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1、中鐵十局二公司鳳大 高速第十三合同段項(xiàng)目部 防汛應(yīng)急預(yù)案 彭凱 復(fù)核： 張利松 審批： 喬辛州 鳳大高速公路防汛避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、編制目的 為了保障我合同段施工人員、機(jī)械的安全，減少汛期給我合同段施工人員生命、財(cái)產(chǎn)造成的損失,綜合考慮我合同段所處的地理位置,災(zāi)害一旦發(fā)生,及時(shí)組織人員搶險(xiǎn)、撤離，把損失降低到最低限度, 預(yù)防水害事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，迅速做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定我合同段防汛控制預(yù)案。 2、編制依據(jù) 依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)

2、我標(biāo)度實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 3、適用范圍 本預(yù)案適用于鳳大高速公路第十三合同段全線防汛避險(xiǎn)突發(fā)性事件引發(fā)的施工人員和機(jī)械等防汛避險(xiǎn)應(yīng)急撤離和處置。 4、應(yīng)急預(yù)案編制原則 （1）以人為本，安全第一 堅(jiān)持把個(gè)人安全放在首位，最大程度的預(yù)防和減少汛情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （2）人員、設(shè)備保險(xiǎn) 統(tǒng)計(jì)上場(chǎng)施工人員和機(jī)械設(shè)備,及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司協(xié)商,對(duì)所有施工人員和機(jī)械設(shè)備投保。一旦出現(xiàn)人員傷亡事故和機(jī)械設(shè)備突發(fā)損壞,向保險(xiǎn)公司索賠。 （3）預(yù)防為主，治理結(jié)合 堅(jiān)持應(yīng)急于預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練等工作，平時(shí)在施工中，

3、注意疏通河道及主要排水設(shè)施，在遇汛期、險(xiǎn)情時(shí)水流能順利排暢，減少險(xiǎn)情的發(fā)生可能性。 二、防汛避險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 十三標(biāo)防汛組織機(jī)構(gòu)： 組 長(zhǎng)：楊武 楊春華 喬辛州 副組長(zhǎng)：鐘國(guó)權(quán) 徐邦亮 安 張 質(zhì) 利 部 松 工 王 程 瑞 部 林 機(jī) 付 械 立 部 軍 計(jì) 趙 合 海 部 振 辦 時(shí) 公 建 室 立 物 胡 資 玉 部 軍 財(cái) 孫 務(wù) 明 部 慧 試 楊 驗(yàn) 室 哲 現(xiàn) 崔 文場(chǎng) 成 鳳大高速公路第十三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部及現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)均成立

4、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立安全施工生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)檢部，設(shè)安全部長(zhǎng)1名，專職安全員2名，負(fù)責(zé)駐地的防汛安全工作；現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)設(shè)專職安全員各1名，負(fù)責(zé)本隊(duì)的施工、防汛安全工作。在接到上級(jí)防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通知后，開(kāi)始做好應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。若遇大雨，及時(shí)主動(dòng)詢問(wèn)，查看是否存在險(xiǎn)情隱患。 1. 項(xiàng)目部防汛現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：楊武 副組長(zhǎng)：楊春華 喬辛州 鐘國(guó)權(quán) 組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目部及施工隊(duì)管理人員、施工人員、后勤人員全員參加組成。主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案,協(xié)調(diào)有關(guān)人員的搶險(xiǎn)行動(dòng)。 由項(xiàng)目經(jīng)理部署各施工隊(duì)

5、搶險(xiǎn)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。發(fā)現(xiàn)有異常情況要及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員，搶險(xiǎn)隊(duì)使用儲(chǔ)備十字鎬、鐵鍬、抬杠、竹筐、土箕、編織袋等搶險(xiǎn)工具進(jìn)行沖溝水流過(guò)大的搶修，搶修過(guò)程中要注意搶險(xiǎn)隊(duì)自身安全，所有搶險(xiǎn)隊(duì)員必須人手備有安全繩。 2. 相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方法 現(xiàn)場(chǎng)撤離組組長(zhǎng)：崔文成 組員：付海平 按水害撤離原則，在接到預(yù)警報(bào)告后，根據(jù)雨水的程度決定具體的撤離方案，本著先人員后機(jī)械的方針，把損失減小到最少。 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組組長(zhǎng)：王瑞林 組員：冉振鋒 制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。 通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：胡玉軍 組員：任維斌 負(fù)

6、責(zé)聯(lián)系外部救援及各搶險(xiǎn)隊(duì)職能小組內(nèi)部聯(lián)系，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部署命令，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。 安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：邢國(guó)強(qiáng) 組員： 梁繼峰 組長(zhǎng)由安全員擔(dān)任,成員由項(xiàng)目部安全管理人員組成，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織人員迅速的先撤離至308國(guó)道，清點(diǎn)人數(shù),同時(shí)安排人員進(jìn)行交通疏通，確保搶險(xiǎn)車輛暢通無(wú)阻的進(jìn)行搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)： 組員： 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受

7、害者，防止事態(tài)擴(kuò)大。如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場(chǎng)由醫(yī)療救護(hù)組組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程度，損失降到最小。 撤離領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：裴海波 組員：劉立榮 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。組織車輛到進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行防護(hù)、搶送，協(xié)助安全保衛(wèi)組對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 資金保障組：組長(zhǎng)：孫明惠 籌集救援搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，保證資金能滿足救援搶險(xiǎn)的需要。 3、施工隊(duì)人員職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人：劉立 做好現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水疏通工

8、作，做好河堤防護(hù)，及時(shí)做好搶險(xiǎn)工作，配合項(xiàng)目部疏散人群，調(diào)配機(jī)械等。施工中注意水位變化，大雨時(shí)停止作業(yè)并派專人對(duì)水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，機(jī)械停靠到安全地段。在接到撤離領(lǐng)導(dǎo)小組的 后及時(shí)安排人員撤離，同時(shí)組織搶險(xiǎn)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)疏通人員、機(jī)械等施工生產(chǎn)、生活物資。施工隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)注意汛期物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移，確保防汛物資到位準(zhǔn)確，防汛機(jī)械完好無(wú)損。 5、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備 項(xiàng)目部防汛搶險(xiǎn)物資、機(jī)械 序號(hào) 材料名稱 單位 數(shù)量 備注 1 草袋子 條 2000 2 編織袋 條 2000 3 鐵鍬 把 50 4 十字鎬 把 20 5 塑料布 米 300

9、 6 手提礦燈 把 20 7 擴(kuò)音喇叭 把 3 8 雨衣 套 120 9 安全繩 根 60 現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械均可作為防汛機(jī)械： 挖掘機(jī)、翻斗車、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、指揮車等，參加救生人員120人。 各種應(yīng)急物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理，由物資部負(fù)責(zé)。 三、預(yù)防預(yù)警 1、預(yù)警機(jī)制 （1）項(xiàng)目部成立汛期值班小組，建立防汛值班制度。建立防汛重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全隱患治理機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到防患于未然，并設(shè)置專人水情監(jiān)控點(diǎn)。 （2）由辦公室時(shí)建立負(fù)責(zé)密切與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門的聯(lián)系，建立完善的洪水預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)掌握氣侯變化情況，做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào)，提

10、前做好各種防汛的物資、人員的調(diào)配組織工作，進(jìn)行全員防汛教育，增強(qiáng)抗汛避險(xiǎn)意識(shí)。 （3）施工材料存放：嚴(yán)格按照《招標(biāo)文件》要求執(zhí)行。 （4）施工機(jī)械設(shè)備：各種施工用設(shè)備要有作業(yè)棚，能夠防水。設(shè)備開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器、外殼接地、接零等保護(hù)措施齊全有效。 （5）針對(duì)不同施工區(qū)域的施工特點(diǎn)確定不同的防汛警戒水位,在水位接近警戒水位時(shí)及時(shí)上報(bào)防汛避險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)搶險(xiǎn)人員、車輛、物質(zhì)應(yīng)急。 （6）認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)防汛排水工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分別采用改溝、截水、防滲、加固等措施。工地防汛工作，對(duì)低洼地域的基礎(chǔ)開(kāi)挖，在施工中做到隨開(kāi)挖、隨封閉、隨回填，保證施工地段排水設(shè)施暢通無(wú)阻，確保行車

11、安全，施工期間不能保證汛期安全的暫停施工，準(zhǔn)備大功率的水泵，做為暴雨后及滲水的臨時(shí)抽水工作。 （7）合理安排工期，盡量避免在汛期來(lái)臨季節(jié)進(jìn)行樁基施工。凡遇雨天，加強(qiáng)防汛巡查，派出防汛巡查員進(jìn)行巡查，合理布置生產(chǎn)、生活設(shè)施，以防施工機(jī)械、材料施工現(xiàn)場(chǎng)線路設(shè)施等受洪澇災(zāi)害侵害。 （8）項(xiàng)目部購(gòu)置足量的應(yīng)急燈，在電力線路中斷時(shí)保證必需的救災(zāi)照明。 （9）項(xiàng)目部安全員密切注意施工部位安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)通知項(xiàng)目部防汛指揮長(zhǎng)，并采取措施，組織搶修，對(duì)危及到安全的險(xiǎn)情當(dāng)機(jī)立斷，防止事故的發(fā)生，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職監(jiān)察員，負(fù)責(zé)防汛監(jiān)察工作。 （10）項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)防汛工作進(jìn)行落實(shí)和檢查。

12、 2、預(yù)警行動(dòng) 雨情信息級(jí)別預(yù)警分類為四級(jí)（由重到輕）： Ⅰ：河流24小時(shí)降雨量達(dá)到100～200毫米，并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。 Ⅱ：河流24小時(shí)降雨量達(dá)到50～100毫米，并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨。 Ⅲ：河流24小時(shí)降雨量達(dá)到25～50毫米，并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大雨。 Ⅳ：河流24小時(shí)降雨量達(dá)到10～25毫米，并且市、縣氣象預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有中雨。 四、信息報(bào)告 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到汛情信息后后，第一時(shí)間段向監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告汛情，并及時(shí)組織人員進(jìn)行應(yīng)急救援。 五、應(yīng)急響應(yīng)措施 本標(biāo)段地區(qū)雨水較多，201

13、2年至2013年施工期間要經(jīng)過(guò)二個(gè)汛期，有可能遭遇暴風(fēng)雨天氣，所以在施工中要做好防汛、防暴雨工作，以及做好因暴雨、大雨引起的坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的工作，安全渡過(guò)汛期。 1、防汛警戒期 每年7月～9月。 2、應(yīng)急處置 根據(jù)雨情信息級(jí)別預(yù)警分類為四級(jí)（由輕到重），本預(yù)案分級(jí)如下： 當(dāng)日降雨量達(dá)到10-25毫米時(shí)，即進(jìn)入IV級(jí)預(yù)警級(jí)別，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)入工作狀態(tài)，由值班干部負(fù)責(zé)密切監(jiān)視水情、雨情和工情的發(fā)展變化。 當(dāng)日降雨量達(dá)到25-50毫米時(shí)，即進(jìn)入Ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別，由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息，命令各搶險(xiǎn)組、撤離組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài);搶險(xiǎn)組接到命令后，立即組織專人對(duì)沿排水溝開(kāi)始巡查警戒，每小

14、時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告一次;帶班領(lǐng)導(dǎo)派員前往重點(diǎn)段進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。 當(dāng)日降雨量達(dá)50-100毫米時(shí)，即進(jìn)入Ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向上級(jí)部門（監(jiān)理部、指揮部）反映，項(xiàng)目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息，命令應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入警戒狀態(tài);同時(shí)撒避組進(jìn)入警戒狀態(tài)，做好撤離施工機(jī)械、轉(zhuǎn)移施工人員的準(zhǔn)備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。 當(dāng)日降雨量達(dá)100-200毫米時(shí)，即進(jìn)入Ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別，立即向上級(jí)部門（監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部）反映，由項(xiàng)目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)下達(dá)命令組織應(yīng)急人員進(jìn)入指定地點(diǎn)，撤離組通知并組織河灘或危險(xiǎn)地帶施工人員和機(jī)械撤離到指定位置;搶險(xiǎn)組進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，紐織搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。 3、

15、緊急救援： 一旦發(fā)生事故，發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即撥打 向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 小組接到事故報(bào)告后，立即通知事故救助小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；并撥打駐地監(jiān)理部辦公室 向監(jiān)理工程師及總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 趙東斌負(fù)責(zé)調(diào)集人員、機(jī)具設(shè)備等資源對(duì)事故造成的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，控制事故的態(tài)勢(shì)，盡最大努力阻止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。 曹偉濤負(fù)責(zé)對(duì)受傷的人員進(jìn)行救護(hù)，減少事故對(duì)人員的傷害。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工人員傷勢(shì)較重時(shí)，立刻撥打120急救 送當(dāng)?shù)丶本戎行倪M(jìn)行急救；齊寶順負(fù)責(zé)引導(dǎo)救護(hù)車進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。 姜衛(wèi)東負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和警戒工作，負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，阻止無(wú)關(guān)及閑散人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。 當(dāng)事故事態(tài)發(fā)展難以控

16、制時(shí)，應(yīng)立刻撥打 請(qǐng)求鄰近施工隊(duì)進(jìn)行救援，引導(dǎo)外部救援單位進(jìn)入施工人員事故現(xiàn)場(chǎng)。 楊春財(cái)、劉志剛負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、急救、救援所需的物資、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)工作。 事故現(xiàn)場(chǎng)處理結(jié)束、受傷人員安排就緒后，李軍榮負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行事故原因分析，制定防止再發(fā)生的改進(jìn)措施，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 4、避險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備?？考氨茈U(xiǎn)線路圖 在日降雨量達(dá)到10-25毫米時(shí)，進(jìn)入警戒狀態(tài)。在日降雨量達(dá)到25-50毫米時(shí)，進(jìn)入工作狀態(tài)，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備統(tǒng)一在K15+300處拌合站前待命。當(dāng)日降雨量達(dá)50-100毫米時(shí)，接氣象部門通知持續(xù)有大到暴雨，由徐邦亮、崔文成負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援車輛及機(jī)械進(jìn)

17、行搶險(xiǎn)。當(dāng)日降雨量達(dá)100-200毫米時(shí)，接氣象部門通知持續(xù)有暴雨到特大暴雨，由胡玉軍組織機(jī)械設(shè)備撤離，安全期間機(jī)械設(shè)備停放在拌和站砂石料場(chǎng)，并做好下一步撤離的準(zhǔn)備?，F(xiàn)場(chǎng)所有人員均撤離至308國(guó)道。 5、責(zé)任處置程序 （1）查明事故原因事故責(zé)任人。 （2）寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。 （3）制訂或修改有關(guān)措施，防止此類事故發(fā)生。 （4）組織所有人進(jìn)行事故教育。 （5）向全體人員宣讀事故結(jié)果及對(duì)責(zé)任人處理意見(jiàn)。 6、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。工程部、計(jì)劃部、安質(zhì)部制定合理的施工計(jì)劃，指導(dǎo)下一步的施工。并在2日內(nèi)向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面匯報(bào)。主要內(nèi)容包括：汛情的基本狀況、接報(bào)和搶險(xiǎn)撤避過(guò)程、搶救撤避組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)撤避各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)撤避效果、遇到的問(wèn)題和解決辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施和建議。 7、預(yù)案演練制度 建立預(yù)案演練制度，對(duì)預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化完善。