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1、文檔僅供參考鄉(xiāng)村振興促進法解讀202x年4月29日，鄉(xiāng)村振興促進法由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次審議通過，該法自202x年6月1日起施行。鄉(xiāng)村振興促進法是我國第一部直接以鄉(xiāng)村振興命名的法律也是一部全面指導(dǎo)和促進鄉(xiāng)村振興的法律本法共分XX章XX條,XX章分別是總則、產(chǎn)業(yè)開展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查和附則。、立法背景黨的十九大匯報提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，黨中央、X先后出臺了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見20XX年中央一X件、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1=1規(guī)劃20xx202x、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例等。鄉(xiāng)村振興促進法，是把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重

2、大決策部署，包含鄉(xiāng)村振興的任務(wù)、目標、要求和原則等，轉(zhuǎn)化為法律標準。是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措，是立足新開展階段，推進完成兩個一百年奮斗目標的重要支撐，是充分總結(jié)三農(nóng)法治實踐，完善和開展中國特色三農(nóng)法律體系的重要成果。鄉(xiāng)村振興促進法為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保證，對于促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面開展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,完成中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重要意義。值得注意的是，本法所稱鄉(xiāng)村，是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。鄉(xiāng)村振興法提出五大振興，遵循五大原則，建立健全中央統(tǒng)籌、省負總責、

3、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制。并將農(nóng)民豐收節(jié)首次以法律形式明確。二、主要特點鄉(xiāng)村振興促進法主要特點是堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開展，堅持城鄉(xiāng)融合開展等。尤其是堅持農(nóng)民主體地位,將維護農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民意愿、保證農(nóng)民合法權(quán)益擺在突出位置、貫穿法律始終，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、制造性，真正使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、支持者和受益者。三、明確政府職責本法明確了政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中權(quán)力、責任與義務(wù)，用一系列制度標準政府及其部門對權(quán)利的運用。法律全文中政府應(yīng)當?shù)谋硎龀霈F(xiàn)了 XX次，都是為政府設(shè)定的法定義務(wù)。這些義務(wù)涵蓋了維護農(nóng)民權(quán)益、保護耕地和

4、保證糧食平安、引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展、完善農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)扶持政策、建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長機制、統(tǒng)籌農(nóng)村教育和醫(yī)療工作、組織開展新時代文明實踐活動、健全完善農(nóng)村公共文化體育實施運行機制、保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村住宅治理和效勞、構(gòu)建簡約高效的農(nóng)村基層治理體制、指導(dǎo)支持村民自治、支持農(nóng)民合作社和集體經(jīng)濟組織開展、加強群團組織和執(zhí)法隊伍建設(shè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村開展布局、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公共根底設(shè)施、促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展以及建立和落實鄉(xiāng)村振興扶持各項措施等。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要充分尊重廣闊農(nóng)民意愿，調(diào)動廣闊農(nóng)民積極性、主動性、制造性，把廣闊農(nóng)民對美好生活的向

5、往化為推進鄉(xiāng)村振興的動力,把維護廣闊農(nóng)民根本利益、促進廣闊農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。制定鄉(xiāng)村振興促進法，堅持以人民為中心的思想，將堅持農(nóng)民主體地位、維護農(nóng)民根本利益作為根本遵循。在鄉(xiāng)村治理方面，明確完善農(nóng)村基層群眾自治制度，健全村民委員會民主決策機制和村務(wù)公開制度等。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，加強農(nóng)村住宅建設(shè)治理和效勞，嚴格禁止違法占用耕地建房等。此外，在社會保證方面完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保證制度，加強對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛效勞等。在促進產(chǎn)業(yè)開展和農(nóng)民增收方面,規(guī)定了開展壯大集體經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展的一系列舉措。在公共效勞方面，提出了完成根本公共效勞均等化的明確要求。

6、五、推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動鄉(xiāng)村建設(shè)行動既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興促進法主要從四個方面作出了規(guī)定:是規(guī)劃引領(lǐng)。明確要堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進，順應(yīng)村莊開展規(guī)律，按照方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,因地制宜安排村莊布局，依法編制村莊規(guī)劃，分類有序推進村莊建設(shè)。同時,針對個別地方合村并居中損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象，規(guī)定要嚴格標準村莊撤并，嚴禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。二是建強硬件。要求地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護城鄉(xiāng)道路、垃圾污水處理、消防減災(zāi)等公共根底設(shè)施和新型根底設(shè)施，推進城鄉(xiāng)根底設(shè)施互聯(lián)互通;綜合整治農(nóng)村水系，治理農(nóng)村垃圾和污水，推

7、廣衛(wèi)生廁所，連續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是抓好軟件。要求開展農(nóng)村社會事業(yè)，促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證等資源向農(nóng)村傾斜等措施,逐漸健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的根本公共效勞體系0四是保護傳統(tǒng)村落。法律要求地方政府應(yīng)當加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌、少數(shù)民族特色村寨的保護等，為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落和文化的保護提供法治保證。六、明確扶持措施將黨中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策上升為法律標準,分別就財政投入、農(nóng)業(yè)1=1補貼、土地出讓收入、資金基金、融資擔保、資本市場、金融效勞、農(nóng)業(yè)保險、用地保證，以及社會資本參與鄉(xiāng)村振興等作出規(guī)定,從政策扶持上落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開展。完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評估體系,

8、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村中小金融機構(gòu)應(yīng)當主要為本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民效勞,當年新增可貸資金主要用于當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村開展。七、嚴格監(jiān)督檢查為確保鄉(xiāng)村振興各項工作有效開展，層層壓實推進鄉(xiāng)村振興的責任,法律多層次、多角度地落實鄉(xiāng)村振興相關(guān)方面的責任。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標責任制和考核評價制度,地方黨委和人民政府承擔促進鄉(xiāng)村振興的主體責任，縣級以上地方黨委和人民政府應(yīng)當以適當方法考核本級黨委和人民政府相關(guān)部門負責人下級黨委和人民政府及其負責人完成鄉(xiāng)村振興目標情況,考核結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。縣級以上人民政府開展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計等部門按照各自職責對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保證機制落實情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績效等實施監(jiān)督。文檔僅供參考，請勿照搬照抄