。根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時間，發(fā)包人應(yīng)發(fā)包人工作。根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次完成以下工作。分階段或一次完成以下工作。 使施工場地具備施工條件使施工場地具備施工條件 將施工所需水、電、通信線路從施工場地外部接至專用條款將施工所需水、電、通信線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間需要。約定地點，并保證施工期間需要。 開通施工場地與城鄉(xiāng)公用道路的通道，以及專用條款約定的開通施工場地與城鄉(xiāng)公用道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道施工場地內(nèi)的主要交

46、通干道 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線路資料向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線路資料 辦理施工許可證及其他施工所需證件辦理施工許可證及其他施工所需證件 確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包人，并進(jìn)確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)行交驗行現(xiàn)行交驗 組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費用。樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)費用。特別提示：特別提示： 發(fā)包人可以將上述部分工作委任承

47、包人辦理，具體內(nèi)容由雙發(fā)包人可以將上述部分工作委任承包人辦理，具體內(nèi)容由雙方在專用條款內(nèi)約定，費用由發(fā)包人承擔(dān)。其發(fā)包人不按合同約定方在專用條款內(nèi)約定，費用由發(fā)包人承擔(dān)。其發(fā)包人不按合同約定完成以上義務(wù)、應(yīng)賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。完成以上義務(wù)、應(yīng)賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。 （2）發(fā)包人的違約行為發(fā)包人的違約行為 發(fā)包人的違約行為可以分成兩類：發(fā)包人的違約行為可以分成兩類： 一類是一類是不履行不履行合同義務(wù)的；合同義務(wù)的； 另一類是另一類是不按合同約定履行不按合同約定履行義務(wù)。義務(wù)。 發(fā)包人的違約行為具體包括以下幾種發(fā)包人的違約行為具體包括以下幾種. 發(fā)包人不按

48、時支付工程預(yù)付款發(fā)包人不按時支付工程預(yù)付款 發(fā)包人不按合同預(yù)訂支付工程款發(fā)包人不按合同預(yù)訂支付工程款 發(fā)包人無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款發(fā)包人無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款 發(fā)包人其他不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行義務(wù)的情發(fā)包人其他不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行義務(wù)的情況況 （3）發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任的方式發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任的方式 賠償損失賠償損失 。是發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任的主要方式。損失賠償。是發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任的主要方式。損失賠償額應(yīng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可得的利益，但額應(yīng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可得的利益，但不得超過發(fā)包人在訂立合同時預(yù)見或者應(yīng)

49、當(dāng)預(yù)見的因違約可能造成不得超過發(fā)包人在訂立合同時預(yù)見或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見的因違約可能造成的損失。的損失。 支付違約金支付違約金，雙方也可在專用條款中規(guī)定違約金的數(shù)額和計，雙方也可在專用條款中規(guī)定違約金的數(shù)額和計算方法。算方法。 順延工期順延工期 繼續(xù)履行繼續(xù)履行2)承包人違約承包人違約 （1）承包人工作。承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成承包人工作。承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作。以下工作。 向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表 根據(jù)施工需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施、根據(jù)施工需要提供和維修非夜間施工使用

50、的照明、圍欄設(shè)施、并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。 按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔(dān)發(fā)生費用由發(fā)包人承擔(dān)。 遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用。 已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已竣工工程未交付發(fā)包

51、人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修已完工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)。復(fù)。 保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。 （2）承包人的違約行為承包人的違約行為 因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或者工程因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或者工程師同意順延的工期竣工師同意順延的工期竣工 因承包人原

52、因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 其他承包商不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他承包商不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的情況。情況。 （3）承包人承擔(dān)違約責(zé)任的方式承包人承擔(dān)違約責(zé)任的方式 賠償損失，承發(fā)人雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)賠償損失，承發(fā)人雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計算方法。包人損失的計算方法。 支付違約金。支付違約金。 采取補救措施。對于工程質(zhì)量不符合要求的違約，發(fā)包人有采取補救措施。對于工程質(zhì)量不符合要求的違約，發(fā)包人有權(quán)要求承包人采取返工、修理和更換等補救措施。權(quán)要求承包人采取返工、修理和更

53、換等補救措施。 繼續(xù)履行繼續(xù)履行 3）擔(dān)保方承擔(dān)責(zé)任）擔(dān)保方承擔(dān)責(zé)任 在施工合同中，一方違約后，另一方可按雙方約定的擔(dān)保條款，在施工合同中，一方違約后，另一方可按雙方約定的擔(dān)保條款，要求提供擔(dān)保的第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要求提供擔(dān)保的第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.建設(shè)工程施工合同爭議的解決建設(shè)工程施工合同爭議的解決 1）建設(shè)工程施工合同爭議的解決方式）建設(shè)工程施工合同爭議的解決方式 合同當(dāng)事人在履行建設(shè)工程施工合同時發(fā)生爭議，可以和解或者合同當(dāng)事人在履行建設(shè)工程施工合同時發(fā)生爭議，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方可要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的

54、，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下任一方式解決爭議以在專用條款內(nèi)約定以下任一方式解決爭議 。 第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁仲裁。 第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴起訴。 當(dāng)事人選擇仲裁的，仲裁機構(gòu)作出的裁決是當(dāng)事人選擇仲裁的，仲裁機構(gòu)作出的裁決是終局終局的，具有法律效的，具有法律效力，力，當(dāng)事人必須執(zhí)行當(dāng)事人必須執(zhí)行。如果一方不執(zhí)行的，另一方可向有管轄權(quán)的人。如果一方不執(zhí)行的，另一方可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。民法院申請強制執(zhí)行。 如果當(dāng)事人選擇訴訟，則施工合

55、同的糾紛一般應(yīng)由工程師所如果當(dāng)事人選擇訴訟，則施工合同的糾紛一般應(yīng)由工程師所在地的人民法院管轄。在地的人民法院管轄。當(dāng)事人只能以向有管轄權(quán)的人民法院起訴作當(dāng)事人只能以向有管轄權(quán)的人民法院起訴作為解決爭議的最終方式。為解決爭議的最終方式。 2)爭議發(fā)生后允許停止履行合同的情況爭議發(fā)生后允許停止履行合同的情況 在一般情況下，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保在一般情況下，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程。只有出現(xiàn)下列情況時，當(dāng)事人方可停止履行施工合護(hù)好已完工程。只有出現(xiàn)下列情況時，當(dāng)事人方可停止履行施工合同。同。 單方違約導(dǎo)致合同確無法履行，雙方協(xié)議停止施工單方違約導(dǎo)致合同確

56、無法履行，雙方協(xié)議停止施工 調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受 仲裁機構(gòu)要求停止施工仲裁機構(gòu)要求停止施工 法院要求停止施工法院要求停止施工5.建設(shè)工程施工合同的解除建設(shè)工程施工合同的解除 建設(shè)工程施工合同訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。建設(shè)工程施工合同訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。但是在一定的條件下，合同沒有履行，或者沒有完全履行，當(dāng)事人但是在一定的條件下，合同沒有履行，或者沒有完全履行，當(dāng)事人也可以解除合同。也可以解除合同。 1）可以解除合同的情形）可以解除合同的情形 （1）合同的協(xié)商解除）合同的協(xié)商解除 （2）發(fā)生不可抗力時合同的解除。因不可抗力或者

57、非合同當(dāng)）發(fā)生不可抗力時合同的解除。因不可抗力或者非合同當(dāng)事人的原因，造成工程停建或緩建，只是合同無法履行，合同雙方事人的原因，造成工程停建或緩建，只是合同無法履行，合同雙方可以解除合同?？梢越獬贤?。 （3）當(dāng)事人違約時合同的解除）當(dāng)事人違約時合同的解除 當(dāng)事人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成當(dāng)事人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人停止施工超過延期付款協(xié)議導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人停止施工超過56天，發(fā)天，發(fā)包人仍不支付工程款承包人有權(quán)解除合同包人仍不支付工程款承包人有權(quán)解除合同 承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給其他人，或者肢解以后承包人將其承包

58、的全部工程轉(zhuǎn)包給其他人，或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同， 一方的其他違約，致使合同無法履行。一方的其他違約，致使合同無法履行。 2）當(dāng)事人一方主張解除合同的程序）當(dāng)事人一方主張解除合同的程序 一方主張解除合同的，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的書面通知，并一方主張解除合同的，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的書面通知，并在發(fā)出通知前在發(fā)出通知前7天告知對方，通知到達(dá)對方時合同解除。對解除合天告知對方，通知到達(dá)對方時合同解除。對解除合同有異議的按照解決合同爭議程序處理。同有異議的按照解決合同爭議程序處理。 3）合同解除后的善后處理）合同解除后

59、的善后處理 合同解除后，當(dāng)事人雙方約定的決算和清理條款仍然有效。合同解除后，當(dāng)事人雙方約定的決算和清理條款仍然有效。 承包人應(yīng)當(dāng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工承包人應(yīng)當(dāng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按照發(fā)包人要求，將自由機械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人作，按照發(fā)包人要求，將自由機械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。定支付已完工程價款。 已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退

60、貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。但能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。但未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。賠償因合同解除給對方造成的損失。 應(yīng)用案例應(yīng)用案例7-3 P2017.3.2 施工準(zhǔn)備階段的合同管理施工準(zhǔn)備階段的合同管理 1.施工圖紙施工圖紙 1）發(fā)包人提供的圖紙）發(fā)包人提供的圖紙 我國目前的建設(shè)工程項目通常由發(fā)包人委托設(shè)計單位負(fù)責(zé)，在我國目前的建設(shè)工程項目通常由發(fā)包人委托設(shè)計單位負(fù)責(zé)，在工程準(zhǔn)備階段應(yīng)

61、完成施工圖設(shè)計文件的審查。工程準(zhǔn)備階段應(yīng)完成施工圖設(shè)計文件的審查。 提供提供圖紙的圖紙的時間時間：在合同約定的日期前發(fā)放給承包人，以保：在合同約定的日期前發(fā)放給承包人，以保證承包人及時編制施工進(jìn)度計劃和組織施工。證承包人及時編制施工進(jìn)度計劃和組織施工。 提供提供圖紙的圖紙的方式方式：施工圖紙可以一次提供，也可以各單位工程：施工圖紙可以一次提供，也可以各單位工程開工施工前分階段提供，只要符合專用條款的約定，不影響承包人開工施工前分階段提供，只要符合專用條款的約定，不影響承包人按時開工即可。按時開工即可。 圖紙的圖紙的費用承擔(dān)費用承擔(dān)：發(fā)包人應(yīng)免費按專用條款約定的份數(shù)供應(yīng)承：發(fā)包人應(yīng)免費按專用條款

62、約定的份數(shù)供應(yīng)承包人圖紙。承包人要求增加圖紙?zhí)讛?shù)時，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，但復(fù)包人圖紙。承包人要求增加圖紙?zhí)讛?shù)時，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，但復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。制費用由承包人承擔(dān)。特別提示特別提示 發(fā)給承包人的圖紙，應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙供工程師發(fā)給承包人的圖紙，應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時使用。及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時使用。 2）承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的圖紙）承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的圖紙 在某些情況下，承包人享有專利權(quán)的施工技術(shù)，若具有設(shè)計資在某些情況下，承包人享有專利權(quán)的施工技術(shù)，若具有設(shè)計資質(zhì)和能力，可以由其完成部分施工圖的設(shè)計，或由其委托設(shè)計分包質(zhì)和能力，可以由其完成部分

63、施工圖的設(shè)計，或由其委托設(shè)計分包人完成。在承包工作范圍內(nèi)，包括部分由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的圖紙，人完成。在承包工作范圍內(nèi)，包括部分由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計的圖紙，則應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)將按規(guī)定的審查程序批準(zhǔn)的設(shè)計文件提交則應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)將按規(guī)定的審查程序批準(zhǔn)的設(shè)計文件提交工程師審核，經(jīng)過工程師簽字確認(rèn)后才可以使用。但工程師審核，經(jīng)過工程師簽字確認(rèn)后才可以使用。但工程師對工程師對承包人設(shè)計的認(rèn)可，不能解除承包人的設(shè)計責(zé)任。承包人設(shè)計的認(rèn)可，不能解除承包人的設(shè)計責(zé)任。2.施工進(jìn)度計劃施工進(jìn)度計劃 承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和施承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃

64、提交工程師。承包人群體工程中采用分階段進(jìn)行施工進(jìn)度計劃提交工程師。承包人群體工程中采用分階段進(jìn)行施工的單項工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的工的單項工程，承包人則應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單項工程編制進(jìn)度計劃，分別向工程師提交。時間，按單項工程編制進(jìn)度計劃，分別向工程師提交。 工程師接到承包人提交的進(jìn)度計劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者工程師接到承包人提交的進(jìn)度計劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見，時間限制則由雙方在專用條款中約定。提出修改意見，時間限制則由雙方在專用條款中約定。如果工如果工程師逾期不確認(rèn)也不提出書面意見，則視為已經(jīng)同意。程師逾期不確認(rèn)也不提出書面意見，則視為已

65、經(jīng)同意。特別提示特別提示 工程師對進(jìn)度計劃和對承包人施工進(jìn)度的認(rèn)可，不免除承包人工程師對進(jìn)度計劃和對承包人施工進(jìn)度的認(rèn)可，不免除承包人對施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。進(jìn)度對施工組織設(shè)計和工程進(jìn)度計劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。進(jìn)度計劃經(jīng)工程師予以認(rèn)可的主要目的，是作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計計劃經(jīng)工程師予以認(rèn)可的主要目的，是作為發(fā)包人和工程師依據(jù)計劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和對施工進(jìn)度控制的依據(jù)。劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和對施工進(jìn)度控制的依據(jù)。3.雙方做好施工前的有關(guān)準(zhǔn)備工作雙方做好施工前的有關(guān)準(zhǔn)備工作 發(fā)包人和承包人按照專用條款的規(guī)定使施工現(xiàn)場具備施工條發(fā)包人和承包人按照專用條款的規(guī)定使施工現(xiàn)場具備施工條

66、件、開通施工現(xiàn)場公共道路，應(yīng)當(dāng)做好施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作，件、開通施工現(xiàn)場公共道路，應(yīng)當(dāng)做好施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作，特別需要做好水準(zhǔn)點與控制點的交驗，按時提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；做好特別需要做好水準(zhǔn)點與控制點的交驗，按時提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；做好設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作，按照專用條款的約定組織圖紙會審和設(shè)計交設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作，按照專用條款的約定組織圖紙會審和設(shè)計交底。底。4.開工開工 承包人應(yīng)在專用條款約定的時間按時開工，以便保證在合理工承包人應(yīng)在專用條款約定的時間按時開工，以便保證在合理工期內(nèi)及時竣工。但在特殊情況下，工程的準(zhǔn)備工作不具備開工條件，期內(nèi)及時竣工。但在特殊情況下，工程的準(zhǔn)備工作不具備開工條件，則應(yīng)按合同的約定區(qū)分延期開工的責(zé)任。則應(yīng)按合同的約定區(qū)分延期開工的責(zé)任。 1）承包人要求的延期開工）承包人要求的延期開工 如果是承包人要求的延期開工，則工程師有權(quán)批準(zhǔn)是否同意如果是承包人要求的延期開工，則工程師有權(quán)批準(zhǔn)是否同意延期開工。承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的延期開工。承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日開工日期前期前7天天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要