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1、XXXX屆 _法學(xué)專業(yè)（本科）畢業(yè)論文論文題目：試論我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的完善學(xué)生姓名： XXXXX 學(xué)號： XXXXXXXXX電大分校：XXXXXXXXXXXXXX 工作站（教學(xué)點）： XXXX 學(xué)生所在單位： 論文指導(dǎo)教師： 試論我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的完善摘要 中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法是與中國普通老百姓日常生活聯(lián)系最密切的一部法律，該法自頒布實施以來，在喚醒消費者權(quán)益自我保護(hù)意識、加快我國市場經(jīng)濟立法進(jìn)程、促進(jìn)有中國特色社會主義法制建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革的不斷深入，尤其入世后經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的到來，勢必帶來服務(wù)的全球化，因為在改

2、革開放的今天，很多服務(wù)都是與世界同步的。只有將更多的服務(wù)接受者納入消費者的范疇，才能更有效地推動消費權(quán)益的保護(hù)工作，從而達(dá)到法律保護(hù)的同步，我國經(jīng)歷了從無法可依到消費者權(quán)益保護(hù)法出臺，以及之后一系列相關(guān)法律體系的逐漸完善。當(dāng)今世界，沒有哪個國家在十幾年的時間發(fā)生過如此巨大和深刻的變化，這些變化改變了我們的生活節(jié)奏、生活方式，也改變著我們的價值觀和思維方式。消費者權(quán)益保護(hù)出現(xiàn)了許多前所未有的新情況，消費者合法權(quán)益仍舊屢屢受損，這表明必須加強消費者維權(quán)研究，以切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益。本文試對我國消費者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、投訴的熱點和難點以及近年新出臺的與消費者密切相關(guān)的法律法規(guī)作以剖析，并提出相應(yīng)的觀

3、點與建議。關(guān)鍵詞：消費者，投訴熱點，消費者權(quán)益，保護(hù)建議目錄摘要.目錄.一、消費者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀.1（一） 消費者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展.1（二）消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善.1二、近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)變化2（一）投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點總量有所下降.2（二）投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較大變化.2（三）新興的事物悄然走進(jìn)人們的生活，從而產(chǎn)生了一些新的投訴熱點.3（四）投訴難點近兩年來變化不大，主要部分仍集中在商品房、汽車以及高新技術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)方面.3三、我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的新舉措3（一）舉證責(zé)任.3（二）商品房欺詐在歷年來的消費者投訴中占有較大

4、的比重.4（三）物業(yè)管理.4（四）精神損害賠償.4（五）人身損害賠償.4四、完善我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的幾點建議5（一）法律保護(hù)制度的再完善.5（二） 的提高消費者自身的素質(zhì)6（三）加強監(jiān)督工作完善消費者權(quán)益保護(hù).6注釋.8參考文獻(xiàn).9試論我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的完善隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革的不斷深入，尤其入世后經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的到來，勢必帶來服務(wù)的全球化，因為在改革開放的今天，很多服務(wù)都是與世界同步的。只有將更多的服務(wù)接受者納入消費者的范疇，才能更有效地推動消費權(quán)益的保護(hù)工作，從而達(dá)到法律保護(hù)的同步。今年是消費者權(quán)益保護(hù)法（以下簡稱消法）正式實施10周年。十年來，消法在完善社會維權(quán)

5、機制、解決消費權(quán)益糾紛、打擊侵害消費者權(quán)益違法行為、提高消費者依法維權(quán)意識以及促進(jìn)消費維權(quán)運動蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用。我國經(jīng)歷了從無法可依到消費者權(quán)益保護(hù)法出臺，以及之后一系列相關(guān)法律體系的逐漸完善。當(dāng)今世界，沒有哪個國家在十幾年的時間發(fā)生過如此巨大和深刻的變化，這些變化改變了我們的生活節(jié)奏、生活方式，也改變著我們的價值觀和思維方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和“3.15”宣傳活動的深入人心，消費者權(quán)益保護(hù)意識和保護(hù)能力日益增強：從有人因為出國游的服務(wù)不夠到位而憤憤不平到農(nóng)民因為假種子坑害一年的辛苦付諸東流。我們明顯的感覺市場調(diào)節(jié)的力量，它使產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，但我們同樣不得不承認(rèn)消費者依

6、然沒有完全享有其應(yīng)該享有的所有權(quán)利。消費者權(quán)益仍舊屢屢受損的現(xiàn)實，表明必須加強消費者維權(quán)研究，以切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益。本文試對我國消費者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、投訴的熱點和難點以及近年新出臺的與消費者密切相關(guān)的法律法規(guī)作以剖析，并提出相應(yīng)的觀點與建議。一、消費者權(quán)益保護(hù)的歷史與我國消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀所謂消費者權(quán)益，是指消費者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時給消費者帶來的應(yīng)得利益，其核心是消費者的權(quán)利。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高，消費需求日益增長，為保護(hù)交易中處于弱勢地位的消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟秩序，有效地促進(jìn)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，消費者權(quán)益保護(hù)工作越來越受到我國的重視。這主要表現(xiàn)在：

7、（一） 消費者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展我國消費者權(quán)益保護(hù)運動起步較晚。1983年國際消費者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國際消費者權(quán)益日”，1984年12月中國消費者協(xié)會由國務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后，各省市縣等各級消費者協(xié)會相繼成立。中國消費者協(xié)會于1987年9月被國際消費者組織聯(lián)盟接納為正式會員。中國加入WTO之后，消費者權(quán)益的保護(hù)在我國有更長足的發(fā)展。隨著消費者權(quán)益保護(hù)組織的發(fā)展和3.15宣傳活動的深入，消費者權(quán)益保護(hù)意識和能力日益增強。（二）消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善現(xiàn)代消費者保護(hù)立法最早是在資本主義社會進(jìn)入壟斷階段以后開始的，它的興起是與世界性的消費者保護(hù)運動緊密聯(lián)系在一起的，消費者

8、權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個國家社會文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個重要標(biāo)志。當(dāng)然消費者權(quán)益保護(hù)法不僅包括專門的消費者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)，如消費者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計量法等，而且還包括分散在民事、經(jīng)濟、行政、刑事等法律、法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定或條款，它是一種廣義上的概念。我們知道法律規(guī)定的目的之一是設(shè)制一定的權(quán)利，保護(hù)部分特定的利益。美國總統(tǒng)肯尼迪是最早提出消費者權(quán)益的人。他于1962年3月15日提出了消費者四項權(quán)利，即：安全權(quán)利、了解情況的權(quán)利、選擇權(quán)利和意見被聽取的權(quán)利。權(quán)利是保護(hù)消費者的基本依據(jù)。在我國消法以法律的形式賦

9、予消費者九項權(quán)利即安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)，使消費者在其權(quán)益受到損害時能夠憑借法律的力量，維護(hù)自身的權(quán)益。以上權(quán)利充分體現(xiàn)了我國對消費者權(quán)益保護(hù)的高度重視，對消費者來說，依法保護(hù)自己，更是責(zé)無旁貸。我國通過對國外相關(guān)經(jīng)驗的消化吸收并結(jié)合我國的國情，已經(jīng)形成了一系列由消費者權(quán)益保護(hù)法及其產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)組成的消費者權(quán)益保護(hù)法律體系，使消費者權(quán)益在法律上有了切實的保障。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、營銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的出現(xiàn)，僅僅九項權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費者，或者說，消費者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項權(quán)利的范圍

10、，這里面非常突出的是消費者的隱私權(quán)。隱私權(quán)雖然受民法保護(hù)，但是在消費關(guān)系中越來越多地涉及到個人隱私的內(nèi)容，經(jīng)營者未經(jīng)允許，為了謀利擅自泄露消費者個人隱私的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，有必要擴大消法保護(hù)消費者權(quán)利的范圍。二、近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)變化據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計分析，近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)呈如下特點：（一）投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點總量有所下降自1985年以來，歷年投訴幾乎都呈上升態(tài)勢，尤以1990、1997年上升幅度最大；而近五年以來呈下降趨勢最明顯的是2002年，其投訴總量共計690062件，比2001年度減少了31099件，下降幅度達(dá)4.3%.2003年投訴總件數(shù)基本處于小

11、幅波動的態(tài)勢，只比2002年上升了0.7%.（二）投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較大變化 服務(wù)類的消費投訴比重繼續(xù)上升；生存型消費投訴比例下降。曾經(jīng)在消費生活中占有舉足輕重地位的服裝鞋帽等已經(jīng)基本退出占據(jù)投訴“關(guān)注點”的歷史舞臺，取而代之的手機、汽車、計算機、商品房等產(chǎn)品和服務(wù)中介、教育培訓(xùn)等的投訴增幅較大且呈上升趨勢。1.壟斷性服務(wù)行業(yè)糾紛多如北京市解決了自來水集團公司與消費者簽訂的供用水合同顯失公平的問題；天津市處理了對當(dāng)?shù)氐姆涓C煤質(zhì)量及價格的集中投訴。2.通信、郵政服務(wù)在某些地區(qū)仍引起較大投訴如：江蘇省、大連市反映有的尋聽臺在轉(zhuǎn)網(wǎng)兼并過程中，收取費用后不能提供正常服務(wù)，甚至在收費后逃匿。另外，對郵政服

12、務(wù)投訴的問題主要有郵寄包裹時間長，快遞物品沒有按時送達(dá)目的地。3.攝影沖印、洗染、美容等服務(wù)性行業(yè)投訴問題多最為突出的是所謂“免費服務(wù)”和中介服務(wù)中欺詐情況比較集中。4.消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易時，購物權(quán)益受到損害例如：廣東省消費者反映通過網(wǎng)絡(luò)購買的實際物品和價格與網(wǎng)上的宣傳不符，預(yù)先付款后不能按時得到商品，出現(xiàn)質(zhì)量問題后退換貨難。再如：2001年，my8848網(wǎng)站倒閉的消息曾引起多方投訴。另外，值得注意的是2003年全國消協(xié)共受理汽車投訴多達(dá)5651件，比2002年的3919件增長了44.2%，使汽車成為2003年投訴增幅最大的商品之一。 （三）新興的事物悄然走進(jìn)人們的生活，從而產(chǎn)生了一些新的投訴

13、熱點據(jù)北京青年報消息：轉(zhuǎn)基因食品悄然走進(jìn)了每一個中國人的生活?，F(xiàn)在，國際上對轉(zhuǎn)基因食品的安全性尚無定論，國內(nèi)科學(xué)家的觀點也存在分歧。不過，從國際到國內(nèi)有一點是共同的，公眾有權(quán)利了解轉(zhuǎn)基因食品和進(jìn)行選擇。雖然各個方面對此看法不統(tǒng)一，但對轉(zhuǎn)基因食品是否需要標(biāo)注說明卻多趨向肯定。（四）投訴難點近兩年來變化不大，主要部分仍集中在商品房、汽車以及高新技術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)方面投訴難點突出表現(xiàn)在以下幾個方面。這幾個方面分別是：商品房投訴明顯增多，群體投訴案件上升；在一些運用高新技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)方面，如手機行業(yè)，消費者知情權(quán)難以保障的問題比較突出；部分壟斷、公用行業(yè)的規(guī)則欠公平；汽車售后服務(wù)合同履行差，消費者

14、因質(zhì)量發(fā)生的退換難以實現(xiàn)；農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題仍很突出，農(nóng)民消費者的權(quán)益不能得到有效保障；隨著消費領(lǐng)域的日益拓展，新的商品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，但有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的出臺卻明顯滯后，在一定程度上給消費者維權(quán)帶來很大不便。三、我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的新舉措近年來，隨著我國新的法律法規(guī)的出臺，保護(hù)消費者權(quán)益方面的法律法規(guī)不斷完善，對消費者權(quán)益的保護(hù)必將邁上一個新的臺階。（一）舉證責(zé)任我國在民事訴訟中的舉證原則是-“誰主張，誰舉證”。最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（法釋2001 33號）在涉及消費者權(quán)益保護(hù)的方面， 特別使消費者關(guān)注的就是 “醫(yī)療糾紛”和“共同危險”的舉證責(zé)任倒置。該解釋明確規(guī)定，因醫(yī)療行

15、為引起的侵權(quán)訴訟，將由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。對于“醫(yī)療糾紛”舉證責(zé)任倒置，根據(jù)最高人民法院有關(guān)人士解釋，是指當(dāng)患者將醫(yī)院推上被告席時，首先要由醫(yī)院證明自己“清白”。如果醫(yī)院拿不出證據(jù)，法院將判醫(yī)院敗訴。這無疑是對弱勢群體一種關(guān)注，體現(xiàn)出我國對普通消費者的重視。另外“共同危險”突破以往的界定，適用于消費者保護(hù)領(lǐng)域。即在訴訟中，受害人只需要證明數(shù)人實施具有危險的行為，以及這種行為給原告造成損害，數(shù)人中的每人都必須對損害并非自己的行為負(fù)舉證責(zé)任。也就是要求由實施危險行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。再有在該解釋的第四條中還

16、規(guī)定了諸如“產(chǎn)品責(zé)任” 的舉證責(zé)任倒置，即“因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任” （二）商品房欺詐在歷年來的消費者投訴中占有較大的比重在該類糾紛中，能否適用消費者保護(hù)法來保護(hù)消費者的合法權(quán)益，消費者能不能依照消法第49條向欺詐他們的經(jīng)營者要求獲得雙倍賠償，這個問題在近兩年來已經(jīng)成為了熱點、難點問題。最近幾年，購買價值不太高的商品受到欺詐，獲得價位賠償?shù)陌咐芏?，在商品房領(lǐng)域，對欺詐者能不能適用該條款，根據(jù)什么樣的情況落實這個條款，意見都不統(tǒng)一。關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（法釋2003 7號）的出臺，使商品房糾紛適用“雙倍返還”

17、有了更明確的法律條文依據(jù)。在該解釋的第十四條第二款中規(guī)定：“面積誤差比絕對值超出3，買受人請求解除合同、返還已付購房款及利息的，應(yīng)予支持。買受人同意繼續(xù)履行合同，房屋實際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在3以內(nèi)（含3）部分的房價款由買受人按照約定的價格補足，面積誤差比超出3部分的房價款由出賣人承擔(dān)，所有權(quán)歸買受人；房屋實際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在3以內(nèi)（含3）部分的房價款及利息由出賣人返還買受人，面積誤差比超過3部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人?！保ㄈ┪飿I(yè)管理物業(yè)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第379號）的出臺目標(biāo)是解決城市中越來越激烈的戶主與物業(yè)方的沖突，維護(hù)業(yè)主權(quán)利，實

18、質(zhì)推動了業(yè)主委員會的發(fā)展。（四）精神損害賠償在消費投訴領(lǐng)域的精神損害賠償一直以來沒有特別明確的法律規(guī)定。而最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋（法釋20017號）明確對人格利益的保護(hù)加以細(xì)化，使消費者在消費過程中受到損害的，有提出精神損害賠償?shù)拿鞔_依據(jù)。如該解釋第一條規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理：生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。（五）人身損害賠償關(guān)于人身損害賠償?shù)姆秶⒂嬎銟?biāo)準(zhǔn)和方法，司法實踐中較多參照國務(wù)院1991年9月22日制訂的道路交通事故處理辦法的

19、規(guī)定。最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（法釋2003 20號） 在較大程度上統(tǒng)一人身損害賠償?shù)牟门幸?guī)則，明確其賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于法院及時、公正審理案件，更有利于充分保護(hù)受害人的人身權(quán)利和平衡受害人和加害人之間的利益，從而使消費者在人身受到損害的時候有了更加明確的賠償范圍。如該解釋第六條第一款規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！边@就使消費者的安全權(quán)有了明確的法律獲賠依據(jù)。四、完善我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的幾點建議

20、（一）法律保護(hù)制度的再完善1、完善相關(guān)立法，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)立法力度。在實體法方面，我國雖然已先后頒布了一系列保護(hù)消費者權(quán)益的法律法規(guī)，但是涉及服務(wù)領(lǐng)域保護(hù)消費者權(quán)益的法律法規(guī)卻很少。而且有些法規(guī)和條例在實踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力，法律效力也不高，對損害消費者權(quán)益的案件處理和打擊的力度不夠，威懾力不足。如網(wǎng)絡(luò)購物中網(wǎng)絡(luò)提供了方便快捷的購物渠道，但是目前還需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，依法加強管理和引導(dǎo)。同時就舉證責(zé)任方面應(yīng)進(jìn)一步擴大涉及具體消費領(lǐng)域的舉證責(zé)任倒置的范圍，切實保護(hù)消費者的權(quán)益，我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外的一些有益做法，在法院專門設(shè)立小額消費糾紛法庭，專門受理并解決消費者因缺陷產(chǎn)品造成損害、爭議標(biāo)

21、的額較小的糾紛案件，提高辦案效率。另外，我們也可以在消費者權(quán)益保護(hù)法修改時增加消費者爭議仲裁制度。不能期望把消費者爭議仲裁完全納入仲裁法的仲裁制度中。因此，最可行的方法是參照勞動爭議仲裁制度建立起類似的消費者權(quán)益爭議仲裁機制。2、司法訴訟途徑是消費者依法維權(quán)的保障目前，消費訴訟主要是由消費者個人提起，而且沒有適用于消費者群體訴訟的程序，這種訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費者維權(quán)的實踐需要。在消費糾紛中，無論是涉及商品質(zhì)量、格式合同、商品房，還是涉及物業(yè)管理、公共服務(wù)價格、旅游等服務(wù)，侵權(quán)的對象往往都是群體消費者，而且這些侵害群體消費者利益的行為同時具有擾亂社會經(jīng)濟秩序的雙重性質(zhì)。為消費者討回公道的過程，

22、也是懲罰違法行為，建立信用社會的過程。從這點意義上說，應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)行消費糾紛的訴訟程序，借鑒其他國家的做法，建立適合于解決群體消費糾紛的訴訟程序，同時，賦予消費者協(xié)會和有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)代表消費者利益和國家利益提起訴訟的職權(quán)，以更好地追究經(jīng)營者的法律責(zé)任。3、抓緊制訂消費者援助制度由于消費者的弱勢性，分散消費者面對的是經(jīng)濟實力雄厚的大企業(yè)，訴訟費用影響了消費者的訴訟能力。消費者援助制度實施后，保護(hù)消費者權(quán)益的行政機構(gòu)可以向法院起訴，要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失，也可以支持消費者起訴，追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，法庭也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟制度，體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。4、

23、推廣普及法律知識法律知識的普及、推廣應(yīng)當(dāng)形成一種有延續(xù)性的，相對固化的模式。怎樣使消費者了解最新的與其權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，并能夠使這些法規(guī)產(chǎn)生相應(yīng)的作用，需要政府部門、消費者協(xié)會以及一些職能部門做出更大的努力。（二） 的提高消費者自身的素質(zhì)1、提高消費者權(quán)益保護(hù)意識據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)消費者權(quán)益受損失時，只有22.3%的消費者能主動投訴、維護(hù)自身權(quán)益，多數(shù)的消費者自認(rèn)倒霉。消費者維權(quán)效果在相當(dāng)程度上取決于消費者維權(quán)意識的覺醒，取決于消費者自身捍衛(wèi)合法權(quán)益的積極性與主動性。如因損失小，怕麻煩或在訴訟風(fēng)險等原因而放棄對自身合法權(quán)益的維護(hù)，實則是對侵權(quán)行為的放縱。因此，在全社會要逐步普及消費者權(quán)益保護(hù)知識的宣

24、傳，從我做起，從現(xiàn)在做起，維護(hù)自身合法權(quán)益。2、提高消費者權(quán)益自我保護(hù)能力消費者應(yīng)加強相關(guān)商品知識的學(xué)習(xí)，了解有關(guān)商品信息，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保修期、質(zhì)量等，購物、消費過程中消費者一定要索要并保存好有關(guān)證據(jù)，如發(fā)票或服務(wù)合同、維修證明等，以作為消費權(quán)益受損時的投訴依據(jù)。目前很多消費者特別是農(nóng)村消費者在合法權(quán)益受到侵害而投訴時，滿腹委屈，但就是拿不出相關(guān)證據(jù)，從而增加投訴難度和訴訟風(fēng)險。因此，應(yīng)通過宣傳教育，使廣大消費者掌握維權(quán)、投訴、訴訟等相關(guān)程序、內(nèi)容和要求，增強自身權(quán)益保護(hù)能力。（三）加強監(jiān)督工作完善消費者權(quán)益保護(hù)1、加強政府的監(jiān)管工作加強專業(yè)執(zhí)照管理。政府對某些服務(wù)質(zhì)量關(guān)系重大、而一般

25、消費者又缺乏足夠?qū)I(yè)知識的服務(wù)業(yè)（如醫(yī)療、家電維修、美容、農(nóng)機、農(nóng)資等）即易產(chǎn)生信息不對稱的行業(yè)實行專業(yè)執(zhí)照管理，甄選合格人員，嚴(yán)格把關(guān)；強化產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。單個消費者對諸如食品、藥品、交通工具等產(chǎn)品的消費安全程度難以憑個人知識、經(jīng)驗加以鑒定，而一旦鑒定錯誤，其后果往往是以生命或健康為代價。因此，政府必須制訂并強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實行安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗；嚴(yán)厲制止、打擊具有外部負(fù)效應(yīng)的消費行為，如市場欺詐、制售黃賭毒等。2、加強新聞監(jiān)督借助廣播、電視、報刊等新聞媒介，定期對產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用，形成強大的輿論威懾力量。實行舉報有獎制度；發(fā)動社會組織和廣大消費者，積極參與

26、市場監(jiān)督檢查。3、加強社會監(jiān)督作用利用社會傳播媒介和消費者運動，廣泛宣傳消費者主權(quán)意識，形成“講誠信、反欺詐”、自我抵制假冒偽劣商品、自我保護(hù)合法權(quán)益的良好社會風(fēng)氣，通過社會輿論，使假冒偽劣商品退出歷史舞臺?？傊?，消費者權(quán)益是關(guān)系到社會每一個人的權(quán)益，并隨著國家尊重和保障人權(quán)的憲政以及經(jīng)濟的發(fā)展、市場的繁榮會更加完善，對不法經(jīng)營者侵害消費權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化，消費者的維權(quán)意識將不斷提高，維權(quán)途徑將會更多，更高效。這些都是社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展的必然要求所在。建立和完善消費者權(quán)益保護(hù)制度需要的是認(rèn)真實干，誠實守信；而完善具體的細(xì)節(jié)，切實維護(hù)消費者權(quán)益，努力發(fā)展經(jīng)濟則是我們更遠(yuǎn)大的

27、目標(biāo)。 注釋王江云，消費者的法律保護(hù)問題，法律出版社，1990年版第9頁 李昌麒 許明月，消費者保護(hù)法，法律出版社，1997年版第24頁王保樹，經(jīng)濟法原理，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年版第263頁李國光，最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的理解與適用，中國法制出版社，2002年版第69頁張新寶，人身損害賠償規(guī)則的統(tǒng)一，法制日報，2004.2.26. 齊樹潔，民事程序法。廈門大學(xué)出版社，2002年版第196頁 江平，消費者權(quán)益保護(hù)法的完善，工商行政管理，2001年版第21頁 參考文獻(xiàn)1 王江云，消費者的法律保護(hù)問題，法律出版社，1990年版 2 李昌麒 許明月，消費者保護(hù)法，法律出版

28、社，1997年版3 王保樹，經(jīng)濟法原理，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年版4 李國光，最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的理解與適用，中國法制出版社，2002年版 5 張新寶，人身損害賠償規(guī)則的統(tǒng)一，法制日報，2004年版6 齊樹潔，民事程序法。廈門大學(xué)出版社，2002年版7 江平，消費者權(quán)益保護(hù)法的完善，工商行政管理，2001年版8王利明主編：民法、侵權(quán)行為法，中國人民大學(xué)出版社1993年7月第1版。臺灣王澤鑒：侵權(quán)行為法之危機及其發(fā)展趨勢，民法學(xué)說與判例研究第2冊9謝次昌主編：消費者保護(hù)法通論P350，中國法制出版社1994年4月北京第1版。10中國社會科學(xué)院法學(xué)所課題組：建立社會主義市場法律體系的理論思考和對策建議，法學(xué)研究1993年第6期。11參看王學(xué)政：試論我國消費者權(quán)益保護(hù)法律體系的建立和完善，中國工商管理研究1995年第7期12徐國棟：民法基本原則解釋，中國政法大學(xué)出版社 2001年版12