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1、 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 題 目： 業(yè)主在招標(biāo)過程中控制工程造價的對策 系 別： 地質(zhì)礦產(chǎn)系 專 業(yè)： 工程造價 學(xué) 號： 學(xué)生姓名： 指導(dǎo)教師： 二O 年 月 日 施工方在施工過程中控制工程造價的對策 摘要：在建設(shè)程序的各個階段，采

2、用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)就是所謂工程造價的控制。本篇論文通過在招標(biāo)過程中，對造價控制的原因、措施、實(shí)施方法的論證來闡明工程造價控制的重要性。 關(guān)鍵詞：工程造價 控制 工程量清單 評標(biāo) Summary: Using certain methods and measures in all the steps of construction process to keep the project cost within a reasonable scope and scheduled cost range is what we cal

3、led project cost control. This paper is to illustrate the importance of project cost control by arguing about the reasons, measures and methods of cost control in the biding process. Keywords: Project Cost Control Quantities Evaluation 引言 進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國建筑業(yè)的發(fā)展呈欣欣向榮之狀，行業(yè)間的競爭也日益激烈。與此同時，招標(biāo)投標(biāo)方式

4、作為一種較為公平的競爭形式已在建筑行業(yè)中普遍實(shí)行起來。它亦是我國建筑行業(yè)與基本建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革。 在一項(xiàng)建筑工程中，合理地造價才能給投資方帶來效益，因此對工程造價的控制毋庸質(zhì)疑地成為了業(yè)主在招標(biāo)中應(yīng)加以重視的重要環(huán)節(jié)。由于對工程造價的控制是一個動態(tài)過程，是一個難以輕易克服的難點(diǎn)，因此這就要求施工方應(yīng)將對工程造價的控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，并且在施工過程中對造價的控制多加關(guān)注。 正文1控制工程造價的原因 1．1工程造價管理的重要性 1．1．1工程造價的重要性 工程造價是指工程價格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞動市場以及承包市場等交易活動中

5、所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)項(xiàng)目的總價格。 工程造價的確定直接決定了一項(xiàng)工程是否應(yīng)該立項(xiàng)，立項(xiàng)后能夠取得的經(jīng)濟(jì)效益是多少。然而每個工程從立項(xiàng)到竣工都有一個較長的建設(shè)期，在此期間出現(xiàn)的一些不可預(yù)知的變化如市場價格的變化、設(shè)計(jì)的變更等，又是影響工程造價的重要因素。所以說工程造價的不確定性對一個工程的影響是重大的，施工方想取得良好收益，就應(yīng)該合理地確定工程造價，并有效地對工程造價進(jìn)行控制。 1．1．2工程造價控制的重要性 在建設(shè)全過程中，投資決策、設(shè)計(jì)、施工等各個階段對工程造價均有所影響。據(jù)相關(guān)資料顯示，投資決策階段對工程造價的影響可達(dá)至80%左右。在投資決策階段對工程造價實(shí)施控制是勢在必

6、行的。 隨著造價管理的發(fā)展，事前算賬已逐漸在建筑行業(yè)中盛行。事前算賬即在工程可行性研究時提出投資估算，作為投資決策的科學(xué)依據(jù)。與之前預(yù)算人員的事后算賬，僅能反映出已完成的工程量這一方法相比，事前算賬更能為投資方帶來經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目的可行性研究時，預(yù)算人員應(yīng)實(shí)事求是、全面地收集、分析具有價值的數(shù)據(jù)、資料。科學(xué)地編制投資估算是建設(shè)工程中的重中之重，務(wù)必切實(shí)地做到事前算賬。 1．2市場價格變動的影響 在整個工程中，建筑工程所需的材料費(fèi)用占據(jù)了整個工程費(fèi)用的60%-70%，可以說材料價格的波動會使當(dāng)期的造價與預(yù)期的造價產(chǎn)生極大的偏差。同時，材料的價格亦受到政策、國家利率、天氣、產(chǎn)地、運(yùn)輸距離等多

7、個因素的影響。這些不可預(yù)測的因素變動對于建設(shè)時間較長的工程來說是難以避免的。此外，政府所提供的材料品種不齊全、材料價格信息不具有足夠?qū)嵭?，又會?dǎo)致造價的變化。一項(xiàng)工程的造價若出現(xiàn)重大差錯，將會給投資方帶來難以彌補(bǔ)的損失。所以在對工程造價控制時也應(yīng)注意市場的浮動。 正文2控制工程造價的對策 2．1工程量清單計(jì)價的變更 2．1．1工程量清單計(jì)價變更的原因 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的基本內(nèi)容、實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求的基礎(chǔ)信息的一個明細(xì)清單。工程量清單是由招標(biāo)人統(tǒng)一提供的，它規(guī)定所有工程的投標(biāo)都要以業(yè)主提供的工程量清單為基礎(chǔ)，從而使投標(biāo)結(jié)果具有可比性，也確保了投標(biāo)人在競爭中擁有公平的競爭機(jī)

8、會。 工程量清單最初產(chǎn)生于西方國家，因此使用工程量清單計(jì)價是工程計(jì)價的國際慣例。加入WTO后，為了提高我國建筑業(yè)的發(fā)展，順利與國際接軌，自2003年2月17日起，國家頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》。新規(guī)范的頒布實(shí)施是我國工程造價管理史上的一次全新的改革。 2．1．2工程量清單計(jì)價的基本原理 工程量清單計(jì)價是指在建設(shè)工程招標(biāo)時，由招標(biāo)人先計(jì)算出工程量，并作為招標(biāo)文件內(nèi)容提供給投標(biāo)人，再由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量自主報(bào)價的一種計(jì)價行為。在工程招標(biāo)階段和工程投標(biāo)階段最適宜采用工程量清單計(jì)價方式，使資金的使用情況一目了然，讓資金得到合理的使用，避免不必要的浪費(fèi)。 工程量清單計(jì)價方法采

9、用綜合單價形式，將規(guī)費(fèi)、稅金及人工費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用都計(jì)算在內(nèi)，如圖所示： 序號 名稱 計(jì)算方法 說明 1 工程清單項(xiàng)目費(fèi) (分部分項(xiàng)工程費(fèi)) 清單工程量*綜合單價 綜合單價是指完成單位分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用。它包括完成該工程清單項(xiàng)目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素 2 措施項(xiàng)目費(fèi) 措施項(xiàng)目工程量*措施項(xiàng)目綜合單價 措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。 措施項(xiàng)目費(fèi)根據(jù)“措施項(xiàng)目計(jì)價表”確定 3 其他項(xiàng)目費(fèi) 招標(biāo)人部分的金額 預(yù)留金 招標(biāo)人部分的金額

10、可按估算金額確定 材料購置費(fèi) 投標(biāo)人部分的金額 總承包服務(wù)費(fèi) 根據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定 零星工作措施費(fèi) 根據(jù)“零星工作項(xiàng)目計(jì)價表”確定（零星工作項(xiàng)目工程量*綜合單價） 4 規(guī)費(fèi) [（1）+（2）+（3）]*費(fèi)率 行政事業(yè)性收費(fèi)是指經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)，列入工程造價的費(fèi)用。根據(jù)規(guī)定計(jì)算，按規(guī)定足額上繳 5 不含稅工程造價 （1）+（2）+（3）+（4） 6 稅金 （5）*稅率 稅金是指按照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定列入工程造價的費(fèi)用 7 含稅工程造價 （5）+（6） 單位工程綜合單價法及計(jì)價步驟 從上圖可以看出，與定額計(jì)價模式相比，清單計(jì)

11、價更人性化地考慮了一定的風(fēng)險因素。這對工程造價的控制有利。 2．1．3工程量清單計(jì)價的優(yōu)點(diǎn) 使用統(tǒng)一的計(jì)價準(zhǔn)則計(jì)價，業(yè)主更易確定工程量的變化對造價的影響，也可以根據(jù)投資情況進(jìn)行方案比較，從而選擇最適合的方案。業(yè)主能根據(jù)投標(biāo)人完成的工作量比對投標(biāo)清單來確定撥付的工程款額。計(jì)價的改革有利于業(yè)主對工程造價的控制。 2．2做好工程造價失控的預(yù)防措施 科學(xué)合理地確定投資估算是必不可少的，它直接影響了工程各個階段的造價。但由于造價人員計(jì)算出錯或?qū)︻A(yù)決算審核不嚴(yán)，致使投資估算環(huán)節(jié)缺失也是影響成本控制不可忽視的原因。 2．3．2防止造價失控的對策 在整個工程中，投資決策階段是控制成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而

12、投資估算又對投資決策有重要影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算人員業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)，并灌輸給預(yù)算人員投資估算的重要性，使其正視投資估算。也可再派人員對估算、概算、決算等進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，避免遺漏。 另外，在造價時，投資方還應(yīng)時刻關(guān)注市場行情、國家政策的變化，實(shí)行動態(tài)跟蹤，確保造價的準(zhǔn)確。 正文3控制工程造價的具體實(shí)施方法 3．1實(shí)施“人治”制度 企業(yè)想取得良好的效益，可以采取“人治”制度來規(guī)范員工。在管理制度中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺律己；根據(jù)企業(yè)制度嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化。俗話說“天子犯法，與庶民同罪”，若企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在犯錯后自愿接受懲罰，以“人治”制度讓員工信服，定能激勵員工的工作熱情。同時，重視員工

13、的工作能力，對工作能力強(qiáng)的人提供更好的福利，從而調(diào)動員工的工作積極性。 3．2加強(qiáng)對相關(guān)人員的素質(zhì)教育 3．2．1加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育 如今人們的物質(zhì)文化水平越來越高，為了獲取利益，行賄受賄的現(xiàn)象越來越多，業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的道德教育，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)證上崗，以確保自身利益不受侵害。 3．2．2培養(yǎng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力 隨著社會的發(fā)展，人們對物質(zhì)文化的要求越來越高，對建筑物的結(jié)構(gòu)、式樣、技術(shù)要求也越來越多。各種施工規(guī)范、設(shè)計(jì)方法日益增多，又因?yàn)楣こ淘靸r在整個工程中起著決定性作用，所以造價人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)學(xué)習(xí)，精通各種技術(shù)，了解掌握施工規(guī)范，確保在計(jì)算時能夠得心應(yīng)手。 工程

14、量是編制施工圖預(yù)算的主要數(shù)據(jù)，工程量的準(zhǔn)確與否直接影響了工程造價的準(zhǔn)確性。因此計(jì)算工程量應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則來，切不可馬虎大意。有些造價人員對計(jì)算規(guī)則掌握的不夠透徹，例如在計(jì)算建筑面積時，對哪些應(yīng)算全面積，哪些應(yīng)算一半面積，哪些不算面積的記憶混亂，造成多算、漏算、少算的現(xiàn)象，影響了整個造價。造價人員應(yīng)注意自我檢測，發(fā)現(xiàn)有模棱兩可的地方立刻看書，將理論與實(shí)踐結(jié)合，確保計(jì)算時不出錯。 結(jié)論 在當(dāng)今建筑行業(yè)中“豆腐渣”工程隨處可見，嚴(yán)重阻礙了我國建筑業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，避免國家資金的浪費(fèi)，我們應(yīng)加強(qiáng)對工程造價的控制。一旦造價失控，將會帶來不小的資金損失。業(yè)主在招標(biāo)時，應(yīng)時刻

15、關(guān)注對工程造價的控制，保證經(jīng)濟(jì)效益的取得。 參考文獻(xiàn)：[1]徐偉、徐蓉 土木工程概預(yù)算與招投標(biāo) 江蘇：同濟(jì)大學(xué)出版社 2002年 [2]高建華、王忠義、高立山 淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價的控制與管理 科教文匯 2006年07期 [3]楊麗芳、廖元柱、謝晟 試析如何控制工程造價 當(dāng)代農(nóng)機(jī) 2007年第12期 [4]趙延龍、鮑學(xué)英 工程造價管理 成都：西南交通大學(xué)出版社 2007年 [5]張顯維 淺談項(xiàng)目建設(shè)單位如何對工程造價進(jìn)行控制 甘肅科技 2009年1月第25卷第1期 [6]沈雪梅 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目的造價管理 《管理觀察》2009年30期 致謝 本篇論文是在袁敏老師的指導(dǎo)下完成。通過論文的編寫，讓我進(jìn)一步了解了工程造價在工程中的重要性，也讓我掌握了更多的知識。 在此，向那些幫助、關(guān)心我的老師、同學(xué)表示感謝！謝謝！ 6