《建筑工程招標投標》全套PPT課件
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第三章建筑工程市場 第一節(jié)第一節(jié)概概 述述 一、市場市場(一)市場的含義狹義的市場:在一定時間、一定地點進行商品買賣的地方稱為市場,或者說,市場就是商品交易的場所 廣義的市場:是指同商品、貨幣、價值、價格等相聯(lián)系的商品交換過程以及人們在交換過程中的經(jīng)濟關(guān)系,或者說,廣義的市場是指商品供求關(guān)系的總和。(二)市場的構(gòu)成要素1有供交換的商品(包括貨幣)2同時有商品的買方和賣方3具備買賣雙方都能接受的價格和交易條件(三)市場活動的參與者1商品生產(chǎn)者2商品消費者3商業(yè)中介者二、建筑工程市場概念二、建筑工程市場概念 1狹義的建筑市場狹義的建筑市場一般指有形建筑市場,是指以建筑產(chǎn)品交換為內(nèi)容的市場。它主要表現(xiàn)為建設(shè)項目業(yè)主通過招投標與建筑產(chǎn)品供給者形成承發(fā)包的商品交換關(guān)系。2廣義的建筑市場是指除狹義的建筑市場外,還包括與建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換緊密聯(lián)系的勘察設(shè)計市場、建筑勞動力市場、建筑生產(chǎn)資料市場、建筑資金市場和建筑技術(shù)市場,由此形成的建筑市場體系。在廣義的建筑市場包括相應(yīng)的基本內(nèi)容有:由建設(shè)項目業(yè)主(發(fā)包方)、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者(承包方)、建設(shè)中介服務(wù)組織組成的建筑市場主體;由不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品組成的建筑市場客體,在價值規(guī)律的作用下,以招標投標為主要競爭形式來調(diào)節(jié)市場供求的建筑市場機制;與建筑產(chǎn)品生產(chǎn)和交換相關(guān)的、保證建筑市場正常運行的要素市場體系、中介服務(wù)組織體系;保證市場秩序,保護市場主體合法權(quán)益的法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系等等。三、建筑市場的特點三、建筑市場的特點1建筑產(chǎn)品供求雙方直接訂貨交易2建筑產(chǎn)品交易量的不穩(wěn)定性和易于出現(xiàn)買方市場3以招標投標為主的不完全市場競爭4建筑市場有獨特的定價方式5建筑市場有嚴格的行為規(guī)范6建筑市場的風(fēng)險較大四、建筑市場體系及管理體制四、建筑市場體系及管理體制1建筑市場體系2建筑市場管理體制(1)西方國家管理體制(2)我國的建設(shè)管理體制(3)政府對建筑市場的管理任務(wù) 制定建筑法律法規(guī);制定建筑規(guī)范與標準(國外大多由行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)組織編制);對承包商、專業(yè)人士資質(zhì)管理;安全和質(zhì)量管理(國外主要通過專業(yè)人士或機構(gòu)進行監(jiān)督檢查);行業(yè)資料統(tǒng)計;公共工程管理;國際合作和開拓國際市場。第二節(jié)第二節(jié)建筑市場的主體建筑市場的主體 客體客體一、建筑市場主體一、建筑市場主體1業(yè)主業(yè)主也稱為建設(shè)單位、項目法人,只有在發(fā)包工程或組織工程建設(shè)時才成為市場主體,故又稱為發(fā)包方或招標人。項目業(yè)主主要有三種方式產(chǎn)生:(1)業(yè)主是企業(yè)或單位。如某工程為企、事業(yè)單位投資的新建、擴建、改建工程,則該企業(yè)或單位即為項目業(yè)主。(2)業(yè)主是聯(lián)合投資董事會。由不同投資方參股或共同投資的項目,其業(yè)主是共同投資方組成的董事會或管理委員會。(3)業(yè)主是各類開發(fā)公司。開發(fā)公司自行融資或由投資方協(xié)商組建或委托開發(fā)的工程管理公司也可成為業(yè)主。業(yè)主的主要職責(zé)建設(shè)項目立項決策;建設(shè)項目的資金籌措與管理;辦理建設(shè)項目的有關(guān)手續(xù)(如征地、建筑許可等);建設(shè)項目的招標與合同管理;建設(shè)項目的施工與質(zhì)量管理;建設(shè)項目的竣工驗收和試運行;建設(shè)項目的統(tǒng)計及文檔管理2承包商 承包商從事建設(shè)生產(chǎn)一般需具備三個方面的條件:(1)擁有符合國家規(guī)定的注冊資本;(2)擁有與其資質(zhì)等級相適應(yīng)且具有注冊執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員;(3)有從事相應(yīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。承包商的實力主要包括四個方面:(1)技術(shù)方面的實力(2)經(jīng)濟方面的實力(3)管理方面的實力(4)信譽方面的實力3工程咨詢服務(wù)機構(gòu)工程咨詢服務(wù)企業(yè)包括勘察設(shè)計機構(gòu)、工程造價(測量)咨詢單位、招標代理機構(gòu)、工程監(jiān)理公司、工程管理公司等。這類企業(yè)主要是向業(yè)主提供工程咨詢和管理服務(wù),彌補業(yè)主對工程建設(shè)過程不熟悉的缺陷,在國際上一般稱為咨詢公司。工程咨詢服務(wù)機構(gòu)雖然不是工程承、發(fā)包的當事人,但其受業(yè)主委托或聘用,與業(yè)主訂有協(xié)議書或合同,因而對項目的實施負有相當重要的責(zé)任。4建筑市場管理者n建設(shè)行政管理部門及其招標投標管理辦公室n建設(shè)工程交易中心n建設(shè)行政管理部門及建設(shè)質(zhì)量管理部門n建設(shè)安全管理部門二、建筑市場的客體二、建筑市場的客體n1建筑市場的客體的內(nèi)容 市場客體是市場主體在市場活動中的交易對象,一般稱作建筑產(chǎn)品,既包括有形建筑產(chǎn)品,也包括無形產(chǎn)品各類智力型服務(wù)。2建筑市場客體的商品屬性建筑市場客體建筑產(chǎn)品的商品屬性前以述明。正是由于為交換而建造的建筑產(chǎn)品,才有必要在建筑市場進行交易,因而它體現(xiàn)建筑市場主體之間的經(jīng)濟關(guān)系。3工程建設(shè)標準的法定性n建筑產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系著承、發(fā)包雙方的利益,也關(guān)系到國家和社會的公共利益,正是由于建筑產(chǎn)品的這種特殊性,其質(zhì)量標準是以國家標準、國家規(guī)范等形式頒布實施的。n在具體形式上,工程建設(shè)標準包括了標準、規(guī)范、規(guī)程等。n工程建設(shè)標準包括房屋建筑、交通運輸、水利、電力、通訊、采礦冶煉、石油化工、市政公用設(shè)施等諸多方面。n工程建設(shè)標準是指對工程勘察、設(shè)計、施工、驗收、質(zhì)量檢驗等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。它包括五個方面的內(nèi)容:(1)工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收等的質(zhì)量要求和方法。(2)與工程建設(shè)有關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的技術(shù)要求。(3)工程建設(shè)的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法。(4)工程建設(shè)的試驗、檢驗和評定方法。(5)工程建設(shè)的信息技術(shù)要求。第三節(jié)第三節(jié) n建筑工程市場的資質(zhì)管理建筑工程市場的資質(zhì)管理 建筑市場中的資質(zhì)管理實行雙重準入制度,即一是對從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理。從業(yè)企業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和業(yè)績等;二是對專業(yè)人士的資格管理,專業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)的資格并在從業(yè)企業(yè)注冊才能從業(yè)。一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理我國建筑法規(guī)定,對從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、工程咨詢機構(gòu)(含監(jiān)理單位)實行資質(zhì)管理。1工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理n我國建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)。n工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)(甲級)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)(甲、乙、丙級)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)(不分級);n工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)(不分級)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)(甲、乙、丙級)、工程設(shè)計專項資質(zhì)(甲、乙級)。2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理n我國的建筑業(yè)企業(yè)分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。n施工總承包企業(yè)按工程性質(zhì)分為房屋、公路、鐵路、港口、水利、電力、礦山、冶金、化工石油、市政公用、通訊、機電等12個類別;n專業(yè)承包企業(yè)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為60個類別;n勞務(wù)分包企業(yè)按技術(shù)特點劃分為13個類別。n工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為特、一、二、三級;n施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級;n勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二級。3工程咨詢單位資質(zhì)管理n工程咨詢單位的資質(zhì)評定條件包括注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)績?nèi)矫妫煌Y質(zhì)等級的標準均有具體規(guī)定。目前,已有明確資質(zhì)等級評定條件的有:工程監(jiān)理、招標代理、工程造價等咨詢機構(gòu)。n監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級劃分甲級、乙級和丙級;n招標代理機構(gòu)資質(zhì)等級劃分為甲級和乙級;n造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)等級劃分為甲級和乙級。二、專業(yè)人士資格管理二、專業(yè)人士資格管理n在建筑市場中,把具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師稱為專業(yè)人士。n目前建筑行業(yè)專業(yè)人士的種類有建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師建造師、咨詢工程師等。n專業(yè)人士必須取得相應(yīng)的資格并在從業(yè)企業(yè)注冊才能從業(yè)。第四節(jié)第四節(jié) 建設(shè)工程交易與交易中心建設(shè)工程交易與交易中心一、建筑產(chǎn)品的交易一、建筑產(chǎn)品的交易(一)建筑產(chǎn)品交易的特點 1建筑產(chǎn)品交換的區(qū)域性 2建筑產(chǎn)品交易的特定性 3建筑產(chǎn)品交易的可分解性(二)建筑產(chǎn)品交易程序1確定交易關(guān)系2簽訂施工合同3施工準備與撥付預(yù)付款4組織施工與進度款 中間結(jié)算款撥付5竣工驗收與竣工結(jié)算6質(zhì)量保修與保修金二、建設(shè)工程交易中心二、建設(shè)工程交易中心(一)、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)場地服務(wù) 建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機構(gòu),不是政府管理部門,也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu),本身并不具備監(jiān)督管理職能。但建設(shè)工程交易中心又不是一般意義上的服務(wù)機構(gòu),其設(shè)立需得到政府或政府授權(quán)主管部門的批準,并非任何單位和個人可隨意成立。它不以營利為目的,旨在為建立公開、公正、平等競爭的招投標制度服務(wù),只可經(jīng)批準收取一定的服務(wù)費。(二)、建設(shè)工程交易中心的作用按照我國有關(guān)規(guī)定,所有建設(shè)項目都要在建設(shè)工程交易中心內(nèi)報建、發(fā)布招標信息、合同授予、申領(lǐng)施工許可證、招投標活動都需在場內(nèi)進行,并接受政府有關(guān)管理部門的監(jiān)督。(三)、建設(shè)工程交易中心的基本功能 我國的建設(shè)工程交易中心是按照三大功能進行構(gòu)建的:1信息服務(wù)功能 2場所服務(wù)功能 3集中辦公功能(四)、建設(shè)工程交易中心的運行原則1信息公開原則2依法管理原則3公平競爭原則4.屬地進入原則5辦事公正原則(五)、建設(shè)工程交易中心的運作程序(1)擬建工程得到計劃管理部門立項(或計劃)批準后,到中心辦理報建備案手續(xù)。(2)報建工程由招標監(jiān)督部門依據(jù)招標投標法和有關(guān)規(guī)定確認招標方式(不是審批)。(3)招標人依據(jù)招標投標法和有關(guān)規(guī)定,履行建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標投標程序。第五節(jié)第五節(jié) 建筑工程的承發(fā)包方式建筑工程的承發(fā)包方式一、建筑工程承發(fā)包的概念一、建筑工程承發(fā)包的概念承發(fā)包是一種商業(yè)交易行為,是指交易的一方負責(zé)為交易的另一方完成某項工作或供應(yīng)一批貨物,并按一定的價格取得相應(yīng)報酬的一種交易。工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)作為承包人,建設(shè)單位作為發(fā)包人,由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方,且雙方在平等互利的基礎(chǔ)土簽訂工程合同,明確各自的經(jīng)濟責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以保證工程任務(wù)在合同造價內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。二、工程承發(fā)包的內(nèi)容二、工程承發(fā)包的內(nèi)容 工程項目承發(fā)包的內(nèi)容,就是整個建設(shè)過程各個階段的全部工作,可以分為工程項目的項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準備和竣工驗收等階段的工作。對一個承包單位來說,承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作,也可以是某一階段的全部或一部分工作。三、工程承發(fā)包方式三、工程承發(fā)包方式1工程承發(fā)包方式分類(1)按承發(fā)包范圍劃分,工程承發(fā)包方式可分為建設(shè)全過程承發(fā)包、階段承發(fā)包和專項(業(yè))承發(fā)包。(2)按承包人所處的地位劃分,工程承發(fā)包方式可分為總承包、分承包、獨立承包、聯(lián)合承包和直接承包。(3)按合同計價方法劃分,工程承發(fā)包方式可分為固定總價合同、計量估價合同、單價合同、成本加酬金合同以及按投資總額或承包工程量計取酬金的合同。(4)按獲得承包任務(wù)的途徑劃分,工程承發(fā)包方式可分為計劃分配、投標競爭、委托承包和指令承包。
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