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1、關于加強縣人才隊伍建設的調研報告:促進人才隊伍建設關于加強我縣人才隊伍建設的調研報告近年來，人才問題越來越成為關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，切實抓好人才工作，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要保障。按照解放思想大討論活動的有關要求，結合我縣實際，我們圍繞“我縣人才隊伍建設情況”進行了調研。一、我縣人才工作開展情況近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市人才工作會議精神，堅持把人才工作作為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要抓手，大力實施“人才興縣、人才強縣”戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供了有力的人才保障和智力支持。主要做法是：1、健全黨管人才工作機制，夯實人才工作基礎按

2、照上級有關要求和領導班子調整情況，我們及時對縣人才工作協(xié)調小組成員進行調整，由縣委副書記任組長，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，由人才辦具體負責全縣人才工作的綜合協(xié)調和聯(lián)絡服務。形成了縣委直接領導，人才工作協(xié)調小組統(tǒng)一指揮，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。為了立足長遠發(fā)展，在研究我縣經(jīng)濟社會發(fā)展前景和人才工作現(xiàn)狀的基礎上，科學編制了_縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃（20212021年），對全縣人才工作主要任務和重點人才工程進行謀劃部署。按照黨管人才原則，注重發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的職能和優(yōu)勢，堅持把經(jīng)濟工作與人才工作統(tǒng)籌兼顧，把干部工作與人才工

3、作有機結合。每年召開全縣人才工作會議，聽取人才工作情況匯報，研究解決人才工作中的問題，安排部署人才工作的方向、措施。2、注重人才引進，提高人才隊伍整體水平按照“不求所有、但求所用”的原則，積極暢通人才流通渠道，結合我縣產(chǎn)業(yè)特點，通過成立專家工作站、建立研究生基地、建立生產(chǎn)基地、常期聘用等多種方式，靈活引進人才，借助“它山之石”為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務。_鄉(xiāng)河北省農林科學院合作建立了專家工作站，定期對果農進行指導；_鄉(xiāng)宏達牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地，先后與河北省畜牧研究所、河北農業(yè)大學等多家科研院所展開合作，建立了科研基地，啟動研究生培養(yǎng)流動站，設立了在校研究生長期駐留機制，并產(chǎn)生了多項技術成果；_段旺

4、村葡萄協(xié)會、_鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、_鄉(xiāng)果品協(xié)會常年聘請省農科院、河北農大教授作為技術顧問，極大地促進了農民增收。另外，我們注重通過引進項目配套引進人才。_鄉(xiāng)與天津中藥集團、北京中醫(yī)藥大學中藥學院合作建立了金銀花種植基地，僅該項目就配套引進四名博士研究生，為我縣近10年來引進的學歷層次最高的專業(yè)人才。3、強化人才培訓，提升各類人才素質將教育培訓作為提升人才素質的主要抓手，緊緊圍繞“重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓，緊缺人才加緊培訓”的工作思路，努力構建全方位、多層次的人才教育培訓模式。采取請進來講、走出去學、坐下來談等方式，不斷拓寬人才培訓渠道和方法。近年來，先后選送34名縣級領導、254名科級領導、

5、285名專業(yè)技術人才和183名村干部參加了上級的調訓。在職業(yè)操守教育、十八大精神等各類專題學習中，多次邀請省委黨校、省行政學院教授對全縣干部進行集中培訓，培訓各級干部120_余人次。以農村實用人才創(chuàng)業(yè)示范活動為契機，常年聘請農大、河大、省農科院知名專家教授，利用黨校、農技校、教師進修學校、各類示范園和特色農業(yè)基地，舉辦了150多場專題培訓。4、重視人才工作宣傳，營造濃厚人才工作氛圍充分利用_電視臺、_報等媒體，廣泛宣傳科學人才觀的新思想新理念，大力宣傳人才工作方針政策、人才發(fā)展規(guī)劃落實情況、重點人才工程推進情況和人才工作先進典型、優(yōu)秀人才典型事跡等。每年5月份集中開展“人才工作宣傳月”活動，積

6、極宣傳我縣各類人才的先進事跡及工作經(jīng)驗，先后拍攝了“草莓地里走出的致富帶頭人”、“一心富民好書記”等多部電教宣傳片，對優(yōu)秀人才進行宣傳報道。在各類媒體刊發(fā)了呼風喚雨助增收、_縣科技人才為農業(yè)生產(chǎn)保駕、_縣建成12個農業(yè)科技示范園區(qū)等多篇反映我縣人才工作的稿件。二、存在的主要問題幾年來，我縣人才隊伍建設取得了長足的進步，但從總體上來看，人才隊伍現(xiàn)狀與發(fā)達地區(qū)還有不小的差距，同新形勢、新任務以及我縣跨越發(fā)展的要求還不相適應，主要有以下幾個方面：1、人才流失現(xiàn)象比較嚴重。一是隱性外流。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，我縣每年考上大學本科的人數(shù)為1320人左右，而回_工作的本科畢業(yè)生僅有280人左右，年外流率在

7、78.8%以上；二是顯性外流。隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對人才引進的力度不斷加大，一些高學歷、高職稱人才，學科帶頭人及業(yè)務骨干等方面的人才，通過遴選考錄、正常調離、辭職等方式外流，呈上升趨勢。僅以選調生為例，我縣自20_0年以來共招錄選調生64人，目前考錄遴選到上級機關的24人，流失率達37.5%。2、人才隊伍的結構性矛盾突出。從人才分布上看，現(xiàn)有人才主要集中在黨政機關和事業(yè)單位，而企業(yè)人才、農村實用人才普遍缺乏。從專業(yè)結構來看，教育、衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)人才較多，占專業(yè)技術人員的95%，其他行業(yè)專業(yè)技術人才力量匱乏。如法律、金融、計算機、經(jīng)濟類等人才嚴重欠缺。從年齡結構上看，中青年人才較短缺，人才隊伍老化現(xiàn)象

8、比較明顯，許多單位專業(yè)技術人才出現(xiàn)后繼乏人的情況。從知識層次上看，高學歷和高層次的人才所占比例很小。3、人才隊伍整體素質偏低。目前，我縣專業(yè)技術人員共有5925人，其中，高級職稱人才421名，占專業(yè)技術人員總量的7%，學術技術帶頭人36名，僅占0.6%。我縣的企業(yè)家大多是非專業(yè)出身，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的工商管理培訓，經(jīng)濟貿易、金融、相關法律知識等相對缺乏，難以應對知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識者較少，除部分規(guī)模以上企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，大多數(shù)企業(yè)還是處于家庭式管理和個人管理模式，與市場經(jīng)濟發(fā)展要求很不相稱。管理體制上的弊端，導致外面的優(yōu)秀管理人才難以進入企業(yè)，而企業(yè)自身也難以培

9、養(yǎng)人才，造成企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不夠，缺乏長遠打算和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三、對策與措施人才工作是一項系統(tǒng)工程。抓好人才隊伍建設，必須堅持和實現(xiàn)黨管人才，進一步完善黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合的工作格局，不斷解放思想，創(chuàng)新方式方法，牢牢抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，把人才工作提高到一個新水平。1、全面加強人才培養(yǎng)。一是抓好人才思想政治教育。將人才的理想信念和道德品質教育納入經(jīng)常性教育，引導各類人才樹立愛國意識、責任意識、奉獻意識，提高人才思想政治水平，克服信仰迷茫、精神迷失的錯誤思想，堅定理想信念。二是抓好人才業(yè)務素質教育。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，制定科學的人才培養(yǎng)規(guī)劃

10、。著眼于提高推動科學發(fā)展能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，建設一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、懂經(jīng)濟善管理的高素質領導干部隊伍；著眼于提高企業(yè)的競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家；著眼于適應全面推進小康建設和應對激烈的人才競爭的需要，重點培養(yǎng)一批具有全省甚至是全國水平的學科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才。著眼于改善農村條件、提高農民生活水平，重點培養(yǎng)一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的農村致富帶頭人。三是積極構建人才終身教育體系，建立和完善繼續(xù)教育制度，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育，推進教育培訓的社會化，促進人才隊伍整體素質不斷提高。建立帶薪

11、學習制度和經(jīng)費保障制度，解決人才學習教育的后顧之憂。2、切實做好人才引進工作。不斷完善有利于吸引人才的政策措施，健全科學、開放的人才吸引機制。首先根據(jù)我縣實現(xiàn)跨越趕超的要求，有針對性地引進人才。對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的急需人才，要積極引進和吸收。尤其是圍繞我縣“一城三區(qū)多支點”發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進環(huán)保、生物科技、電子技術、新材料、農業(yè)高新技術、旅游外貿等領域緊缺的高層次創(chuàng)新人才。其次要采取多種形式，廣開引才引智渠道，構筑人才資高地。實行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才來滿創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、有潛力、低年齡的高新技術人才。3、最大限度發(fā)揮人才作用。在人才使用方面要著重建立健

12、全激勵機制，充分發(fā)揮人才的最大效應。一要進一步完善人才獎勵政策。組織開展各類人才評選，建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對作出突出貢獻的人才實行重獎，大幅度地提高相應經(jīng)濟生活待遇。同時，對積極推薦、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才成績突出，支持人才做出重大貢獻、產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益或社會效益的單位給予獎勵。二要提高人才的政治地位，積極吸收其中的先進分子加入黨組織；在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中，適當提高各類人才的比例；繼續(xù)堅持經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策征求意見制度，切實發(fā)揮各類人才的作用。三要在收入分配上，制定向人才傾斜的優(yōu)惠政策，保證人才的物質生活待遇不斷得到提高。四要加強縣人才市場建設，提高現(xiàn)代化程度，強化和完善人才市場在人

13、才信息、人才交流、人才培訓等方面的社會化服務功能，最大限度地滿足人才與用人單位的需求。4、積極營造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。一要提高認識、更新觀念。各級黨委特別是領導干部要牢固樹立人才資是第一資的理念，把經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與人才資開發(fā)看作是一個有機的整體，把培養(yǎng)、引進、用好人才作為強縣之基、競爭之本、轉型之要，堅定不移地走人才興縣、強縣之路。二要加大對人才工作的宣傳力度。要動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。三要切實保護好現(xiàn)有人才。要把事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的要求真正落到實處，熱情支持各類人才的工作，真誠關心他們的生活。要尊重人才成長的客觀規(guī)律，既鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新，又不單純以成敗論英雄，保護他們的創(chuàng)新熱情。同時要關注離退休人員群體的生活，利用他們豐富的實踐經(jīng)驗和掌握一技之長的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)老有所為。要進一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，嚴格依法辦事，為營造良好的人才環(huán)境提供政策和法律保障。第 9 頁 共 9 頁