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1、淺談建筑工程預算與工程成本控制 摘要：本文以建筑L程預算與工程成本控制的含義為切入點，簡要分析了建筑工程預算的 具體作用，主要包括設計預算、施工預算、施工圖預算三個方面，進而對建筑工程預算與 工程成本控制所存在的問題進行論證，最終筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗，提出了幾點解決措 施，以供參考。 關鍵詞：建筑工程預算；成本控制；定額體系、權責體系 伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，我國的建筑工程行業(yè)也取得了長足的進步，但是也存在著非常突出的問 題，即是工程預算不合理與成本控制力度不足，嚴重影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。鑒于此, 必須要對其中的要點問題加以明確。 一、建筑工程預算與工程成本控制的含義 （1）建筑工程預算

2、。廣義上的建筑工程預算即是在各類價格文件的指導下，測算并最終 確定擬建工程項目總造價的全過程。主要包括在施工的過程當中所需的人力、物力等，進 而據(jù)此估算工程項目完工之后的市場經(jīng)濟效益，以建筑工程預算的編制依據(jù)與目的為依據(jù), 可細分為三個部分，分別是設計預算、施工預算、施工圖預算。 （2）工程成本控制。工程成本控制指的是建筑企業(yè)在固定的時期之內所預先劃定的成本 管理目標，同時明確工程項目的成本控制主體的權責。在發(fā)生生產耗費以及控制工程成本 之時，針對任何可能會導致建筑工程成本升高的因素進行全方位的預防與控制，確保建筑 工程的成本管理目標得以順利實現(xiàn)。 二、建筑工程預算的具體作用 （1）設計

3、預算。設計預算是建筑工程項目在施工建設之時的全部費用支出的關鍵依據(jù)之 一，也是工程項目單項工程預算的主要依據(jù)，可藉此判斷出建筑工程項目在設計環(huán)節(jié)當中 的造價是否合理，并將其視為工程項目招標標的價格制定的主要依據(jù)。 （2）施工預算。施工單位根據(jù)既定的施工預算合理編制施工方案，包括人力使用、材料 選購等方面的內容，同時對對外加工定貨計劃進行適當?shù)恼{整，踐行計劃管理與定額管理。 以施工預算為依據(jù)進行施工任務書的簽發(fā)，實施班組經(jīng)濟核算方案以及限額領料制度，審 核施工圖預算編制是否合理，便于對工程成本進行有效的控制，確保經(jīng)濟活動分析的全面 性。 （3）施工圖預算。施工圖預算是建筑工程項目施工過程當中

4、不可或缺的工作內容之一， 也是固定資產編制的重要基礎。針對不包含在清單規(guī)范之內的過程項目，若進行招標，則 其控制價的編制以及調整工作均需要以施工圖預算為參考，而針對非招標可調價的過程項 目而言，施工圖預算也是其合同價款確定的主要依據(jù)之一。 三、現(xiàn)階段我國建筑工程預算與工程成本控制所存在的問題 縱觀現(xiàn)階段我國的建筑工程領域，工程預算與成本控制方面存在著非常突出的問題，集中 體現(xiàn)在權責體系、定額體系、施工與預算的協(xié)調性三個方面，嚴重阻礙著我國建筑匚程行 業(yè)的健康發(fā)展，也不利于建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，具體如下： 1 .權責體系不夠完善 建筑工程預算以及成本控制的有效實施需要依賴科學的管理體系

5、加以實現(xiàn)，這也是保證建 筑工程預算與成本控制順利實施的關鍵前提之一。但是，現(xiàn)階段我國大部分的建筑工程企 業(yè)均未能建立相對完善而成熟的權責體系，導致建筑工程預算以及成本控制工作流于形式, 起不到任何實質性的作用。在進行工程預算與成本控制的工作過程當中，權與責無法落實 到具體的負責人身上，并且相關的責與利制度也有不甚健全，在出現(xiàn)問題之時，容易導致 各個負責人或負責部門相互“踢皮球”的弊端，嚴重影響建筑工程預算與成本控制的工作 效果。 2 .定額體系有待健全 針對現(xiàn)代建筑工程行業(yè)而言，完善而健全的定額體系是確保建筑工程預算與成本控制取得 實際效果與進行推廣的關鍵因素之一，伴隨時代的發(fā)展進步，建筑

6、工程的各方面要求也不 斷提高，集中體現(xiàn)在施工技術、原材料、施工標準等方面。但是，目前我國建筑工程領域 的定額體系尚有待健全，無法實施合理的預算，容易出現(xiàn)預算誤差問題，再加上現(xiàn)階段建 筑工程行業(yè)的定額換算管理過于滯后，更新的速度也非常慢，難以滿足風云變幻的建筑工 程市場的價格需求，對建筑工程預算與工程成本控制造成不利的影響。 3 .施工與預算難以協(xié)調 對建筑工作預算與成本控制造成不利影響的因素還包括現(xiàn)場施工與工程預算之間難以協(xié)調。 一般而言，建筑工程項目的施工周期比較長，但是市場價格卻不是恒定不變的，在施工的 過程當中，無論是原材料還是人工費用均可能會出現(xiàn)較大的波動，這是需要重點考慮的問 題

7、。如果現(xiàn)場施工與工程預算兩者之間難以相互協(xié)調，那么工程預算與成本控制便喪失了 實際的作用，容易導致成本增加，加大了建筑工程項目施工建設順利進行的難度。 四、建筑工程預算與工程成本控制的改善措施 針對上述的現(xiàn)階段我國建筑工程預算與工程成本控制所存在的問題，必須要采取具有針對 性的解決措施，包括制定靈活多變的預算定額體系、完善成本控制責任制、構建科學的建 筑工程預算與工程成本控制體系等方面，具體如下： 1 .制定靈活多變的預算定額體系 鑒于建筑工程的施工周期比較長，各方面的影響因素較多，再加上市場的風云變幻，建筑 企業(yè)必須要制定制定靈活多變的預算定額體系，以更好地應對可能會出現(xiàn)的特殊情況。

8、通 過行之有效的預算定額體系與管理方案，可對建筑工程的預算與成本實現(xiàn)全方位的管理與 控制，為建筑工程在施工的過程當中提高相對合理的保障以及參考，進而降低建筑L程預 算的誤差率，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。 2 .完善成本控制責任制 針對建筑企業(yè)而言，預算與成本的管理控制工作是非常重要的，如今建筑市場的準入機制 越來越嚴格，整個市場已經(jīng)趨于飽和的狀態(tài)，業(yè)內的競爭非常激烈。因此，建筑企業(yè)更需 要完善成本控制責任制，嚴格做好工程預算與成本控制方面的工作，確保自身在日漸激烈 的市場競爭當中脫穎而出。完善成本控制責任制的工作要點在于把具體的責任落實到具體 的個人身上，直接與其薪資報酬掛鉤，針對管理人員與

9、基層員工建立績效考核制度，提高 員工的積極性與主動性，確保建筑工程預算與工程成本控制目標的實現(xiàn)。 3 .構建科學的建筑工程預算與工程成本控制體系 構建科學的建筑工程預算與工程成本控制體系是從根本上提高建筑工程預算與成本控制工 作效果的關鍵前提，確保工程預算與成本控制的實際作用得以發(fā)揮出來。構建科學的建筑 工程預算與工程成本控制體系，關鍵在于做好如下的幾點工作： （1）選擇合適的過程數(shù)量，保證造價成本控制的工作水平，提高工程預算的實效性。制 定相對完善的工程預算與成本控制方案，這是在正式施工之前需要落實的工作。 （2）定期針對建筑工程預算與成本控制相關工作人員進行業(yè)務指導培訓，提高其專業(yè)素 質，豐富其專業(yè)知識，要求其在實際的工作過程當中統(tǒng)籌兼顧，嚴抓細節(jié)，保證建筑工程 預算與工程成本控制目標順利實現(xiàn)、 結語 總而言之，建筑工程預算與工程成本控制是一項系統(tǒng)而復雜的工作，相關的從業(yè)人員需要 在明確現(xiàn)階段我國建筑工程預算與工程成本控制所存在的問題的基礎上，采取具有針對性 的解決措施，提高建筑工程預算與工程成本控制的實際效果，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。