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1、落實規(guī)章制度落實規(guī)章制度 規(guī)章制度是一個組織和團體要求成員共同遵守的辦事規(guī)程和行動準則，關于企業(yè)來講，規(guī)章制度是企業(yè)管理的一個重要組成部分，而對金融行業(yè)來講，規(guī)章制度是控制風險的一個重要手段，也是提升效率、實現(xiàn)經(jīng)營目標的一個重要確保。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度制定落實的如何，將直接決定一個企業(yè)的管理成效，信用社作為風險系數(shù)較高的企業(yè)，規(guī)章制度的落實更是尤為重要。 一、落實規(guī)章制度的重要性 認真執(zhí)行規(guī)章制度是一種責任，要落實在行動上，落實到具體工作中，不能只滿足于寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，當成“裝飾品，搞形式主義，做表面文章，應付檢查、推卸責任。這兩年發(fā)生的邯鄲農(nóng)行金庫被盜案、高陽

2、農(nóng)信社騙貸案、保定涿州林屯信用社盜支儲戶存款案、承德興隆孤山子信用社挪用資金案等等，主要原因一是忽視、放松了對員工的管理，常常性的思想教育、道德教育和業(yè)務技能培訓較少，使員工的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務技能不能跟上形勢的發(fā)展，法治觀念淡泊，從而出現(xiàn)以感情代替監(jiān)督，以信任代替制度的狀況。二是上級管理部門的一些規(guī)章制度在一部分單位沒能得到認真落實，如崗位替換、近親屬回避、強制休假等，使有的高管人員、重要崗位人員在一個崗位上工作數(shù)年甚至十幾年，如，保定涿州林屯信用社犯罪嫌疑人任榮華在儲蓄崗位上工作了8年，作案210多起。三是在內(nèi)部檢查中，只注意對已形成問題的檢查，忽視了形成問題的傾向性、苗頭性的問題；注意了

3、對已發(fā)生案件的處理，但對違反規(guī)章制度的行為卻很少處理或處理偏松；注意了對直接責任人的處理，忽略了對間接責任人和領導責任的處理，上追兩級的要求沒有得到很好的落實。 “落實規(guī)章制度字字重千斤，它一頭連著企業(yè)的興衰，一頭連著員工的生計，因此，嚴格執(zhí)行、落實上級制定的各項規(guī)章制度是每個單位和員工的一種責任。馬克思在哥達綱領批判中有一句膾炙人口的名言：“一步實際運動比一打綱領更重要。如果我們?nèi)鄙俾鋵嵉挠^念和責任意識，忽視落實、不抓落實，那么任何嚴格的規(guī)章制度都只能是形同虛設；任何縝密的計劃、完善的措施都只能成為一紙空文；任何有效的辦法都只能是畫餅充饑，最后受損害的一是集體二是個人。 二、如何抓好規(guī)章制度

4、的落實 制定規(guī)章制度的目的，是用來規(guī)范辦事程序及標準，抓好規(guī)章制度的落實，是為了更好地實現(xiàn)內(nèi)部管理的科學、標準化、經(jīng)營決策的準確化，進一步加強企業(yè)的凝集力，確保業(yè)務經(jīng)營的健康發(fā)展。 一抓制度落實要以人為本 首先，出臺每項規(guī)章制度，都要充分合計其有用性和可操作性。鄧小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。規(guī)章制度是要人去執(zhí)行的，因此，是否具有有用性和可操作性尤為重要，既要避免過于嚴格控制，引起員工不滿;又不能過于松懈，致使制度失去約束力，流于形式。這就必須要從實際出發(fā)，站在全局的高度，把握好管理的“度，讓職能部門能有法可依、有章可循，以適度

5、的制度管理充分調(diào)動全體員工的工作積極性，這才是制定規(guī)章制度的最終目的。 二是培養(yǎng)廣大員工的落實落實意識，養(yǎng)成盡職盡責的做事風格。落實是一種觀念、一種意識，無論是屢禁不只的信貸違規(guī)發(fā)放，還是財務管理中存在的疏漏，大多是落實意識不強，落實執(zhí)行不嚴，以人情代替規(guī)章，該把的關沒把，該執(zhí)行的制度未執(zhí)行，最終造成了問題的發(fā)生，有的甚至給信用社經(jīng)營造成了無法彌補的損失。所以，我們要以強化員工教育和管理為根本，通過強化職業(yè)道德教育和遵章守紀意識，提升職工的“抗腐防疫能力，重樹“三鐵理念，讓合規(guī)觀念扎根在大腦，植根于內(nèi)心，只有把認真落實規(guī)章制度變成每個人思想上、行動上的自覺行動，才干確保規(guī)章制度的有效落實執(zhí)行。

6、 三是規(guī)范員工行為，引導員工改變不良的行為習慣、思維方式和價值取向。規(guī)章制度的制定，最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅是給人看的，而且是要人去記、去理解、去落實的。鄉(xiāng)村信用社要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、求得發(fā)展，就務必要嚴抓規(guī)章制度的落實落實，以確保政令暢通，令行禁止，高質(zhì)量、高標準地完成各項工作任務，從而提升鄉(xiāng)村信用社的整體競爭實力。 二強化監(jiān)督檢查機制是抓落實的關鍵 有效的制度，落實是關鍵，只有把制度內(nèi)容從文字變成員工的自覺行為，才算是落實到位，這必須要從以下幾方面抓起： 1、從打造和創(chuàng)建“學習型組織入手，及時組織員工認真學習制度規(guī)章的內(nèi)容，強化各類適應性崗位培訓，讓員工知道

7、哪些是正確的，哪些是不正確的，以明確的對錯標準指導行動的方向，提升自我保護能力。另外，要制定科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，確保規(guī)章制度執(zhí)行到位。 2、要強化制度落實過程中的監(jiān)督檢查，使員工養(yǎng)成一種正確的行為習慣，形成良性循環(huán)。 一是聯(lián)社要定期或不定期的組織對所轄網(wǎng)點執(zhí)行制度狀況的督導與檢查，下大力狠抓制度落實，主管部門對自身制定和上級下發(fā)的規(guī)章制度要做好管理監(jiān)督，注意在實施過程中不斷進行修訂、完善和補充，以便發(fā)揮應有的作用。 二是聯(lián)社稽核監(jiān)察部門要切實履行“保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，做到常規(guī)檢查與專項稽核相結合，提升檢查的深度和廣度，同時，要狠抓整改落實，對執(zhí)行制度好

8、的給予通 報表揚，執(zhí)行制度差的責令限期整改，并做好跟蹤督導，直到落實到位，一定要避免走過場、做表面文章。 三是加大對違規(guī)違紀行為的處理力度，從嚴追究相關人員的責任，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，根除僥幸心理，維護規(guī)章制度的嚴正性。 四是引導員工正確熟悉、對待檢查，要使每個人都明白檢查不是找茬挑刺，而是對單位、對員工的高度負責，是一種更深層次的保護，是對工作的促進，早發(fā)現(xiàn)早改正就會避免更大問題的發(fā)生，因此，被檢查單位不要反感、回避檢查，要以一種正確的心態(tài)對待各種檢查監(jiān)督。 江澤民同志曾經(jīng)深入指出：“不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫。落實規(guī)章制度是提升效率的重要確保，只有執(zhí)行力提升了，才干提升信用社的社會公信力和核心競爭力，才會更好地促進鄉(xiāng)村信用社的健康發(fā)展。