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1、貫徹執(zhí)行新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》應(yīng)當(dāng)加大四個(gè)力度
去年10月份以來,國家財(cái)政部發(fā)布并決定于20XX年1
月1日起在全國各級(jí)工會(huì)組織實(shí)施新版《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》(以下簡稱“新制度”)。“新制度”進(jìn)一步完善了我國工會(huì)
會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系,屬于國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的組成部分;“新
制度”適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要,從規(guī)范各級(jí)工會(huì)組織的會(huì)計(jì)行為由發(fā),嚴(yán)明會(huì)計(jì)規(guī)則,統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn),使工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循、有法可依。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“新制度”,對(duì)于促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平,提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度,提升工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位和影響力,促進(jìn)工會(huì)事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義
2、和深遠(yuǎn)意義。筆者認(rèn)為,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“新制度”的貫徹實(shí)施,應(yīng)當(dāng)從如下四個(gè)方面作由努力。
一、加大宣傳力度,營造貫徹執(zhí)行“新制度”輿論氛圍
各級(jí)黨政工組織應(yīng)當(dāng)高度重視“新制度”的貫徹實(shí)施工
作,進(jìn)一步認(rèn)清工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)依法履職、拓展工作的基本物質(zhì)保障和重要經(jīng)濟(jì)資源,依法自主管理經(jīng)費(fèi)是法律法規(guī)賦予工會(huì)組織的基本權(quán)利,也是各級(jí)黨政組織依法支持工會(huì)依照章程自主開展工作的基本職責(zé)和義務(wù)。宣傳工作,首先要抓住對(duì)“新制度”頒布施行重大意義的宣傳,其次要抓住對(duì)
“新制度”貫徹執(zhí)行工作典型的宣傳,第三要抓住對(duì)“新制度”貫徹執(zhí)行效果的宣傳。當(dāng)前,要集中一段時(shí)間,充分發(fā)揮媒體、媒介作用,利用各種形式加大宣傳力度,
3、使各級(jí)黨政工組織及其主要負(fù)責(zé)人清醒認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行“新制度”,是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中國工會(huì)十五大提由的“把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織”的具體體現(xiàn),是切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作、進(jìn)一步提升工會(huì)履職能力和工作水平的基本要求,加大支持貫徹實(shí)施“新制度”工作力度;使廣大工會(huì)財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)確把握“新制度”的各項(xiàng)規(guī)定和具體要求,全面履行職責(zé)和義務(wù),規(guī)范會(huì)計(jì)行為,以貫徹實(shí)施“新制度”為契機(jī),促進(jìn)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。
二、加大培訓(xùn)力度,夯實(shí)“新制度”貫徹執(zhí)行工作基礎(chǔ)各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門配合,通力搞好協(xié)作,認(rèn)真抓好工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和“新制度”以及與其相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,夯實(shí)貫徹執(zhí)行“新制度”的
4、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。培訓(xùn)方式,應(yīng)當(dāng)采取省市縣總?cè)?jí)聯(lián)動(dòng)、下訓(xùn)兩級(jí)、梯級(jí)落實(shí)的辦法,即省總培訓(xùn)到縣(市、區(qū))一級(jí)工會(huì)、市總培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))工會(huì),縣總培訓(xùn)到各獨(dú)立基層工會(huì)。培訓(xùn)對(duì)象,不僅要把工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員作為基本對(duì)象,而且要把工會(huì)主席和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)組成人員作為作為特殊對(duì)象,貫徹執(zhí)行“新制度”和有效監(jiān)督“新制度”的順利實(shí)施,更加需要他們了解并掌握“新制度”的基本規(guī)定和業(yè)務(wù)要求。培訓(xùn)內(nèi)容,不僅要把“新制度”及其有關(guān)實(shí)施規(guī)定作為重點(diǎn)內(nèi)容,而且要把工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)基本內(nèi)容,尤其是縣級(jí)及其以下工會(huì)會(huì)計(jì)人員多為兼職或?yàn)榉菍B殨?huì)計(jì)人員擔(dān)任,全面提高他們的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)于有效實(shí)施“新制度”有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義
5、。
三、加大組織力度,確保貫徹執(zhí)行“新制度”措施到位
上級(jí)工會(huì)和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨政組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行“新制度”的組織工作,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保實(shí)施“新制度”的各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。
第一,依法落實(shí)工會(huì)在銀行開戶工作。上級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,緊緊圍繞“工會(huì)組織自主管理經(jīng)費(fèi)”目標(biāo),竭盡全力幫助各基層工會(huì)組織落實(shí)工會(huì)法人資格確認(rèn)工作、并幫助辦理好工會(huì)法人登記事務(wù);協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,依法支持并幫助各基層工會(huì)組織辦結(jié)銀行開戶手續(xù)。
第二,科學(xué)設(shè)置工會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。根據(jù)各地情況,可以按單位規(guī)模大小,確定設(shè)置基層工會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工會(huì)會(huì)
6、計(jì)人員。(1)規(guī)模大(指單位全部工作人員1000人以上)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置應(yīng)當(dāng)專職會(huì)計(jì)人員;(2)規(guī)
模較大(指單位工作人員100人以上、不足1000人)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員、也可以設(shè)置兼
職會(huì)計(jì)人員;(3)規(guī)模較小(指單位工作人員不足100人)
的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員。
第三,落實(shí)“新制度”實(shí)施工作及其業(yè)務(wù)規(guī)范。各單位行政及其工會(huì)組織要積極支持并配合同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)工會(huì),認(rèn)真落實(shí)并完成“新制度”實(shí)施工作的推進(jìn)任務(wù)。已經(jīng)實(shí)行自主管理經(jīng)費(fèi)的工會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“新制度”的要求和《工會(huì)新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接
7、問題的處理規(guī)定》,認(rèn)真做好新舊結(jié)轉(zhuǎn)工作,編報(bào)20XX年年初資產(chǎn)負(fù)債表,保
證平穩(wěn)過渡;尚未實(shí)行自主管理經(jīng)費(fèi)的工會(huì)組織,要按照及時(shí)辦理工會(huì)法人登記、銀行開戶、科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)人員的要求,并迅速做好按照“新制度”建帳工作;認(rèn)真落實(shí)好資產(chǎn)和負(fù)債盤點(diǎn),明晰產(chǎn)權(quán),完善記錄,
做好實(shí)施新制度的善前善后工作。對(duì)于清查生的資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤盈盤虧和應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的資產(chǎn),以及應(yīng)確認(rèn)而未確認(rèn)的負(fù)債等,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;建立健全資產(chǎn)管理辦法,確保新舊制度轉(zhuǎn)換過程中工會(huì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的安全完整。
四、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保貫徹執(zhí)行“新制度”有序進(jìn)行第一,嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作納入財(cái)政部
8、門按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行的常規(guī)管理的規(guī)定。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極配合同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督下一級(jí)財(cái)政依法落實(shí)本級(jí)及其
下級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政支由年度預(yù)算,督促單位行政向同級(jí)工會(huì)及時(shí)、足額撥繳經(jīng)費(fèi);同時(shí),要積極配合稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真監(jiān)督并落實(shí)好各類企業(yè)依法足額計(jì)提、撥繳和上解經(jīng)費(fèi)工作。
第二,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理工作。一是依法足額組織收入。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和《xx省實(shí)施辦法》的規(guī)定,認(rèn)真組織好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入;二是嚴(yán)格控制和安排好經(jīng)費(fèi)支由。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“新制度”規(guī)定、結(jié)合本地具體情況,合理安排好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支由。三是充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織的審查監(jiān)督作用。工會(huì)各級(jí)經(jīng)審組織應(yīng)當(dāng)按照“新制度”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“新制度”工作全過程的監(jiān)督,確?!靶轮贫取必瀼貓?zhí)行工作規(guī)范、健康運(yùn)作,確保新舊結(jié)轉(zhuǎn)過程中工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)安全。
第三,進(jìn)一步明確工會(huì)財(cái)務(wù)工作責(zé)任。工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)依法履職,確保本單位貫徹執(zhí)行好“新制度”,督促財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照“新制度”的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整;對(duì)本級(jí)工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)全責(zé),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須經(jīng)主席和主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員簽名蓋章。