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1、代表視察實施情況報告|實施情況報告r近日，市人大常委會副主任帶領(lǐng)部分人大代表，在市政府副市長、市農(nóng)經(jīng)局局長的陪同下，視察了我市貫徹實施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法（以下簡稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法）情況。 代表們認為，市政府及有關(guān)職能部門能認真貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，取得了可喜的成效。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷健全。市農(nóng)村經(jīng)濟局先后組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、草莓研究所、果樹技術(shù)推廣站、農(nóng)機推廣站和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息辦公室。市人大常委會組織部分代表視察農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施情況 近日，市人大常委會副主任帶領(lǐng)部分人大代表，在市政府副市長、市農(nóng)經(jīng)局局長的陪同下，視察了我市貫徹實施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法（以下簡稱農(nóng)業(yè)技

2、術(shù)推廣法）情況。代表們認為，市政府及有關(guān)職能部門能認真貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，取得了可喜的成效。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷健全。市農(nóng)村經(jīng)濟局先后組建了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、草莓研究所、果樹技術(shù)推廣站、農(nóng)機推廣站和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。以市級農(nóng)技推廣體系為依托，建立農(nóng)業(yè)、畜牧、果樹、草莓、食用菌和農(nóng)機科技等六大科技示范基地。為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作奠定了基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用效果顯著。幾年來，市政府及涉農(nóng)部門堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為手段、以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，根據(jù)我市實際，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、品牌、科技致富戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大，傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)

3、品得以保持和提升，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，先后有黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)等項新技術(shù)和新品種在全市推廣和應(yīng)用，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。草莓作為我市農(nóng)業(yè)開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)，其科學(xué)研究、種苗生產(chǎn)和新技術(shù)推廣的綜合能力已居全國草莓專業(yè)之首，居國際先進水平的“紅實美”新品種的培育已于年月日通過省品種審定委員會審定命名，填補了我國自育溫室高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病品種空白，已在全國推廣栽植。水稻是我市農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，面積達萬畝，幾年來，推廣新技術(shù)多項、新品種多個，其中水稻無紡布覆蓋育苗技術(shù)等項目獲得農(nóng)業(yè)部豐收獎一等獎，今年被國家列為“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”示范縣后公開招聘了位技術(shù)指導(dǎo)員，建立了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、

4、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長效機制，在全市選擇了個水稻生產(chǎn)面積相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育個示范戶，輻射帶動萬個農(nóng)戶，面積達萬畝，除推廣個優(yōu)良水稻品種和水稻生產(chǎn)實用技術(shù)外，又爭取國家投入專項資金萬元的測土配方施肥項目，對全市多個村進行了土樣采集工作，今年春耕實施配方施肥。通過科技示范戶示范工程和測土配方施肥的示范，我市今年水稻長勢好于往年，加速了新技術(shù)的推廣，幾年來，六大科技示范基地先后完成省、市及自擬的各類試驗項目項，示范各類新技術(shù)項，推廣新品種多個，新技術(shù)多項，已展示了科研成果，促進了農(nóng)民的增收。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施有所完善。近幾年來，市政府逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。有

5、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政緊張的情況下，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心撥付一定的科研經(jīng)費。涉農(nóng)部門每年都有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進修，使其不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，基本保證了農(nóng)技推廣工作的需要。市政府積極采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)獲得必需的試驗基地和生產(chǎn)資料，以市級農(nóng)技推廣體系為依托，建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、果樹、草莓、食用菌和農(nóng)機六大科技示范基地，引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)化項目，使我市農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)、試驗、示范、指導(dǎo)、推廣以及咨詢服務(wù)等工作得到了保障。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)仲裁作用，為“三農(nóng)”保駕護航，為我省依法通過仲裁解決“三農(nóng)”糾紛積累了寶貴經(jīng)驗，受到省領(lǐng)導(dǎo)高度評價和表彰。年月被國家列為全

6、國農(nóng)村土地承包試點縣，在全國唯一獲得專項資金用于農(nóng)業(yè)仲裁機構(gòu)設(shè)施建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)仲裁機構(gòu)建設(shè)成全國一流。我市的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作自年開始進行了大膽的探索和有益的嘗試，采取了農(nóng)業(yè)行政處罰相對集中的模式，改變了過去多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等弊端，取得了較好的效果，年被國家列為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點縣。代表們同時還指出了工作中存在的不足；一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)重視不夠，職能弱化，“線斷、網(wǎng)破、人散”的問題仍沒有根本解決，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作量化不足，農(nóng)業(yè)科技推廣力量薄弱，青黃不接，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展。二是管理體制職責(zé)不清，技術(shù)推廣經(jīng)費沒有保障。全市約有%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工資被削弱或停發(fā)，有

7、的基層農(nóng)技人員多年來領(lǐng)不到工資，使有些基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作基本癱瘓，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已“名存實亡”，多數(shù)農(nóng)技人員主要忙于“養(yǎng)家糊口”，無暇顧及為農(nóng)民提供公益性服務(wù)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展受到很大制約。三是科技促進廣大農(nóng)民增收的典型不多，除了傳統(tǒng)的瓜、果、菜等以外，缺少從點到線、從線到條、從條到塊、從塊到片的典型帶動型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，特別是綠色、有機食品，在我市市場少見。代表們建議：一是進一步加大宣傳貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的力度。要把握實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的切入點，切實抓住市場導(dǎo)向、科技推動、科技入戶，幫助農(nóng)民致富等主要環(huán)節(jié)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到每家每戶，普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程中，不斷開拓創(chuàng)新，充

8、分利用資，生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進增產(chǎn)增收。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的隊伍建設(shè)。要調(diào)整農(nóng)技推廣隊伍，對現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系進行科學(xué)的定編、定崗、定員，實行競爭上崗；合理配置人員編制，劃定職能范圍，定崗定責(zé)；對進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位的農(nóng)技人員要加強培訓(xùn)，努力提高他們的專業(yè)水平，并要取得職業(yè)資格，持證上崗；要加強管理，努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員的作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要力爭每年每人有推廣成果，服務(wù)與“三農(nóng)”。三是要優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)投入。市政府要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，確保財政支農(nóng)資金總量的增長，不斷提高支農(nóng)支出在預(yù)算安排中的份額，切實落實公共財政對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度的法律規(guī)定。要把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要進一步加大支農(nóng)資金的整合力度，提高資金的使用效率。對此，財政支出資金要向科技興農(nóng)方向傾斜，向科技入戶方向傾斜，向農(nóng)產(chǎn)品從原材料狀態(tài)轉(zhuǎn)化為商品方向傾斜。市、鄉(xiāng)兩極財政每年都應(yīng)按規(guī)定劃撥試驗推廣經(jīng)費，保證試驗推廣工作的正常開展。要從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作福利待遇，解決他們的后顧之憂，讓他們一心樸實地成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。第 6 頁 共 6 頁