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1、XX縣深入推進(jìn)水利資源領(lǐng)域整治工作方案為進(jìn)一步推進(jìn)全縣水利資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)加 強(qiáng)水利行業(yè)亂象整治，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭深入開展， 現(xiàn)結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭的總體要求, 緊盯水利行業(yè)掃黑除惡斗爭存在的薄弱環(huán)節(jié)、工作短板和重 點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)常態(tài)化開展 掃黑除惡斗爭與踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管” 水利改革發(fā)展總基調(diào)相結(jié)合，始終保持高壓態(tài)勢，推動(dòng)常態(tài) 化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，確保水利行業(yè)更清朗，人民群 眾更有幸福感、安全感。二、工作目標(biāo)針對(duì)水利行業(yè)特點(diǎn)，排查梳理一批人民群眾反映強(qiáng)烈的 突

2、出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域，明確整治責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo) 要求，強(qiáng)化專項(xiàng)治理、重點(diǎn)管理，行業(yè)領(lǐng)域突出問題及行業(yè) 亂象得到根本遏制，人民群眾獲得感、滿意度不斷提升。三、主要任務(wù)及責(zé)任分工（一）全面深挖涉黑涉惡問題線索。堅(jiān)持把水利行業(yè)涉 黑涉惡問題線索摸排作為深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化的 有力抓手。多載體、多渠道發(fā)動(dòng)人民群眾，完善落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng) 勵(lì)制度措施，進(jìn)一步激發(fā)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪的 積極性。加強(qiáng)對(duì)重訪、聚訪等涉水信訪案件和水利執(zhí)法案件 情況的綜合分析，深挖案件背后的涉黑涉惡問題線索并建立 線索排查情況臺(tái)賬。所有線索做到及時(shí)轉(zhuǎn)換交接，在工作臺(tái) 賬中做到“閉合回路”，確保所有線索及時(shí)清零，實(shí)現(xiàn)閉

3、環(huán) 處理。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）（二）深入推進(jìn)河道采砂整治。落實(shí)九部門河道采砂聯(lián) 合整治長效機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成部門聯(lián)管工作合力； 以XX河XX鄉(xiāng)XX段,XX鎮(zhèn)XX水庫段等河段為采砂重點(diǎn)河段， 大力開展非法采砂整治，嚴(yán)厲打擊涉砂違法行為，防范發(fā)生 重大涉砂矛盾糾紛；強(qiáng)化疏浚砂石綜合利用監(jiān)管，規(guī)范因吹 填固基、整治疏浚河道等需要進(jìn)行河道采砂的審批流程，嚴(yán) 厲打擊整治借疏浚之名進(jìn)行非法采砂的行為。（責(zé)任單位： 水建股、河長辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）（三）大力加強(qiáng)水利工程建設(shè)整治。深入排查強(qiáng)攬工程、 惡意競標(biāo)、暴力圍標(biāo)、非法阻工等問題，組織開展專項(xiàng)整治。 開展水利工程領(lǐng)域違法違規(guī)違

4、紀(jì)行為專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加強(qiáng)在 建水利建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤監(jiān)管，推進(jìn)水利建設(shè)市場 信息化考勤建設(shè)。及時(shí)查找相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞，制定完善長 效打擊和防范機(jī)制，從嚴(yán)從源加強(qiáng)監(jiān)管，全面堵塞監(jiān)管漏洞, 徹底鏟除水利工程建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢力滋生土壤。（責(zé)任單位: 水建股、計(jì)財(cái)股、農(nóng)水股、安飲辦、招標(biāo)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）（四）持續(xù)推動(dòng)河湖“清四亂常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)非法圍 湖造地、非法侵占河湖岸線、非法買賣灘涂等方面問題線索 的排查；對(duì)影響行洪的房屋進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的問題 房屋落實(shí)整改責(zé)任主體和整改措施；持續(xù)開展其它各類違法 問題整治，深入查找行業(yè)監(jiān)管中的漏洞，制定、完善長效打 擊和防范機(jī)制。（責(zé)任單位：水建股、

5、河長辦、水旱災(zāi)害防 御辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）（五）切實(shí)強(qiáng)化水資源日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)用水區(qū)域總 量控制和流域總量控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可審批和取水 許可臺(tái)賬管理，推進(jìn)取用水戶的規(guī)范化管理。深入查找在取 用水管理等水資源管理工作中存在的問題和不足，認(rèn)真分析 研判，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范水資源管理工作，逐步建 立和完善取用水管理的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：水資源股、 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）（六）進(jìn)一步加大水土保持監(jiān)管力度。加強(qiáng)重大水土流 失問題治理，抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施未進(jìn)行驗(yàn)收就投入使用情況的 監(jiān)督，建立健全水土保持信用評(píng)價(jià)制度。深入開展礦山生態(tài) 環(huán)境（水土保

6、持）問題大排查大整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn) 建設(shè)項(xiàng)目水土保持日常監(jiān)管，夯實(shí)水土保持方案審批、水土 流失監(jiān)測、水土保持措施落實(shí)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查 處、糾正水土保持違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：水保辦、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站）（七）全力提升水利行業(yè)規(guī)范化管理水平。進(jìn)一步提升 日常管理規(guī)范化水平，強(qiáng)化行業(yè)源頭管控，健全防范涉水領(lǐng) 域黑惡勢力滋生的體系機(jī)制。嚴(yán)格河湖水域和岸線空間管理, 實(shí)行涉河湖行為全過程監(jiān)管；加強(qiáng)河湖管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保障 河湖生態(tài)流量。加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理，健全水 利工程質(zhì)量責(zé)任體系；健全水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化機(jī)制, 持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理鞏固提升；常態(tài)化開展水庫、水閘、堤 防、農(nóng)

7、村飲水工程、灌區(qū)等水利工程運(yùn)行安全督查暗訪，督 促提升日常管理水平。進(jìn)一步壓實(shí)河道采砂管理責(zé)任。健全 水利工程建設(shè)招投標(biāo)、水利建設(shè)市場監(jiān)管等方面的市場準(zhǔn)入、 規(guī)范管理等制度機(jī)制；完善水利建設(shè)市場信用體系，健全守 信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水務(wù)站）四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人， 要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，親自研究部署、親自推動(dòng)落實(shí)，推動(dòng) 水利系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。其他班子成員要 切實(shí)履行好職責(zé)，牽頭組織股室要制定好加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的長 效機(jī)制。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大與 相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)協(xié)作，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)

8、制，加強(qiáng)整 體聯(lián)動(dòng)。通過縣、鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法等方式，充實(shí)執(zhí)法力量，加大 指導(dǎo)力度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。（三）強(qiáng)化建章立制。要在整治中深入提煉、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 堅(jiān)決杜絕“有證難管、無證不管”問題，不斷健全、完善水 利資源領(lǐng)域防范打擊黑惡犯罪工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)全縣水利 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)深挖根治、長效常治目標(biāo)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。此次整治行動(dòng)是常態(tài)化開展掃黑 除惡斗爭的重要工作，請(qǐng)各單位、各股室于每月25日前將 整治情況和工作成果報(bào)送至縣水利局掃黑辦（聯(lián)系人：XX, 聯(lián)系電話：XX）O縣水利局將把整治工作納入水利改革發(fā)展 考核內(nèi)容，并結(jié)合水利綜合督查、掃黑除惡斗爭督導(dǎo)等工作 進(jìn)行暗訪、檢查，對(duì)工作滯后、推進(jìn)不力的，將予以通報(bào)批 評(píng)或其他紀(jì)律處理。