《嚴(yán)格執(zhí)法 優(yōu)化服務(wù) 努力實(shí)現(xiàn)職能到位 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《嚴(yán)格執(zhí)法 優(yōu)化服務(wù) 努力實(shí)現(xiàn)職能到位 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出（23頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、嚴(yán)格執(zhí)法 優(yōu)化服務(wù) 努力實(shí)現(xiàn)職能到位 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出 ?各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 省政府召開這次全省工商行政管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹溫家寶總理、吳儀副總理重要批示，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期全省工商行政管理工作。春節(jié)前夕，文海英副省長(zhǎng)召開座談會(huì)，聽取了省工商局的工作匯報(bào)’，今天又在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表省工商局作工作報(bào)告。 2003年工作的基本情況 剛剛過去的2 003年，是極不平凡的一年，是全省人民經(jīng)受非典和洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得重大勝利的一年，也是全省工商行政管理各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、開創(chuàng)新局面的一年。一年來，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局的正確領(lǐng)

2、導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)和自覺實(shí)踐”三個(gè)代表”重要思想，圍繞”加快發(fā)展、富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極弓j導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，凝心聚力，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，得到社會(huì)各界的好評(píng)，贏得了全省人民群眾的理解和支持。 一、堅(jiān)持防非典與市場(chǎng)監(jiān)管”兩手抓”，全力維護(hù)非典期間市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定 2003年上半年，面對(duì)突如其來的非典災(zāi)害，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和國家工商總局的有關(guān)部署，積極

3、開展非典防治工作。在當(dāng)時(shí)特殊情況下，為保證第一線領(lǐng)導(dǎo)成員受感染被隔離以后不中斷指揮，省局機(jī)關(guān)和各市局機(jī)關(guān)，立即成立了防非典指揮部，分成兩套指揮系統(tǒng)，一手抓非典防治，一手抓市場(chǎng)監(jiān)管，有力地保障了人民群眾身體健康，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，防非典期間全省工商部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1 78264人次，執(zhí)法車輛4 3955臺(tái)次，查處違法案件6722件，案值524．74萬元。根據(jù)非典期間大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)實(shí)際情況，省工商局于5月初調(diào)研制訂了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)民工務(wù)工經(jīng)商的緊急通知》，實(shí)施特殊優(yōu)惠政策，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就業(yè)，為防治非典特殊時(shí)期穩(wěn)定城鄉(xiāng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。全省各級(jí)工商機(jī)（來源于新世紀(jì)范本

4、網(wǎng))關(guān)在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真做好抗災(zāi)自救工作，積極購買抗非典藥品和防護(hù)用品發(fā)放給干部職工。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和科普教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省工商系統(tǒng)用于市場(chǎng)消毒和防護(hù)防治非典資金投入達(dá)1772．95萬元，因執(zhí)行國家和省里行政收費(fèi)減免政策和實(shí)施返鄉(xiāng)務(wù)工優(yōu)惠政策，全省工商系統(tǒng)同比減少收入1．05億元。 二、積極參與亳州中藥材市場(chǎng)及阜陽、太和藥材市場(chǎng)整治，并取得明顯成效 亳州中藥材市場(chǎng)摻雜使假案曝光后，省工商局當(dāng)即在全省工商系統(tǒng)部署開展了以亳州、阜陽、太和三地藥材市場(chǎng)為重點(diǎn)的藥品藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。在省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組派遣和領(lǐng)導(dǎo)下，省工商局認(rèn)真履行工作組組長(zhǎng)單位職責(zé)，抽調(diào)得力人員，會(huì)同藥監(jiān)、公安、監(jiān)

5、察等省直八個(gè)部門以及亳州市委、市政府抽調(diào)的人員組成工作組，6月20日進(jìn)駐，對(duì)亳州中藥材市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。在十分復(fù)雜的情況下，工作組全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，按照”省為主導(dǎo)，以市為主，，的工作方針，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥地開展工作，取得了明顯成效。12月10日至12日，以國家食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)任德權(quán)為組長(zhǎng)的國家實(shí)施食品藥品放心工程督查組經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解，對(duì)我省亳州中藥材市場(chǎng)整治工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我省在整治過程中改變了過去就整治而整治的做法，明確了全方位的三步走整治規(guī)劃，使整治工作發(fā)生了質(zhì)的變化。三步走規(guī)劃，有進(jìn)有退、退而有序、進(jìn)而符合方向，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方

6、向發(fā)展，工作思路很清晰。經(jīng)過整治，亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了前所未有的變化，已達(dá)到了目前比較徹底的治理。特別是這種整治伴隨著對(duì)成千上萬的經(jīng)營(yíng)者的教育和培訓(xùn)而進(jìn)行，使之有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，化眾多的整治阻力為整治動(dòng)力。亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)整治打了個(gè)翻身仗，為全國1 7個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)做出了樣子。 三、發(fā)揮職能作用，大力引導(dǎo)、支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2003年，全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步解放思想，深化認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)政策，堅(jiān)持弓f導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理并舉，大力引導(dǎo)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，在擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量上取得了較顯著的成效。截至2003年底，全省個(gè)體工商戶達(dá)120．1萬戶，從業(yè)人員286．3萬人，注冊(cè)資

7、金123．8億元；全省私營(yíng)企業(yè)達(dá)7·5萬戶，從業(yè)人員118．8萬人，注冊(cè)資金662．3億元，分別比上年同期增長(zhǎng)20．6％，23．7％和62．5％。全省私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36 3·9億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額260．7億元，銷售收入408．4億元，分別比上年同期增長(zhǎng)20．2％，4．1％和22．8％。 在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是立足職能，深入開展個(gè)私經(jīng)濟(jì)“七幫扶”活動(dòng)。全系統(tǒng)全年共幫扶個(gè)私企業(yè)3037戶，比年初計(jì)劃超額完成2034戶。二是努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。全面推行”一站式服務(wù)”，繼續(xù)落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。認(rèn)真宣傳貫徹((安徽省個(gè)體工

8、商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，并配合省人大常委會(huì)開展了《條例》落實(shí)情況執(zhí)法檢查。三是引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，向高質(zhì)量、高水平發(fā)展。參與籌備全省加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，開展了表彰“全省優(yōu)秀個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)，100戶優(yōu)秀個(gè)體工商戶、99戶優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、24名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和80個(gè)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位受到了表彰。參與制定《決定》，省局及各市、縣局也都相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、弓l導(dǎo)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。四是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在10月份舉辦的金省“萬戶私營(yíng)企業(yè)招聘下崗職工洽談會(huì)”上，全省2827家私營(yíng)企業(yè)提供就業(yè)崗位近5萬個(gè)，經(jīng)洽談

9、有3358 3人達(dá)成就業(yè)意向或簽訂就業(yè)協(xié)議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年，全省工商部門支持下崗職工再就業(yè)減免各類行政事業(yè)性收費(fèi)達(dá)1700多萬元，全省個(gè)私經(jīng)濟(jì)共吸納從業(yè)人員402.7萬人。 四、加大整治力度，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為 2003年，全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)以”查假劣、反壟斷、打欺詐、抓大案、保權(quán)益，，為主線，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，取得了明顯的成效a全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件3609 5起，案值4·61億元’分別比上年增長(zhǎng)3．6％和76．8％。 1、積極開展重點(diǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大打擊假冒偽劣的力度。 相繼開展了元旦、春節(jié)期間銷售用工業(yè)化學(xué)品生產(chǎn)加

10、工有毒有害食品專項(xiàng)整治、春季農(nóng)資市場(chǎng)打假專項(xiàng)行動(dòng)、夏季食品飲料市場(chǎng)打假專項(xiàng)治理、餐飲、美容美發(fā)、旅游等服務(wù)行業(yè)維權(quán)反欺詐專項(xiàng)檢查、沿淮災(zāi)區(qū)建材市場(chǎng)整治等專項(xiàng)整治。大力實(shí)施”食品藥品放心工程”，整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2003年，全系統(tǒng)共對(duì)30種928 3組商品進(jìn)行了抽檢，查處制假售假案件7299件，受理消費(fèi)者申訴38454件，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案件4076件。 2、嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。一是順利完成企業(yè)年檢工作，內(nèi)資企業(yè)參檢率和合格率分別達(dá)90．7 3％和94．58％，外商投資企業(yè)參檢率和合格率分別為9 3．38％和98．68％。二是做好企業(yè)登記注冊(cè)工作。截止2003年底，全省登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)1

11、1．5萬戶，注冊(cè)資本2521．1億元；外商投資企業(yè)202 3戶，投資總額116．44億美元，注冊(cè)資本69．6 3億美元。三是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管。全系統(tǒng)配合有關(guān)部門對(duì)”網(wǎng)吧”進(jìn)行了全面清理，對(duì)現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面換照，對(duì)交通運(yùn)輸、民爆器材和煙花爆竹、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的1 3411個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行了全面安全檢查，排查出安全隱患297 3個(gè)并責(zé)令進(jìn)行了整改，對(duì)451個(gè)企業(yè)進(jìn)行了處罰，關(guān)閉和取締非法企業(yè)和非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所256個(gè)。四是大力開展無照經(jīng)營(yíng)查處工作。制定了《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的實(shí)施方案，在全省開展了取締無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共清理無照經(jīng)營(yíng)16080戶，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)

12、照9680戶，取締無照經(jīng)營(yíng)6400戶。 3、嚴(yán)厲打擊各種擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為。一是嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全年全省共查處傳銷案件20起，搗毀傳銷窩點(diǎn)41個(gè)，涉案人員3677人。二是嚴(yán)厲打擊非法制售毒鼠強(qiáng)的違法行為。全系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)主體19181戶，收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥86公斤，查處銷售毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥案件35件。三是以取締私貨交易市場(chǎng)、制止私貨交易行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊走私販私違法行為。全年共查處走私販私案件75件，案值2 35萬元。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重要商品和各類市場(chǎng)的監(jiān)管。開展了集中查處非法拆解和拼裝汽車的專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開展了打擊違法捕獲和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治，深入開

13、展了“掃黃”、“打非”‘集中清查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)棉花、化肥、成品油等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管。 4、加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷力度。開展了打擊仿冒、欺詐等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；積極查處藥品回扣案件，糾正行業(yè)不正之風(fēng)：加強(qiáng)了對(duì)供水、供電、供氣等公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)案件查處力度，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。全年共查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1025件，案值達(dá)4469萬元，罰沒款92 3萬元。 5、大力優(yōu)化糧食市場(chǎng)環(huán)境。按照省委、省政府《關(guān)于擴(kuò)大糧食補(bǔ)貼改革試點(diǎn)的通知》和省政府《關(guān)于優(yōu)化糧食市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步搞活糧食流通的通知》精神，各級(jí)工商部門認(rèn)真貫徹”兩放開”、”一調(diào)整，，政策，大力培育發(fā)展市場(chǎng)主體，積極拓寬糧食購銷渠道，努力維

14、護(hù)糧食市場(chǎng)交易秩序。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)陳化糧市場(chǎng)的管理，金年共查處倒賣陳化糧案件18起，案值4400萬元。 6、強(qiáng)化了對(duì)商標(biāo)、廣告的監(jiān)管。開展了“商標(biāo)進(jìn)萬家”活動(dòng)，大力推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)工作，積極培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，在認(rèn)定“力宇”等96件商標(biāo)為2002年度“安徽省著名商標(biāo)”后，又認(rèn)定了“凱立”等84件商標(biāo)為2 003年度“安徽省著名商標(biāo)”。積極做好向國家工商總局推薦申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”工作。2003年全省共提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)6209件，比上年增長(zhǎng)24％。加大對(duì)商標(biāo)違法案件的查處力度，切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)所有人的商標(biāo)專用權(quán)。全年共查處各類商標(biāo)案件2156件，罰款475萬元。開展了廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查和換證工

15、作，全省共有25 37家經(jīng)營(yíng)單位通過了資格檢查，進(jìn)一步規(guī)范了全省廣告市場(chǎng)的主體資格。積極開展醫(yī)療、藥品廣告等專項(xiàng)整治活動(dòng)，以辦大案為突破口凈化廣告市場(chǎng)。全年共立案查處各類廣告違法案件261 6件，罰沒款868．7萬元。 五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 1、大力推進(jìn)改革，不斷完善企業(yè)登記管理制度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)登記并聯(lián)審批工作的通知》，在全省全面推行了企業(yè)登記并聯(lián)審批制度。積極開展企業(yè)注冊(cè)由審批制改為登記制試點(diǎn)工作，與蕪湖市政府共同印發(fā)了《蕪湖市實(shí)行企業(yè)登記制試點(diǎn)實(shí)施方案》，制定了“工商登記、轉(zhuǎn)告相關(guān)、限時(shí)辦理、反饋工商”的程序和《實(shí)行企業(yè)登記制試點(diǎn)的行政許可目錄》，目前試點(diǎn)

16、工作正在穩(wěn)步推行。各市工商局還按照省局要求認(rèn)真開展了“一審一核”試點(diǎn)工作。 2、發(fā)揮登記注冊(cè)職能，積極支持國有企業(yè)改革。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中小企業(yè)工作會(huì)議精神，對(duì)省政府確定的1 71 8戶國有企業(yè)的改制，主動(dòng)介入，制定了《關(guān)于做好改制企業(yè)登記管理工作的意見》，為企業(yè)改革出謀劃策。同時(shí)，按照《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》和《利用外資改組國有企業(yè)的暫行規(guī)定》，積極鼓勵(lì)支持境外、省外資金通過購買企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)參與我省國有企業(yè)的改革，做好政策宣傳和咨詢工作，參與項(xiàng)目的前期論證，使改制企業(yè)順利轉(zhuǎn)型。 3、做好窗口服務(wù)，樹立文明辦事形象。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)以抓窗口形象建設(shè)為重

17、點(diǎn)，通過建立規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，規(guī)范行為用語，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)比和文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了良好的窗口形象，得到當(dāng)?shù)卣目隙?。各?jí)政務(wù)中心的“工商窗口”，多次被評(píng)為“‘紅旗窗口”和“優(yōu)秀窗口”。金省各級(jí)工商機(jī)關(guān)在為外來投資做好服務(wù)的同時(shí)，積極參與招商引資，均超額完成了政府下達(dá)的引資任務(wù)。 4、加強(qiáng)法制建設(shè)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。加強(qiáng)了地方立法工作，《安徽省合同監(jiān)督條例》經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過并頒布實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)取消行政審批項(xiàng)目文件精神，對(duì)涉及我局的行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行了清理，共清理行政審批項(xiàng)目26項(xiàng)，報(bào)省政府決定取消3項(xiàng)。繼續(xù)清理涉及工商行政管理工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政

18、府規(guī)范性文件以及省局自行制訂的規(guī)范性文件，同時(shí)，制定了首問負(fù)責(zé)制、過錯(cuò)追究制等一系列制度，為全系統(tǒng)依法行政提供了法律保障。 5、加強(qiáng)合同監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。繼續(xù)開展“重合同守信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。2003年全省申報(bào)并已獲命名國家級(jí)“重合同守信用”企業(yè)有82戶、省級(jí)“重守”企業(yè)511戶、市級(jí)tt重守”企業(yè)1414戶、縣級(jí)“重守”企業(yè)1 36 3戶，為安徽企業(yè)在全國樹立誠信形象起到了很好的示范作用。同時(shí)，大力加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)管理，認(rèn)真辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，嚴(yán)厲打擊合同欺詐。全年共查處違法合同案件4082件，違法金額2．49億元。 六、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)有了明顯提高 堅(jiān)持各級(jí)工商局

19、黨組中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班和處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想培訓(xùn)班，召開了學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神匯報(bào)會(huì)。在全系統(tǒng)開展了問計(jì)于基層活動(dòng)并取得良好的效果，全省共出稿1 000多篇，推薦到省局230多篇，所獻(xiàn)計(jì)策內(nèi)容豐富，對(duì)做好今后工商行政管理工作將起到重要的咨詢作用。加強(qiáng)了市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的意見》。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市縣工商局機(jī)構(gòu)改革，目前已有15個(gè)市局完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。圓滿完成了省局和6個(gè)市工商局的公務(wù)員招錄工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意工商所”活動(dòng)，在群眾評(píng)議中，不少縣(區(qū))局的工商所都被當(dāng)?shù)厝舜蟆?/p>

20、政府授予“人民滿意工商所”稱號(hào)。 七、以迎接政風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 全系統(tǒng)扎實(shí)有效地開展迎接政風(fēng)評(píng)議工作，并以迎接評(píng)議為契機(jī)，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，取得了比較滿意的成績(jī)。省局在省直參評(píng)部門中的位次較上年又有所前移，很多市局在當(dāng)?shù)卣畢⒃u(píng)部門中名列前茅。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，注意糾正行業(yè)不正之風(fēng)，以及簡(jiǎn)單粗暴、不文明執(zhí)法等問題。繼續(xù)加強(qiáng)了”收支兩條線”管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局《依法行政、文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令》。全年共查處各類違法違紀(jì)案件4 3起，全系統(tǒng)有45人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。 回顧一年來的工作，我們深深地感到這些成績(jī)的取得是省委、省政府和國家工商總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委、政府

21、和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、努力奮斗的結(jié)果。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是市場(chǎng)監(jiān)管體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管手段還不能完全適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求；工商執(zhí)法人員素質(zhì)與監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的要求還有一定的差距，隊(duì)伍自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明現(xiàn)象在少數(shù)執(zhí)法人員身上仍然存在；市場(chǎng)“辦管脫鉤”和歷史債務(wù)等一些遺留問題還需要研究解決。對(duì)此，我們將高度重視，努力加以解決。 　　 2004年主要工作任務(wù) 2004年是實(shí)現(xiàn)”十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要

22、一年。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生動(dòng)實(shí)踐，將給工商行政管理改革和發(fā)展提出新的課題和要求。對(duì)發(fā)達(dá)國家和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)的分析，可以預(yù)計(jì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將有大批外商和大量外來資金進(jìn)入安徽，本省民間資本也將積極啟動(dòng)。這既使我省經(jīng)濟(jì)面臨著很大的發(fā)展機(jī)遇，也使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)育面臨新的矛盾和問題。如何處理嚴(yán)格監(jiān)管和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體、消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，是對(duì)工商行政管理部門的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 我們認(rèn)為，只有在嚴(yán)格執(zhí)法基礎(chǔ)上優(yōu)化服務(wù)，才能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。同時(shí)需要不斷推進(jìn)工商行政

23、管理工作的改革和創(chuàng)新，為社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的規(guī)范和完善，為把政府監(jiān)管市場(chǎng)職責(zé)真正轉(zhuǎn)到服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正在逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)工商行政管理工作本身也提出了更高的要求，迫切需要我們把自身規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)擺上議事日程。在加快發(fā)展、富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，作為承擔(dān)政府市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法、引導(dǎo)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要職責(zé)的全省工商行政管理部門，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。 2004年全省工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以溫家寶總理和吳儀副總理對(duì)工商行政管理工作的重要批示為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作

24、會(huì)議、省委七屆五次全會(huì)和全國工商行政管理工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，按照“服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)交易行為全過程監(jiān)管兩項(xiàng)改革，嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造誠信公平的市場(chǎng)環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。 今年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： 一、嚴(yán)格執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 (一)突出重點(diǎn)，加大力度，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治。 按照國務(wù)院和國家工商總局繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的總體部署，貫徹“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，突出重點(diǎn)，加大力度，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治。 1、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為。繼

25、續(xù)以實(shí)施“食品藥品放心工程”為重點(diǎn)，按照抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品的工作思路，著重抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為，依法查處商標(biāo)侵權(quán)案件。 2、堅(jiān)決取締傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)。以查封傳銷人員聚集窩點(diǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊”拉人頭”為主要形式的各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)。對(duì)從事傳銷和變相傳銷的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)社會(huì)影響大，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)手嚴(yán)厲查處。積極配合重點(diǎn)地區(qū)做好流出人員的教育疏導(dǎo)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化

26、社會(huì)監(jiān)督。 3、打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要繼續(xù)加大對(duì)供水、供電、供氣等與人民群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用壟斷地位強(qiáng)制交易和強(qiáng)制服務(wù)的行為。開展打破地區(qū)封鎖、地方保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)做好軟件行業(yè)反壟斷專項(xiàng)整治工作。此外，以取締私貨營(yíng)銷和打擊私貨交易為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊走私販私和非法拼組裝汽車的行為。 4、強(qiáng)化廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假廣告。繼續(xù)加大對(duì)關(guān)系人民群眾生命安全、身體健康的食品、藥品、醫(yī)療保健品、化妝品等廣告的整治力度。對(duì)涉及農(nóng)民利益的假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)資廣告進(jìn)行專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊招工、招聘、招攬、出國留學(xué)等虛假廣告。要進(jìn)一步完善廣告公司的分級(jí)監(jiān)管制度

27、，逐步建立廣告發(fā)布預(yù)警和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。發(fā)展公益廣告事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)公益廣告的監(jiān)管和發(fā)布，促進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接第39屆世界廣告大會(huì)在京召開。 5、嚴(yán)格控制和預(yù)防高致病性禽流感，切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)國家負(fù)責(zé)的態(tài)度，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮職能作用，精心組織，周密安排，集中優(yōu)勢(shì)力量，切實(shí)做好控制和預(yù)防的有關(guān)工作。 (二)扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，努力促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能到位。 1、大力推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。要不斷完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的屬地管理和對(duì)吊銷執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管工作，努力探索完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按

28、照國家工商總局制定下發(fā)的《關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》和部署，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系，提高企業(yè)監(jiān)管效能。逐步實(shí)施企業(yè)信用等級(jí)制度，將企業(yè)分為守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)四個(gè)類別，并逐步建立企業(yè)信用記錄制度、信息披露制度。 2、實(shí)施市場(chǎng)交易行為全過程監(jiān)管。要實(shí)施重點(diǎn)商品準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)商品安全的全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。以實(shí)施“食品藥品放心工程”為契機(jī)，在省轄城市普遍實(shí)施以食品安全為重點(diǎn)的商品準(zhǔn)入制度。通過制度建設(shè)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。建立和完善商品質(zhì)量購銷查驗(yàn)登記制度、重要商品準(zhǔn)入備案制度、流通商品質(zhì)量抽查制度、不

29、合格商品市場(chǎng)退出制度和商品質(zhì)量信息公示制度。要積極探索市場(chǎng)主體退出和后延監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化監(jiān)督檢查，查處違法案件，教育弓l導(dǎo)企業(yè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為”的目標(biāo)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹?、打防結(jié)合”向“以防為主、防打結(jié)合”轉(zhuǎn)變。 3、強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)的日常監(jiān)管。按照十六屆三中全會(huì)提出的 “要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系”的要求，2004年省局將制定出臺(tái)《安徽省集貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》，努力形成“一個(gè)主體、兩個(gè)查驗(yàn)、三個(gè)制度”的監(jiān)管機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)棉花、成品油、汽車、農(nóng)資、種子、鼠藥等重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要做好糧食市場(chǎng)的管理工作，

30、重點(diǎn)抓好購買陳化糧企業(yè)的資格審定和跟蹤監(jiān)管，對(duì)非法經(jīng)銷陳化糧的不法分子要嚴(yán)厲打擊。同時(shí)要強(qiáng)化措施，加大對(duì)金融、證券、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的監(jiān)管。要按照積極發(fā)展“獨(dú)立、公正、規(guī)范運(yùn)作”的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，促進(jìn)行業(yè)自律。今年，將成立省市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取有1／2的市也成立協(xié)會(huì)組織。在全省范圍內(nèi)廣泛地開展百萬市民評(píng)市場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。 (三)進(jìn)一步規(guī)范“12315”舉報(bào)投訴中心建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面。 一是要健全網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新機(jī)制、提高服務(wù)水平。各市、縣級(jí)工商局都要逐步建立起縱橫聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái)?，F(xiàn)有的信息平臺(tái)，要不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升“12315”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。要不斷

31、提高人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力做到“業(yè)務(wù)精通，服務(wù)熱情”。二是要提高“12 31 5”系統(tǒng)的整體效能。要整合好公平交易局、12 315中心與消費(fèi)者協(xié)會(huì)三個(gè)部門在維權(quán)方面的職能，加強(qiáng)三位一體維權(quán)機(jī)制的研究與探索，做到功能互補(bǔ)。加強(qiáng)“12 31 5”數(shù)據(jù)信息分析、整合，建立消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息的使用和對(duì)外披露制度。三是要積極推進(jìn)“12315”的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善“一個(gè)中心，分級(jí)執(zhí)法”的運(yùn)行機(jī)制。健全申訴舉報(bào)、指揮分流、反饋回訪、行政調(diào)解、文書檔案等項(xiàng)制度。建立“12 315”消費(fèi)者安全預(yù)警系統(tǒng)，提高”12 315”的快速反應(yīng)能力。四是要不斷擴(kuò)大覆蓋面。將“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)向有關(guān)部門、街

32、道社區(qū)、大型市場(chǎng)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，把“12315”建成消費(fèi)者維權(quán)熱線，法律援助熱線。 二、優(yōu)化服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境 (一)展開“紅盾幫扶行動(dòng)”，引導(dǎo)支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。 1、積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)個(gè)私企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后在參與國有企業(yè)改制、參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、健全法人治理結(jié)構(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面給予積極引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持。對(duì)創(chuàng)辦科技型、生產(chǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，暫不具備登記條件的可申請(qǐng)籌建登記。對(duì)國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)以及省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)設(shè)立的工貿(mào)型公司制企業(yè)，不再核定執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍。從2004年起將審批制改登記制試點(diǎn)擴(kuò)大到合肥市和所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)。要消除法律法規(guī)等體制性障礙，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)

33、的政策環(huán)境。要貫徹落實(shí)《安徽省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)卡》制度，公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、額度及收繳情況，接受監(jiān)督。 2、大力支持國有企業(yè)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，圍繞建立以明晰產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定配套措施，促進(jìn)國企股份制改造。繼續(xù)鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)實(shí)行主輔分離。支持各種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)參與國有、集體中小企業(yè)改革。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。要積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整

34、治，依法做好清理整頓中“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。充分發(fā)揮職能作用，限制和清理影響國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。 3、積極做好吸引外資工作。按照國家工商總局外資授權(quán)的規(guī)定，已授權(quán)局要進(jìn)一步規(guī)范登記程序，完善工作制度，提高工作效率和服務(wù)水平。要支持國有大中型企業(yè)及其它各類市場(chǎng)主體與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家外資產(chǎn)業(yè)政策，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。積極參與地方招商弓l資。未授權(quán)市局要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日獲得授權(quán)。 (二)推進(jìn)誠信體系建設(shè)，為打造“信用安徽”盡職盡責(zé)。 誠實(shí)信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建立健全社會(huì)信用體系。國家工商總局也明確提

35、出：要把2004年作為誠信建設(shè)推進(jìn)年。我們要認(rèn)真總結(jié)近年來開展信用建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步采取有力措施，大力加強(qiáng)誠信建設(shè)。 1、推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是市場(chǎng)主體監(jiān)管制度的改革和創(chuàng)新。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照國家工商總局去年年中召開的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)。一是以企業(yè)分類監(jiān)管為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)信用建設(shè)，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是要建立信用激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。全面推行守信企業(yè)免審制度，失信企業(yè)警示制度、重點(diǎn)監(jiān)控和及時(shí)淘汰制度。三是要整合“企業(yè)登記”、“經(jīng)濟(jì)戶口”、“重守狀況”等信息資源，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，維護(hù)市場(chǎng)交

36、易安全。 2、努力打造“信用工商”。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，首先是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的示范帶頭作用。作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，能否做到公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，直接影響黨和政府的形象和聲譽(yù)。因此，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好政風(fēng)，努力建設(shè)一支黨和人民可以充分信賴的工商隊(duì)伍。各級(jí)工商行政管理部門要加強(qiáng)誠信教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工的信用意識(shí)，努力形成人人講求誠信的良好氛圍。要在各項(xiàng)工作程序中建立健全公示制、首辦責(zé)任制等誠信制度，懲戒失信行為。 3、加快”金信工程”建設(shè)。省局將在2004年啟動(dòng)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)施有效監(jiān)管提供有力

37、的保障。要加強(qiáng)企業(yè)信用信息的整合力度，配合有關(guān)部門做好行政機(jī)關(guān)和企業(yè)信息管理發(fā)布工作，實(shí)現(xiàn)政府部門監(jiān)管信息的互通、共享，推動(dòng)社會(huì)信用體系的建設(shè)。 4、認(rèn)真貫徹《安徽省合同監(jiān)督條例》?！栋不帐『贤O(jiān)督條例》已經(jīng)省人大會(huì)議通過，并將于今年4月1日施行。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作為合同監(jiān)管的主要部門，要大力宣傳《條例》，組織進(jìn)行培訓(xùn)，抓好貫徹落實(shí)。要積極開展“守信”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展誠信教育。建立“重合同守信用”企業(yè)檔案，全面推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”，成立合同協(xié)會(huì)。 (三)啟動(dòng)“商標(biāo)文化推進(jìn)計(jì)劃”，增強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)和保護(hù)力度。 商標(biāo)是區(qū)別商品的可視性標(biāo)志。是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，本質(zhì)上是一種文化現(xiàn)象。豐富

38、的商標(biāo)文化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反映，一定程度上還記錄著文化發(fā)展的足跡?！鄙虡?biāo)文化推進(jìn)計(jì)劃”就是將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和文化活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，從更深的層次、更高的層面上宣傳商標(biāo)知識(shí)、普及商標(biāo)法律，弓I導(dǎo)全社會(huì)重視商標(biāo)、重視品牌，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、創(chuàng)立世界名牌，從而增強(qiáng)我省企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，壯大全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 “商標(biāo)文化推進(jìn)計(jì)劃”從2004年開始，用3年左右時(shí)間開展商標(biāo)文化宣傳普及，商標(biāo)信用體系建設(shè)，馳名、著名商標(biāo)的認(rèn)定保護(hù)，商標(biāo)進(jìn)萬家等一系列活動(dòng)。2004年重點(diǎn)抓好商標(biāo)知識(shí)、法律宣傳和普及，主要從文化角度挖掘以徽商商標(biāo)為主要代表的安徽商標(biāo)文化歷史；用巡展等形式宣傳安徽優(yōu)

39、秀商標(biāo)文化；用培訓(xùn)等形式提高安徽商標(biāo)設(shè)計(jì)水平；通過舉辦論壇等高層次活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。 　　 三、推進(jìn)全省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提高工商行政管理隊(duì)伍素質(zhì) (一)認(rèn)真貫徹溫家寶總理、吳儀副總理的重要批示，增強(qiáng)做好新時(shí)期工商行政管理工作的責(zé)任感和緊迫感。 2003年12月21日和2 3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶和中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀分別在國家工商總局局長(zhǎng)王眾孚呈報(bào)的《關(guān)于2003年工作情況和2004年工作安排的匯報(bào)提綱》及在全國工商行政管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告上作了重要批示，這兩個(gè)重要批示，已經(jīng)以文件的形式印發(fā)。溫家寶總理、吳儀副總理

40、的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)工商行政管理工作的高度重視，充分體現(xiàn)了對(duì)全體工商行政管理干部的親切關(guān)懷。 各級(jí)工商行政管理干部要充分認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理、吳儀副總理重要批示的重要意義。兩個(gè)重要批示，深刻闡述了工商行政管理工作在新世紀(jì)新階段、在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中、在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中的地位和作用。溫家寶總理和吳儀副總理的重要批示，充分肯定了全國工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)我們的信任和期望，是促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展、鞭策全體工商干部奮發(fā)努力、不斷進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，對(duì)工商行政管理的工作重點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，都提出了更高、更全面的要求，充分體

41、現(xiàn)了’’三個(gè)代表”重要思想，充分體現(xiàn)了十六大、十六屆三中全會(huì)精神，是做好工商行政管理各項(xiàng)工作的根本原則和指導(dǎo)方針，是我們努力的方向和工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)。全省工商系統(tǒng)廣大干部要充分認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把溫家寶總理和吳儀副總理的重要批示，原原本本地傳達(dá)到縣(市、區(qū))工商局和基層工商所，傳達(dá)到每個(gè)工商干部。要組織全體工商干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解，并以此統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。要以更加振奮的精神、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地把溫家寶總理和吳儀副總理的重要批示貫徹落實(shí)到工商行政管理各項(xiàng)工作中去，為開創(chuàng)全省工商行政管理工作新局面，盡心盡力，盡職盡責(zé)。 (二)努力推進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建

42、設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。 一是要統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。為進(jìn)一步做好新時(shí)期、新階段工商行政管理工作，不斷提高全省工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法和服務(wù)水平，省局將從2004年開始在全省工商系統(tǒng)大力推進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深化，工商行政管理部門監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的任務(wù)將更加艱巨。只有實(shí)現(xiàn)工商行政管理工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化才能擔(dān)負(fù)起新時(shí)期、新階段市場(chǎng)監(jiān)管的重任。工商系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理體制以來，工作機(jī)制和體制還沒有完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，思想觀念陳舊，執(zhí)法行為不規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)滯后等問題還比較突出，這些問題的存在影響了工商行政管理機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)法權(quán)

43、威，也影響了自身的發(fā)展和穩(wěn)定。在全省系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化也是工商部門適應(yīng)政府行政管理體制改革的必然要求，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、提升工商形象、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的制度保證，事關(guān)全局，勢(shì)在必行。近年來，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在內(nèi)部管理和行政執(zhí)法方面等工作實(shí)踐中積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也為整合”兩化”資源，推進(jìn)”兩化”建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)。 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)清形勢(shì)，既要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的矛盾和問題，又要把握好當(dāng)前工商行政管理工作面臨的良好機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要通過推進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化解決前進(jìn)中存在的問題，不斷提高全省工商行政管理工作的執(zhí)法和服務(wù)水平。各級(jí)工商行政管理

44、機(jī)關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從加快工商行政管理事業(yè)發(fā)展、不斷開創(chuàng)工作新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，加快推進(jìn)。 二是要以貫徹行政許可法為契機(jī)，加強(qiáng)法制建設(shè)。即將實(shí)施的行政許可法是又一部規(guī)范政府行為的重要法律，它不僅是政府法制建設(shè)的一件大事，也是今年政府工作的重要內(nèi)容之一。行政許可法不僅是對(duì)行政許可制度本身的重大改革和創(chuàng)對(duì)政府人員的行為方式，提出了新的要求。因此，各級(jí)度重視。為了切實(shí)做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，要按照國務(wù)政府的統(tǒng)一部署和具體要求，認(rèn)真做好行政許可法的學(xué)傳和培訓(xùn)，按規(guī)定的時(shí)間要求全面清理所有現(xiàn)行的行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施主體，在清理基礎(chǔ)上建立實(shí)施行政許可法的配套制度。要以

45、貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，加強(qiáng)全系統(tǒng)法制建設(shè)。要進(jìn)一步理順執(zhí)法體制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和能力，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。要不斷完善執(zhí)法程序，做到確保法制統(tǒng)一、政令暢通，確保行政機(jī)關(guān)作出的行政決定符合程序、確保行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為遵守法定程序。要實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制，用制度激勵(lì)和約束行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 三是要加快工商系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐。瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流水平、國際先進(jìn)水平，建設(shè)以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的“電子工商”。省局的信息化建設(shè)相比兄弟省市已經(jīng)滯后，全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)要徹底轉(zhuǎn)變觀念，高度

46、重視信息化工作。要抓緊建設(shè)全省工商系統(tǒng)的“三網(wǎng)三庫一中心”。這個(gè)信息中心應(yīng)當(dāng)是能夠進(jìn)行綜合分析、智能決策的專家系統(tǒng)。圍繞這個(gè)信息中心，要建設(shè)三個(gè)數(shù)據(jù)庫，即企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫、信息共享交換數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信譽(yù)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，即工商行政管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、多行政部門協(xié)作網(wǎng)和工商服務(wù)網(wǎng)。同時(shí)，要預(yù)設(shè)支撐維護(hù)系統(tǒng)。 四是要制定出科學(xué)合理的規(guī)劃。按照“抓兩頭，帶中間”的整體思路，以省局機(jī)關(guān)建設(shè)為龍頭，下大力抓好基層工商所建設(shè)，帶動(dòng)市縣局機(jī)關(guān)建設(shè)。在信息化建設(shè)方面：重點(diǎn)實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，2004年省局全面啟動(dòng)信息化建設(shè)，并建成省局局域網(wǎng)，今明兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與市縣局工商所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。在人員行為規(guī)范方面：綜合各地成

47、果，建立完善各項(xiàng)工作制度，全面推行《縣級(jí)工商行政管理工作規(guī)程》、《工商行政管理所工作規(guī)程》，規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為方式。基層工商所建設(shè)方面：從2004年開始，每年完成200個(gè)左右工商所建設(shè)和改造任務(wù)，在3-5年時(shí)間內(nèi)，基本改造完全省的基層工商所。同時(shí)改善辦案裝備。實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提高全省基層工商所信息化建設(shè)水平。 五是采取有效措施，推進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，形成合力。要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作職責(zé)，分解、細(xì)化工作指標(biāo)，具體抓好落實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案。要注重發(fā)現(xiàn)和

48、培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加大資金投入力度。同時(shí)要加強(qiáng)“兩化”建設(shè)的督查工作。 (三)加強(qiáng)省市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 1、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，要選配好市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子，讓那些具有開拓創(chuàng)新精神、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部盡快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要落實(shí)好班子的理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，樹立堅(jiān)定的理想信念和正確的人生觀價(jià)值觀。要堅(jiān)持民主集中制，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。班子成員之間要經(jīng)常交心通氣，開好民主生活會(huì)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。要經(jīng)常深入基層，問計(jì)于群眾。要廣泛地開展調(diào)查研究，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)、辦管脫鉤、市場(chǎng)監(jiān)

49、管、優(yōu)化服務(wù)等方面的實(shí)際問題。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)省市局機(jī)關(guān)建設(shè)，省局機(jī)關(guān)尤其要成為表率，要求下面做到的首先自己做到，要求下面執(zhí)行的首先要帶頭執(zhí)行。 要做好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治、生活待遇等方面的政策，為他們排憂解難，主動(dòng)搞好服務(wù)。 2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全系統(tǒng)干部的頭腦。教育黨員干部牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的權(quán)力觀。要按照胡錦濤總書記“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以國家工商總局在全系統(tǒng)實(shí)行的“六條禁令”和政風(fēng)評(píng)議工作為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)隊(duì)伍的思想工作作風(fēng)。要堅(jiān)決把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)

50、矩辦事，努力樹立公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。 3、注重人才的培養(yǎng)和選拔。要按照十六屆三中全會(huì)提出的”以人為本”的要求和全國人才工作會(huì)議的精神，高度重視人才的培養(yǎng)和選拔工作。努力改善工商管理干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持以打造”學(xué)習(xí)型干部”、”學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，加大對(duì)全系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度，努力提高工商執(zhí)法人員的素質(zhì)。要注重省市縣局后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，加大干部的調(diào)整交流力度。要按照《公務(wù)員管理?xiàng)l例》和將要出臺(tái)的《公務(wù)員法》規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，進(jìn)一步落實(shí)考核、交流、培訓(xùn)、誡勉、辭職等制度，把住進(jìn)口，疏通出口，擴(kuò)大人才交流。今年將在缺編的市縣局有計(jì)劃地招考公務(wù)員，補(bǔ)充新

51、鮮血液。 4、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。省、市、縣三級(jí)要制定科學(xué)、有效的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真加以實(shí)施。今年，省局將制定出臺(tái)《干部教育培訓(xùn)管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)干部的教育培訓(xùn)工作。明確各級(jí)的培訓(xùn)任務(wù)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。省局重點(diǎn)是要抓好市局縣處級(jí)干部、縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。按照”四五”普法規(guī)劃要求，尤其要加強(qiáng)對(duì)干部的法制教育和培訓(xùn)。同時(shí)，要注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)。 5、大力加強(qiáng)基層建設(shè)。要堅(jiān)持“因地制宜，上下結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)，典型帶動(dòng)，分步實(shí)施，逐步到位”的原則，大力推進(jìn)基層的規(guī)范化建設(shè)。今年要強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)在全系統(tǒng)建設(shè)10個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范縣，20個(gè)規(guī)范化建

52、設(shè)示范所，以此推動(dòng)基層設(shè)施建設(shè)和人員素質(zhì)的提高。繼續(xù)進(jìn)行工商行政管理體制、機(jī)制的調(diào)整和完善，全面推進(jìn)“小局大所”的改革模式，增強(qiáng)基層執(zhí)法力量，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。要按照“心往基層想，勁往基層使，錢往基層投，人往基層派”的思路，在人員、資金、設(shè)備等方面重點(diǎn)向基層工商所傾斜。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，不斷探索新的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管模式，進(jìn)一步增強(qiáng)基層一線的監(jiān)管執(zhí)法力量。 四、增強(qiáng)部門預(yù)算意識(shí)，管理好系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù) (一)要認(rèn)真抓好部門預(yù)算，完善財(cái)務(wù)制度。 部門預(yù)算是十六大和十六屆三中全會(huì)提出的財(cái)政改革重點(diǎn)工作之一，是當(dāng)前支出改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是財(cái)政改革深入發(fā)展的必然趨勢(shì)，必須要提高預(yù)算意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)

53、算管理，硬化預(yù)算約束，堅(jiān)持突出部門預(yù)算在整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中的軸心地位。 近年來，金系統(tǒng)的部門預(yù)算執(zhí)行較平穩(wěn)，基層困難的局面有所緩解，預(yù)算編制水平有了明顯提高。但是，也要看到部門預(yù)算與所履行的職能相比，還有很大的空間。部門預(yù)算是經(jīng)省人大批準(zhǔn)的，具有法律效力。各地要把正常的依法行政、依法處罰與”三亂”區(qū)別開來，該收的要收、該罰的必須罰，這是政府賦予的重要職責(zé)。當(dāng)前工商系統(tǒng)的資金使用存在著“散、軟、亂”的現(xiàn)象。應(yīng)該說，全省系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)總量是不低的，但支出結(jié)構(gòu)不盡合理，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保辦案”的原則下，要合理有效的使用資金。一是要積極探索支出改革的新路子。當(dāng)前國家在財(cái)政支出中實(shí)行了工資統(tǒng)一發(fā)放制度、轉(zhuǎn)

54、移支付制度、會(huì)計(jì)集中核算制度、財(cái)政國庫集中支付制度，政府采購制度等項(xiàng)改革，各地要主動(dòng)適應(yīng)，不能抱著一成不變的“舊黃歷”來管理現(xiàn)代財(cái)務(wù)。二是要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)基層工商所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困地區(qū)的公務(wù)人員的工資加大投入，把有限的資金用在實(shí)處、用在事業(yè)發(fā)展上。三是要堅(jiān)決壓縮一般性開支，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在總體包干的基礎(chǔ)上，對(duì)“車、話、會(huì)、醫(yī)、旅、印”等辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行包干改革。四是要研究當(dāng)前系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體制。正確處理好經(jīng)費(fèi)分與合的關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)基層縣局要多予少取。要加強(qiáng)用錢監(jiān)管，減少對(duì)縣局調(diào)控比例，省局在上繳國家后沒有太多可用財(cái)力的情況下，盡可能對(duì)貧困縣在保工資和基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面予以

55、傾斜，以增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力。 (二)要堅(jiān)持收支兩條線，開展增收節(jié)支。 “收支兩條線”是國家財(cái)政支付改革的一大重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)資金的有效管理和透明流動(dòng)具有重大意義。我們應(yīng)繼續(xù)把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做出新的成效。針對(duì)全系統(tǒng)收支盤子大，上劃時(shí)間較短，各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作尚比較薄弱的問題。一要從思想上進(jìn)一步提高對(duì)“收支兩條線”管理的認(rèn)識(shí)，把收支兩條線管理工作放到突出位置，采取有效措施把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要落實(shí)“收支兩條線”相關(guān)規(guī)定。三要認(rèn)真做好各項(xiàng)收費(fèi)管理工作。做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，要利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化的手段進(jìn)行收費(fèi)管理。四要繼續(xù)加強(qiáng)票據(jù)管理和銀行賬戶管理。建立健全票據(jù)管理和銀行賬戶管理制度，堅(jiān)決糾正

56、個(gè)別地方存在的票據(jù)管理不規(guī)范、銀行賬戶過多過濫、私設(shè)小金庫等違規(guī)、違紀(jì)問題。要加強(qiáng)監(jiān)管，開展“收支兩條線”執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。 “增收節(jié)支”是財(cái)務(wù)管理工作的永恒主題，工商事業(yè)能否健康、持續(xù)發(fā)展，與資金的支持、保障力度有很大關(guān)系。從目前來看，經(jīng)費(fèi)的供給尚不能很好的滿足工商事業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際需要，因此，在財(cái)務(wù)管理工作中，注重工作績(jī)效，增強(qiáng)行政成本意識(shí)。 今天，各市的分管領(lǐng)導(dǎo)同志都出席了這個(gè)會(huì)議，各級(jí)黨委、政府對(duì)工商事業(yè)的發(fā)展傾注了心血，對(duì)工商工作給予了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)廣大的工商干部職工給予了熱忱的關(guān)懷。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)工作部門，實(shí)行省以下垂直管理體制，仍然要一如繼往服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，與各部門密切配合，融洽關(guān)系，堅(jiān)持支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。 同志們，我省加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)鼓舞人心，蓬勃發(fā)展的工商事業(yè)催人奮進(jìn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，倍感使命神圣，責(zé)任重大。我們要立足實(shí)際，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!