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1、下半年工作計劃 計生委下半年工作計劃 20_年上半年，我市人口與計劃生育工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持下，全市人口計生工作者認(rèn)真堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制定的“穩(wěn)定一個目標(biāo)、狠抓兩個重點、推進(jìn)八項工作”為中心，明確責(zé)任、完善措施、細(xì)化目標(biāo)、加強(qiáng)督查，各項工作取得了新的成績，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：（一） 人口與計劃生育任務(wù)指標(biāo)完成較好（二）召開全市人口和計劃生育工作會議繼召開全國和全省人口計生工作會議后，為做到早安排、早部署、早行動、早落實，我市于3月初召開了全市人口和計劃生育工作會議。市委副書記邢渭

2、東、市人大副主任楊忠義、市政協(xié)副主席趙紅出席會議，參加會議的還有市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和市縣人口計生工作人員70余人。會上，市政府巡視員張蔭林代表市人民政府作了重要講話，市人口計生委黨組書記、主任張菊蘭全面總結(jié)了年全市人口計生工作，并安排部署了年工作。會議還通報了年人口與計劃生育“雙線目標(biāo)管理考核”結(jié)果，簽訂了年度“雙線目標(biāo)管理考核”責(zé)任書，表彰了人口計生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。（三）宣傳學(xué)習(xí)省委、省政府決定，市委、市政府出臺了決定的實施意見1.年下半年，省委、省政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定（以下簡稱決定），決定是新時期指導(dǎo)我省人口計生工作綱領(lǐng)性文件

3、，是我省人口計生工作邁上新臺階的重要標(biāo)志。為宣傳學(xué)習(xí)好決定精神，我委組織古城區(qū)、玉龍縣人口計生系統(tǒng)和當(dāng)?shù)厝罕?00多人，在古城區(qū)束河四方廣場舉行了決定宣傳月啟動儀式。宣傳月活動在人民群眾喜聞樂見的、基層計生協(xié)會組織自編自演的、反映對人口計生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉開了序幕。整個活動期間，各縣（區(qū)（轉(zhuǎn)載自文秘家園）也結(jié)合自己實際，開展了形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)活動，全市共在顯要地理位置懸掛宣傳標(biāo)語16條，利用計劃生育流動服務(wù)車深入到基層進(jìn)行流動宣傳，舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行講解培訓(xùn)。2.在市人口計生委的積極努力下，經(jīng)市委、市政府認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合我市實際，于年6月出臺了中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于

4、貫徹的實施意見（以下簡稱實施意見），實施意見從“充分認(rèn)識當(dāng)前全市人口計生工作的重要性和必要性，明確目標(biāo)、開創(chuàng)人口計生工作新局面，全面完成新時期人口計生工作目標(biāo)任務(wù)，加大保障力度、確保人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保決定落到實處”等五個方面全面闡述了當(dāng)前和今后一段時期我市人口計生工作的目標(biāo)和任務(wù)。實施意見的出臺，必將促進(jìn)統(tǒng)籌解決全市人口問題，推動人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（四）抓住機(jī)遇、加大計劃生育服務(wù)體系建設(shè)（五）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作（六）開展關(guān)愛女孩行動為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷纳^念，有效治理出生人口性別比。年5月27日（七）加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理流動人口計劃生育服務(wù)管理是

5、新時期人口計生工作的重點、難點。為切實加強(qiáng)全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，逐步實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，上半年我委采取了以下措施：一是加強(qiáng)流動人口計劃生育的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息化管理，市人口計生委為縣（區(qū)）流動人口管理站所和社區(qū)流動人口管理員配備了43臺計算機(jī)，培訓(xùn)了流動人口計劃生育服務(wù)管理計算機(jī)操作技能。二是出臺了麗江市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作考核辦法（試行），年底將通過各縣（區(qū)）自查、市級檢查等方式對流動人口計劃生育服務(wù)管理進(jìn)行單項考核。三是為建立起“統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向管理”的流動人口計劃生育工作機(jī)制，實現(xiàn)流入地和流出地互動互補(bǔ)“一盤棋”的格局，出臺了麗江

6、市流動人口計劃生育工作“一盤棋”實施方案和關(guān)于做好全員流動人口統(tǒng)計信息工作的通知。（八）繼續(xù)深入實施計劃生育“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策（九）積極推進(jìn)協(xié)會工作我市寧蒗縣實施“幸福母親”工程和古城區(qū)開展“三結(jié)合”項目以來，深受項目實施點計劃生育家庭的好評和擁護(hù)。通過項目資金的扶持和積極引導(dǎo)，帶動了養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少貧困家庭擺脫了貧困，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了收入。上半年，市計生協(xié)還深入到開展項目的村社，進(jìn)行了督促指導(dǎo)工作。在“5.29”協(xié)會紀(jì)念日之際，麗江市計劃生育協(xié)會組織各縣（區(qū)）計生協(xié)會，籌措資金，以每人500元為標(biāo)準(zhǔn)，選擇全市工作成績突出、生活又相對困難的30名計劃生育宣傳員，開展了以“生育關(guān)懷”為主

7、題的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”穩(wěn)定基層工作隊伍慰問活動。（十）計劃生育藥具管理工作穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)全市計劃生育藥具管理工作者的共同努力，我市計劃生育藥具管理工作已步入正軌、穩(wěn)步發(fā)展，為人口計生工作的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)年初工作安排和統(tǒng)計報表，全市全年637件、127.4萬只安全套已全部完成調(diào)撥和倉儲工作，各免費(fèi)藥具發(fā)放點數(shù)量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。（十一）扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項制度工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我委在全體干部職工中開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、作風(fēng)建設(shè)教育活動和陽光政府四項制度工作，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺了實施方案，做到責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、扎實有序：1

8、.自年3月開展“學(xué)習(xí)實踐活動”以來，我委結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動，通過召開動員會、組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、舉辦講座、深入基層專題調(diào)研、開展“案例分析p ”活動、召開座談會、民主生活會、民情懇談會、觀看本系統(tǒng)典型事例報告會、積極撰寫心得體會、感恩征文、征求意見建議等形式來開展學(xué)習(xí)教育活動?；顒又校椅朔щy、合理解決工學(xué)矛盾。通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高了廣大干部職工的綜合素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)了問題、加強(qiáng)了作風(fēng)、激發(fā)了工作熱情，做到了業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)活動“兩不誤、兩促進(jìn)”。2.在實施陽光政府四項制度工作中，我委認(rèn)真按照相關(guān)要求，結(jié)合部門實際，開展了以下工作：一是開通“96128”政務(wù)信息電話專線（1317078869

9、6），指定專門信息聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)絡(luò)管理員，在信息公開門戶網(wǎng)站上公開政務(wù)信息146條，在麗江市政府信息公開門戶網(wǎng)站“陽光政府四項制度專欄”開設(shè)的重大決策聽證事項、政務(wù)信息查詢、重點工作通報、重要公示事項4個欄目內(nèi)，按月對本委實施的四項制度工作在網(wǎng)上公開，極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢、辦理證件、避孕節(jié)育和生殖健康的需求。二是取消了人口與計劃生育行政事業(yè)收費(fèi)項目，即生育證工本費(fèi)和節(jié)育手術(shù)人員考核費(fèi)，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的安排，我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人于年6月5日在在麗江人民廣播電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目中直接與廣大聽眾互動，詳細(xì)闡述了當(dāng)前人口與計劃生育法

10、律法規(guī)和相關(guān)政策，一一回答了聽眾咨詢的生育政策、“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策等熱點問題，使廣大聽眾進(jìn)一步了解了計劃生育基本國策。（十二）實施掛鉤扶貧整村推進(jìn)項目根據(jù)市政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關(guān)共同實施玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)新主村委會海東村扶貧項目。任務(wù)一經(jīng)下達(dá)，我委及海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧辦項目負(fù)責(zé)人赴該村作實地調(diào)研，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，經(jīng)認(rèn)真實地調(diào)查了解，決定實施“4120M的村道硬化建設(shè)和約50戶的民房刷白工程”，目前部分資金已撥付到位，工程已破土動工。（十三）存在問題和困難1.基層隊伍不穩(wěn)定。計劃生育是我國基本國策，是一項利國利民，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的甜蜜事業(yè)。但長期以

11、來，因計劃生育工作量大、責(zé)任重、激勵機(jī)制不健全、黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒。特別是近年來，因流動人口無序生育情況難以真正遏制，富人、名人超生現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，工作趨于復(fù)雜化等因素的影響，一些優(yōu)秀人員不愿加入人口計生隊伍，現(xiàn)有工作人員、特別是鄉(xiāng)、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔(dān)責(zé)任、人心不穩(wěn)，人員更換頻繁、工作缺乏連續(xù)性。2.觀念認(rèn)識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領(lǐng)導(dǎo)，對新時期人口計生工作的職能職責(zé)和要求認(rèn)識不到位。對待人口計生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀念上，未能真正認(rèn)清當(dāng)前人口計生工作面臨的前所未有復(fù)雜局面，工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，缺乏開拓創(chuàng)新精神，缺乏主動學(xué)習(xí)意識。3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著新時期人口計生工作職能職責(zé)的拓展：即流動人口持續(xù)增多、人口老齡化、獨生子女早期教育和育齡群眾日益增長的生殖健康需求，全市各級人口計生系統(tǒng)實有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出，市縣兩級人口計生行政部門，1個科室就1個工作人友情提醒：第 8 頁 共 8 頁