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附件一:亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通框架
一、自成立以來,亞太經(jīng)合組織一直致力于促進亞太地區(qū)互聯(lián)互通。1993年,我們在西雅圖一致同意,將通過更高收入、高技能和高報酬的職業(yè),以及增加流動性,幫助該地區(qū)人民分享經(jīng)濟增長帶來的裨益。我們認(rèn)識到電信和交通的發(fā)展將減少地區(qū)內(nèi)時間和距離的阻隔,并將各經(jīng)濟體連接在一起,使商品和人員的流動更為快捷和高效。我們重申1994年在茂物會議上關(guān)于實現(xiàn)亞太大家庭的承諾,制定2010年在橫濱會議上提出的實現(xiàn)經(jīng)濟一體化、強勁和安全的亞太大家庭目標(biāo)的路徑,并承諾采取切實行動為2011年在檀香山會議上關(guān)于實現(xiàn)無縫區(qū)域經(jīng)濟的目標(biāo)努力。
2、二、盡管很多工作尚待完成,我們已在貿(mào)易、投資和旅行便利化,以及亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革等方面取得顯著進展。
三、2009年以來,我們致力于改進供應(yīng)鏈連接,在綜合考慮各經(jīng)濟體情況的同時,爭取2015年在減少時間、成本和貨物貿(mào)易流動不確定性方面,實現(xiàn)亞太地區(qū)供應(yīng)鏈績效提升10%的目標(biāo)。這是我們?nèi)骈_展“邊界上”、“邊界內(nèi)”和“跨邊界”合作的一部分。
四、今天,我們回顧所作的努力,并決定為實現(xiàn)“茂物目標(biāo)”、可持續(xù)和公平的增長,以及加強并拓展連接各經(jīng)濟體的渠道做出更大努力,包括改進地區(qū)內(nèi)欠發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、改革效率低下的辦事程序,以及減少人員流動和機制銜接的障礙等問題。
五、我們一致認(rèn)為
3、實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機制銜接和人員交流的無縫連接是實現(xiàn)亞太經(jīng)合組織大家庭愿景的關(guān)鍵前提。通過實現(xiàn)本地區(qū)環(huán)太平洋和跨太平洋、群島及大陸內(nèi)的發(fā)達和新興增長中心的聯(lián)通,亞太經(jīng)合組織將增強并深化區(qū)域經(jīng)濟一體化,提高區(qū)域增長質(zhì)量,并加強亞太經(jīng)濟的活力。
六、作為我們在2020年實現(xiàn)“茂物目標(biāo)”以及2010年“茂物與茂物后時代橫濱愿景”工作的一部分,我們決心實現(xiàn)以下目標(biāo),達成亞太全方位無縫連接和一體化的宏愿:
——實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通,以改進供應(yīng)鏈績效,連接和整合亞太經(jīng)合組織區(qū)域內(nèi)物流、交通、能源和電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——實現(xiàn)機制銜接互聯(lián)互通,以加強我們經(jīng)濟體間在規(guī)制和程序方面的合作和協(xié)調(diào)。
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4、—實現(xiàn)人員交流互聯(lián)互通,以加強人員互動交流、人員流動性和協(xié)同合作。
七、為達成上述目標(biāo),我們同意在2014年采取下列行動:
(一)根據(jù)已有標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)制定藍圖,以建立全面無縫連接和一體化的亞太地區(qū)為目標(biāo),細化多年期合作和活動領(lǐng)域,設(shè)立定期評估項目成果的時間表。藍圖將包括以下內(nèi)容:
——在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通方面,消除影響供應(yīng)鏈績效的貿(mào)易壁壘;通過有目標(biāo)和有針對性的能力建設(shè)幫助經(jīng)濟體落實在貿(mào)易自由化和供應(yīng)鏈方面的承諾;擴展貿(mào)易路徑和渠道,加強區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),包括公路、鐵路、港口和機場;加強亞太經(jīng)合組織與現(xiàn)有次區(qū)域框架和計劃在相關(guān)問題上的協(xié)同努力;推進跨境能源網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)建
5、設(shè);實現(xiàn)高速通用寬帶接入;在《亞太經(jīng)合組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資多年期計劃》實施之初,即開展精心設(shè)計的、可持續(xù)、有活力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在其后開展更為廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——在機制銜接互聯(lián)互通方面,推動物流和運輸便利化;增進規(guī)制一致化及規(guī)制合作,加強落實良好規(guī)制實踐;推進亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革議程;通過在亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體中推廣單一窗口系統(tǒng),推進邊境、海關(guān)及貿(mào)易相關(guān)部門的現(xiàn)代化建設(shè);促進跨境金融合作;擴大安全、可靠的信息通訊技術(shù)與電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。
——在人員交流互聯(lián)互通方面,推進跨境教育、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新和服務(wù)方面的合作,促進游客、商界人士、專家、工人、婦女和青年等人員往來的便利化。
(2) 確定各經(jīng)濟體為實現(xiàn)該藍圖、加強本地區(qū)互聯(lián)互通而單獨或共同實施的項目。開展經(jīng)濟技術(shù)合作,幫助實施這些項目。
(3) 將這一框架納入亞太經(jīng)合組織各下屬工作機制的長期戰(zhàn)略規(guī)劃中。
八、我們認(rèn)識到與東盟、太平洋聯(lián)盟、東亞峰會、二十國集團及區(qū)域和多邊開發(fā)銀行等其他國際組織加強協(xié)同配合的重要性。我們重視與亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會及私營部門的協(xié)同配合。我們指示部長和官員們與這些利益相關(guān)方密切聯(lián)系與合作,并參考各方均能接受的國際標(biāo)準(zhǔn),向明年在中國舉行的第22次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議提交上述藍圖。
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