《實(shí)踐報(bào)告暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告—關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的思考》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《實(shí)踐報(bào)告暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告—關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的思考（5頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2016年暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的思考摘要：村民委員會(huì)換屆選舉工作是我國(guó)基層民主的重要環(huán)節(jié)該工作依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益，對(duì)社會(huì)主義民主建設(shè)具有極大的推動(dòng)力量，特別是“兩推一選”選舉方式的普遍運(yùn)用，更加激發(fā)了農(nóng)民投身民主的熱情，但在其實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)一些新問(wèn)題。作為大學(xué)生有責(zé)任關(guān)注社會(huì)時(shí)事，關(guān)注廣大農(nóng)民的利益，積極探索村民委員會(huì)換屆選舉的更有效途徑，故筆者將根據(jù)實(shí)踐情況試提出具有針對(duì)性的對(duì)策和建議，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)決策者提供有價(jià)值的參考。關(guān)鍵字：村民委員會(huì)；換屆選舉；問(wèn)題；對(duì)策 一、 導(dǎo)論（一）調(diào)研背景及目的解特阿熱勒鎮(zhèn)薩爾塔合塔依村第九次村民委員會(huì)換屆選舉村委會(huì)候選人推薦提名

2、會(huì)議，于2016年8月15日在村大會(huì)議室召開(kāi)，與會(huì)人員有縣人大常委會(huì)副主任公社別克·達(dá)列什、縣政協(xié)副主席人選卡德?tīng)杽e克·卡依肯、各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長(zhǎng)、部分大學(xué)生村官等，筆者也有幸觀摩了本次選舉大會(huì)。自村民委員會(huì)組織法實(shí)施以來(lái)，特別是目前村民委員會(huì)“兩推一選”選舉方式的普遍實(shí)行，使農(nóng)民的民主權(quán)利得到了有效地保障，同時(shí)也充分地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參政熱情，但在此活動(dòng)調(diào)研過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)由于村情不同和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素為選舉帶來(lái)了新問(wèn)題、新情況，故筆者將根據(jù)實(shí)踐調(diào)研試提出具有針對(duì)性的對(duì)策和建議，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)決策者提供有價(jià)值的參考。（二）文獻(xiàn)綜述村民委員會(huì)換屆選舉工作始終作為基層組織

3、民主建設(shè)的重要管理，除了相關(guān)法律條款如中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法以及各省、市、區(qū)針對(duì)當(dāng)具體情況所指定的選舉辦法等，許多學(xué)者也結(jié)合自身實(shí)踐進(jìn)行了大量研究，如：關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的調(diào)查與思考（劉在剛，2007）、民主選舉、利益集團(tuán)化與鄉(xiāng)村政治精英流動(dòng)?xùn)|部 EL 村村委會(huì)換屆選舉的實(shí)證觀察與思考（唐曉騰，2009）、我國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)路徑分析（袁達(dá)毅，2010）、村民委員會(huì)選舉的模式變遷與發(fā)展趨勢(shì)（趙光元，2011）等，研究?jī)?nèi)容包括村民委員會(huì)換屆選舉的發(fā)展歷程、存在不足、影響因素等。（三）研究方法 本次研究筆者采用了文獻(xiàn)研究法，積極查閱并理解相關(guān)文獻(xiàn)資料，為調(diào)研提供理論支撐；實(shí)證研究法，深

4、入實(shí)踐調(diào)研，參加了薩爾塔合塔依村第九次村民委員會(huì)換屆選舉村委會(huì)候選人推薦提名會(huì)議，實(shí)事求是觀察并總結(jié)了村委會(huì)選舉過(guò)程中的出現(xiàn)的問(wèn)題。二、村民委員會(huì)換屆選舉存在的問(wèn)題及建議村民委員會(huì)的工作狀態(tài)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，村民委員會(huì)換屆選舉則直接影響到基層民主的有效簡(jiǎn)歷和農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。隨著人們生活水平的提高以及民主意識(shí)的不斷加深，村民委員會(huì)換屆選舉工作效果愈加顯著，當(dāng)然，也存在著一些規(guī)范、工作方法等方面的問(wèn)題。（一）塔合塔依村第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作現(xiàn)狀本次選舉大會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府等的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下順利的完成了宣傳準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、建章立制以及驗(yàn)收和工作總結(jié)的一系列工作。首先，會(huì)議流程清晰，過(guò)

5、程公開(kāi)度較高，從奏國(guó)歌、候選人基本條件宣讀到會(huì)議總監(jiān)票人、監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人及工作人員推選、報(bào)名表填寫(xiě)、投票進(jìn)行，以及下午8點(diǎn)工作人員在監(jiān)票人的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱并進(jìn)行公開(kāi)唱票、計(jì)票，最后，原班子成員以高票當(dāng)選為薩爾塔合塔依村第九次村民委員會(huì)主任、委員初步候選人，所有流程井然有序且將“兩學(xué)一做”深入貫徹落實(shí)其中。其次，據(jù)了解本次的參與選舉的選民人數(shù)遠(yuǎn)高于往屆，村民的參與熱情很高，其中有大量的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)進(jìn)行參與選舉，值得一提的是，明顯可以發(fā)現(xiàn)參與選舉的婦女所占比重很大，相關(guān)資料顯示，本屆婦女參與比例比上屆多出了5%。最后，選舉候選人在各方面的競(jìng)爭(zhēng)力都有很大提高，包括高學(xué)歷的人才、具有經(jīng)濟(jì)頭

6、腦的致富者、擁有專(zhuān)業(yè)技能的外出務(wù)工者、退伍軍人等，我們清楚的看到選民們充分展現(xiàn)著自己的能力和熱情，有序的爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利，積極投入到民主政治建設(shè)中來(lái)。當(dāng)然，部分候選人仍存在著拉票行為。（二）存在問(wèn)題及原因分析1.部分選民民主意識(shí)淡薄，選票填寫(xiě)隨意 筆者在進(jìn)行調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些選民對(duì)選舉工作抱有消極態(tài)度，認(rèn)為費(fèi)時(shí)費(fèi)力選舉也不一定能夠選出合適的村干部，或者是人為村干部候選人與自己交集甚少，選上選不上與自己并無(wú)太大干系，還不如由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接任命簡(jiǎn)潔有效。故而臺(tái)協(xié)選票時(shí)十分隨意。造成該現(xiàn)象的原因有傳統(tǒng)思想影響、選舉準(zhǔn)備工作不到位等，農(nóng)民普遍受傳統(tǒng)思想影響較深，對(duì)基層民主的認(rèn)識(shí)還不深刻，加上由于宣傳工

7、作不全面等因素，其對(duì)本次村委會(huì)換屆選舉工作不了解或知之甚少，故而對(duì)選舉工作也就不關(guān)心。2.選舉過(guò)程中存在拉票現(xiàn)象，監(jiān)督機(jī)制缺乏 在當(dāng)天選舉工作中，筆者參與了投票工作，從而了解到部分選民在投票過(guò)程中會(huì)憑借自身與候選人的遠(yuǎn)近親疏關(guān)系做一判斷，也有并不認(rèn)識(shí)候選人的則聽(tīng)從候選人親戚朋友的“推薦”，還有一些持無(wú)所謂態(tài)度讓人幫忙劃票、投票的選民，其小組組長(zhǎng)會(huì)用不同的標(biāo)記進(jìn)行直接勾畫(huà)投票，類(lèi)似情況雖然不多，但確實(shí)對(duì)選舉結(jié)果有不良的影響。筆者認(rèn)為此現(xiàn)象存在的原因主要是因?yàn)檫x舉過(guò)程中缺乏合理有效的監(jiān)督機(jī)制，從而造成合法利益受害者難以申訴、遇到問(wèn)題推諉扯皮等現(xiàn)象，不能很好地對(duì)選舉工作進(jìn)行監(jiān)督和約束。（三）對(duì)策及建

8、議1.加大宣傳力度，培養(yǎng)村民民主意識(shí)公民意識(shí)是基層民主建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，只有用過(guò)有效的宣傳與教育，樹(shù)立村民民主意識(shí)，才能使之正確行使權(quán)力。首先，要加強(qiáng)其法律意識(shí)，要幫助其知法、懂法，能夠用法律維護(hù)自己的合法權(quán)利；其次，可以發(fā)揮人物榜樣力量，對(duì)本地區(qū)道德模范、優(yōu)秀選民、杰出人物等榜樣進(jìn)行宣傳與表彰，創(chuàng)新宣傳方法，利用通訊技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行宣傳，動(dòng)員尊民關(guān)注選舉、參與選舉、重視緣聚，從而引導(dǎo)群眾強(qiáng)化民主意識(shí)2.建立具體有效的監(jiān)督機(jī)制由于很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，對(duì)村干部的福利與待遇也有所調(diào)整，再加上人們的民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，惡意競(jìng)爭(zhēng)、拉票賄選和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象日益滋生橫行，因此，對(duì)基層民主的完善就

9、要進(jìn)一步保證選舉環(huán)境的公正公開(kāi)，使選舉結(jié)果確實(shí)能夠表達(dá)人民意愿，而監(jiān)督機(jī)制則是營(yíng)造良好選舉氛圍的有效手段。第一，將選舉程序規(guī)范化，每一個(gè)程序不能是可有可無(wú)做以虛設(shè)的，必須以規(guī)章制度的形式確立下來(lái)，嚴(yán)格做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證選舉的公正性及合法性。第二，專(zhuān)門(mén)的、獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)必不可少，正是由于責(zé)任的不明晰規(guī)定，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的多而不專(zhuān)才使得監(jiān)督工作在實(shí)施過(guò)程中有所疏漏或有多重疊，效率不高，且遇到問(wèn)題極易造成推諉扯皮的現(xiàn)象。第三，要對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做以嚴(yán)懲，對(duì)不合法競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督不僅僅是在選舉進(jìn)行時(shí)，更要做好事前與事后環(huán)節(jié)的監(jiān)督與調(diào)查，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行遠(yuǎn)離的懲罰，加大懲罰力度才能更好的約束選民以及候選人

10、的行為，使村委會(huì)候選舉工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。三、調(diào)查小結(jié)經(jīng)過(guò)此次調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施愈發(fā)嚴(yán)謹(jǐn)有序，群眾的政治參與熱情較高，候選人的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，這些都有力地推動(dòng)著基層民主持續(xù)完善。當(dāng)然，針對(duì)部分選民民主意識(shí)淡薄，選票填寫(xiě)隨意、選舉過(guò)程中存在拉票現(xiàn)象，監(jiān)督機(jī)制缺乏等問(wèn)題，筆者也提出了針對(duì)性的建議，希望能為新時(shí)期的村民委員會(huì)換屆選舉工作略盡綿薄之力。參考文獻(xiàn)1劉在剛，相真滿(mǎn)：關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的調(diào)查與思考，載湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)2007年2唐曉騰，蔡馮玲：民主選舉、利益集團(tuán)化與鄉(xiāng)村政治精英流動(dòng)?xùn)|部 EL 村村委會(huì)換屆選舉的實(shí)證觀察與思考，載中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)2009年3中國(guó)法制出版社著：中華人民共和國(guó)村委員會(huì)組織法，中國(guó)法制出版社，2010 年4關(guān)惠，廖聲豐：村委會(huì)民主選舉的困惑與對(duì)策以遼寧省蓋州市正紅旗村為例，載前沿2012年5陳建國(guó)：發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層民主選舉的新情況新問(wèn)題對(duì)紹興市村兩委換屆選舉的跟蹤調(diào)研，載中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)2010年6袁達(dá)毅：我國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)路徑分析，載武陵學(xué)刊2010年7袁方成：譚湘東.村委會(huì)換屆選舉的觀察與思考對(duì)中部H省的實(shí)地調(diào)查，載國(guó)家治理， 2015年8趙光元，張德元：村民委員會(huì)選舉的模式變遷與發(fā)展趨勢(shì)，載湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)2011年5