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1、在全縣農(nóng)村工作會議上的講話中央農(nóng)村工作會議講話-聲明：(.)原創(chuàng)文章!對于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任！-把握重點(diǎn)全力推進(jìn)努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面在全縣農(nóng)村工作會議上的講話（207年2月27日）同志們：今天召開的全縣農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府春節(jié)過后召開的第一個專題性會議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。首先，請允許我代表縣四套班子向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意！這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)20年我縣農(nóng)村工作，研究部署207年社會新農(nóng)村建設(shè)工作。會前，縣委常委會聽取

2、了省、市農(nóng)村工作會議精神和貫徹意見的匯報，對全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了專題研究。剛才，我們對去年新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個人和先進(jìn)單位進(jìn)行了通報表彰，3位同志作了典型發(fā)言，希望廣大干部群眾要學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)，同時也希望受表彰的單位和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面問題。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感和使命感幾年來，縣委、縣政府始終堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重工作來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作精神，牢牢把握“兩個趨向”轉(zhuǎn)換規(guī)律，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制，以構(gòu)建和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以特色競爭理念為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作

3、機(jī)制和工作方法，扎實(shí)推進(jìn)社會新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭。去年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，增長5.82，農(nóng)業(yè)增加值8.24億元，增長5.98，分別高于全市平均水平；農(nóng)民人均純收入5579元，同比增長12.6，高于全市2.1個百分點(diǎn)?？偨Y(jié)一年來的工作，主要有以下六個方面特點(diǎn)：（一）大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，注重開拓農(nóng)民增收新途徑。以“龍游縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃”及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，形成了以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。筍竹、畜牧、水產(chǎn)三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，茶葉

4、、果蔬、龍游發(fā)糕、小辣椒、富硒農(nóng)產(chǎn)品等五個特色產(chǎn)品加快向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益快速提升，去年我縣主要農(nóng)產(chǎn)品加工率提高了5個百分點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，全縣累計發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游特色村（點(diǎn)）10個，去年直接營業(yè)收入300多萬元，從業(yè)人員人均增收7000多元。（二）加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。我們從實(shí)際出發(fā)，集中力量解決群眾需要、政府可為、受益面廣的實(shí)事，著力推進(jìn)了農(nóng)村各項建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程，去年全縣共投入資金720萬元，完成5個示范村和45個整治村建設(shè)任務(wù)，累計完成示范村14個，整治村135個。農(nóng)村垃圾集中收集處理工作有序開展

5、，全縣168個村實(shí)行了垃圾集中收集處理。加大農(nóng)民住宅“赤膊屋”整治力度，并探索了從頭上控制新的“赤膊屋”產(chǎn)生的機(jī)制。繼續(xù)把改善農(nóng)民飲用水條件列入為民辦實(shí)事項目，累計解決飲用水困難和改善飲用水條件人口3.87萬人。積極扶持沼氣利用工程，引導(dǎo)鼓勵發(fā)展沼氣專業(yè)村，目前全縣已建成7個沼氣專業(yè)村。持續(xù)推進(jìn)康莊工程，我縣等級公路通村率、硬化率在全市率先達(dá)到100。（三）全面加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，注重提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。我們把培育有文化、懂技術(shù)、會管理、高素質(zhì)的新型農(nóng)民作為目標(biāo)，把新生勞動力、青年農(nóng)民、被征地農(nóng)民、下山出庫移民作為培訓(xùn)重點(diǎn)，重在“深化、提升、創(chuàng)新”上下功夫。通過科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、精心設(shè)計

6、制作新型農(nóng)民培訓(xùn)操作流程圖、推行“基地出單、農(nóng)民點(diǎn)單、政府買單”“三單制”培訓(xùn)模式、延長培訓(xùn)時間和改進(jìn)培訓(xùn)方式，著力提升培訓(xùn)的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，讓農(nóng)民找到增收致富好門路。去年共培訓(xùn)農(nóng)民22535人，培訓(xùn)后新增轉(zhuǎn)移就業(yè)11268人，其中新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)1125人。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，注重完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，加快農(nóng)村各項社會事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，去年全縣農(nóng)村列入低保的有6182戶10026人，農(nóng)村低保對象子女1512人享受免費(fèi)入學(xué)，免費(fèi)金額達(dá)105萬余元。農(nóng)村“五保”人員集中供養(yǎng)662人，

7、供養(yǎng)率達(dá)到85.3，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的61.4。深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教育“四項工程”，免收全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)全部學(xué)雜費(fèi)。實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，全縣93.09的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療，15.5萬名參合農(nóng)民享受了免費(fèi)體檢。大力實(shí)施扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)圍繞省級欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社陽鄉(xiāng)下山脫貧整村搬遷、大街鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險安置和沐塵水庫芝溪家園移民小區(qū)建房，整合資金4900多萬元，實(shí)施下山移民528戶1616人。（五）積極推進(jìn)農(nóng)村管理和服務(wù)創(chuàng)新，注重增添新農(nóng)村建設(shè)活力。我們不斷探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村配套改革。大力推進(jìn)以農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革為重

8、點(diǎn)的農(nóng)村管理體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，精簡機(jī)構(gòu)，建立了“三辦二中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從改革前的平均67個減少到改革后的45個。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門掛鉤、企業(yè)結(jié)對”機(jī)制，完善村民自治機(jī)制。積極探索內(nèi)生動力機(jī)制，完善了“村建戶助”、“戶建村補(bǔ)”等激勵機(jī)制，推行宅基地有償選位等方法，調(diào)動農(nóng)戶參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。堅持合作制原則，深化農(nóng)村信用社改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展小額信貸業(yè)務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)，啟動農(nóng)民住房政策性保險。大力發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，新組建農(nóng)民專業(yè)合作社45家，為農(nóng)民提供多種有效的服務(wù)。（六）不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層運(yùn)行機(jī)制，注重維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

9、。我們進(jìn)一步夯實(shí)了社會穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)蹲村聯(lián)戶制度，全面推行“五百一建”工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。不斷深化“和諧組織、和諧農(nóng)村”創(chuàng)建活動，健全和諧班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)、村級財務(wù)民主公開、黨員干部教育約束、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶和村干部激勵保障等機(jī)制，落實(shí)村“兩委”定期集中辦公、村務(wù)“點(diǎn)題公開”、村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽、村務(wù)民主管理等四項制度，著力解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公場所以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問題，落實(shí)好村主職干部養(yǎng)老生活保障制度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展建設(shè)社會新農(nóng)村主題教育活動，去年先后在7個示范村部署開展了創(chuàng)建“十星級文明

10、戶”、“和諧家庭”及“流動紅旗”等活動，在農(nóng)村形成了“倡導(dǎo)家庭美德、營建生態(tài)家園、創(chuàng)造寬裕生活”的良好社會風(fēng)尚。過去的一年，我縣新農(nóng)村建設(shè)特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，一些特色工作走在了全市前列，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作年度考核位列全市第一，得到上級黨委、政府的充分肯定。去年全市“百村示范、千村整治”工程、“農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)等現(xiàn)場會在我縣召開，我縣經(jīng)驗(yàn)在全市全面推廣。這些成績的取得，是社會各界齊心協(xié)力、鼎力支持的結(jié)果，也是農(nóng)民群眾主體參與的結(jié)果，更是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣四套班子向?yàn)槲铱h建設(shè)社會新農(nóng)村、推進(jìn)“三農(nóng)”工作作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各

11、界人士表示衷心的感謝！新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的艱巨任務(wù)，在看到新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成效時，必須正視一些不容忽視的問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、市場競爭力依然不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不高，農(nóng)業(yè)“低小散”經(jīng)營和農(nóng)民組織化程度低的現(xiàn)象依然突出。三是農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用有待進(jìn)一步激發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)投入與實(shí)際需要的矛盾還是有較大差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村與城鄉(xiāng)體制改革相對滯后的矛盾仍然突出，有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制還需進(jìn)一步深化。五是農(nóng)村基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)，部分村級班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，對各項民主管

12、理制度執(zhí)行不到位。以上這些問題，既是必須克服的困難，也是必須正視的挑戰(zhàn)，更是新農(nóng)村建設(shè)需要挖掘的巨大潛力所在。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正進(jìn)入一個深刻變革的轉(zhuǎn)型期，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們必須把握有利條件，深入分析p 各類矛盾，積極破解難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)力度，再接再厲，乘勢而上，全面提高我縣社會新農(nóng)村建設(shè)水平。二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會新農(nóng)村建設(shè)按照中央、省、市關(guān)于建設(shè)社會新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決策部署，207年我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和工作要求是：緊緊圍繞確立欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的示范地位和打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的

13、目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，準(zhǔn)確把握“兩個趨向”轉(zhuǎn)換規(guī)律，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制，著力提高農(nóng)業(yè)競爭水平、農(nóng)民就業(yè)水平和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，著力提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平，著力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和農(nóng)村文明新社區(qū)，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞上述工作思路和要求，今年重點(diǎn)抓好以下五方面工作：（一）以培育壯大特色產(chǎn)業(yè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞打造全省重要綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的目標(biāo)，努力用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。一是做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

14、，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的思路，深入實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快筍竹、畜禽、水產(chǎn)、名茶、富硒農(nóng)產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大綠色特色生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模。通過主攻品種改良、技術(shù)提升、成本降低，著力做強(qiáng)三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力提升五個傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型、產(chǎn)量型向集約型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，新發(fā)展1-2個“農(nóng)家樂”專業(yè)村、提升4個“農(nóng)家樂”休閑旅游特色村。二要培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。鼓勵專業(yè)大戶按照“自愿、依法、有償”的原則，采取招標(biāo)承包、長期租賃、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)零星分包轉(zhuǎn)向集中規(guī)模經(jīng)營。鼓勵專業(yè)大戶組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高

15、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。鼓勵工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，培育一批競爭力強(qiáng)的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地。三要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝的研究攻關(guān)和引進(jìn)，努力提高科技對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量頭管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。加快推進(jìn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為后盾的“三位一體”的服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，努力構(gòu)建各種服務(wù)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。完善農(nóng)技110三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重視“農(nóng)民信箱”應(yīng)用，努力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息化

16、的新平臺。四要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的要求，深入實(shí)施“萬里清水河道”、“千庫保安”等工程，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)面污染治理和沼氣等清潔能推廣，大力推進(jìn)生態(tài)公益林工程建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。（二）以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為目標(biāo)，著力培育新型農(nóng)民。把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，重點(diǎn)抓好技能等級培訓(xùn)，著力在提高“四率”上下功夫、見成效。一要提高覆蓋率。堅持政府引導(dǎo)、校鄉(xiāng)聯(lián)動、政策激勵的原則，進(jìn)一步建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動、在校報名、基地

17、培訓(xùn)、勞動部門考試發(fā)證、以學(xué)校為主、多渠道推薦就業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，確保預(yù)備勞動力技能等級培訓(xùn)全覆蓋。重點(diǎn)抓好1700名職業(yè)技能人才培訓(xùn)、1700名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、1700名促進(jìn)就業(yè)的針對性人才培訓(xùn)。二要提高合格率。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大資整合力度，充分利用職業(yè)高中、中專、技師、職業(yè)學(xué)院等院校資進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)，使培訓(xùn)后的農(nóng)民技能扎實(shí)、勝任崗位。三要提高轉(zhuǎn)移率。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，著力提高訂單培訓(xùn)比重，提高就地轉(zhuǎn)移就業(yè)比重，使培訓(xùn)后的農(nóng)民不僅有技能、有證書，還能夠找到一份好工作、好崗位，全縣新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達(dá)到80以上。四要提高滿意率

18、。要不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，按照農(nóng)民的意愿和市場需求設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、開展培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作既符合農(nóng)民意愿，又滿足企業(yè)需求，真正讓農(nóng)民滿意、讓企業(yè)滿意。（三）以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步整合資加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見，有效整合農(nóng)村建設(shè)項目資，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，完成5個示范村、40個整治村建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理，重點(diǎn)在國、省、縣鄉(xiāng)道路旁的村莊，風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域行政村進(jìn)行垃圾集中收集處理，并著力在長效保潔上下功夫，切實(shí)建立起長效管理機(jī)

19、制。加快推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程，解決和改善2.9萬名農(nóng)民的飲用水困難問題，爭取“十一五”期間基本讓農(nóng)民喝上安全水。二要致力培育中心鎮(zhèn)、中心村。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，通過五到十年努力，在全縣形成3-5個布局合理、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美、輻射能力強(qiáng)、帶動效應(yīng)好的新型城鎮(zhèn)。明確中心村的布點(diǎn)和功能定位，從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村莊撤并和村莊整理，對零星分散規(guī)模較小的自然村更要制定優(yōu)惠政策，加大撤并力度。今年要選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推開。三要加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)和管理。要選擇近郊、集鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等不同類型村開展試點(diǎn)，積極探索各具特色的建設(shè)模式，重點(diǎn)探索建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、救助服務(wù)

20、網(wǎng)絡(luò)，力爭全縣創(chuàng)建2個農(nóng)村新社區(qū)示范點(diǎn)。（四）以提高公共服務(wù)水平為取向，全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以“強(qiáng)化農(nóng)村教育、改善醫(yī)療衛(wèi)生、完善社會保障、豐富文化生活”為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面。一要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。進(jìn)一步提升農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量，努力提高升學(xué)率。深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“五項工程”，對人均純收入低于20元的農(nóng)村居民家庭子女免收義務(wù)教育階段課本作業(yè)本費(fèi)，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可享受營養(yǎng)餐。二要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程”，農(nóng)村要完成3-5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及20個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保今年農(nóng)民參保率達(dá)到95以上。三要完善農(nóng)

21、民社會保障制度。通過發(fā)放生活補(bǔ)助等辦法，妥善解決未納入保障制度的被征地農(nóng)民的生活保障問題，擴(kuò)大保障覆蓋面。逐步建立農(nóng)民工社會保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)政策，努力提高救助和保障水平，使農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)率分別保持在85和95以上。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。啟動農(nóng)村文化陣地工程，充分利用現(xiàn)有資，力爭建成30個有一定配套設(shè)施的村文化活動場所。積極實(shí)施文化下鄉(xiāng)工程，深入開展“龍游和諧的家園”系列文化活動，不斷豐富群眾文化生活。（五）以城鄉(xiāng)配套改革為內(nèi)容，縱深推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制改革。深化農(nóng)村綜合改革，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障，

22、也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制度改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的公信力和控制力。二要積極探索農(nóng)村要素流轉(zhuǎn)機(jī)制。以宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)改革為突破口，探索“舊房村集體統(tǒng)一收儲，宅基地農(nóng)民有償選位”的宅基地市場化流轉(zhuǎn)模式，積極開展宅基地綜合整治試點(diǎn)。加大土地后備資開發(fā)建設(shè)，努力做好“以指標(biāo)換資金，以土地?fù)Q發(fā)展”工作。三要創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制。探索建立農(nóng)民小額貸款抵押擔(dān)保、互助合作擔(dān)保新機(jī)制，開展農(nóng)村集鎮(zhèn)、種養(yǎng)大戶房屋產(chǎn)權(quán)證發(fā)放試點(diǎn)工作。鼓勵社會資本、工商資本投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)，建立起多元化、內(nèi)生性的農(nóng)業(yè)農(nóng)村

23、投入機(jī)制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效建設(shè)社會新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會和諧社會的首要任務(wù)。我們要把社會新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，努力把我縣的社會新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新水平。具體要做到“四個進(jìn)一步”：（二）進(jìn)一步加大政策傾斜力度。按照“三個高于”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入力度，切實(shí)把財政支出的重點(diǎn)放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情上。財政支出要向低收入人群傾斜，向農(nóng)村農(nóng)民傾斜，向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村傾斜。今年縣里將出臺“關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策意見”，對新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策只增不減。同時根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)項目的規(guī)劃，將加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)和整合，

24、集中力量辦大事，提高資金使用效率，確保項目建設(shè)一個、成功一個，群眾受益一個。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深化“和諧組織、和諧農(nóng)村”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”定期集中辦公、村務(wù)“點(diǎn)題公開”、村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽、村務(wù)民主管理等四項制度，增強(qiáng)村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力。建立完善專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，進(jìn)一步完善對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理、考核等相關(guān)制度。扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”，完善從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法。充分發(fā)揮村級組織活動場所和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，強(qiáng)化對村“兩委”干部的培訓(xùn)教育。要關(guān)心村干部的工作和生活，

25、繼續(xù)落實(shí)好村主職干部養(yǎng)老生活保障制度和村干部最低報酬制度，合理提高村干部的報酬，不斷加大經(jīng)濟(jì)薄弱村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年是“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”，各級干部要深入基層，深入群眾，落實(shí)各項增收措施，為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實(shí)事、多服務(wù)，力戒浮夸、浮躁和做表面文章。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到問題多、矛盾多、難題多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，貼近農(nóng)民，傾聽群眾呼聲，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題，增進(jìn)與群眾的感情。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，從政策上多支持農(nóng)村，從感情上多聯(lián)系農(nóng)民，為農(nóng)民說實(shí)話、辦實(shí)事。各級

26、領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)各項重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序地推進(jìn)。同志們，新一年的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要本著對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深厚感情，堅定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會，加快構(gòu)建和諧龍游”的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！在全縣農(nóng)村工作會議上的講話李建民（207年2月27日）同志們：新年伊始，縣委、縣政府就組織召開了極其重要的全縣農(nóng)村工作會議，請大家一起來學(xué)和省、市農(nóng)村工作會議精神，研究我縣的農(nóng)村工作；諸葛書記在會上作了一個極其重要的主題報告，全面部署了我縣的農(nóng)村工作，提出了我縣農(nóng)村工作的主

27、要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；縣委、縣政府隆重表彰了在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來具有極其重要典型意義的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村的代表還作了典型發(fā)言，這既是對“三農(nóng)”戰(zhàn)線同志們的一種積極的肯定、一種極大的激勵，也是一種有力的鞭策、一種催人奮進(jìn)的期望；就此，各地、各部門尤其是直接從事農(nóng)村工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、各涉農(nóng)部門，我們在座的同志們，務(wù)必把貫徹好、落實(shí)好全縣農(nóng)村工作會議精神擺上當(dāng)前工作的極其重要的位置，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。同志們，不知大家注意了沒有，我們以上講了四個層面的意思，用了四個“極其重要”的中心詞，為什么要這樣說，何以體現(xiàn)“極其重要”呢？在這里我想與大家一起盤點(diǎn)一下：一是大的背景。只要大家

28、留意、回顧一下，就可以切切實(shí)實(shí)地感覺到、實(shí)實(shí)在在地感悟到，近年來中央高度重視“三農(nóng)”問題。204年以來連續(xù)四年中央分別以“三農(nóng)”問題為中心發(fā)出一號文件，中央十六屆五中全會提出新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，全國十屆人大四次會議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃中一項重要內(nèi)容就是把新農(nóng)村建設(shè)用法規(guī)形式轉(zhuǎn)化為國家意志，從把“三農(nóng)”問題作為當(dāng)前工作的首位到“全黨工作的重中之重”再到提出兩個趨向的論斷，又到作出建設(shè)社會新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，這一切都充分體現(xiàn)出對“三農(nóng)”問題的重視程度和解決力度在不斷地增強(qiáng)。可以說，現(xiàn)在全黨、全社會都在高度重視、高度關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)問題。二是大的目標(biāo)。現(xiàn)階段的目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上說

29、，是建設(shè)全面小康社會；從人文形態(tài)上講，是構(gòu)建和諧社會。如何解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)新農(nóng)村，這就成為考量、決定這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。從我縣新農(nóng)村建設(shè)的定位來看，必須實(shí)現(xiàn)三項關(guān)鍵性的目標(biāo)。其一，在定性上，在五年內(nèi)確立欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的示范地位；其二，在定量上，今后五年農(nóng)民人均純收入年均增長7以上，意味著農(nóng)民純收入年增加總量必須達(dá)到1.2到1.5億元；其三，在為民辦實(shí)事上，今年必須圓滿辦好十件實(shí)事，而其中的八件實(shí)事都落在農(nóng)村、關(guān)系“三農(nóng)”。這三項新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)都是在今年春節(jié)前召開的十一屆一次人代會上提出來，并向各位代表作出鄭重承諾的。我們必須從當(dāng)前抓起，不折不扣地確保實(shí)現(xiàn)。四是大的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

30、是安民的產(chǎn)業(yè)，是關(guān)乎百姓生計的產(chǎn)業(yè)，中央提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要義也就在這里。在現(xiàn)階段，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不大，但還是我縣農(nóng)民收入的主要來之一，并對工業(yè)化具有積極的影響、較大的貢獻(xiàn)。去年農(nóng)民人均純收入的42來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到42。我縣筍竹、畜牧、水產(chǎn)以及果蔬特產(chǎn)都極具發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儽仨毎凑瞻l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，切實(shí)地把大家的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)上來，把大家的積極性引導(dǎo)到夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上來，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為農(nóng)民收入新的增長。以上是我粗略分析p 、梳理的四個方面的直觀感受、感想。事實(shí)上，諸葛書記在會上所作的主題報告，通篇都貫穿了新農(nóng)村建設(shè)極其重要的

31、地位和作用；連縣長在十一屆人大一次會議上的報告，把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作第一項工作任務(wù)來重點(diǎn)部署，都體現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)極其重要的地位與作用；今天，縣委、縣政府在新年召開第一個這樣規(guī)格高、規(guī)模大的專題工作會議，來研究、部署農(nóng)村工作，都表明了新農(nóng)村建設(shè)極其重要的地位和作用。對新農(nóng)村建設(shè)的地位與作用應(yīng)該說我們是清楚的、是理解的?，F(xiàn)在我們至關(guān)重要的是，要著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前，把部署的工作任務(wù)，一項一項、一件一件地落實(shí)到位。當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬緒，下面我就結(jié)合工作重點(diǎn)和農(nóng)事要求講幾點(diǎn)意見。第一，要切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施的細(xì)化、深化。今年的農(nóng)村工作，諸葛書記在報告中已講得十分明確、十分深刻了

32、，可以說對“三農(nóng)”工作都作了擺兵布陣?，F(xiàn)在最要緊的是，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和各個部門尤其是涉農(nóng)部門，務(wù)必細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)，深化保障措施，使每項工作都落地有聲。對此，要著重做好三件事：一是要廣泛深入地宣傳、貫徹中央和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神和一系列為民惠農(nóng)政策，激發(fā)和增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心。著重對本地、本部門的工作作一次專題分析p 、研究，切實(shí)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、整治農(nóng)村環(huán)境、解決民生問題、建設(shè)和諧農(nóng)村等方面有過硬的措施、可行的辦法；二是要及早對每一項重點(diǎn)工作、工程建設(shè)作出規(guī)劃，拿出計劃，分解到底，分清責(zé)任，獎懲分明，使之有明細(xì)的操作章法、強(qiáng)大的推進(jìn)力度；三是要及時完善出臺相關(guān)政

33、策和措施，使每項重點(diǎn)工作的突破、重點(diǎn)項目的建設(shè)都有與之相支撐的人力、財力等措施的保障。縣里將抓緊研制、出臺一系列相關(guān)的實(shí)施意見和辦法。在這方面各地、各相關(guān)部門也要有所作為，從政策、措施上保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。第二，要抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。今年我縣涉農(nóng)項目多，既有投資數(shù)億、惠及長遠(yuǎn)的沐塵水庫建設(shè)，又有面廣量大、即期受益的千庫保安、農(nóng)民飲用水工程、村莊整治、林區(qū)道路建設(shè)等等，并且投資量大、工期緊，務(wù)必抓緊啟動，確保按期建成。實(shí)施項目是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，尤其是在現(xiàn)有條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項目化意識，善于包裝項目、爭取項目、實(shí)施項目，切實(shí)做到認(rèn)

34、識到位、措施到位、實(shí)施到位。一是對在建項目要倒排計劃，搶抓時間，加快建設(shè)進(jìn)度。二是對完成前期審批的項目，必須抓緊做好開工前的政策處理、資金籌集和招投標(biāo)等工作，保證項目盡早開工建設(shè)。三是要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的對接、溝通，進(jìn)一步加快項目的規(guī)劃進(jìn)度，精心編制可研報告、初步設(shè)計等前期文件，確定專人負(fù)責(zé)項目的申報、報批工作，促其早審批、早落地、早開工。同時，我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外在動力，推動產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展招商農(nóng)業(yè)要有計劃地流轉(zhuǎn)出一批土地，包裝出一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項目，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，取得明顯的成效。第三，要切實(shí)抓緊抓好農(nóng)業(yè)

35、產(chǎn)業(yè)“432”基地的籌劃與建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和載體。今年要重點(diǎn)實(shí)施“432”計劃：“4個1”，即毛竹低產(chǎn)林改造1萬畝，新造竹林1萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化改造魚塘1萬畝，建成綠色無公害蔬菜基地1萬畝；“3個2”，即推廣節(jié)本增效面積20萬畝，測土配方施肥推廣面積20萬畝，病蟲無害化綜合治理面積20萬畝；“2個5”，即建設(shè)年出欄量500萬羽的禽類養(yǎng)殖基地，富硒農(nóng)產(chǎn)品基地500畝。對基地建設(shè)計劃要抓緊落實(shí)。一是由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等主管部門牽頭，以有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主導(dǎo)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶，盡快把計劃落實(shí)到村、到區(qū)塊；二是不失時機(jī)抓好綠化造林，特別是毛竹種植現(xiàn)在正是黃金季節(jié)，各地要按照

36、春節(jié)前動員會上布置的工作，抓組織發(fā)動、抓面積落實(shí)、抓竹種調(diào)劑、抓技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量地完成萬畝毛竹種植任務(wù)。三是圍繞基地建設(shè)，加強(qiáng)項目包裝，爭取上級支持。特別是萬畝魚塘改造項目，要整合水面資，突出改造重點(diǎn)，盡快拿出可行辦法，抓住魚塘改造這一契機(jī)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的提升。第四，要切實(shí)抓緊抓好涉農(nóng)工作機(jī)制的改革。重點(diǎn)是四個方面：一是要積極創(chuàng)新農(nóng)村要素流轉(zhuǎn)機(jī)制，重在二方面有新的突破：一要開展宅基地綜合整治，推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，探索建立農(nóng)村宅基地收儲、流轉(zhuǎn)的市場化運(yùn)作模式，爭取3月份拿出試行辦法，先行開展試點(diǎn)后，再在面上推開；二要以林地流轉(zhuǎn)為突破口，加快林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)，激活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是

37、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)技推廣體系和畜牧獸醫(yī)體系改革。這項工作在年前已進(jìn)行了深入的調(diào)研，基本的實(shí)施方案已經(jīng)形成，要積極穩(wěn)妥、抓緊操作到位。三要探索建立“三位一體”的服務(wù)體系。今年要爭取創(chuàng)建規(guī)范性合作社20家以上，農(nóng)戶入社率從去年的8提高到15。重點(diǎn)在建立以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為支撐的“三位一體”的服務(wù)組織聯(lián)合體，構(gòu)建為農(nóng)民提供市場信息、農(nóng)資直供、科技推廣、信貸供給、產(chǎn)品營銷等全程服務(wù)平臺。四是要建立健全農(nóng)村建設(shè)管理的長效機(jī)制。著重在推進(jìn)村莊整治、垃圾集中處理、農(nóng)民飲用水、沼氣工程等建設(shè)的資金保障、日常管理和責(zé)任落實(shí)上，建立長效機(jī)制，使之有效管理、可持續(xù)地運(yùn)行。第五，要切實(shí)抓

38、緊抓好春耕備耕。一是要有重點(diǎn)、有計劃地開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、劃分重點(diǎn)區(qū)片，有針對性地進(jìn)行講座、輔導(dǎo)，有示范性地推廣良種良法，切實(shí)有效地提高農(nóng)技的貢獻(xiàn)率。二是要及時落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助等政策和農(nóng)業(yè)訂單，及早備足良種、化肥、農(nóng)藥和信貸資金等春耕物資，并加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，開展農(nóng)資市場的專項檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營行為，杜絕偽劣農(nóng)資坑農(nóng)事件的發(fā)生。三要組織農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村進(jìn)戶、蹲點(diǎn)辦方，幫助解決農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情，有重點(diǎn)地建立農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)服務(wù)隊，大力推廣“獻(xiàn)軍種糧模式”。要發(fā)動一家一戶投工投勞，清淤渠道、修復(fù)機(jī)埠，保證春耕用水、農(nóng)田灌溉。四要更好地發(fā)揮農(nóng)技

39、110和“農(nóng)民信箱”的作用，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資購銷信息，指導(dǎo)好農(nóng)民春耕生產(chǎn)。第六，要切實(shí)抓緊抓好農(nóng)業(yè)“三防”工作。一是要十分重視動物防疫工作。重點(diǎn)是禽流感和生豬的口蹄疫，以及狂犬?。ㄖ攸c(diǎn)是狗）的防控。這關(guān)鍵是要預(yù)警在先、預(yù)防在先，切實(shí)提高免疫密度，做到一場不漏、一戶不漏、一只不漏，確保達(dá)到100的免疫要求。會后，要按照春節(jié)前布置的防疫工作要求，迅速行動起來，尤其是狂犬病的防控工作，要引起高度的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和畜牧、防疫部門要抓緊把免疫工作抓到位。二是要十分重視防汛工作。我縣1998年以來沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害了（有10來年沒有發(fā)生），但這不意味著沒有洪澇災(zāi)害，恰恰要引起我們高度的警惕，

40、做到防患于未然。從水文記載情況分析p ，一般十來年就會發(fā)生一次大的洪澇災(zāi)害，近年正是一個輪回的年份；去年，全球又出現(xiàn)了厄爾尼諾現(xiàn)象，一般而言，出現(xiàn)厄爾尼諾現(xiàn)象的第二年雨水偏多，雨季提前，發(fā)生洪澇災(zāi)害的概率增大。同時，我們衢江上的小溪灘水電站、靈山江上沐塵水庫大壩開建，都將對汛情產(chǎn)生新的影響、發(fā)生新的變化，并且沿江、沿溪的防洪堤壩多年來沒有經(jīng)歷大的洪水考驗(yàn)，有些區(qū)域、有些地段防洪能力不是提高了而是下降了。這些憂患我們不得不看到，有些隱患我們不得不重視。我們龍游防汛的重點(diǎn)是衢江流域和靈山江、社陽溪、羅家溪等小流域，以及700多座小三型以上水庫，還有為數(shù)不少的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和易發(fā)生山洪暴發(fā)、泥石流的地域

41、。對重點(diǎn)區(qū)域、部位要深入開展防汛大檢查，對存在的問題要逐一加以解決，不留死角，不留隱患。同時，要落實(shí)防汛預(yù)案，備足防汛物資，確保安全度汛。同時，我們也要看到，我縣易澇易旱，必須堅持“兩手抓”，做到防汛防旱兩不誤。三是要十分重視森林防火工作。要長年有人抓森林防火，重點(diǎn)時節(jié)全力以赴抓森林防火。關(guān)鍵是要建立護(hù)林巡查隊伍和撲救隊伍，有計劃地進(jìn)行林區(qū)防火隔離帶建設(shè)；要堅持依法防火，加大打擊、追究的力度，做到科學(xué)、安全防火。元宵將至，清明也將到來，這些時節(jié)，在思想上更要重視再重視，在措施上更要落實(shí)再落實(shí)。另外，現(xiàn)在就要到青黃不接的時節(jié)了。過去，在這個時候，農(nóng)村里就有很多農(nóng)戶為口糧問題而著急，像我這樣年紀(jì)的人都是經(jīng)歷過的。當(dāng)然現(xiàn)在溫飽都基本解決了，但是還有一部分農(nóng)戶在生活、生產(chǎn)上還會有困難，請各地對困難群眾多關(guān)顧一些、多幫助一些。最近民政部門給低保戶下?lián)芰艘恍┚葷?jì)款，請你們安排好，真正送到困難群眾手中，解決好他們的生計問題。同志們，今天是2月27日，再過一個月，207年的第一個季度就過去了，無論是農(nóng)村工作要求還是農(nóng)事季節(jié)要求，都需要我們過節(jié)之后要抓緊忙起來了，真正通過我們各級、各位干部群眾的辛勤工作、切實(shí)努力，使農(nóng)業(yè)收成更好一些，農(nóng)民收入更高一些，農(nóng)村發(fā)展更快一些。第 15 頁 共 15 頁