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家具評(píng)標(biāo)家具采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法研究

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1、家具評(píng)標(biāo) 家具采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法研究 【摘要】:p :本文選取了最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法三種評(píng)標(biāo)方法來(lái)進(jìn)行比較,通過(guò)分析p 各自的優(yōu)缺點(diǎn)及對(duì)家具評(píng)標(biāo)的適用性,得出經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法比其它兩種評(píng)標(biāo)方法相對(duì)優(yōu)越的結(jié)論?!娟P(guān)鍵詞】:p :家具;招標(biāo);評(píng)標(biāo)方法中圖分類號(hào):J525.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828(20)06-0-02一、引言評(píng)標(biāo)方法是評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù), 是影響中標(biāo)結(jié)果的關(guān)鍵因素之一。因此,評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性在一定程度上決定了中標(biāo)結(jié)果的合理性。家具為非標(biāo)產(chǎn)品,種類繁多,不同供應(yīng)商的產(chǎn)品差異性非常大,因此切實(shí)做好家具招標(biāo)采購(gòu)工作是各高校面對(duì)的一個(gè)工作難題。本

2、文從家具招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)踐出發(fā),對(duì)家具實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)中使用的評(píng)標(biāo)方法作了一些探討和思考。二、家具項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法使用情況分析p 目前國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的家具評(píng)標(biāo)方法主要有最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法、經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。1.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法1也稱為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,是指評(píng)審過(guò)程中以各標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)為基數(shù),將報(bào)價(jià)以外需要評(píng)定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算方法換算為貨幣價(jià)值,按該要素對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則,在投標(biāo)人報(bào)價(jià)上增加或減少一定金額,最終形成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)審價(jià)格最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)的標(biāo)書(shū)。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法有如下優(yōu)點(diǎn)2:一是能最大程度地節(jié)約資金,提高資金的使用效率。二是遏制腐敗現(xiàn)象,規(guī)范市場(chǎng)行為。三是有利于企業(yè)走向國(guó)

3、際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法的選擇,主要是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。四是提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和管理水平,那些管理水平低,設(shè)備技術(shù)落后的企業(yè),要么中不了標(biāo),要么中標(biāo)后無(wú)利可圖,最后就會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰,這樣就必然會(huì)促使企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。當(dāng)然,最低評(píng)標(biāo)價(jià)法也存在很多問(wèn)題3:因?yàn)榧揖弋a(chǎn)品主要為非標(biāo)產(chǎn)品、功能性要求差別大等因素影響,僅僅通過(guò)評(píng)審?fù)稑?biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)就得出評(píng)標(biāo)結(jié)果,會(huì)造成很多問(wèn)題,例如:使許多優(yōu)質(zhì)的家具供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格相對(duì)較高(產(chǎn)品品質(zhì)也良好)被排除在中標(biāo)企業(yè)以外;部分供應(yīng)商為了能夠中標(biāo),采用惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式競(jìng)標(biāo),當(dāng)中標(biāo)后,又要求招標(biāo)方再追加費(fèi)用,這給招標(biāo)方的資金統(tǒng)籌造成極大困難,使家具招標(biāo)失去

4、意義;也有的企業(yè)中標(biāo)后,降低家具檔次,使招標(biāo)方最后只能采購(gòu)到劣質(zhì)的家具產(chǎn)品,家具的質(zhì)量和環(huán)保出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況。2.綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法又稱作多屬性分析p 法(Multi-attribute analysis,MAA)4,即評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)方事先確定的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行綜合打分,累計(jì)最高分者中標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分,然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。采用綜合評(píng)分法的貨物項(xiàng)目的價(jià)格分占總分值的比重即權(quán)值)為百分之三十至百分之六十;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分占總分值的比重(即權(quán)值)為百分之十至百分之三十5。執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評(píng)分因

5、素。有特殊情況需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部財(cái)庫(kù)2072號(hào)通知要求,統(tǒng)一了綜合評(píng)分法中的價(jià)格分評(píng)審方法,即綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100。以評(píng)分總得分即投標(biāo)報(bào)價(jià)得分與技術(shù)等部分評(píng)審得分相加后,總得分最高的投標(biāo)人作為候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的方法為綜合評(píng)分法6-7。綜合評(píng)分法是目前我國(guó)家具招標(biāo)過(guò)程普遍采用的評(píng)標(biāo)方法。該方法引入了權(quán)值的概念8,兼顧了價(jià)格、技術(shù)等方面的因素,比較

6、客觀地反映了家具采購(gòu)招標(biāo)文件的要求,能全面評(píng)估投標(biāo)人的整體實(shí)力。但是,該方法除了報(bào)價(jià)這一客觀因素外,其他標(biāo)準(zhǔn)均受個(gè)人主觀判斷影響,評(píng)標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)均依賴于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主觀經(jīng)驗(yàn)或偏好,這樣難免出現(xiàn)各種偏差和失誤9,影響招標(biāo)的客觀性。而且,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中某些項(xiàng)目及其定量標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)不準(zhǔn)確,都會(huì)影響采購(gòu)家具的質(zhì)量。3.經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法又稱合理低價(jià)法,就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇投標(biāo)總價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法10-11。合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)有兩層意義:一是“合理”,即招標(biāo)人確定的中標(biāo)價(jià)不應(yīng)低于成本價(jià),這里的成本價(jià)應(yīng)該為企業(yè)的個(gè)別成本而不應(yīng)該為社

7、會(huì)成本,否則跟過(guò)去傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式運(yùn)用定額形成標(biāo)底,再用標(biāo)底評(píng)標(biāo)來(lái)控制投標(biāo)的形式就沒(méi)有什么區(qū)別了。二是“低價(jià)”,即在合理的基礎(chǔ)上選取低價(jià)作為中標(biāo)價(jià),并且這里的低價(jià)是評(píng)標(biāo)價(jià)為最低的投標(biāo)不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法的第33條和41條、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的第11條、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)20456號(hào))中提出“鼓勵(lì)推行合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)”,這些為采用合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)法提供了法律依據(jù)。三、家具項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的幾點(diǎn)啟示1.充分的前期論證,策劃完備的招標(biāo)文件加強(qiáng)家具采購(gòu)的前期論證,深化設(shè)計(jì)家具配置方案,編寫簡(jiǎn)明扼要的家具采購(gòu)招標(biāo)文件,是保證投標(biāo)書(shū)編制內(nèi)容符合招標(biāo)要求的關(guān)鍵條件

8、。采購(gòu)方案是否正確合理,是投標(biāo)人能否正確領(lǐng)會(huì)招標(biāo)意圖、滿足家具要求的關(guān)鍵,也是招標(biāo)成功的關(guān)鍵。因此,這就要求招標(biāo)方對(duì)家具市場(chǎng)行情、工藝技術(shù)、使用材料等方面進(jìn)行充分的調(diào)研,確保前期論證工作必須做到細(xì)致、準(zhǔn)確、先進(jìn)、合理,為深化設(shè)計(jì)家具配置方案打下良好基礎(chǔ)。2.合理量化指標(biāo),健全指標(biāo)體系按照家具采購(gòu)目標(biāo)的需求,合理選擇評(píng)標(biāo)方法,細(xì)選評(píng)價(jià)指標(biāo),明確各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)標(biāo)指標(biāo)中的地位和作用,充分量化、細(xì)化各種指標(biāo)因素(如采購(gòu)預(yù)算、家具質(zhì)量要求、家具材質(zhì)要求、家具設(shè)計(jì)要求、交貨期、售后服務(wù)等),確保評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)能夠準(zhǔn)確地體現(xiàn)出采購(gòu)人的要求,并有利于投標(biāo)方及評(píng)標(biāo)委員會(huì)理解,從而形成最終的指標(biāo)體系。 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè)

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