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1、試論檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)目 錄論文摘要.3論文提綱.5正 文.6參考文獻(xiàn).16論文摘要人民檢察院作為公訴機(jī)關(guān)，是以國(guó)家的名義向人民法院指控特定的犯罪，請(qǐng)求人民法院審理并對(duì)被告人判處刑罰。提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)是指作為控方的檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用證據(jù)證明被告人犯有某種罪行，要求其承擔(dān)刑事責(zé)任并據(jù)以交付人民法院審判所應(yīng)達(dá)到的程度，即檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用證據(jù)證明到何種程度方可將案件提交法院審判。一、檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)及其主要特點(diǎn)根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)提起公訴和法院作出有罪判決所要求的證明標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的，證明標(biāo)準(zhǔn)均是“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，由此可見(jiàn)，“事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分”是刑事訴訟證明

2、標(biāo)準(zhǔn)總體性地，一般性的原則，其作為提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛性和絕對(duì)性特點(diǎn)。二、對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的反思依據(jù)刑事訴訟法第141條，將“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任”這一標(biāo)準(zhǔn)作為檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)，存在不少問(wèn)題，最主要的問(wèn)題就是檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，且標(biāo)準(zhǔn)單一。主要表現(xiàn)在：1、起訴標(biāo)準(zhǔn)等同于定罪標(biāo)準(zhǔn)與法理相悖；2、過(guò)于追求客觀真實(shí)；3、注重證明標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，不論其主觀性；4、影響司法機(jī)關(guān)各自職能的發(fā)揮。三、對(duì)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)及完善其規(guī)定的構(gòu)想我國(guó)刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)的規(guī)定比較簡(jiǎn)單，特別是公訴案件提交法庭審理所要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)，更是司法實(shí)踐中難以

3、把握的問(wèn)題。根據(jù)刑事訴訟法第141條、162條之規(guī)定，提起公訴與法院判決的證明標(biāo)準(zhǔn)均是“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，規(guī)定得比較抽象、概括。其內(nèi)涵是否同一，認(rèn)識(shí)不一。本著適應(yīng)司法實(shí)踐的要求和訴訟理論的發(fā)展，結(jié)合司法實(shí)踐和國(guó)外相關(guān)理論、做法，兼容現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與理想要求，主觀標(biāo)準(zhǔn)和客觀標(biāo)準(zhǔn)，完善其規(guī)定，確立檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)。論文提綱一、檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)及其主要特點(diǎn)（一）刑事訴訟法對(duì)提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)二、對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的反思（一）起訴標(biāo)準(zhǔn)等同于定罪標(biāo)準(zhǔn)，與法理相悖（二）過(guò)于追求客觀真實(shí)（三）注重證明標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，否認(rèn)其主觀性（四）影響司法

4、機(jī)關(guān)各自職能的發(fā)揮三、對(duì)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)的廣開(kāi)言路及完善其規(guī)定的構(gòu)想（一）改變目前要求達(dá)到“客觀真實(shí)“的起訴證明標(biāo)準(zhǔn)從而建立一個(gè)適當(dāng)?shù)闹骺陀^相結(jié)合的證明標(biāo)準(zhǔn)使之具有明確性與可操作性（二）提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)不能太高，不要求必須達(dá)到法院判決所要求的證明程度，實(shí)行有區(qū)別、有層次的證明標(biāo)準(zhǔn)在司法實(shí)踐中進(jìn)行把握與適用（三）要完善證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，需要改變檢察機(jī)關(guān)的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提要：人民檢察院作為公訴機(jī)關(guān)，是以國(guó)家的名義向人民法院指控特定的犯罪，請(qǐng)求人民法院審理并對(duì)被告人判處刑罰。提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)，是指作為控方的檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用證據(jù)證明被告人犯有某種罪行，要求其承擔(dān)刑事責(zé)任，并據(jù)以交付人民法院審判所應(yīng)達(dá)

5、到的程度，即檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用證據(jù)證明到何種程度方可將案件提交法院審判。我國(guó)刑事訴訟法以“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確定、充分”作為檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這一原則性的規(guī)定，給司法實(shí)踐帶來(lái)了困惑。由于沒(méi)有確定一個(gè)科學(xué)而完善的提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時(shí)似乎顧慮重重，作法很不統(tǒng)一，特別是，檢察機(jī)關(guān)極力追求起訴的成功率，強(qiáng)調(diào)有罪判決率，對(duì)沒(méi)有十足把握指控成功的案件不愿起訴。此舉極易導(dǎo)致對(duì)大量犯罪，尤其是重大的犯罪疏予追究，不利于國(guó)家法律的貫徹實(shí)施。證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已是當(dāng)前我國(guó)證據(jù)法學(xué)理論中備受關(guān)注和亟需解決的一個(gè)課題，也是司法證明實(shí)踐中迫切需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和做法的一個(gè)問(wèn)題。在這里，筆者僅就檢察機(jī)關(guān)提起公

6、訴的證明標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)問(wèn)題，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)、提起公訴、刑事訴訟、證明標(biāo)準(zhǔn)一、檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)及其主要特點(diǎn)根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)提起公訴和法院作出有罪判決所要求的證明標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的，證明標(biāo)準(zhǔn)均是“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，由此可見(jiàn)，“事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分”是刑事訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)總體性地，一般性的原則，其作為提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛性和絕對(duì)性特點(diǎn)。（一）刑事訴訟法對(duì)提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第141條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法

7、院提起公訴。”據(jù)此，提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)就是要求“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”。刑事訴訟法第162條規(guī)定：“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決?！睆姆蓷l文來(lái)看，人民法院作出有罪判決的證明標(biāo)準(zhǔn)也是“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，與法律規(guī)定的人民檢察院提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)是一致的。所謂犯罪事實(shí)清楚，是指與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)和情節(jié)都必須查清。所謂證據(jù)確實(shí)充分，是對(duì)作為定罪根據(jù)的證據(jù)質(zhì)和量的綜合要求。“證據(jù)確實(shí)”是對(duì)證據(jù)質(zhì)的要求，就是據(jù)以定罪的每一個(gè)證據(jù)都經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，能夠證實(shí)案件的真實(shí)情況；“證據(jù)充分”是對(duì)證據(jù)量的要求，就是指案件中的全部證據(jù)對(duì)事實(shí)有足夠的證明力，足以排

8、除其他可能性地證明整體案情。根據(jù)法律規(guī)定和司法實(shí)踐，證據(jù)是否“確實(shí)、充分”，一般通過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn)加以衡量：（1）客觀化標(biāo)準(zhǔn)，即據(jù)以定案的每個(gè)證據(jù)均已查證屬實(shí)，為客觀存在的事實(shí)；（2）相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)，即據(jù)以定案的每個(gè)證據(jù)均與案件事實(shí)存在客觀聯(lián)系；（3）合法性要求，即據(jù)以定案的證據(jù)都符合法律規(guī)定要求、程序和表現(xiàn)形式；（4）一致性標(biāo)準(zhǔn)，即證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間應(yīng)彼此照應(yīng)、互不矛盾；（5）排他性標(biāo)準(zhǔn)，即作為證明對(duì)象的每一部分內(nèi)容都有相應(yīng)的證據(jù)足以證明，全案事實(shí)清楚，能得出唯一的結(jié)論，合理排除其他可能。 （二）提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn) 提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)與法院判決的標(biāo)準(zhǔn)同樣，主要具有以下特點(diǎn)：1、證明標(biāo)準(zhǔn)

9、的絕對(duì)性。這種絕對(duì)性要求全部刑事案件都要整齊劃一地實(shí)現(xiàn)“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”，在審查起訴階段、開(kāi)庭審判階段，都要把這一證明標(biāo)準(zhǔn)作為辦案追求的最高價(jià)值目標(biāo)，力求予以實(shí)現(xiàn)。否則，對(duì)案件的處理，即可能導(dǎo)致刑事訴訟程序的中止，即對(duì)案件作出存疑不訴之處理，也可能因事實(shí)不清、證據(jù)不足而被判決無(wú)罪，導(dǎo)致訴訟價(jià)值的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2、證明標(biāo)準(zhǔn)的廣泛性。表現(xiàn)在它涵蓋了全部刑事案件，無(wú)論是重罪案件，還是輕罪案件，無(wú)論是適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，或是適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，都要達(dá)到“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分”這一證明標(biāo)準(zhǔn)。二、對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴證明標(biāo)準(zhǔn)的反思依據(jù)刑事訴訟法第141條，將“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充

10、分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任”這一標(biāo)準(zhǔn)作為檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)，存在不少問(wèn)題，最主要的問(wèn)題就是檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，且標(biāo)準(zhǔn)單一。主要表現(xiàn)在：（一）起訴標(biāo)準(zhǔn)等同于定罪標(biāo)準(zhǔn)，與法理相悖在我國(guó)刑事訴訟法律中，提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)與定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)是一致的，均為“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”。修改后的刑事訴訟法對(duì)我國(guó)的刑事訴訟庭審方式所作的一個(gè)重大修改，就是增強(qiáng)了訴訟的對(duì)抗性：一是律師可以提前介入并有權(quán)調(diào)查取證；二是案件卷宗不再移送法院，庭審成了決定案件事實(shí)的關(guān)鍵階段。由于辯護(hù)律師可以調(diào)查取證律師掌握的證據(jù)檢察官在起訴階段無(wú)從知曉，再加上庭審中證人作證、控方舉證和論辯情況等都是未知數(shù)，這些都使起

11、訴具有很大的不確定性，從而談不上證據(jù)確實(shí)、充分。而且刑事訴訟法規(guī)定，證據(jù)材料只有經(jīng)過(guò)控辯雙方質(zhì)證后才能作為定案依據(jù)，從而也談不上證據(jù)確實(shí)、充分。反過(guò)來(lái)看，如果要求提起公訴時(shí)證據(jù)真正達(dá)到了確實(shí)、充分的程度，與法院有罪判決的要求完全一樣，設(shè)立辯護(hù)人制度似乎沒(méi)有太多的意義，控辯式庭審方式只不過(guò)是一種形式。因而在這種訴訟模式下，要求提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到刑事證明的最高標(biāo)準(zhǔn)即定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)，顯然是不切實(shí)際的。將提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)等同于判決的證明標(biāo)準(zhǔn)，至少有以下弊端：一是易使控方站在審判者的角度處理案件，片面追求有罪判決率，使大量案件因證據(jù)不足作不起訴處理，造成對(duì)犯罪的放縱，導(dǎo)致國(guó)家控訴職能弱化甚至缺位。

12、實(shí)際情況也確實(shí)如此，實(shí)踐中，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時(shí)不僅考慮手中的證據(jù)情況，往往還站在審判者和辯護(hù)方的角度對(duì)案件進(jìn)行審視，只有在有十足把握確信可能被法院判定有罪時(shí)，才提交法院審判。因此，我國(guó)公訴案件的有罪判決率是相當(dāng)高的。據(jù)某檢察院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1999年至2003年底，該院共起訴各類刑事案件508件，被有罪判決506件，有罪判決率高99.6%，法院無(wú)罪判決率很低（在1%以下）。而從有關(guān)資料顯示，1985年到1988年間，英國(guó)刑事法院和治安法院無(wú)罪判決的案件比例分別從16.7%和12.5上升至17.6%和23.8%。二是易使檢察機(jī)關(guān)為確保在起訴前證據(jù)達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)，可能采取一些有違刑事訴訟法的

13、做法，例如庭前就證據(jù)與法官溝通，或放任公安機(jī)關(guān)使用其他手段獲取證據(jù)，影響了刑事訴訟的公正性。因此，將起訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)拔高到與有罪判決證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相一致是不合法理的。（二）過(guò)于追求客觀真實(shí)我國(guó)傳統(tǒng)證據(jù)理論認(rèn)為，案件事實(shí)是客觀存在的，因而也是可以認(rèn)識(shí)的，是認(rèn)識(shí)論的樂(lè)觀主義，認(rèn)為所要查明的案件事實(shí)，就是“事實(shí)本身的真實(shí)，也即事實(shí)的真情，事實(shí)的真相”?！八痉C(jī)關(guān)所確定的事實(shí)，必須與客觀上實(shí)際發(fā)生的事實(shí)完全符合，確實(shí)無(wú)疑。”并且認(rèn)為，“從根本上看，任何案件事實(shí)，通過(guò)正確地收集、分析證據(jù)，是可以查清的?！蔽覈?guó)現(xiàn)行刑事訴訟法也規(guī)定，公、檢、法三機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，“必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，”強(qiáng)調(diào)“忠于事實(shí)真相

14、”。認(rèn)為每一案中的定案證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)達(dá)到確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn)，而由這種證據(jù)所證明的案件真實(shí)，應(yīng)當(dāng)是一種絕對(duì)確定的客觀事實(shí)。因此，有人提出我國(guó)現(xiàn)行的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以“實(shí)事求是”命名。應(yīng)該說(shuō)，這種探求客觀真實(shí)的愿望是好的，但這畢竟是一種可望而不可及的理想的司法境界，用這種可望而不可求的理想境界來(lái)作為具體訴訟中所要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合適的。這種樂(lè)觀主義的認(rèn)識(shí)，似乎忽視了訴訟的具體條件和個(gè)案的不同情況。其次，訴訟證明作為一種回溯性的證明，它是司法人員根據(jù)法律的規(guī)定，運(yùn)用合乎法律規(guī)定的證據(jù)，以推論的方式對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)的具體事件加以“再現(xiàn)”。這種證明必然受到證明主體、證明客體、證明時(shí)空和資源以及證明程序和規(guī)則等限制

15、，不可能在本原上再現(xiàn)或重復(fù)案件事實(shí)本身，最多也只能是一種接近于“客觀真實(shí)”的法律意義上的“真實(shí)”。再次，訴訟的目的是正確解決事實(shí)爭(zhēng)議和法律爭(zhēng)議。實(shí)現(xiàn)這一目的，當(dāng)然要以準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)為基礎(chǔ)，但發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相并不是刑事訴訟的唯一追求。刑事訴訟不僅是實(shí)現(xiàn)刑罰的工具，它還有自身的目的：通過(guò)程序正義實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，“現(xiàn)代訴訟證明，不僅要努力查明案件事實(shí)，使辦案人員主觀對(duì)案件客觀事實(shí)的認(rèn)識(shí)盡量符合或接近客觀事實(shí)真相，使證明的途徑和程序符合現(xiàn)代司法民主和文明的理念,具有正義性、合理性、公平性?！惫P者認(rèn)為，在法治社會(huì)中，確保程序上的公正與追求案件的客觀真實(shí)同樣重要。追求客觀真實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)，容易使司法人員為追求客

16、觀真實(shí)而不擇手段，我國(guó)目前司法實(shí)踐中刑訊逼供和超期羈押比較普遍的現(xiàn)象即證實(shí)了這一點(diǎn)。（三）注重證明標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，否認(rèn)其主觀性強(qiáng)調(diào)證據(jù)的客觀性，強(qiáng)調(diào)案件事實(shí)的客觀方面。主張證明結(jié)論應(yīng)當(dāng)是排他的，唯一的。但不用“排除合理懷疑”等帶有主觀色彩的概念來(lái)限定和解釋排他性。這種注重客觀而不注重主觀的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)從客觀實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，有利于防止偏重于主觀而容易導(dǎo)致臆測(cè)和隨意性的弊端，但另一方面，走向客觀主義而忽視訴訟證明的主觀因素，難免造成認(rèn)識(shí)的偏頗。應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)識(shí)畢竟不是實(shí)驗(yàn)定里的科學(xué)實(shí)驗(yàn)與技術(shù)驗(yàn)證，而是依據(jù)一定證據(jù)所進(jìn)行的主觀思維過(guò)程。如我們過(guò)去在證據(jù)理論和司法實(shí)踐中也常說(shuō)，證明結(jié)論應(yīng)當(dāng)具

17、有排除其他可能的“排他性”，而進(jìn)一步探討，這種“排他”也并非絕對(duì)排除任何可能（包括似是而非的，主觀臆測(cè)的可能），實(shí)際上只是在司法人員主觀上排除合理懷疑，即合理排除其他可能性。因此，“排他”之他，即為“合理懷疑”。因而從本質(zhì)上看，“排他性”是一種帶有主觀性的要求，只是我們過(guò)去礙于客觀主義的立場(chǎng)未作深究，未予承認(rèn)而已。（四）影響司法機(jī)關(guān)各自職能的發(fā)揮在刑事訴訟中檢、法兩家要在各自履行職能基礎(chǔ)上使案件的處理能夠上下街接得當(dāng)，最終達(dá)到共同查明犯罪，懲罰犯罪的目的。因此，檢、法兩家職能不同、任務(wù)不同，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)起訴證明標(biāo)準(zhǔn)與人民法院作出有罪判決的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致，這在一定程度上會(huì)影響檢察機(jī)關(guān)的公訴職能

18、和法院審判職能的充分發(fā)揮。公訴職能中最主要的是依照證據(jù)、法律的前提下對(duì)犯罪案件提起訴訟，從而引起審判程序的開(kāi)始。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)及檢察官在分析現(xiàn)有證據(jù)的基礎(chǔ)上內(nèi)心已確信被告人已犯罪且應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰時(shí)，既使存在某些影響定罪量刑的不確定因素，一般也應(yīng)提起公訴，通過(guò)審判程序進(jìn)一步查證，由法院作出最終判決。否則，如果證據(jù)有點(diǎn)問(wèn)題就不向法院提起公訴，就會(huì)喪失一次進(jìn)一步查證的機(jī)會(huì)，使罪犯逃脫法網(wǎng)，就會(huì)造成打擊不力，執(zhí)法不嚴(yán)。同時(shí)，提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)和有罪判決的證明標(biāo)準(zhǔn)相同，使大家自覺(jué)不自覺(jué)地形成了用審判結(jié)果作為衡量公訴工作質(zhì)量的觀念，這嚴(yán)重制約著公訴工作的發(fā)展。在新的抗辯式庭審方式下，對(duì)抗因素增大，起訴結(jié)果的

19、不確定因素逐步增多，法院判決取決于控辯雙方的證據(jù)，而非檢察機(jī)關(guān)單方面提供的證據(jù)。因此，不能用最后審判的結(jié)果來(lái)反證起訴時(shí)對(duì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的掌握是否正確。經(jīng)過(guò)以上分析，不難看出，檢察院機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)存在一些不合理因素，關(guān)于提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定亟待改革，提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)與法院判決的標(biāo)準(zhǔn)相一致的規(guī)定，值得商榷。三、對(duì)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)及完善其規(guī)定的構(gòu)想我國(guó)刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)的規(guī)定比較簡(jiǎn)單，特別是公訴案件提交法庭審理所要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)，更是司法實(shí)踐中難以把握的問(wèn)題。根據(jù)刑事訴訟法第141條、162條之規(guī)定，提起公訴與法院判決的證明標(biāo)準(zhǔn)均是“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，規(guī)定得比較抽象、概

20、括。其內(nèi)涵是否同一，認(rèn)識(shí)不一。本著適應(yīng)司法實(shí)踐的要求和訴訟理論的發(fā)展，結(jié)合司法實(shí)踐和國(guó)外相關(guān)理論、做法，兼容現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與理想要求，主觀標(biāo)準(zhǔn)和客觀標(biāo)準(zhǔn)，完善其規(guī)定，確立檢察機(jī)關(guān)提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)。筆者就此提出如下思路：（一）改變目前要求達(dá)到“客觀真實(shí)”的起訴證明標(biāo)準(zhǔn)，從而建立一個(gè)適當(dāng)?shù)闹骺陀^相結(jié)合的證明標(biāo)準(zhǔn)，使之具有明確性與可操作性要對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴，要求檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時(shí)必須要有足夠的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，這是任何國(guó)家刑事起訴制度的一個(gè)基本要求。檢察官起訴必須具有一定的證據(jù)，檢察官在完全不具備有罪證據(jù)或證據(jù)極不充分的情況下提起公訴，是濫用職權(quán)的行為。提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)不能定得太低，以防止檢察機(jī)

21、關(guān)濫訴，侵犯人權(quán)；但也不能定得太高、太原則化，那又不利于追訴犯罪，維護(hù)社會(huì)公共利益。因此，在確定這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持考慮兩項(xiàng)基本原則：一是證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持主觀與客觀相結(jié)合。理由是：提起公訴的證明活動(dòng)，是在法律框架內(nèi)進(jìn)行的，不僅僅是對(duì)過(guò)去發(fā)生的事情的再認(rèn)識(shí)過(guò)程，更是檢察官的主觀判斷的活動(dòng)。證據(jù)作為證明案件事實(shí)的材料，是判斷案件的依據(jù)，需要有判斷者檢察官的主觀感受。無(wú)論是英美法系的“惑然的理由”、“排除合理懷疑”，抑或是大陸法系國(guó)家的“充分的理由估計(jì)”、“內(nèi)心確信”，無(wú)疑都要求判斷者主觀上的認(rèn)識(shí)。二是要從檢察機(jī)關(guān)行使公訴的職能與任務(wù)出發(fā)，以交付審判為落腳點(diǎn)。確立證明標(biāo)準(zhǔn)的意義在于指導(dǎo)辦案，因此，證明標(biāo)

22、準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性以及實(shí)際價(jià)值，而不是含混的、原則的。具體而言：（1）從客觀上說(shuō)，并不要求檢察機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)能夠達(dá)到“客觀事實(shí)”的證明標(biāo)準(zhǔn)，只是要求檢察機(jī)關(guān)應(yīng)掌握“足夠的證據(jù)”，能夠證明案件的基本事實(shí)。所謂“足夠的證據(jù)”可以從下面方面去考查：也能夠據(jù)以確認(rèn)一定事實(shí)的基本證據(jù)已經(jīng)收集，并且基本證據(jù)之間能相互映證，沒(méi)有根本的、不能解釋的、無(wú)法解決的矛盾。收集的證據(jù)能夠使案件基本事實(shí)清楚，即對(duì)定罪量刑有重要影響的事實(shí)都有相應(yīng)質(zhì)量與數(shù)量的證據(jù)證明。根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)，有定罪的較大可能性。（2）從主觀上講，要求根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，能夠使辦理案件的檢察官形成相應(yīng)的內(nèi)心確信，有合理的理由應(yīng)提起公訴。證據(jù)作為證明案件事實(shí)

23、的材料，是判斷案件的證據(jù)，需要有判斷者的主觀感受。（二）提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)不能太高，不要求必須達(dá)到法院判決所要求的證明程度，實(shí)行有區(qū)別、有層次的證明標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)踐中可從三方面進(jìn)行把握與適用結(jié)合辦案實(shí)踐，對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)可從以下三個(gè)方面進(jìn)行把握和理解：1、在客觀上，首先是所指控的犯罪的各個(gè)構(gòu)成要件事實(shí)均有證據(jù)證明；其次，據(jù)以定罪的證據(jù)一般能有相應(yīng)證據(jù)予以印證即不是“孤證”，或者該證據(jù)雖然沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)予以印證，但依據(jù)常理或者慣例能夠排除合理懷疑。如犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任年齡問(wèn)題，如果被告人和有關(guān)方面沒(méi)有提出異議且無(wú)明顯體征差異，以戶口簿的記載為準(zhǔn)，即可排除合理懷疑，但這并沒(méi)有絕對(duì)排除戶口簿的登記錯(cuò)誤或被

24、人為改動(dòng)的可能性；第三，據(jù)以定罪的各證據(jù)間及其內(nèi)部不存在根本的不能解釋或難以解釋的矛盾，即它們的證明方向和證明結(jié)果基本上是同一的指控被告人有罪。這就是說(shuō)，在證據(jù)體系中，可以允許證據(jù)間存在矛盾，只要是檢察官認(rèn)為屬于非實(shí)質(zhì)性矛盾或可以得到合理解釋即可；第四，對(duì)被告人的辯解有證據(jù)或合理理由予以反駁。2、在主觀上，即從內(nèi)心確信角度，檢察人員在現(xiàn)有證據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、理智和常理以及辦案的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)對(duì)案件證據(jù)的親身感受，能夠“排除合理懷疑”，“真誠(chéng)的”相信犯罪嫌疑人實(shí)施了被指控的犯罪。如果檢察官自己對(duì)案件尚有疑慮，就不能提起公訴。這與美國(guó)提起公的證明標(biāo)準(zhǔn)表見(jiàn)證據(jù)基本上是一致的。需要指出的是，

25、這里所說(shuō)的“排除合理懷疑”，是檢察官根據(jù)手中已掌握的有罪證據(jù)所作出的判斷，不同于法官在經(jīng)過(guò)法庭抗辯后所作出的“排險(xiǎn)合理懷疑”，因此，它與英美國(guó)家定罪的證明標(biāo)準(zhǔn)是不同的。3、從對(duì)訴訟結(jié)果預(yù)測(cè)角度，根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)，被告人很有可能被判有罪。由于起訴后是否定罪判刑的不確定因素很大，檢察官在起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮辯護(hù)證據(jù)對(duì)事實(shí)認(rèn)定的影響，考慮審判過(guò)程中案情可能性的大小。一般情況下，只要考慮了這些因素，特別是考慮到手中的證據(jù)經(jīng)過(guò)辯方“攻擊”后，仍有較大的定罪可能性，就可提起公訴。從蓋然性的角度來(lái)講，“有足夠的的證據(jù)”的證明標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是一種“高度蓋然性”的證明標(biāo)準(zhǔn)。所謂“高度蓋然性，”是指證據(jù)能保證控方單方立論

26、成立。為什么控方單方立論成立仍屬于“蓋然性”呢？這是因?yàn)樵谛淌略V訟中，法庭才是最終發(fā)現(xiàn)法律真實(shí)的場(chǎng)所，證據(jù)只有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證、對(duì)抗的檢驗(yàn)，才能被采信，才能說(shuō)是確實(shí)充分的。在檢察機(jī)關(guān)單方立論成立的情況下，雖然各構(gòu)成要件事實(shí)已有證據(jù)證明、對(duì)現(xiàn)存的無(wú)罪辯解已有證據(jù)反駁，但證據(jù)能否被采信、證據(jù)是否充分、反駁能否推翻辯護(hù)意見(jiàn)等問(wèn)題，還未解決。因此，這時(shí)的證據(jù)還不可能達(dá)到確實(shí)充分的程度，而只能得出蓋然性的結(jié)論。但同時(shí)，由于這種蓋然性是高度的，它存在著向確定性轉(zhuǎn)化的可能。如果證據(jù)在法庭上經(jīng)受住質(zhì)證的考驗(yàn)，抵御住對(duì)方的“攻擊”而為法庭采信，它就會(huì)達(dá)到確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為確定性或真實(shí)性。應(yīng)該說(shuō)，這一標(biāo)準(zhǔn)也是不低

27、的，而且是必要的。（三）要完善證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，需改變檢察機(jī)關(guān)的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何看待公訴機(jī)關(guān)起訴后被法院判無(wú)罪的所謂“錯(cuò)案”？在司法實(shí)踐中，有很多是將法院作出的有罪與否的判決作為公訴機(jī)關(guān)提起公訴正確與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本文的上述觀點(diǎn)，這種衡量標(biāo)準(zhǔn)是不妥當(dāng)?shù)?。在提起公訴階段，常常存在某些影響定罪的不確定因素，但是公訴機(jī)關(guān)在充分收集證據(jù)、準(zhǔn)確估量控訴行為的法律效果的基礎(chǔ)上，仍應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。即使法院最終否決了有罪指控，也不能將檢察機(jī)關(guān)的決定定性為“錯(cuò)誤”，因?yàn)榉缸锸聦?shí)并不總是確定不移、易于把握的，而且審判的結(jié)果并不一定是衡量起訴質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。判決結(jié)果受偵查取證的影響、受審判中舉證和調(diào)查的影響，取決于

28、雙方的證據(jù)而非檢察機(jī)關(guān)單方面提供的證據(jù)，而且由于辯方的示證與質(zhì)證，使得法院據(jù)以判決的證據(jù)范圍擴(kuò)大，影響判決的因素大大增加，有一些是檢察機(jī)關(guān)難以預(yù)料和把握的，在這種情況下僅因判決結(jié)果與公訴意見(jiàn)相反就苛責(zé)檢察機(jī)關(guān)，將其正當(dāng)?shù)姆缸锟卦V行為定性為“錯(cuò)誤”是不大妥當(dāng)?shù)?。?guó)外的做法是，只要按照法律程序公正地處理案件，就不應(yīng)追究辦案人員的辦案責(zé)任。筆者認(rèn)為，這是有道理的，因此，我國(guó)錯(cuò)訴的界定應(yīng)以徇私舞弊、枉法裁判、故意違反訴訟程序等故意行為和執(zhí)行程序法的過(guò)程中因玩忽職守導(dǎo)致的錯(cuò)訴為限，那些因?qū)Ψ傻睦斫?、證據(jù)的認(rèn)識(shí)和取舍不同而導(dǎo)致的敗訴不能認(rèn)定為錯(cuò)訴。特別是不能將法院的無(wú)罪判決作為認(rèn)定錯(cuò)訴和考核起訴質(zhì)量高低

29、的依據(jù)，這種以下一訴訟階段的處理結(jié)果作為評(píng)價(jià)上一訴訟階段工作優(yōu)劣的做法是荒謬的，它違反了訴訟規(guī)律，必須予以糾正。（四）大膽行使公訴權(quán)，維護(hù)法律尊嚴(yán)在我國(guó)，檢察機(jī)關(guān)是唯一行使公訴職權(quán)的機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)能夠有效地保證國(guó)家追訴犯罪的主動(dòng)權(quán)，以更好地維護(hù)國(guó)家的利益，保護(hù)受害人的正當(dāng)利益，依法追究被告人的刑事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)真正的法治。法律賦予檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)，正是要求其積極的發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民的作用，過(guò)分的抑制公訴權(quán)的發(fā)揮，使其瞻前顧后，使一部分犯罪分子逃避了刑事責(zé)任的追究，客觀上不利于人民利益和社會(huì)秩序的保護(hù)。因此在確認(rèn)起訴與判決的標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別的情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)采取積極起訴的方針，對(duì)一切需要起訴、能夠起訴

30、的案件提起公訴，當(dāng)案件證據(jù)中有某些弱點(diǎn)，是否起訴可能會(huì)有爭(zhēng)議時(shí)，也可以根據(jù)案件的具體情況提起公訴，大膽行使公訴權(quán)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。綜上，根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法基本原則規(guī)定，人民法院，人民檢察院兩家進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工合作、互相配合，互相制約，以確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。在刑事訴訟中檢、法兩家要在各自履行職能基礎(chǔ)上使案件的處理能夠上下銜接得當(dāng)，最終，達(dá)到共同查明犯罪、懲罰犯罪的目的，因此，檢、法兩家職能不同、任務(wù)不同，對(duì)證據(jù)要求也不同。法院的判決是對(duì)案件、被告人的最后定性，其證據(jù)要求應(yīng)當(dāng)是最高層次的，而檢察機(jī)關(guān)只是代表國(guó)家對(duì)被告人提起公訴的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)提起公訴的證據(jù)要求是基于公訴時(shí)所獲取的證據(jù)材料，是

31、一種階段性的要求，其作用是引起審判程序的開(kāi)始以及控訴犯罪，它與判決時(shí)總結(jié)全案提出的證據(jù)要求是有區(qū)別的。要確立與完善提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)，一定要關(guān)注刑事訴訟的目的，即打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民，我們看到過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)往往束縛檢察機(jī)關(guān)的手腳，影響其發(fā)揮追訴犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。因此，在確定提起公訴的證明標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到寬嚴(yán)適度，全面兼顧刑事訴訟的目的。參 考 文 獻(xiàn)1 江禮華等主編，外國(guó)刑事訴訟制度探微，法律出版社2 何家弘主編，證據(jù)學(xué)論壇，中國(guó)檢察出版社3 巫宇蘇主編，證據(jù)學(xué)，群眾出版社4 張子培主編，刑事訴訟法教程，群眾出版社5 徐靜村主編，刑事訴訟法學(xué)，法律出版社6 徐靜村主編，刑事訴訟法學(xué)，法律出版社7 何家弘主編，證據(jù)學(xué)論壇，中國(guó)檢察出版社17 / 17文檔可自由編輯打印