《淺談燃油稅及對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《淺談燃油稅及對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 前 言 爭(zhēng)執(zhí)長(zhǎng)達(dá)近十五年、備受關(guān)注的燃油稅實(shí)施方案最終于2009 年1 月1 日起正式在我國(guó)實(shí)施。燃油稅是指將現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費(fèi)和其他費(fèi)用，包括公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等合并而成，通過(guò)法律約定整合各部門(mén)間的利益關(guān)系，從而最大限度地節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支。燃油稅的推廣將使車(chē)輛的使用成本結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，先前不同車(chē)輛間幾乎一視同仁的養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)船使用費(fèi)等固定支出，將被燃油稅所取代，這更多地體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。燃油稅的開(kāi)征是國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的整

2、合和管理及對(duì)整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的發(fā)展等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。然而燃油稅在國(guó)外已經(jīng)形成了完整的征收體系，在我國(guó)卻是剛剛起步，因此對(duì)于它的影響和存在的問(wèn)題都值得我們?nèi)ヌ接懞脱芯俊? 淺談燃油稅及對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響 一、燃油稅的概述 （一）燃油稅的具體實(shí)施辦法 燃油稅與我們的生活息息相關(guān)，它的出臺(tái)對(duì)節(jié)省能源、緩解交通擁擠、保護(hù)環(huán)境起到了顯著的成效。對(duì)于燃油稅的稅率是多少、征收對(duì)象的確定、稅收收入如何使用等問(wèn)題一直備受人們的關(guān)注。為此，本文對(duì)其做出詳細(xì)的論述，具體征收辦法如下： 1、稅率① 汽油消費(fèi)稅單

3、位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油單位稅額相應(yīng)提高。汽、柴油等成品油消費(fèi)稅價(jià)內(nèi)征收，單位稅額提高后，現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格水平不提高。取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。簡(jiǎn)化了收費(fèi)程序，方便了車(chē)主，尤其使公路“三亂”現(xiàn)象得到了根治。 2、征收對(duì)象 汽車(chē)、柴油車(chē)同征。劇統(tǒng)計(jì)，車(chē)用油約占汽油總量的90%，而柴油比例約占20%。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)汽油課征問(wèn)題不大，而對(duì)柴油課征則產(chǎn)生負(fù)擔(dān)扭曲顯現(xiàn)。但是，若只對(duì)汽油征收，將人為導(dǎo)致汽油車(chē)改柴油車(chē)，造成征收困難和柴

4、油短缺。國(guó)家稅務(wù)總局已表示對(duì)燃?xì)馄?chē)和電動(dòng)汽車(chē)網(wǎng)開(kāi)一面，不征收專(zhuān)用于道路養(yǎng)護(hù)或使用的相關(guān)稅賦。這一免費(fèi)措施有可能使油改氣、油改電成為一個(gè)新的開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)。 3、燃油稅收入的使用 這次調(diào)整稅額形成的成品油消費(fèi)稅收入一律專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于替代公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的支出，補(bǔ)助各地取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，并對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持。 二、開(kāi)征燃油稅對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響 燃油稅的開(kāi)征有助于完善我國(guó)財(cái)政稅收體制的改革和建立節(jié)約型社會(huì)。但也給社會(huì)、各相關(guān)部門(mén)以及不同的燃油消耗者帶來(lái)了不同的影響。 （一）交通運(yùn)輸業(yè)的影響 用油車(chē)輛所交納燃油稅的數(shù)額直接與車(chē)輛油耗以

5、及車(chē)況、路況等因素相關(guān)。而原來(lái)養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收取決于車(chē)輛的種類(lèi)和級(jí)別，與汽車(chē)行使里程和油耗量無(wú)關(guān)，其每年交納的數(shù)額是一個(gè)固定值。費(fèi)改稅后，各種車(chē)輛因?yàn)槭褂昧亢托惺估锍滩煌?，所受到的影響也不一樣? 1、對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的影響 燃油稅的開(kāi)征是規(guī)范我國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，是大勢(shì)所趨。然而，燃油稅開(kāi)征勢(shì)必會(huì)對(duì)公路貨運(yùn)市場(chǎng)，特別是作為經(jīng)營(yíng)主體的公路貨運(yùn)企業(yè)，產(chǎn)生一定程度的影響。 （1）開(kāi)征燃油稅使公路貨運(yùn)整體運(yùn)輸成本有所下降。燃油稅改革后，公路貨運(yùn)業(yè)的總體運(yùn)營(yíng)成本則較目前有一定幅度的下降，主要原因是貨運(yùn)的燃料成本結(jié)構(gòu)和繳納養(yǎng)路費(fèi)方式發(fā)生變化。重型卡車(chē)和大型客車(chē)基本上都是柴

6、油車(chē)，與普通汽油機(jī)相比，柴油發(fā)動(dòng)機(jī)可以節(jié)油15%- 30%，國(guó)家開(kāi)征燃油稅后 ，柴油車(chē)所顯示出的成本優(yōu)勢(shì)將更加突出，成本增長(zhǎng)幅度最小。因此，可以促進(jìn)重型卡車(chē)和大型客車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，提高公路運(yùn)輸效率和節(jié)約能源，降低公路運(yùn)輸成本。如圖1所示，在不考慮運(yùn)輸成本中其他組成部分的情況下，按照單一可變投入要素分析原理②對(duì)開(kāi)征燃油稅后的成本與現(xiàn)行交通規(guī)費(fèi)合計(jì)成本的比較如下： 開(kāi)征燃油稅前成本：S1＝S0＋KguU；開(kāi)征燃油稅后成本：S2＝（K+K0）guU其中：gu———百噸公里耗油量，K———現(xiàn)行油價(jià)，K0———燃油稅價(jià)按照盈虧平衡分析的方法，開(kāi)征燃油稅前后的成本之差為0 時(shí)的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為臨界周轉(zhuǎn)量。

7、由S0＋KguU－（K＋K0）guU＝0得出：UL＝ S0 ／ K0gu由圖1 和上述公式可以看出，當(dāng)一輛車(chē)開(kāi)征燃油稅后的貨物周轉(zhuǎn)量大于臨界周轉(zhuǎn)量時(shí)，其成本大于開(kāi)征燃油稅前的成本（即S2﹥S1），此時(shí)該車(chē)將出現(xiàn)利潤(rùn)額的減少。 （2）促使公路運(yùn)輸市場(chǎng)車(chē)輛結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由于過(guò)去是按噸位數(shù)收養(yǎng)路費(fèi)的，實(shí)施燃油稅后是按油耗收燃油稅，而油耗與噸位不成正比，因此噸位越大的車(chē)，實(shí)施燃油稅負(fù)擔(dān)增加的比例越小。但3 噸左右的輕型車(chē)及一噸以下的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)去交的稅費(fèi)最低，但運(yùn)輸?shù)膰嵨换蛎抗锖挠妥罡?。?shí)施燃油稅后，相對(duì)于中、重型卡車(chē)和中、大客車(chē)來(lái)說(shuō)，將使它們的運(yùn)輸成本增幅最大。為了適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)新格局，尋求新的利

8、潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)會(huì)自發(fā)調(diào)整車(chē)輛結(jié)構(gòu)，加速淘汰老舊車(chē)型，耗能低、效率高的重型卡車(chē)和特種運(yùn)輸車(chē)將提高結(jié)構(gòu)比例。 （3）公路運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格面臨上升壓力。由于部分車(chē)型在燃油稅開(kāi)征后，會(huì)加大其繳費(fèi)的數(shù)額，從而增加其成本。這類(lèi)車(chē)將會(huì)把增加的運(yùn)營(yíng)成本通過(guò)貨物轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，而這種轉(zhuǎn)嫁的形式就是運(yùn)輸價(jià)格的上漲。 2、對(duì)出租車(chē)行業(yè)的影響 燃油稅開(kāi)征后對(duì)出租車(chē)運(yùn)輸成本的影響將直接體現(xiàn)在固定成本轉(zhuǎn)化為運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量變化的變動(dòng)成本上。下面以青島市出租車(chē)行業(yè)為例，分別對(duì)出租車(chē)開(kāi)征燃油稅前和開(kāi)征燃油稅后的運(yùn)輸成本進(jìn)行測(cè)算和比較：假設(shè)出租車(chē)使用93#汽油，并以調(diào)整后的青島市成品油價(jià)格、出租車(chē)平均行駛里程、百公里油耗量為例

9、進(jìn)行測(cè)算。（如表1） 表1 燃油稅征收前、后出租車(chē)燃料成本比較 稅前成本：C1 = F + L * G * K= 110 +6000 * 0.08 * 5.10= 2558(元/月)； 稅后成本：C2 = L * G * (K + K0 )=6000 * 0.08 * (5.10 + 1 - 0.2) = 2832(元/月)。比較以上兩式， 很明顯可以看出C2 >C1，且根據(jù)以上的例子燃油稅征收以后出租車(chē)每月多出開(kāi)支274元，每年就是3288元，營(yíng)運(yùn)成本明顯增加，盈利空間縮小，其中一個(gè)重要原因就是出租車(chē)相較于其他運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)說(shuō)行駛的里程數(shù)多。因此，怎樣在行駛里程數(shù)一定的情況下，盡量減少單位

10、油耗就成了出租車(chē)一族更為關(guān)心的問(wèn)題。目前，許多出租車(chē)采用的另一個(gè)措施是改用液化氣裝置，這種裝置的優(yōu)點(diǎn)是能夠比使用汽油便宜10%-20%，經(jīng)濟(jì)性明顯。燃油稅的開(kāi)征對(duì)出租車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，但這種影響可以通過(guò)政府燃油補(bǔ)貼、裝置液化氣等措施加以緩解。 3、燃油稅對(duì)公交系統(tǒng)的影響 燃油稅的開(kāi)征是對(duì)現(xiàn)行的公共交通方式提出了挑戰(zhàn)，對(duì)于公共交通這種環(huán)保經(jīng)濟(jì)的交通方式來(lái)說(shuō)，即是機(jī)會(huì)也帶來(lái)壓力，主要表現(xiàn)在： （1）公交營(yíng)運(yùn)成本上升，加大公交運(yùn)營(yíng)的政策性虧損。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查，一個(gè)中等城市的公交車(chē)路線平均是27.6 公里，而一個(gè)城市的公交車(chē)每天的人流量是10 萬(wàn)左右。一輛走市區(qū)內(nèi)線路的公交車(chē)，平均每天行

11、駛大約是10 次，里程約為250 公里，平均油耗為每百公里40 升。換言之，每天一輛車(chē)每平均行駛250 公里需要用燃油100 升（250 公里100 公里40 升＝100 升），如果燃油價(jià)格每升提價(jià)1 元，那么每輛車(chē)每天增加成本100 元（1 元/ 升100 升＝100 元）。如果征收燃油稅，每趟公交車(chē)的成本就會(huì)有所加大，但公交車(chē)系統(tǒng)的特殊性卻不能通過(guò)漲價(jià)來(lái)緩解這種壓力。 （2）公交營(yíng)運(yùn)壓力加大。開(kāi)征燃油稅會(huì)導(dǎo)致很多私家車(chē)車(chē)主出門(mén)選擇公共交通工具。據(jù)對(duì)私家車(chē)車(chē)主的調(diào)查，44%的受訪者表示，將會(huì)減少用車(chē)頻率；20%的受訪者則表示，將會(huì)有計(jì)劃地使用車(chē)輛，長(zhǎng)途開(kāi)車(chē)，短途則能不開(kāi)就不開(kāi)。從此狀況可以

12、看出，燃油稅開(kāi)征后直接就會(huì)導(dǎo)致公交車(chē)的乘車(chē)人數(shù)增加，因而對(duì)現(xiàn)有的公交系統(tǒng)提出了挑戰(zhàn)。 （二）汽車(chē)行業(yè)的影響 汽車(chē)燃油稅的實(shí)施對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)生的影響廣泛而深遠(yuǎn)。由于燃油稅牽涉到能源、運(yùn)輸、汽車(chē)消費(fèi)等多個(gè)行業(yè)以及公路養(yǎng)護(hù)、能源開(kāi)發(fā)、交通工具管理等多個(gè)行政部門(mén)，所以必須平衡協(xié)調(diào)才能達(dá)到彼此的利益共享，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。那么，燃油稅的實(shí)施具體會(huì)給我國(guó)汽車(chē)工業(yè)帶來(lái)哪些方面的影響呢？ 1、有利于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 實(shí)施汽車(chē)燃油稅的主要目的是節(jié)能和減少耗能。節(jié)油性能好的車(chē)型競(jìng)爭(zhēng)力將大大提高和占有更多的市場(chǎng)份額。因此，燃油稅的實(shí)施將促進(jìn)節(jié)油、環(huán)保車(chē)型的發(fā)展。小排量車(chē)、柴油轎車(chē)將得到私人購(gòu)車(chē)者

13、的青睞，而貨車(chē)、輕客等車(chē)型使用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的比例將更大。燃油稅的實(shí)施將促進(jìn)整個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)廠商采用更先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，努力提高發(fā)動(dòng)機(jī)效率，降低油耗。燃油稅開(kāi)征后，小排量轎車(chē)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)轎車(chē)由于其高效、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能符合國(guó)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保要求。因此經(jīng)濟(jì)性將更加明顯，節(jié)能效果更顯現(xiàn)。 2、有利于優(yōu)化我國(guó)汽車(chē)的消費(fèi)結(jié)構(gòu) 近幾年汽車(chē)市場(chǎng)的一大怪現(xiàn)象，莫過(guò)于汽車(chē)排量越來(lái)越大了。燃油稅實(shí)施會(huì)制約汽車(chē)消費(fèi)，因?yàn)槠?chē)的使用成本高了。原來(lái)用車(chē)的成本就是油費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)船使用稅，4.2Ｌ的車(chē)和1.0Ｌ的車(chē)除了油費(fèi)不同，其他費(fèi)用都一樣。但實(shí)施燃油稅后，使用成本就和汽車(chē)的油耗成正比了。因此，實(shí)施燃油稅在短期內(nèi)會(huì)影響

14、一部分消費(fèi)，但并不會(huì)造成汽車(chē)銷(xiāo)售總量的下降。相反，實(shí)施燃油稅可以起到優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的作用，小排量車(chē)的春天也將隨之到來(lái)。所以說(shuō)，燃油稅的開(kāi)征不僅能增加車(chē)主的節(jié)能意識(shí)，而且會(huì)調(diào)整目前車(chē)市的車(chē)型結(jié)構(gòu)。燃油稅的征收，實(shí)際上是利用市場(chǎng)手段來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者使用小排量汽車(chē)。 3、有助于我國(guó)新型動(dòng)力汽車(chē)的開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn) 環(huán)境污染和資源匱乏是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)提出要貫徹和落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，具體到汽車(chē)行業(yè)就是要在節(jié)能和環(huán)保方面對(duì)汽車(chē)進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)。征收燃油稅可以看作是對(duì)汽車(chē)排污征收的庇古稅③，有利于從提高成品油使用效率方面來(lái)減輕其對(duì)于環(huán)境產(chǎn)生的壓力。為了便于

15、理解，我們用一個(gè)函數(shù)式來(lái)加以說(shuō)明： D=D (e， g， t， ω) D代表環(huán)境損害；e代表汽車(chē)排放量；g代表地點(diǎn)；t代表時(shí)間；ω代表天氣。其中汽車(chē)排放量等價(jià)于距離（m）乘以排放率（ξ），即e = mξ 。由以上的公式可以看出在地點(diǎn)g、時(shí)間t、天氣ω等客觀條件相對(duì)不變的情況下，環(huán)境的損害程度D直接與汽車(chē)的排放量e有關(guān)，而汽車(chē)的排放量又直接取決于汽車(chē)的排放率ξ 。為了有效地實(shí)現(xiàn)汽車(chē)的節(jié)能環(huán)保，減少汽車(chē)的排放量是實(shí)現(xiàn)其控制的必要因素。因此，我國(guó)政府、企業(yè)可以從研究開(kāi)發(fā)新型能源入手， 積極探索發(fā)展天然氣汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、氫動(dòng)力汽車(chē)等新型動(dòng)力汽車(chē)，加大對(duì)其投入力度，提高新型動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)展水平。

16、 三、開(kāi)征燃油稅后應(yīng)完善的相關(guān)策略 （一）交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略 1、出租車(chē)行業(yè)的策略 首先，政府提高對(duì)這個(gè)行業(yè)的補(bǔ)貼，會(huì)在政策上支持該行業(yè)減少車(chē)主在燃油稅開(kāi)征后的成本壓力。其次，相關(guān)部門(mén)要盡量減少出租車(chē)車(chē)主的壓力，協(xié)調(diào)好其中的問(wèn)題，避免重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題。另外，推進(jìn)出租車(chē)的“油改氣”進(jìn)程，也是對(duì)現(xiàn)行出租車(chē)結(jié)構(gòu)的一個(gè)大調(diào)整?！坝透臍狻焙螅粋€(gè)月平均每車(chē)要節(jié)約三四百元成本?！坝透臍狻本褪歉脑斐鲎廛?chē)的動(dòng)力和燃燒系統(tǒng)，把燃料從汽油改為價(jià)格相對(duì)低廉的天然氣。據(jù)測(cè)算，現(xiàn)在改一輛車(chē)的費(fèi)用大約是7000 多元，但對(duì)于一天跑三四百公里的出租車(chē)而言，這些錢(qián)將很快省回來(lái)的。 2、貨運(yùn)市場(chǎng)的策略 （1）提高運(yùn)

17、輸企業(yè)管理技術(shù)水平。為降低成本，運(yùn)輸企業(yè)要逐步在車(chē)型上向低能耗上轉(zhuǎn)移。車(chē)型選擇上，由于燃油稅按油耗征收，噸位越大的車(chē)，實(shí)施燃油稅后負(fù)擔(dān)增加比例越小，加之重型車(chē)基本上都是柴油車(chē)，對(duì)于中長(zhǎng)途運(yùn)輸影響較小。柴油發(fā)動(dòng)機(jī)比汽油發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)油，因此柴油車(chē)成本優(yōu)勢(shì)更加突出，可逐步用柴油車(chē)代替汽油車(chē)。從而加速老舊車(chē)型、高耗能車(chē)型的淘汰，降低運(yùn)輸工具能耗。 （2）提高運(yùn)輸組織集約化程度?，F(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)的根本特征是專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。信息化是企業(yè)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)的根本保證。在貨運(yùn)上，加快物流信息平臺(tái)、貨運(yùn)信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，降低運(yùn)行成本。 （3）優(yōu)化運(yùn)輸路線, 減少不合理運(yùn)輸。貨運(yùn)企業(yè)在組織運(yùn)輸

18、時(shí)，要對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)及涉及到的其他環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，盡量壓縮不必要的環(huán)節(jié)，減少個(gè)別環(huán)節(jié)所占用成本。對(duì)有條件直運(yùn)的，應(yīng)盡可能采取直達(dá)運(yùn)輸，減少二次運(yùn)輸。同時(shí)，更要消除對(duì)流及隱含運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、重復(fù)運(yùn)輸、過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸?shù)炔缓侠憩F(xiàn)象 3、公交系統(tǒng)的策略 切實(shí)做好公交“優(yōu)先”的策略，面對(duì)燃油稅提出的挑戰(zhàn)，政府部門(mén)應(yīng)對(duì)公交系統(tǒng)給于一定的補(bǔ)貼，以此來(lái)緩解成本上漲的壓力。另一方面，公交系統(tǒng)要優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)，提高工作效率，發(fā)揮出每趟車(chē)的最高效用，以此來(lái)緩解因燃油稅開(kāi)征而增加乘坐公交民眾數(shù)量的壓力。此外，實(shí)行“油改氣”措施，對(duì)公交車(chē)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很值得推崇的方案。天然氣無(wú)論是在環(huán)保，還是從經(jīng)濟(jì)上來(lái)考慮，都

19、有其一定的優(yōu)越性。用天然氣替代汽油，可在成本方面緩解公交公司的壓力。 （二）汽車(chē)行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略 盡管燃油稅的推出對(duì)于優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等具有一定的幫助。但是，憂慮任然存在，誰(shuí)也不能否認(rèn)。燃油稅的推出會(huì)對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)量構(gòu)成一定的壓力。為了保證汽車(chē)行業(yè)的順利發(fā)展，我們從美國(guó)、日本和歐洲等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)不難看出：機(jī)動(dòng)車(chē)節(jié)油最經(jīng)濟(jì)有效的措施就是制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整車(chē)輛燃油稅的相關(guān)制度，促進(jìn)汽車(chē)制造企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，降低油耗，提高燃油經(jīng)濟(jì)性，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低油耗汽車(chē)。具體來(lái)說(shuō)，就是要鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)商加大技術(shù)投入的效果，研發(fā)和生產(chǎn)低油耗產(chǎn)品，進(jìn)而使自主品牌和合資廠商掌握和引進(jìn)目前國(guó)

20、際上推行的柴油、混合動(dòng)力乃至電力驅(qū)動(dòng)和氫動(dòng)力汽車(chē)的研發(fā)技術(shù)。這一措施就成為這項(xiàng)政策的長(zhǎng)期潛在好處。 結(jié) 論 總之，以燃油稅取代現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費(fèi)及客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義，符合我國(guó)“十一五”時(shí)期財(cái)政體制改革的方向，符合我國(guó)“費(fèi)改稅”工作的思路。 我國(guó)開(kāi)征燃油稅是具有象征性意義的，標(biāo)志著我國(guó)費(fèi)改稅步伐向前推進(jìn)了一大步。燃油稅是世界各國(guó)通行的一個(gè)稅種。它就是根據(jù)受益原則，在油價(jià)上加上一筆稅，最大的特點(diǎn)就是合理稅賦、多用路多交稅。當(dāng)前我國(guó)政府的工作重心是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”和

21、“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”，那么“又好又快”的根本出發(fā)點(diǎn)就是改變以往粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)保力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益得到穩(wěn)步提升，而燃油稅作為一種鼓勵(lì)節(jié)能降耗的綠色稅種，在控制污染、體現(xiàn)公平、應(yīng)對(duì)我國(guó)日趨嚴(yán)重的環(huán)境和能源壓力上都具有積極的重要意義。 注 釋 ① 《成品油價(jià)格稅費(fèi)改革方案》 ② 《開(kāi)征燃油稅對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響的分析》. 財(cái)經(jīng)縱橫 , 2009，（02） ③ 高暉 .《開(kāi)征燃油稅對(duì)我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)的影響和對(duì)策》. 港口經(jīng)濟(jì) , 2009,(

22、01). 參考文獻(xiàn) [1]《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》, 國(guó)務(wù)院,2009-01-01. [2] 周　偉. 構(gòu)建和諧交通,促進(jìn)交通發(fā)展[N ]. 中國(guó)交通報(bào), 2005206229 (A04). [3] 陳治國(guó)，論征收燃油稅對(duì)中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)的影響與對(duì)策[J]經(jīng)濟(jì)管理，2007. [4] 王麗華，李陽(yáng).談開(kāi)征燃油稅的影響[J].交通企業(yè)管理，2008（8）. [5] 王中亮.燃油稅改革的基本原則及對(duì)策選擇[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2008(11) [6] 孫雷,王曉

23、明.燃油稅改革方案明朗,過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)不并入[N].21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2008.11.21. [7] 張文珺,朱貽寧. 開(kāi)征燃油稅對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響的分析[J]. 財(cái)經(jīng)縱橫 , 2009,(2). [8] 丁岳維，李蘇. 淺析燃油稅開(kāi)征對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的影響及對(duì)策.財(cái)經(jīng)市場(chǎng). [9] 邱洪江， 訾繪娟. 征收燃油稅對(duì)石化生產(chǎn)企業(yè)的影響和對(duì)策 內(nèi)蒙古石油化工 2008 . [10] 高暉. 開(kāi)征燃油稅對(duì)我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)的影響及對(duì)策[J]. 青年論壇 , 2009,(01). [11] 叢 威,劉清輝. 燃油稅改革對(duì)能源行業(yè)的影響[J]. 專(zhuān)家論壇 , 2009,(01) [12] 李連成. 實(shí)施燃油稅將對(duì)城市公交發(fā)展產(chǎn)生的影響[J]. 中國(guó)改革報(bào) , 2008,(12) . [13] 李偉. 燃油稅實(shí)施對(duì)道運(yùn)業(yè)的影響及對(duì)策研究[J]. 交通企業(yè)管理 , 2009 . [14] 汽車(chē)燃油稅的實(shí)施對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響. [J]. 汽車(chē)與配件 , 2008,(01). [15] 李品芳. 燃油稅的國(guó)際比較及對(duì)我國(guó)的啟示[J ] . 同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）,2008(02) . [16] 燃油稅改革影響將日益明顯節(jié)能將成主基調(diào)[J] 人民網(wǎng)，2008(12) . 10