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1、***縣統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)服務 用科學發(fā)展觀指導新時期的辦公室工作
統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)服務用科學發(fā)展觀指導新時期的辦公室工作科學發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。辦公室擔負著上情下達、下情上報、對外交往和后勤服務等繁重工作,處于協(xié)調(diào)機關各部門、連接領導和基層的樞紐地位,是機關的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉(zhuǎn)中心和指揮中心,具有溝通左右、協(xié)調(diào)各方、傳遞信息、出謀劃策等重要職能。隨著改革開放的推進和機構改革的變革發(fā)展,辦公室工作的地位和作用明顯重要,任務日益加重,要求越來越高,這就要求辦公室工作人員具有較高的政治敏銳性、較準確的預見性和工作的
2、超前性。不論是辦文、辦事、辦會,還是管理、服務、協(xié)調(diào),任何一個環(huán)節(jié)出了問題,都會產(chǎn)生很大的影響,甚至給整個辦公室工作帶來被動或造成損失。因此,用科學發(fā)展觀指導辦公室工作,必須具備三種精神,協(xié)調(diào)三個關系,培養(yǎng)三種能力,抓好三項具體工作。
一、做好辦公室工作,必須具備三種精神社會在發(fā)展,歷史在進步,科學發(fā)展觀對辦公室工作提出了新的更高的要求,辦公室最主要的職能就是服務,即:“為領導服務,為同級服務,為職工服務”,是黨全心全意為人民服務的根本宗旨在辦公室工作中的具體體現(xiàn)。必須具備甘為人梯的奉獻精神。辦公室?guī)缀鯚o事不管,無事不問,從年頭忙到年尾,常常有假難休,有夜難眠,加班加點,既辛苦又清貧。沒有吃
3、苦耐勞的作風,沒有無私奉獻的精神,是難以做好辦公室工作的。辦公室工作人員要做到上班早來點,下班晚走點;辦事腿快點,干活手勤點;工作吃苦點,崗位奉獻點;服務周到點,接待禮貌點;不懂多問點,相互友愛點。樹立不計較個人得失、為事業(yè)而獻身的崇高精神,要正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關系,吃苦在前,享受在后,樂于奉獻;要不為名利、埋頭苦干、任勞任怨;要經(jīng)受得起各種誤解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣;要有強烈的事業(yè)心、責任感和榮譽感,以只爭朝夕、無私奉獻的精神投入工作。必須具備開拓進取的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新,是一個國家、一個民族、一個單位前進發(fā)展的內(nèi)在動力??茖W發(fā)展觀要求我們解放思想,更新觀念。隨
4、著十七屆三中全會的召開,掀起了農(nóng)村改革的又一輪新高潮。要把十七大精神學習好,把科學發(fā)展觀貫徹好,我們必須學會創(chuàng)新,創(chuàng)新不是一句空話,辦公室工作創(chuàng)新就是要以十七屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,創(chuàng)新工作思路和方法,落實到具體工作中。從大的方面講,十七屆三中全會提出的我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期,這就要求我們明確農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務,以及實現(xiàn)上述目標要遵循的原則。從小的方面看,信息調(diào)研要密切關注及時反映社會經(jīng)濟活動中的新觀念、新變化、新動向;出謀劃策要緊緊圍繞中心和人們關注的問題,提出新思路、新對策
5、、新舉措,督查協(xié)調(diào)要有新辦法、新手段、新途徑;在文字工作上要有新思想、新觀點、新語言。只有這樣,才能提高工作質(zhì)量和工作效率,更好地發(fā)揮辦公室的職能作用。必須具備積極穩(wěn)妥的進取精神。辦公室作為直接為領導、部門服務的辦事機構,必須強化發(fā)展意識,一切工作都要圍繞發(fā)展,服務發(fā)展,促進發(fā)展。要牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀,把思想和行動統(tǒng)一到十七屆三中全會所提出的“五個統(tǒng)籌”的要求上來,在用新的理念和思路指導發(fā)展上出好主意,在用新的標準和要求檢驗發(fā)展上當好參謀,在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當好助手。這就要求我們,要深刻認識辦公室工作政治性、政策性、多面性強的特點,腦中要有一根弦、胸中要有一盤棋、心中要
6、有一本帳,了解上情、吃透下情,結合左右,積極穩(wěn)妥的推進工作。
二、做好辦公室工作,必須處理好三個辯證關系科學發(fā)展觀要求我們做工作必須堅持統(tǒng)籌兼顧,這是新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法,也是調(diào)動一切積極因素,調(diào)節(jié)并處理好各種具體利益關系的有效途徑。處理好大局和局部的關系。辦公室作為一個綜合部門,其性質(zhì)和作用同其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務性上,辦公室主要是為領導、機關和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務大局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點,把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),當然,也要做
7、到協(xié)調(diào)圍繞領導轉(zhuǎn),服務圍繞大家轉(zhuǎn),信息圍繞決策轉(zhuǎn)。其次,要盡力做好局部工作,因為局部工作是做好大局的基礎和前提。當部門工作與機關的整體工作、局部工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候,自覺地做到局部服從大局、局部服從整體。處理好政務和事務的關系。所謂政務,簡言之,也就是出謀獻策。它是在具體工作中,協(xié)助領導確立一個時期工作的指導思想和思路,制定發(fā)展規(guī)劃和工作方案,預測工作中可能發(fā)生的問題,以及就已經(jīng)發(fā)生和未發(fā)生的問題,提出具有真憑實據(jù),真知灼見和具有說服力的措施和預見性的意見或建議,組織和實施工作計劃。所謂事務,就是日常的服務性工作,包括日常的辦文、辦事,辦會等。衡量辦公室工作做得好不好,既要看處理日常事
8、務的效果,又要看出謀獻策的水平。參謀要參得好,謀得對,做出成效,就要正確處理好政務與事務的關系,如果只是做具體工作,完全陷入事務性的圈子而忘記政務,即使服務得再好,也是不全面的,缺乏深度的,相反,單純追求高層次的服務而忽視日常工作,就會使工作出現(xiàn)紕漏,妨礙具體計劃的實施。體現(xiàn)在工作中就是要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是要從事務工作為主轉(zhuǎn)到以調(diào)查研究為主,為領導提供有情況、有分析、有預測、有建議、有規(guī)律性的參考資料;
二是要從收發(fā)傳遞信息轉(zhuǎn)為收集處理信息,提供準確的信息供領導參考;
三是要從一般反映情況轉(zhuǎn)變?yōu)榧确从城闆r又提出建議,運用成功的做法推動全局工作的發(fā)展。處理好辦公室內(nèi)部與外部的關系。要發(fā)揮辦公
9、室的整體功能,保證辦公室工作的順利進行,不僅要求辦公室內(nèi)部要協(xié)調(diào)一致,而且,其他業(yè)務部門也要相互配合,當然,也需要社會各界的支持和幫助。首先,要善于協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部的關系。通過協(xié)調(diào)辦公室各個不同職能的工作,充分發(fā)揮各方面的主觀能動性和個人的聰明才智,有效地形成合力,積極地、創(chuàng)造性地開展工作。其次,要善于協(xié)調(diào)辦公室與其他部門的關系。辦公室處于聯(lián)系上下,溝通左右,協(xié)調(diào)各方的地位,決定了它整天處于各種矛盾的中心。在處理各種矛盾時,就要秉公辦事,廉潔奉公,不能出現(xiàn)偏頗或閃失。各職能部門之間,由于工作分工不同,可能由于種種原因,有時也會出現(xiàn)一些不同步,不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在這種情況下,辦公室就要從既維護全局利益
10、出發(fā),又保護部門工作積極性的角度,出面做好協(xié)調(diào)工作,求同存異,避免不必要的扯皮和內(nèi)耗,把各部門的積極性,引導到確保全局工作任務的完成上來。要做到這一點,辦公室就要深入實際,了解情況,溝通信息,抓住關鍵問題,采取措施,協(xié)調(diào)解決,以實現(xiàn)全局工作平衡和諧發(fā)展。
三、做好辦公室工作,必須提高三種能力科學發(fā)展觀的基本要求,就是要推進社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好性社會,促進人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。我們必須要進一步解放思想,拓寬思路,突化強化三個方面的能力。要提高學習運用的能力。社會在發(fā)展,時代在變化,辦公室人員的知識也必須隨之而更新。當前辦公室工作面臨著一些新情況、
11、新問題,辦公室要“研究新情況,解決新問題,形成新認識,開辟新境界”,適應新形勢,必須加強學習。一要加強政治理論學習,努力學習十七屆三中全會和科學發(fā)展觀等相關內(nèi)容,提高政治覺悟和政策水平;二要加強科技知識學習,提高超前思維能力;三要加強法制常識學習,提高依法行政和管理水平;四要加強本職業(yè)務學習,提高業(yè)務能力和寫作水平。只有不斷學習,才能不斷提高干部的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,努力爭當文稿寫作的高手,綜合協(xié)調(diào)的能手,搞好服務的多面手。要提高調(diào)查研究的能力。辦公室工作是具體務實的工作,工作的好與壞,小的方面,影響機關工作的正常開展,大的方面,牽涉到廣大人民群眾的切身利益。因
12、此,我們只有不斷地深入基層,深入實際,掌握實情,才能有的放矢地做好各項工作。要把工作重心下移,了解基層的真實情況,掌握第一手材料,為領導提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,解決工作中的矛盾和問題,提高科學決策水平;要發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問題,總結新經(jīng)驗,以點帶面,推動面上工作;要理論聯(lián)系實際,既善于在實踐中找答案,又善于通過理性思考提煉觀點和方法,不斷提高調(diào)查研究的能力,努力提高自身的素質(zhì)。要提高組織協(xié)調(diào)的能力。不斷提高組織協(xié)調(diào)能力才能正確處理好各種復雜的利益關系,把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。辦公室工作項目多、涉及面廣,做好新時期的辦公室工作,要善于協(xié)調(diào)黨委系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務部門,集中力
13、量推進工作;要善于協(xié)調(diào)其他相關部門,形成合力開展綜合性工作;要善于爭取社會各界支持,整合資源推動工作;要善于贏得群眾關注和理解,營造辦公室工作的良好氛圍。四、做好辦公室工作,必須抓好三項重點工作運用科學發(fā)展觀的根本方法,調(diào)動一切積極因素,統(tǒng)籌兼顧做好參謀助手、擬文,辦事等辦公室具體工作。要充分發(fā)揮參謀助手作用。辦公室是一級領導決策的參謀部,應該時刻圍繞中心工作,貼近領導思路,積極做好決策服務。為領導出主意,當參謀,一定要把握“度”,掌握分寸。應做到四個方面:一要貼近領導,與領導“同頻共振”。想領導之所想,謀領導之所慮,力爭謀在關鍵處,謀在點子上;二要超前運作,不做事后“小諸葛”。在決策前要提前
14、介入,先行調(diào)研,結合實際,提出一些建議和意見,供領導決策參考;決策中,要注意了解社會動向,及時反饋信息,確保決策客觀可行;三要敢于進言,善于出謀劃策。作為“參謀”就要敢為領導出謀劃策,拾遺補缺,既能發(fā)現(xiàn)問題,又善于提出解決問題的辦法和建議。當然進言時,要注意方法,不可把自己觀點強加于領導,做到“獻計不決策”;四要出于公心,不向領導進讒言?!皡⒅\人員”只有出于公心,參謀的東西才有價值。辦公室人員切忌出于私心進讒言,這樣不僅會導致領導決策出現(xiàn)偏差,而且會影響干群團結,影響領導形象。要認真做好公文材料工作。確保起草的文稿和辦理的公文層次清楚,文字通順,表達準確,并符合公文的規(guī)范。明確行文目的,準確把
15、握領導思路,找準上下情的“結合點”把十七屆三中全會的精神實質(zhì)和落實科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容與當?shù)貙嶋H結合起來;找準工作“切入點”,撰寫的文稿要達到政策性、操作性、實用性統(tǒng)一,起到其應有的重要作用。認真審核公文的體例,格式,斟酌文字準確、鮮明,嚴格按規(guī)范運行。避免文件與文件打架、法規(guī)與法規(guī)打架的現(xiàn)象發(fā)生。抓好信息工作,信息工作是領導掌握政務動態(tài)、了解社情民意的重要渠道,是妥善處置各類突發(fā)事件、緊急情況的重要基礎。暢通而準確的信息將有助于領導的正確決策。認真做好保密機要工作。保密工作直接關系到黨和國家的安全,關系著經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大局,我們在工作上要采取扎實措施,嚴密防范。結合保密宣傳,加強干部群
16、眾經(jīng)常性的保密法規(guī)教育,努力提高他們的保密意識和保密技能,確保保密不出問題。與此同時,要按照保密、快速、準確的基本要求,認真做好機要密碼工作,堅持二十四小時值班制度,確保機要密碼通信安全暢通。特別是對重要會議和重大活動,要提前介入,做好預案,周密安排,狠抓落實,保證各項議程、各項活動順利進行。在保證質(zhì)量的前提下,要注重時效,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn),確保領導同志從“文山”、“會?!焙鸵话阈允聞罩袛[脫出來,集中精力抓大事、抓落實。要全力做好協(xié)調(diào)服務工作。“為領導服務、為同級機關服務、為職工服務”是黨的全心全意為人民服務根本宗旨在辦公室工作中的具體體現(xiàn)。辦公室工作處在溝通上下,聯(lián)系
17、左右的樞紐位置,要確保服務工作及時到位、優(yōu)質(zhì)高效,必須做到服務領導與服務職工相統(tǒng)一,周全細致,不出紕漏。要解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。在工作中要堅持做到為領導服務的同時,注意搞好為基層和職工服務,在工作中做到“三心”,即對領導要衷心,對同級要熱心,對下級要關心。辦公室工作人員要運用文明用語。在做好對領導服務工作的同時,要面向基層、面向職工、了解民情、掌握民意、體察民心,反映職工的真實愿望,把為職工服務的思想更好地體現(xiàn)在辦公室的各項工作之中。要把實現(xiàn)服務科學發(fā)展的效果作為做好工作的衡量尺度。要把貫徹落實科學發(fā)展觀同黨委辦公室工作性質(zhì),工作任務,工作規(guī)律有機結合起來,端正服務態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務方式,強化服務措施,切實把科學服務體現(xiàn)在工作的方方面面,力爭使辦公室的工作領導滿意,群眾滿意,基層滿意。
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