《評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)（105頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、十堰市評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)十堰市評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)目目 錄錄一、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局介紹一、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局介紹二、十堰市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌?jiǎn)介二、十堰市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌?jiǎn)介三、評(píng)標(biāo)專家語音通知電話按鍵操作說明三、評(píng)標(biāo)專家語音通知電話按鍵操作說明四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)五、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備五、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備六、評(píng)標(biāo)的方法六、評(píng)標(biāo)的方法七、湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工招標(biāo)評(píng)七、湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法標(biāo)定標(biāo)辦法八、湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施八、湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法辦法九、十堰市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)分細(xì)則九、十堰市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)分細(xì)則十、評(píng)標(biāo)時(shí)需要注意的問

2、題十、評(píng)標(biāo)時(shí)需要注意的問題十一、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)十一、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)一、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局介紹一、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局介紹 2010年3月，市政府下發(fā)十堰市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見（十辦發(fā)201011號(hào)），批復(fù)成立十堰市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（十堰市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局）、十堰市綜合招投標(biāo)中心機(jī)構(gòu)。市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局）為直屬市政府的正縣級(jí)全額撥款事業(yè)單位。部門職能部門職能 （一）宣傳貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，承擔(dān)相關(guān)的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合十堰實(shí)際，依法擬訂招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件，制定招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。（二）按照招標(biāo)投標(biāo)法和湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有

3、關(guān)部門指導(dǎo)全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和矛盾。（三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓、醫(yī)療器械和藥品集中采購(gòu)等項(xiàng)目以及工程建設(shè)項(xiàng)目以外的貨物和服務(wù)項(xiàng)目的強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，參與制定項(xiàng)目分級(jí)進(jìn)入綜合招標(biāo)投標(biāo)中心運(yùn)作的管理辦法。（四）負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)市場(chǎng)的綜合監(jiān)督管理，會(huì)同市政府有關(guān)部門組織招投標(biāo)執(zhí)法專項(xiàng)檢查，查處招投標(biāo)過程中違紀(jì)違法行為。（五）負(fù)責(zé)全市招投標(biāo)業(yè)務(wù)的綜合分析和統(tǒng)計(jì)，對(duì)招投標(biāo)工作中重大問題進(jìn)行調(diào)研，向市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會(huì)報(bào)告工作情況并提出政策性建議。（六）負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)并推動(dòng)全市各級(jí)建立統(tǒng)一的招投標(biāo)操作平臺(tái)，制定綜合招投標(biāo)中心的運(yùn)行規(guī)范和管理制度并監(jiān)督

4、實(shí)施。 （七）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市綜合招標(biāo)投標(biāo)中心運(yùn)作的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督，并對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)是否進(jìn)入市綜合招標(biāo)投標(biāo)中心規(guī)范運(yùn)作出具書面證明。（八）負(fù)責(zé)建立和管理市綜合性評(píng)標(biāo)專家總庫，指導(dǎo)全市各地建立專家子庫并與總庫聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。（九）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。二、十堰市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?十堰市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞛榫C合性的區(qū)域?qū)＜規(guī)?，由市招?biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建設(shè)管理，按照十堰市招投標(biāo)市場(chǎng)的項(xiàng)目類別進(jìn)行行業(yè)和專業(yè)分類，其建庫原則是“公開征集、分類管理、集中使用、資源共享”?，F(xiàn)有水利、交通、建筑等行業(yè)專家545人.三、評(píng)標(biāo)專家語音通知電話按鍵操作說明 1、原語音通知基本內(nèi)容和按鍵操作方式不變。2、語音通知專用電話

5、為8208358，語音內(nèi)容播放3遍，參加，按“1”鍵，在聽播放時(shí)可連續(xù)多次按“1”鍵，直到聽到“你已確認(rèn)參加，謝謝”提示音后再掛機(jī)。如按“1”鍵后未聽到上述提示音勿等待或直接掛機(jī)，請(qǐng)繼續(xù)連續(xù)按“1”鍵，否則系統(tǒng)將視為不參加。3、不參加，按“2”鍵，其提示音為“你已確認(rèn)不參加，再見”或直接掛機(jī)。4、語音抽取系統(tǒng)新增短信告知功能，專用號(hào)碼為18772798800，當(dāng)您按鍵操作完成之后，系統(tǒng)將會(huì)根據(jù)您的按鍵操作情況發(fā)送告知短信，請(qǐng)一定仔細(xì)查閱，以短信內(nèi)容為準(zhǔn)。5、8208358、18772798800以上兩個(gè)號(hào)碼無法接聽來電或來信，勿撥打或回復(fù)，如有情況請(qǐng)?jiān)诮勇爜黼姾蟀胄r(shí)內(nèi)及時(shí)致電8208359澄

6、清。四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)四、評(píng)標(biāo)委員會(huì) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為 5 5人以上單數(shù)，其中評(píng)標(biāo)專家必須從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)人以上單數(shù)，其中評(píng)標(biāo)專家必須從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之抽取，專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表不得超過二。政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表不得超過一名，其他所有評(píng)委均從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，抽取一名，其他所有評(píng)委均從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，抽取的評(píng)委中造價(jià)專業(yè)評(píng)委不得少于一名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單的評(píng)委中造價(jià)專業(yè)評(píng)委不得少于一名。評(píng)標(biāo)委員

7、會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人職責(zé): : 1、主持評(píng)審工作，并督促評(píng)委遵守評(píng)標(biāo)活動(dòng)紀(jì)律。 2、評(píng)審開始前，組織各成員認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容，仔細(xì)研究評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)審程序。 3、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行有關(guān)評(píng)審的討論和表決，對(duì)爭(zhēng)議問題和表決結(jié)果應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中如實(shí)詳細(xì)描述。 4、起草廢標(biāo)決議、評(píng)標(biāo)報(bào)告等評(píng)標(biāo)記錄，廢標(biāo)決議要求理由充分，依據(jù)充足，評(píng)標(biāo)報(bào)告要求結(jié)論明確。 5、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)廢標(biāo)決議、詢

8、標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告等評(píng)標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。 （一）評(píng)標(biāo)專家屬下列情況之一的應(yīng)主動(dòng)回避： 1 1、 招投標(biāo)重要關(guān)系人的近親屬；（一般指配偶、父招投標(biāo)重要關(guān)系人的近親屬；（一般指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等）外孫子女等）2 2、 招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘械恼袠?biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘械膶＜?；專家? 3、 投標(biāo)人及其所在集團(tuán)公司（總公司）及其子公司、投標(biāo)人及其所在集團(tuán)公司（總公司）及其子公司、控股公司或持股公司在專家?guī)熘械膶＜?；控股公司或持股公司在專家?guī)熘械膶＜遥? 4、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)

9、系的專家；、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的專家；5 5、其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情況。、其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情況。（經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是指與投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)上的往來或在經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是指與投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)上的往來或在經(jīng)濟(jì)上互為依賴等利益關(guān)系，如投標(biāo)人聘請(qǐng)的顧問、業(yè)務(wù)專上互為依賴等利益關(guān)系，如投標(biāo)人聘請(qǐng)的顧問、業(yè)務(wù)專家等，或參與投標(biāo)人的股份、共同出資、共同經(jīng)營(yíng)的人家等，或參與投標(biāo)人的股份、共同出資、共同經(jīng)營(yíng)的人員、或互相存在債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的人員等。）員、或互相存在債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的人員等。）（二）評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利：（二）評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利： 1、依法按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，

10、提出評(píng)審意見，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)；2、對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的違法、違規(guī)或不正當(dāng)行為，向市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局以及有關(guān)行政主管部門舉報(bào)；3、對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理工作提出意見或建議；4、按照有關(guān)規(guī)定，接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（三）評(píng)標(biāo)專家的義務(wù)：1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和其他有關(guān)政策，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；2、自覺遵守有關(guān)回避規(guī)定；3、按時(shí)參加評(píng)標(biāo)工作，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； 4、遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受招投標(biāo)相關(guān)人員的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；5、積極協(xié)助、配合招

11、投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和調(diào)查取證；6、工作單位、職稱和通訊方式等評(píng)標(biāo)專家個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)以書面形式告知評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T；7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。從上述權(quán)利和義務(wù)中，評(píng)標(biāo)專家的作用可總結(jié)為三權(quán)、兩責(zé)。 三權(quán)是：對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)疑權(quán)、評(píng)議權(quán)、推薦權(quán)； 兩責(zé)是：對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任、保密的責(zé)任。（四）評(píng)標(biāo)專家的任期：（四）評(píng)標(biāo)專家的任期： 評(píng)標(biāo)專家實(shí)行聘任制，聘期三年，三年期滿提前15日到市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局審核續(xù)聘，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)且無不良行為記錄的專家可以續(xù)聘。 作為一個(gè)合格的評(píng)標(biāo)專家，首先應(yīng)該有良好的職業(yè)道德；其次，在本專業(yè)領(lǐng)域有所建樹；再次，則應(yīng)熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)的基

12、本知識(shí)。（五）評(píng)標(biāo)紀(jì)律：1、專家在確認(rèn)參加后應(yīng)按通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到指定地點(diǎn)報(bào)到，因故需要改變參加決定的，應(yīng)在接聽來電后半小時(shí)內(nèi)及時(shí)致電8208359澄清；2、專家從接到評(píng)標(biāo)通知到中標(biāo)結(jié)果確定前，不得與投標(biāo)單位或者與招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系者有任何私下接觸，不得收受投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人得財(cái)物或其他好處；3、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)自覺關(guān)停手機(jī)并交由市綜合招投標(biāo)中心人員保管。未經(jīng)監(jiān)督人員許可，不準(zhǔn)與外界聯(lián)系；4、專家在開始評(píng)標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)本人與投標(biāo)單位有利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)提出回避；5、評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中不得隨意走動(dòng)、不得隨意交談、不得暗示、不得查看其他評(píng)委評(píng)審情況、不得中途離開，如有特殊情況確需

13、離開的，應(yīng)征得監(jiān)督人的許可； 6、評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)各自獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得發(fā)表任何具有傾向性的意見，不得對(duì)其他評(píng)委的評(píng)標(biāo)意見施加任何影響； 7、評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)服從有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程中有違法違紀(jì)情況，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督人員舉報(bào)； 8、在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委會(huì)成員不得將投標(biāo)文件帶離評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，不得向外界透漏評(píng)標(biāo)內(nèi)容，不得復(fù)印或帶走與評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料；9、評(píng)委會(huì)出具的評(píng)審意見應(yīng)客觀、真實(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)提出書面意見和理由，否則視為同意。（六）法律責(zé)任及處罰： 根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法第五十六條: 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

14、或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 根據(jù)湖北省評(píng)標(biāo)專家考評(píng)辦法評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一或被質(zhì)疑、投訴且經(jīng)查實(shí)有明顯錯(cuò)誤或失誤的，由招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重給予暫停3至6個(gè)月評(píng)標(biāo)專家資格；在聘期內(nèi)暫停次數(shù)累計(jì)達(dá)到3次的取消評(píng)標(biāo)專家資格，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐麅赡?。受到行政記大過以上行政處分或刑事處罰的，不得再被聘為本市評(píng)標(biāo)專家。 1、

15、無正當(dāng)理由遲到、早退或缺席的；2、不按規(guī)定存放手機(jī)等通訊工具或不遵守其他保密規(guī)定的；3、委托或代替他人參加評(píng)標(biāo)的；4、不按照確定的方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審的；5、評(píng)標(biāo)打分畸高、畸低且無合理解釋的；6、引導(dǎo)投標(biāo)人做出超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清或說明的；7、影響、干預(yù)其他評(píng)委成員評(píng)審意見的；8、不簽署、不提交個(gè)人獨(dú)立評(píng)審意見或拒絕在評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)論上簽字，且未以書面形式說明不同意見和理由的；9、評(píng)審期間擅離職守或無正當(dāng)理由未按時(shí)完成評(píng)審工作 ；10、有其他違法、違規(guī)行為的 。 以上10條內(nèi)容為評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)條款，對(duì)違紀(jì)違規(guī)專家將以書面通知的形式告知處罰決定，并在市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)不良行

16、為記錄平臺(tái)上進(jìn)行公示。 市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)址http:/請(qǐng)各位專家經(jīng)常登錄了解學(xué)習(xí)招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)。五、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備五、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件，至少應(yīng)了，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：解和熟悉以下內(nèi)容：1 1、招標(biāo)的目標(biāo)；、招標(biāo)的目標(biāo)；2 2、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；3 3、招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；、招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；4 4、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。中考慮的相關(guān)因素。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)

17、文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。施工招標(biāo)文件中關(guān)于技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）的制施工招標(biāo)文件中關(guān)于技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）的制作要求：作要求：監(jiān)理招標(biāo)文件中關(guān)于技術(shù)標(biāo)

18、（監(jiān)理大綱）的制作要監(jiān)理招標(biāo)文件中關(guān)于技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理大綱）的制作要求：求：1、使用十堰市建設(shè)工程招標(biāo)辦統(tǒng)一印制的封面；2、文本一律采用A4規(guī)格白色紙張；文字為4號(hào)簡(jiǎn)寫宋體，黑色打印，不得出現(xiàn)手寫；3、所有表格和插圖一律采用電腦繪制，黑色打印，A4規(guī)格白色紙張，文字為4號(hào)簡(jiǎn)寫宋體；4、頁碼采用小5號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明在頁腳的右下角，僅標(biāo)數(shù)字，不得作其他任何標(biāo)識(shí)；除此之外，頁眉、頁腳處不得劃線或作其他任何標(biāo)識(shí)；5、版面整潔、字跡清楚、不許涂改、不得作任何標(biāo)識(shí)或暗示該投標(biāo)人名稱或人員姓名的標(biāo)記，也不得采用任何不符合常規(guī)、有別于其它投標(biāo)人的特殊做法。 以上五條為制作暗標(biāo)的強(qiáng)制規(guī)定，違規(guī)者作無效投標(biāo)處理。施工

19、招標(biāo)文件中施工招標(biāo)文件中其他部分投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)）的要求：監(jiān)理招標(biāo)文件中監(jiān)理招標(biāo)文件中其他部分投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)）的要求：1、投標(biāo)文件正本須用不能擦去的墨水書寫或打印，投標(biāo)文件副本可以復(fù)印，其正、副本都應(yīng)裝訂成冊(cè)，并在封面上正確標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。2、全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字。如有，須在修改和行間插字處加蓋投標(biāo)人法定代表人或其他代理人的印鑒。六、評(píng)六、評(píng) 標(biāo)標(biāo) 方 法 原國(guó)家計(jì)委等七部委評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（12號(hào)令）第二十九條明確了三類評(píng)標(biāo)方法：包括“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)法”。一、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

20、 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指對(duì)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)，按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，將投標(biāo)報(bào)價(jià)以及相關(guān)商務(wù)部分的偏差作必要的價(jià)格調(diào)整和評(píng)審，即價(jià)格以外的有關(guān)因素折成貨幣或給予相應(yīng)的加權(quán)計(jì)算，以確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)或最佳的投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)（性能標(biāo)準(zhǔn)）或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。 優(yōu)點(diǎn)： 能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，大幅降低建設(shè)成本，同時(shí)，這種評(píng)標(biāo)方法節(jié)約了評(píng)標(biāo)時(shí)間，減少了評(píng)標(biāo)的工作量，從最低價(jià)評(píng)，評(píng)委評(píng)審后認(rèn)為該價(jià)格合理可行，高于該價(jià)格的投標(biāo)便無需再評(píng)。

21、這種評(píng)標(biāo)方法減少了評(píng)標(biāo)工作中的人為因素，有效防止和減少腐敗，防止不正之風(fēng)的滋生蔓延；評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委只把精力放在造價(jià)部分進(jìn)行評(píng)審即可，對(duì)造價(jià)部分看得更仔細(xì)些，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)中的漏洞和不合理因素，防止投標(biāo)人的不合理報(bào)價(jià)和平衡報(bào)價(jià)，找出漏項(xiàng)和模棱兩可的子項(xiàng)。 缺點(diǎn)：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，何為合理最低價(jià)，如何判定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否，對(duì)評(píng)委的要求比較高，需要評(píng)委認(rèn)真考評(píng)和計(jì)算，才能得出結(jié)果，目前這個(gè)問題還存在較多爭(zhēng)議。經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)并不是投標(biāo)人所報(bào)的最低價(jià)格，而是一個(gè)經(jīng)過評(píng)委評(píng)審的不低于企業(yè)成本的合理價(jià)格。 二、二、 綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 綜合評(píng)估法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,評(píng)委按照招標(biāo)文件中

22、規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審和量化打分,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。大型建設(shè)工程或技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的等不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法。 優(yōu)點(diǎn)：綜合評(píng)估法具有科學(xué)、量化的優(yōu)點(diǎn)，它與我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境基本相適應(yīng)，因而被廣泛地接受和選用，并且與我國(guó)目前施工企業(yè)的資質(zhì)制度相適應(yīng)，這種方法能夠選中綜合實(shí)力較強(qiáng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)較合理的投標(biāo)人為中標(biāo)單位。具體操作上，比較容易制定具體項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)委容易對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“打分” 。 缺點(diǎn) ：綜合評(píng)估法因時(shí)間的限制有一定的主觀性，評(píng)標(biāo)時(shí)間一般為半天或一天，時(shí)間緊，工作量大，評(píng)委要看的資料

23、多，很難看的很詳細(xì)。而且投標(biāo)書資料不一定能夠全面、客觀的反映一個(gè)企業(yè)的真實(shí)水平，比如，施工組織設(shè)計(jì)套用的現(xiàn)象較多，真正對(duì)某項(xiàng)工程有針對(duì)性編制的少，并且評(píng)標(biāo)量化計(jì)分時(shí)存在一定的人為因素，打分不一定客觀、準(zhǔn)確。綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)過程一般分兩個(gè)階段： 1 1、第、第1 1階段為初步評(píng)審即階段為初步評(píng)審即“符合性評(píng)審符合性評(píng)審”。在詳細(xì)評(píng)審前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大偏離或保留。排除沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的以及投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大偏差的投標(biāo)人。 實(shí)質(zhì)上響

24、應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。 未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，為重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏

25、差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。 第第2 2階段為詳細(xì)評(píng)審階段為詳細(xì)評(píng)審。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步評(píng)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化，然后對(duì)量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合得分。七、湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)按兩階段進(jìn)行：初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審一、初步評(píng)審一、初步評(píng)審1、符合性評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，有無顯著的差異或

26、保留。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件有下列情形之一的視為符合性評(píng)審不合格：（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的； （2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章（簽字），或法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印章（簽字）的； （3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的； （4）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的 （5）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （6）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，按

27、招標(biāo)文件規(guī)定提交備選方案的除外； （7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定的； （8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； （9）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的； （10）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求2、在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。3、在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)

28、當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 根據(jù)湖北省人民政府辦公廳關(guān)于在招投標(biāo)活動(dòng)中防止圍標(biāo)串標(biāo)的通知第（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理。招投標(biāo)管理辦公室或有關(guān)行政主管部門視情形決定立案調(diào)查，對(duì)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)行為的，依法作出行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件多處錯(cuò)漏一致；2、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一個(gè)人編制的；4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員

29、全部或部分相同的；5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；6、不同投標(biāo)人授權(quán)同一人作為投標(biāo)人代表的；7、不同投標(biāo)人使用同一單位資金交納投標(biāo)保證金的；8、有證據(jù)證明投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通的其他情形的。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5、投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述規(guī)定

30、否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)的投標(biāo)文件不再進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。7、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。二、詳細(xì)評(píng)審經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)其作進(jìn)一步評(píng)審、比較、評(píng)分。評(píng)標(biāo)辦法（詳細(xì)評(píng)審）百分法評(píng)標(biāo)內(nèi)容由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分組成。設(shè)定三部分不同的權(quán)重，經(jīng)加權(quán)后，總分值為100分。技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)權(quán)重應(yīng)按下列比例選用：三類及以下工程： 10% 80% 10%二類及以上工程： 20% 70% 10% （一）

31、技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)） 100分 1、施工組織設(shè)計(jì)（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容： 主要施工方法 16分； 擬投入的主要物資計(jì)劃 6分； 擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃 6分； 勞動(dòng)力安排計(jì)劃 6分； 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 6分； 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 6分； 確保工期的技術(shù)組織措施 6分； 確保文明施工的技術(shù)組織措施 6分； 施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 10分；施工總平面布置圖 12分。如施工組織設(shè)計(jì)基本內(nèi)容缺項(xiàng)，該項(xiàng)可打零分。（2）施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性 12分（3）施工組織設(shè)計(jì)的完整性 8分2、施工組織設(shè)計(jì)得分評(píng)判 施工組織設(shè)計(jì)總分少于70分，視為技術(shù)標(biāo)不合格，評(píng)委應(yīng)注明評(píng)分理由。多

32、數(shù)評(píng)委認(rèn)為技術(shù)標(biāo)不合格的，則該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。（二）商務(wù)標(biāo)（略）100分（三）綜合標(biāo)（明標(biāo)） 100分（1）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)文件要求，并明確只承擔(dān)本工程的 20分（2）項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表及項(xiàng)目經(jīng)理類似工程經(jīng)歷（附相關(guān)證明文件），酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得20分（3）現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表及類似工程經(jīng)歷（附相關(guān)證明文件），酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分（4）機(jī)構(gòu)健全、人員齊備、專業(yè)配套、具備相關(guān)崗位證書 ；主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員素質(zhì)高、業(yè)績(jī)優(yōu)，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分 （5）投標(biāo)工期滿足招標(biāo)文件要求的得10分；不滿足招標(biāo)文件要求的，作廢標(biāo)處理。（6）對(duì)工期有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可

33、行，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分（7）工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求的得10分，不滿足招標(biāo)文件要求的，作廢標(biāo)處理。 （8）對(duì)工程質(zhì)量、文明施工、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)有承諾，有違約經(jīng)濟(jì)處罰措施，且合理可行，酌情評(píng)分，該項(xiàng)最高得10分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)的最終評(píng)分,按高低次序確定投標(biāo)人最終的排列名次，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人的最終評(píng)分相同，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排名優(yōu)先。 建設(shè)工程施工招標(biāo)綜合標(biāo)評(píng)委評(píng)分表八、湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法八、湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法 鄂建鄂建20031202003120號(hào)號(hào)

34、 第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)其評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。 第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第四十條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作為廢標(biāo)處理。

35、 第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本辦法相應(yīng)的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)。 投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。九、十堰市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)分細(xì)則（一）技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）（一）技術(shù)標(biāo)（暗標(biāo)）評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法 100100分分1、工程特點(diǎn)及監(jiān)理難度分析 5分（1）能抓住工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，分析條理清晰得2分（2）有針對(duì)性措施得3分2、質(zhì)量控制 25分（1）質(zhì)量目標(biāo)明確并滿足招標(biāo)文件要求，且分解合理得4分（2）質(zhì)量控制體系健全得5分（3）質(zhì)量控制措施有效得力得5分（4）控制手段先進(jìn)完善得5分（5）只要工序

36、和關(guān)鍵部位的監(jiān)理工作流程合理得4分（6）旁站監(jiān)理方案完善、具體得2分3、進(jìn)度控制 20分（1）工期目標(biāo)明確并滿足招標(biāo)文件要求得2分（2）工期總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖科學(xué)、優(yōu)化得6分（3）工期控制點(diǎn)設(shè)置合理得3分（4）工期控制的主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析及防范對(duì)策有效可行得3分（5）控制措施與手段可靠有力得6分4、投資控制 20分（1）投資控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范對(duì)策有效可行得4分（2）能抓住工程費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)，明確投資控制重點(diǎn)得4分（3）控制措施與手段健全得4分（4）能兼顧工期與質(zhì)量目標(biāo)，編制合理的資金使用計(jì)劃、確定資金流量得4分（5）能提出有效的合理化建議，降低工程投資得4分5、組織協(xié)調(diào) 6分（1）組織協(xié)調(diào)內(nèi)容

37、具體、原則明確得3分（2）有切實(shí)可行的協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系的措施、方法得當(dāng)?shù)?分6、合同及信息管理 6分（1）合同管理原則明確、重點(diǎn)突出得1分（2）發(fā)生合同糾紛的具體處理措施完善得2分（3）信息管理體系健全得1分（4）監(jiān)理資料管理制度完善得1分（5）利用計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理信息管理系統(tǒng)得1分7、安全措施 10分（1）安全監(jiān)理保證體系健全、可靠得3分（2）安全事故控制措施得力得2分（3）有針對(duì)工程環(huán)境及工程特點(diǎn)、難點(diǎn)防范及化解安全事故發(fā)生的措施得5分8、監(jiān)理工作制度 8分（1）驗(yàn)收制度、簽證制度、會(huì)議制度等各項(xiàng)制度健全得4分（2）監(jiān)理工作制度具有針對(duì)性得4分（二）、商務(wù)標(biāo)（明標(biāo)）評(píng)標(biāo)辦法 100分 1、企

38、業(yè)社會(huì)信譽(yù) 15分（1）所獲榮譽(yù)（3分） 企業(yè)近兩年所獲有關(guān)榮譽(yù)，地市級(jí)1分，省部級(jí)2分，同一事件獲多個(gè)榮譽(yù)，按最高計(jì)，不重復(fù)計(jì)。（2）質(zhì)量認(rèn)證（3分）企業(yè)通過ISO9001:2000質(zhì)量體系認(rèn)證，認(rèn)證范圍適用招標(biāo)工程的得3分，否則不得分。（3）企業(yè)獎(jiǎng)懲情況（3分）企業(yè)近兩年在本市轄區(qū)未受到建設(shè)行政主管部門處罰的得3分，否則不得分。 （4）質(zhì)量安全事故（3分）企業(yè)近兩年所監(jiān)理工程未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故，得3分 ，發(fā)生一次重大質(zhì)量事故或發(fā)生一次四級(jí)以上重大安全事故不得分。（5）企業(yè)投標(biāo)情況（5分）企業(yè)近兩年未出現(xiàn)投標(biāo)違規(guī)、違紀(jì)情況的得3分。2、企業(yè)監(jiān)理業(yè)績(jī) 20分 （1）監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)（5分） 企業(yè)近

39、兩年監(jiān)理過同類同等級(jí)工程，每項(xiàng)加1分，最多加5分。（2）監(jiān)理業(yè)績(jī)（15分）企業(yè)近兩年監(jiān)理的工程獲魯班獎(jiǎng)的每個(gè)加3分；楚天杯獎(jiǎng)每個(gè)加2分；武當(dāng)杯獎(jiǎng)獎(jiǎng)每個(gè)加1分，市優(yōu)工程獎(jiǎng)每個(gè)加0.5分；市優(yōu)秀監(jiān)理項(xiàng)目獎(jiǎng)每個(gè)加2分。同一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目使用中標(biāo)次數(shù)為4、3、2、1、2次。3、檢測(cè)設(shè)備配備 5分 企業(yè)所配備的檢測(cè)設(shè)備滿足工程監(jiān)理需要的得5分，否則酌情扣分。4、質(zhì)量及工期目標(biāo) 5分 投標(biāo)人承諾的質(zhì)量及工期目標(biāo)滿足招標(biāo)文件規(guī)定，有合理可行的質(zhì)量及工期違約經(jīng)濟(jì)處罰措施的得5分，否則不得分5、總監(jiān)素質(zhì)及能力 20分 （1）總監(jiān)素質(zhì)（5分） 總監(jiān)具備工程技術(shù)高級(jí)職稱的得5分，中級(jí)職稱2分，中級(jí)職稱以下不得分。（2）總

40、監(jiān)經(jīng)驗(yàn)（5分）總監(jiān)近兩年有擔(dān)任同等級(jí)工程總監(jiān)經(jīng)驗(yàn)的得5分，否則不得分。（3）總監(jiān)業(yè)績(jī)（10分）近兩年擔(dān)任總監(jiān)的同類同等級(jí)以上工程獲魯班獎(jiǎng)的每個(gè)加3分；楚天杯獎(jiǎng)每個(gè)加2分；武當(dāng)杯獎(jiǎng)獎(jiǎng)每個(gè)加1分，市優(yōu)工程獎(jiǎng)每個(gè)加0.5分；市優(yōu)秀監(jiān)理項(xiàng)目獎(jiǎng)每個(gè)加2分。 6、各專業(yè)監(jiān)理工程師配備 15分 各專業(yè)監(jiān)理工程師均為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師（造價(jià)專業(yè)為國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師）的得滿分，每缺少一個(gè)扣3分，扣完為止 7、項(xiàng)目班子專業(yè)監(jiān)理員配備 10分 各專業(yè)監(jiān)理人員均上崗證（省監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師助理證書）的得滿分，每缺少一個(gè)扣3分，扣完為止。8、監(jiān)理取費(fèi) 10分 監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的得滿分，否則將商務(wù)標(biāo)視為無效

41、標(biāo)書。十、評(píng)標(biāo)時(shí)需要注意的問題十、評(píng)標(biāo)時(shí)需要注意的問題1 1、標(biāo)書分暗標(biāo)和明標(biāo)，當(dāng)專家審閱暗標(biāo)標(biāo)書時(shí)，注、標(biāo)書分暗標(biāo)和明標(biāo)，當(dāng)專家審閱暗標(biāo)標(biāo)書時(shí)，注意小心翻閱，不得拆封、不得勾畫、涂抹、折頁等任意小心翻閱，不得拆封、不得勾畫、涂抹、折頁等任何改變暗標(biāo)標(biāo)書原貌的舉措，否則將追究法律責(zé)任。何改變暗標(biāo)標(biāo)書原貌的舉措，否則將追究法律責(zé)任。2 2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須堅(jiān)持原則，依法辦事。、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須堅(jiān)持原則，依法辦事。評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。3、在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在廢標(biāo)或無效標(biāo)、在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在廢標(biāo)或無效標(biāo)情形時(shí)，專家應(yīng)及時(shí)向

42、評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員公開告情形時(shí)，專家應(yīng)及時(shí)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員公開告知，并按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。知，并按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。4、當(dāng)出現(xiàn)需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)表決的情形時(shí)，專家應(yīng)、當(dāng)出現(xiàn)需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)表決的情形時(shí)，專家應(yīng)以客觀、公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度表述自己意見，不受他以客觀、公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度表述自己意見，不受他人干擾，并對(duì)各自的意見承擔(dān)法律責(zé)任。最終表決人干擾，并對(duì)各自的意見承擔(dān)法律責(zé)任。最終表決結(jié)果按照少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行。結(jié)果按照少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行。 5 5、投標(biāo)文件正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。、投標(biāo)文件正、副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。6 6、投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大、投標(biāo)文件中的

43、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。7 7、某投標(biāo)人因技術(shù)標(biāo)不合格而廢標(biāo)，請(qǐng)問：他的商、某投標(biāo)人因技術(shù)標(biāo)不合格而廢標(biāo)，請(qǐng)問：他的商務(wù)標(biāo)是否還有效？務(wù)標(biāo)是否還有效？ 答：無論因什么原因廢標(biāo)，都是指整個(gè)投標(biāo)文件無效，答：無論因什么原因廢標(biāo)，都是指整個(gè)投標(biāo)文件無效，不到進(jìn)入后續(xù)評(píng)審階段。如果因技術(shù)標(biāo)不合格廢了標(biāo)，不到

44、進(jìn)入后續(xù)評(píng)審階段。如果因技術(shù)標(biāo)不合格廢了標(biāo)，還承認(rèn)其商務(wù)標(biāo)有效，也許會(huì)鬧出已廢了標(biāo)的投標(biāo)人，還承認(rèn)其商務(wù)標(biāo)有效，也許會(huì)鬧出已廢了標(biāo)的投標(biāo)人，被推薦為第一中標(biāo)候選人的天大笑話。被推薦為第一中標(biāo)候選人的天大笑話。8、在一次評(píng)審中發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)涵上蓋的是合同專用章。請(qǐng)問：該投標(biāo)文件是否有效？答：投標(biāo)文件無效。按招投標(biāo)法的要求，投標(biāo)文件要求加蓋單位公章，這里指的單位公章是指法人資格的公章，不是指廣義上的企業(yè)到公安局備案后所刻的各種專用印章。因?yàn)樵谡袠?biāo)過程中并沒有形成合同關(guān)系，應(yīng)視為非響應(yīng)性投標(biāo)。9、請(qǐng)問：投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)委托書上僅有單位公章，沒有法定代表人簽字或蓋章是否有效？答：無效。沒有

45、法定代表人簽字或蓋章的授權(quán)委托書是沒有法律效力的，是無效的授權(quán)委托書，從而導(dǎo)致他的投標(biāo)無效。十一、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo) （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議，并作書面記錄。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：實(shí)記載以下內(nèi)容： 1 1、基本情況和數(shù)據(jù)表；、基本情況和數(shù)據(jù)

46、表； 2 2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； 3 3、開標(biāo)記錄；、開標(biāo)記錄； 4 4、符合要求的投標(biāo)一覽表；、符合要求的投標(biāo)一覽表； 5 5、廢標(biāo)情況說明；、廢標(biāo)情況說明； 6 6、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表； 7 7、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表； 8 8、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序； 9 9、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；事宜； 1010、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體

47、成員簽字。對(duì)評(píng)（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。記錄在案。（四）向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（四）向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他即告解散。評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。一至三人，并標(biāo)明排列順序。謝 謝 大 家 ！