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1、百年大計(jì)，質(zhì)量第一學(xué)習(xí)工程質(zhì)量治理兩年行動方案心得體會 南通市常青建筑安裝工程有限公司 陳建飛 質(zhì)量，是企業(yè)生存和發(fā)展之本，是企業(yè)的生命線。只有把質(zhì)量提 高到一個新水平， 才能把企業(yè)做得更大更強(qiáng)， 才能在同行中立于不敗 之地。所謂企業(yè)生存之“百年大計(jì)” ，絕對非“質(zhì)量第一”不可！一、現(xiàn)狀描述2014 年下半年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頻發(fā)關(guān)于建筑質(zhì)量的文件， 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)們被大堆文件壓得喘不過氣時， 我們也該從另一個側(cè)面認(rèn)識到 這是由于建筑業(yè)過去欠債過多所形成的現(xiàn)象，這點(diǎn)現(xiàn)象告訴我 們：建筑業(yè)，存在一些不容小覷的“質(zhì)量”問題。專業(yè)人士認(rèn)為，挺 過這一陣子，等建立健全了適應(yīng)建筑市場監(jiān)管和服務(wù)的體制機(jī)制以及 紀(jì)

2、律制度后， 今后建筑業(yè)必將會在改革發(fā)展中打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 并 由提升到新的高度。我想，這是必然的。工程質(zhì)量治理兩年行動方案的頒布與實(shí)施，將成為建筑行業(yè) 質(zhì)量管理由混亂趨于規(guī)范的分水嶺。 這次兩年行動主要抓六件事： 一 是全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任、 二是嚴(yán)厲打擊建筑施 工轉(zhuǎn)包違法分包行為、 三是健全工程質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)理機(jī)制、 四是大力 推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、 五是加快建筑市場誠信體系建設(shè)、 六是切實(shí)提 高從業(yè)人員素質(zhì)，這六個方面是六條途徑，指向的全是建筑質(zhì)量。建 筑質(zhì)量，關(guān)乎民生，任何時候，不容忽視。然而，“工程質(zhì)量”絕非口頭說說，大會小會開開就能保障的。抓 工程質(zhì)量必須突出重點(diǎn)、突

3、破重點(diǎn)，才能收到預(yù)想效果。突破重點(diǎn)， 需要勇氣，要敢于直面矛盾，絕不回避問題；突破重點(diǎn)，需要創(chuàng)新， 要在解決問題中，創(chuàng)立起新的體制、機(jī)制；突破重點(diǎn)，需要我們有所 作為，需要我們創(chuàng)造性地開展工作。這次工程質(zhì)量治理兩年行動提出主要抓六項(xiàng)工作， 首當(dāng)其沖的就 是“全面落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任”，這的確是重 中之重的工作，抓住這個重點(diǎn)就抓住了建筑市場混亂的源頭和要害， 就抓住了極大影響工程質(zhì)量的牛鼻子。由于法律的缺失和法制觀念的 淡漠，多少年來建筑市場已經(jīng)形成了一個怪現(xiàn)象：無論勘察單位、設(shè) 計(jì)單位，還是施工單位、監(jiān)理單位，都唯建設(shè)單位的意愿馬首是瞻， 一切以建設(shè)單位的意圖為中心，哪怕明顯

4、違反法律法規(guī)、明顯違反強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)、明顯違反基本建設(shè)程序，也無人站出來反對和糾正（因?yàn)?如有反對意見，處理方法很簡單，建設(shè)單位馬上以某某不配合為由， 要求換施工單位），一旦出了問題，建設(shè)單位又會以“總包負(fù)總責(zé)” 為由，一句話把責(zé)任推得干干凈凈。這就使得一些建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人有恃無恐，客觀上導(dǎo)致了國內(nèi)建筑市場上違法發(fā)包、 隨意肢解分 包工程行為比比皆是。這下終于把建設(shè)單位“裝進(jìn)”制度的籠子里了， 不按規(guī)矩辦事，首先建設(shè)單位負(fù)責(zé)人要被追究責(zé)任， 特別是與其他四 方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一道承擔(dān)質(zhì)量的終身責(zé)任， 建筑業(yè)同仁怎么能不為 此舉叫好呢？喊了多年的整頓規(guī)范建筑市場秩序， 可望在兩年治理行 動中見

5、到成效了。對于施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和違法分包的打擊放在兩年行動的第二位來 抓，也是恰如其分的。 多少年來，轉(zhuǎn)包和違法分包行為不但屢禁不止， 而且有愈演愈烈的勢頭。 一個項(xiàng)目本身已經(jīng)是最低價中標(biāo)項(xiàng)目， 再經(jīng) 多次轉(zhuǎn)包、層層扒皮，還有多少可用資金用于工程建設(shè)上？因此，這 種行為最終犧牲的只能是工程質(zhì)量！ 這種行為不嚴(yán)厲打擊， 怎么去落 實(shí)關(guān)愛民生的諸多舉措呢？另外四項(xiàng)工作：健全質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī) 制、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加快誠信體系建設(shè)和提高從業(yè)人員素質(zhì)， 也都很重要， 這是保證工程質(zhì)量長效管理的需要， 是保證兩年治理行 動結(jié)束后混亂局面不反彈的重要保證。綜上所述，工程質(zhì)量治理兩年行動方案的出臺，從建筑行業(yè)

6、 大局出發(fā)， 確實(shí)是推動行業(yè)規(guī)范化、 并穩(wěn)步向前發(fā)展和確保工程質(zhì)量 的有力推手。在新的局勢要求下， 我們所在的施工企業(yè)， 成為了推進(jìn)工程質(zhì)量 治理兩年行動的主力軍。 我們的工作重點(diǎn)關(guān)鍵在于落實(shí)、 核心在于擔(dān) 當(dāng)。二、存在問題在落實(shí)文件精神的過程中， 我們不難發(fā)現(xiàn)我們的企業(yè)目前存在的 問題。主要有如下幾個方面：（一）業(yè)務(wù)承接 企業(yè)要獲得持續(xù)健康的發(fā)展，不斷的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的接入是基礎(chǔ)。（二）工程生產(chǎn)管理1. 工程管理是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證， 優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)過程及產(chǎn) 品本身都是企業(yè)最好的對外展示的窗口， 對樹立企業(yè)品牌有著至關(guān)重要的作用。建筑行業(yè)“做好工程管理就等于市場營銷”2. 安全是企業(yè)發(fā)展的根本保

7、障， 關(guān)系到社會和諧和員工的家庭幸 福，“企業(yè)不消滅事故，那么事故就會消滅企業(yè)” ，尤其建筑企業(yè)是勞 動力密集型的生產(chǎn)， 從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高。 因此企業(yè)要做好安全培 訓(xùn)；日常安全檢查；安全宣貫等，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造安全生 產(chǎn)的良好氛圍，消滅隱患，避免事故，做到安全生產(chǎn)，安全發(fā)展。3. 生產(chǎn)管理是企業(yè)效益的增長點(diǎn)，對勞務(wù)班組和材料供應(yīng)商，都 應(yīng)進(jìn)行篩選，建檔，選擇優(yōu)質(zhì)誠信的勞務(wù)班組和材料供應(yīng)商進(jìn)行合作， 降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和成本，提高企業(yè)效益。4. 經(jīng)營風(fēng)險防范，包括法律風(fēng)險、資金風(fēng)險、安全責(zé)任風(fēng)險等經(jīng) 營過程中可能遇到的所有不確定因素。 相應(yīng)的解決措施是對業(yè)務(wù)進(jìn)行 評估，比如建設(shè)單位的資

8、金實(shí)力、誠信度等等；法律風(fēng)險包括合同履 約風(fēng)險、甲方投訴、工期風(fēng)險、勞務(wù)合同風(fēng)險等，解決措施最好是設(shè) 立專門崗位，進(jìn)行合同評審、后期跟蹤等工作；資金風(fēng)險是要管好用 好自有資金，對工程進(jìn)度款的支配有計(jì)劃，有預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目成本預(yù) 算，規(guī)避不必要的風(fēng)險。5. 綜合行政管理。建筑企業(yè)由于行業(yè)的特殊性，必須更加重視社會治安綜合治理， 加強(qiáng)施工點(diǎn)的日常管理， 與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等做好聯(lián)系工作； 保障企業(yè) 生產(chǎn)不受社會因素的影響。6. 人力資源管理。企業(yè)經(jīng)營所需人才招聘培養(yǎng)，提升人才的忠誠 度等等，還有的各類上崗證書、職業(yè)資格證等經(jīng)營資源的收集。三、具體措施 有問題，需擔(dān)當(dāng)；自查自糾，整改規(guī)范。我覺得具體整改可

9、從以 下幾點(diǎn)著手：1、要充分認(rèn)識住建部工程質(zhì)量治理兩年行動方案的重要意 義。我們公司可分批或分點(diǎn)組織所有員工學(xué)習(xí)該文件精神， 從企業(yè)發(fā) 展的角度，從遵紀(jì)守法的角度，從自身發(fā)展的角度，不斷提高思想認(rèn) 識，并落實(shí)在行動上。2、全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。 公司各項(xiàng)目經(jīng)理需充分發(fā)揮骨干帶頭和示范作用， 講管理、講品 質(zhì)、講誠信、有社會責(zé)任感。需認(rèn)真學(xué)習(xí)住建部新出臺的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 責(zé)任追究辦法、 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定、 轉(zhuǎn)包違法分包認(rèn)定查處管理 辦法等文件，自覺抵制轉(zhuǎn)包掛靠違法行為，當(dāng)好公司的領(lǐng)跑人，傳遞 行業(yè)的正能量。3 、有效杜絕轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為。 重點(diǎn)要做好四個方面的工作： 認(rèn)真學(xué)習(xí)四種違法

10、行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 從營銷源頭避免轉(zhuǎn)包掛靠等違法 行為；認(rèn)真實(shí)施檢查 ,對重大基礎(chǔ)設(shè)施工程在自查自糾的基礎(chǔ)上積極 配合主管部門的檢查； 嚴(yán)懲重罰違法違規(guī)行為； 充分發(fā)揮模范帶頭作 用，接受社會監(jiān)督。4、突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理。各級單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要 采取切實(shí)有效措施， 狠抓滲漏、 開裂及安裝工程實(shí)體質(zhì)量等質(zhì)量突出 問題。積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化， 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，提高工程質(zhì)量水平5、大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。做強(qiáng)做優(yōu)制造板塊，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn) 型升級，抓住建設(shè)住宅產(chǎn)業(yè)化基地的歷史機(jī)遇，早謀劃、早布局、早 實(shí)施。6、切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。首先要切實(shí)履行總包企業(yè)在勞務(wù)人 員培訓(xùn)、權(quán)

11、益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全等方面的責(zé)任；其次要嚴(yán)格 推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理；再次要不斷完善建筑工人培訓(xùn)體系。7 、把項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，盡快找到適合新 的生產(chǎn)方式的管理模式。 要大力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑。 目前我國 碳排放的總量占全世界四分之一，建筑能耗占全國總能耗三分之一， 降低建筑用能，減少建筑碳排放，大有可為，大有空間。因此要通過 采用新技術(shù)、新材料和新工藝，大力地推進(jìn)綠色施工。把建筑垃圾、 噪音、粉塵污染等問題解決好。 這也是衡量企業(yè)項(xiàng)目管理綜合水平的 一個重要指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理必須樹立綠色環(huán)保的理念和意識， 多動腦筋， 多想辦法，希望大型骨干企業(yè)這方面要先行一步，做好示

12、范。提升企 業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。 建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要來源于施工現(xiàn)場和生產(chǎn)一 線。因此在項(xiàng)目管理中要注重總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和做法， 定期梳理施工現(xiàn)場 在技術(shù)革新方面取得的成效。 通過建立技術(shù)創(chuàng)新小組等形式， 有意識 地研究解決施工作業(yè)當(dāng)中遇到的一些難點(diǎn)和重點(diǎn)的問題， 并形成一些 簡便易行、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的優(yōu)秀成果。要加強(qiáng)信息化建設(shè)。工程項(xiàng)目管理 必須走信息化管理的路子， 只有用信息化， 才能帶動項(xiàng)目管理的集成 化、現(xiàn)代化和科學(xué)化。企業(yè)和項(xiàng)目管理才能夠優(yōu)化升級。必須高度重 視項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，通過落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范工作行為， 固化管理流程，使項(xiàng)目管理的陽光運(yùn)行、陽光操作，實(shí)現(xiàn)公司對項(xiàng)目 的及時掌控和全面監(jiān)督。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。在新的局勢面前， 我們常青建安人應(yīng)快速認(rèn)清形勢， 加強(qiáng)建筑工 程責(zé)任制度建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理， 深入推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制， 以創(chuàng)精品工程為目標(biāo)，樹立“人文、科技、綠色”的發(fā)展理念，堅(jiān)持 高起點(diǎn)、 高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的工作責(zé)任感， 將安全、 質(zhì)量、工期、環(huán)保、 成本以及使用功能等各項(xiàng)要素滲透到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),以更加先進(jìn)的管理理念，更加扎實(shí)的工作，更加執(zhí)著的追求，共同把建設(shè)工 程項(xiàng)目管理與行業(yè)的各項(xiàng)工作推向新的高度， 為推動常青建安公司發(fā) 展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，為建設(shè)健康、規(guī)范、有序地建筑市 場貢獻(xiàn)自己的一份力量。