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1、獨店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作制度一、聯(lián)席會議制度建立矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會 議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調解方案，分析當 前矛盾糾紛形勢。二、排查制度堅持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及 時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。三、分流制度社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛 盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別， 按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負 責”的原則，分流指派到有關部門和單位。 對中心分流指派的矛 盾糾紛，有

2、關部門或單位按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。四、移送制度和歸口管理制度調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處 理”的原則，視情況分流或直接組織調處：1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由社會保障工 作分管領導組織黨政辦、當事人所在村負責調處。3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛 盾糾紛，由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。4、有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征

3、用和劃撥，土地 利用總體規(guī)劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農 村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾 紛，由城鎮(zhèn)建設辦會同當事人所在村負責調處。6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監(jiān)督 和管理等矛盾糾紛，由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關 村負責調處。8、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由派出所和 有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽 頭、有關部門負責調處。9、涉及治安方面的矛盾糾紛

4、，由綜治辦會同派出所、司法 所、當事人所在村負責調處。10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處 服務站調處。11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作， 確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協(xié) 調調處。12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心 直接調處。五、聯(lián)動聯(lián)調制度1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處服務中心組 織相關單位進行聯(lián)合調處， 相關單位應按照中心要求， 抽調人員 按時參加聯(lián)合調處工作。2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關單位及時指派領導和 具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各

5、級領導對中心指 派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部 門要積極參與，不得拒絕。5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相 關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中 心召開聯(lián)席會議進行協(xié)調， 集中力量進行調處。從而形成分工負 責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解” 格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調。六、督查回訪制度1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出 調

6、處意見。3、走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會 矛盾糾紛調處工作的意見和建議。4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù) 調處和控制工作。5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。七、檔案管理制度1、中心工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2） 會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）中心年度 工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束后， 應及時形成卷宗， 做到一案一卷。卷宗包括以下內容：

7、（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6） 調解筆錄；（7）調解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。3、中心調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協(xié)議書的， 應填寫矛盾糾紛受理調解登記表，統(tǒng)一歸檔。4、中心應當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內報送縣綜治辦。各類統(tǒng)計報表應按時間、 年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。八、培訓制度鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負責對本轄區(qū)調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識， 調解的方 法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法 律”的要求，選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制 度。九、考核制度工作情況納入社會治安綜合治理考核，對調處工作成績突出 的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾 紛上交或激化的單位嚴格按照獨店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作責 任書的要求，嚴肅處理。十、責任制度