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1、深化收入分配制度改革，增深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。加城鄉(xiāng)居民收入。初次分配初次分配和再分配和再分配都要處理好都要處理好效率和效率和公平公平的關(guān)系，的關(guān)系，再分配更加注再分配更加注重公平重公平。逐步提高逐步提高居民收入居民收入在國民收入分配中在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力的比重。著力提提高高低低收入者收入，逐收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入

2、。保護(hù)合法收入，財產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)調(diào)節(jié)過節(jié)過高高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。入分配差距擴(kuò)大趨勢。 “提低，擴(kuò)中，調(diào)高提低，擴(kuò)中，調(diào)高” ” 十七大：十七大：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，保護(hù)合法收入，調(diào)有財產(chǎn)性收入，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢?！弊尷习傩論碛懈嗟呢敻蛔尷习傩論碛懈嗟呢敻回敭a(chǎn)性收入：財產(chǎn)性收入： 一般是指家庭擁有一般是指家庭擁有的動產(chǎn)的動產(chǎn)( (如銀行存款、有價證券如銀行存款、有價證券等等)

3、 )、不動產(chǎn)、不動產(chǎn)( (如房屋、車輛、土如房屋、車輛、土地、收藏品等地、收藏品等) )所獲得的收入。所獲得的收入。 北京奧運總投入北京奧運總投入28002800億億, ,這筆錢這筆錢包括奧運場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、奧包括奧運場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、奧運會具體營運費用。運會具體營運費用。 財政收入與支出第八課第八課 國家收入的分配國家收入的分配思考：思考：國家為什么要占有一部國家為什么要占有一部分社會產(chǎn)品呢？分社會產(chǎn)品呢？ 財政主體財政主體國家國家財政特點財政特點憑借政治權(quán)力憑借政治權(quán)力財政內(nèi)容財政內(nèi)容社會產(chǎn)品的分配社會產(chǎn)品的分配 財政范圍財政范圍收入和支出收入和支出財政財政本質(zhì)本質(zhì)一種一種分配分配關(guān)系關(guān)

4、系 20072007年年3 3月十屆全國人大五次會議在京舉行，月十屆全國人大五次會議在京舉行，財政部部長財政部部長金人慶金人慶作作“國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院關(guān)于20062006年中年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及20072007年中央和地方年中央和地方預(yù)算草案預(yù)算草案”的報告。的報告。中央財政中央財政總收入總收入24421244210808億元，億元，比比20062006年增加年增加318831887777億元。億元。中央財政中央財政總支出總支出26861268610808億元，億元，比比20062006年增加年增加338833888282億元。億元。20072007年全國年全國財政收

5、入財政收入44064440648585億億元，比元，比20062006年增加年增加533453342323億元；億元；全國全國財政支出財政支出46514465148585億元，比億元，比20062006年增加年增加630163016969億元億元財政財政部長部長全國人民全國人民代表大會代表大會報報告告上一年度的財上一年度的財政收支情況政收支情況下一年度的財下一年度的財政收支計劃政收支計劃審查審查批準(zhǔn)批準(zhǔn)國家決算國家決算國家預(yù)算國家預(yù)算決算與預(yù)算決算與預(yù)算國家取得財政收入的形式和范圍國家取得財政收入的形式和范圍 稅收收入（稅）稅收收入（稅） 利潤收入（利）利潤收入（利） 債務(wù)收入（債）債務(wù)收入（

6、債） 其它收入（費）其它收入（費）( (主要來源主要來源) )財政收入財政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平根根葉葉源源流流根深才能葉茂，根深才能葉茂，源遠(yuǎn)才能流長。源遠(yuǎn)才能流長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是入的影響是基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性的。的。要保持國家財政收入持續(xù)增要保持國家財政收入持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量。大力增加社會財富總量。國家的財政收入是國家的財政收入是否想收多少就能夠否想收多少就能夠收多少呢收多少呢? ?“取之于民，用之于民取之于民，用之于民”，“著力解決民生問題著力解決民生問題”，“讓全體人民享受改革發(fā)展讓全體人民享受改

7、革發(fā)展成果和公共財政陽光成果和公共財政陽光”，是，是預(yù)算草案最突出的理念。預(yù)算草案最突出的理念。強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策、增加就業(yè)和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策、增加就業(yè)和社會保障支出、解決社會保障支出、解決“上學(xué)難、上學(xué)難、上學(xué)貴上學(xué)貴”和和“看病難、看病貴看病難、看病貴”等問題等問題把有關(guān)民生問題的支把有關(guān)民生問題的支出內(nèi)容串在一起，凝聚為一份引出內(nèi)容串在一起，凝聚為一份引人注目的中央財政人注目的中央財政“民生清單民生清單”。 20072007年中央年中央財政預(yù)算用財政預(yù)算用于于“三農(nóng)三農(nóng)”各項支出比各項支出比20062006年增加年增加520520億元，億元，增長增長15.3%15.3%公共財政陽光普照農(nóng)村

8、公共財政陽光普照農(nóng)村 著力解決著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴上學(xué)難、上學(xué)貴” ” 教育公平是最重要的教育公平是最重要的社會公平。教育問題社會公平。教育問題涉及千家萬戶，關(guān)系涉及千家萬戶，關(guān)系國家未來。國家未來。 20072007年中央財政預(yù)年中央財政預(yù)算安排教育支出算安排教育支出858.54858.54億元，比億元，比20062006年增加年增加252.49252.49億元，億元，增長增長41.7%41.7%。穩(wěn)固民生之本穩(wěn)固民生之本 就業(yè)乃民生之本，就業(yè)乃民生之本，關(guān)系社會穩(wěn)定。關(guān)系社會穩(wěn)定。 20072007年，中央財年，中央財政將加大社會保障和政將加大社會保障和就業(yè)再就業(yè)投入力度，就業(yè)再就業(yè)投

9、入力度，將安排社會保障和就將安排社會保障和就業(yè)支出業(yè)支出2019.272019.27億元，億元，在去年較大幅度增加在去年較大幅度增加的基礎(chǔ)上又比的基礎(chǔ)上又比20062006年年增加增加246.99246.99億元，增億元，增長長13.9%13.9%。 促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展 促進(jìn)東中西部區(qū)域和促進(jìn)東中西部區(qū)域和諧，是構(gòu)建社會主義諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會重要內(nèi)容。和諧社會重要內(nèi)容。 20062006年，中央財政年，中央財政用于中西部地區(qū)支付用于中西部地區(qū)支付資金達(dá)到資金達(dá)到15271527億元，億元，比上年增加比上年增加407407億元；億元；20072007年將達(dá)到年將達(dá)到

10、19241924億億元，增加元，增加397397億元。億元。財政支出財政支出收大于支收大于支有節(jié)余有節(jié)余支大于收支大于收有赤字有赤字收支相等收支相等思考：思考： 在預(yù)算及其執(zhí)行在預(yù)算及其執(zhí)行過程中什么是最理想過程中什么是最理想的狀態(tài)？為什么？的狀態(tài)？為什么？它可能實現(xiàn)嗎？它可能實現(xiàn)嗎？幾年來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，國家財政幾年來，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，國家財政逐年增加，越來越多的大型、特大型基逐年增加，越來越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上馬或建礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上馬或建成，為實現(xiàn)成，為實現(xiàn)2121世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)了堅實的

11、基礎(chǔ)，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件。造了良好的生產(chǎn)和生活條件。課堂訓(xùn)練課堂訓(xùn)練（1 1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政之間的）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政之間的關(guān)系是怎樣的？關(guān)系是怎樣的？（2 2）有人認(rèn)為，國家財政收入越）有人認(rèn)為，國家財政收入越多，對企業(yè)和個人越有利。對此，多，對企業(yè)和個人越有利。對此，你是怎樣認(rèn)識的？你是怎樣認(rèn)識的？(1)(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入影響是基礎(chǔ)性的，反映了根與葉、源于是基礎(chǔ)性的，反映了根與葉、源于流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保持國力增加社會財富總量，才能保持國家財政收入持續(xù)增長。同

12、時，只有家財政收入持續(xù)增長。同時，只有加大財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面支出，經(jīng)加大財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面支出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能快速發(fā)展。濟(jì)建設(shè)才能快速發(fā)展。（2 2）對這一觀點要作辯證分析。）對這一觀點要作辯證分析。國家取得的財政收入越多，國家財政用于國家取得的財政收入越多，國家財政用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出也就越多，同時有利于增強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出也就越多，同時有利于增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力，使國民經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)家的宏觀調(diào)控能力，使國民經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)和個人都會受益。展，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)和個人都會受益。但在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，如國家財政但在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，如國家財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大和個人購買力增加，最不利于企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大和個人購買力增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。題目觀點沒有對國家財政收入和企業(yè)、個題目觀點沒有對國家財政收入和企業(yè)、個人收益之間關(guān)系作具體分析，因而片面。人收益之間關(guān)系作具體分析，因而片面。