《浙江省岱山縣大衢中學(xué)高中政治 國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí) 美國(guó)的利益集團(tuán)課件 新人教版選修3》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《浙江省岱山縣大衢中學(xué)高中政治 國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí) 美國(guó)的利益集團(tuán)課件 新人教版選修3（35頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、美科羅拉多州一高中發(fā)生槍擊事件死美科羅拉多州一高中發(fā)生槍擊事件死2525人人 月日，堪薩斯州威奇托縣一幢民宅遭到不明槍手襲擊，造月日，堪薩斯州威奇托縣一幢民宅遭到不明槍手襲擊，造成人死亡、人受傷。同日，俄勒岡州波特蘭一名槍手在一家青成人死亡、人受傷。同日，俄勒岡州波特蘭一名槍手在一家青少年夜總會(huì)外開(kāi)槍打死人，打傷人。少年夜總會(huì)外開(kāi)槍打死人，打傷人。 月日，新奧爾良市在狂歡節(jié)游行剛剛結(jié)束時(shí)發(fā)生槍擊事件，月日，新奧爾良市在狂歡節(jié)游行剛剛結(jié)束時(shí)發(fā)生槍擊事件，造成至少人受傷。造成至少人受傷。 月日，美國(guó)亞拉巴馬州一名男子開(kāi)槍打死人后自殺，月日，美國(guó)亞拉巴馬州一名男子開(kāi)槍打死人后自殺，受害者包括他的母親

2、、奶奶、叔叔和兩名堂兄弟。受害者包括他的母親、奶奶、叔叔和兩名堂兄弟。 月日，美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密市一名男子槍殺人后飲彈月日，美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密市一名男子槍殺人后飲彈自盡。自盡。 月日，美國(guó)北卡羅來(lái)納州穆?tīng)柨h迦太基鎮(zhèn)一所高級(jí)療養(yǎng)院月日，美國(guó)北卡羅來(lái)納州穆?tīng)柨h迦太基鎮(zhèn)一所高級(jí)療養(yǎng)院發(fā)生一起槍擊案，造成包括一名護(hù)士在內(nèi)的人死亡，人受傷。發(fā)生一起槍擊案，造成包括一名護(hù)士在內(nèi)的人死亡，人受傷。槍支泛濫已對(duì)美國(guó)社會(huì)的治安、穩(wěn)定以及公民的合法槍支泛濫已對(duì)美國(guó)社會(huì)的治安、穩(wěn)定以及公民的合法權(quán)益造成了很多負(fù)面影響。權(quán)益造成了很多負(fù)面影響。 全美步槍協(xié)會(huì)被公認(rèn)為是美國(guó)社會(huì)中最為強(qiáng)大的單一問(wèn)題利益集團(tuán)。它具有數(shù)

3、量龐大的會(huì)員，組織嚴(yán)密，凝聚力強(qiáng)，具有槍支管制組織所難以企及的游說(shuō)資源，對(duì)于國(guó)會(huì)具有巨大的影響力。在歷次國(guó)會(huì)槍支立法的過(guò)程中，全美步槍協(xié)會(huì)都扮演了核心角色。 在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會(huì)的大力支持。該協(xié)會(huì)捐助的160萬(wàn)美元中，有92%給了共和黨。 美國(guó)全國(guó)步槍射擊協(xié)會(huì)的成員不足一百萬(wàn)，但影響力相美國(guó)全國(guó)步槍射擊協(xié)會(huì)的成員不足一百萬(wàn)，但影響力相當(dāng)大。雖然民意測(cè)驗(yàn)表明當(dāng)大。雖然民意測(cè)驗(yàn)表明60%的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍支，但是就在這一問(wèn)題上，步槍協(xié)會(huì)多次壓倒了所有的對(duì)立支，但是就在這一問(wèn)題上，步槍協(xié)會(huì)多次壓倒了所有的對(duì)立面，使面，使有關(guān)槍支控制

4、的立法遲遲不能通過(guò)有關(guān)槍支控制的立法遲遲不能通過(guò)。作為一個(gè)特殊利。作為一個(gè)特殊利益集團(tuán)的步槍協(xié)會(huì)在這一問(wèn)題上的獲勝有益集團(tuán)的步槍協(xié)會(huì)在這一問(wèn)題上的獲勝有兩個(gè)重要原因：一兩個(gè)重要原因：一是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權(quán)利，二是協(xié)會(huì)的團(tuán)結(jié)程度、目是憲法規(guī)定公民攜帶武器的權(quán)利，二是協(xié)會(huì)的團(tuán)結(jié)程度、目標(biāo)的單一和明確、游說(shuō)技巧。標(biāo)的單一和明確、游說(shuō)技巧。如果從深層次上看，如果從深層次上看，大軍工企大軍工企業(yè)對(duì)它的支持業(yè)對(duì)它的支持也絕對(duì)不容忽視也絕對(duì)不容忽視。1 1、什么是利益集團(tuán)、什么是利益集團(tuán)？2 2、全美步槍協(xié)會(huì)在美國(guó)政治生活中處于什么地位？、全美步槍協(xié)會(huì)在美國(guó)政治生活中處于什么地位？3 3、60%60%

5、的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍支，為什么的美國(guó)人贊成制訂法律控制槍支，為什么有有關(guān)槍支控制的立法卻遲遲不能通過(guò)關(guān)槍支控制的立法卻遲遲不能通過(guò)？4 4、為什么美國(guó)會(huì)產(chǎn)生眾多的利益集團(tuán)？、為什么美國(guó)會(huì)產(chǎn)生眾多的利益集團(tuán)？問(wèn)題探究一：?jiǎn)栴}探究一：利益集團(tuán)是使用各種途徑和方法向政府施加影響，進(jìn)行非選舉性的鼓動(dòng)和宣傳，用以促進(jìn)或阻止某方面公共政策的改變，以便在公共政策的決策中，體現(xiàn)自己的利益主張的松散或嚴(yán)密的組織。 （一）、名目繁多的利益集團(tuán)（一）、名目繁多的利益集團(tuán)1 1、利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中的、利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中的地位及其產(chǎn)生和影響地位及其產(chǎn)生和影響：（2 2）地位：地位： （3 3）產(chǎn)生產(chǎn)生

6、： （4 4）影響影響： 與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。 利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物、是為維護(hù)資本主義制度利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物、是為維護(hù)資本主義制度的有效形式的有效形式, ,實(shí)際影響較大的往往是實(shí)際影響較大的往往是企業(yè)集團(tuán)企業(yè)集團(tuán)或或行業(yè)性組織行業(yè)性組織，而，而其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來(lái)自所謂中上層社會(huì)。作為維護(hù)資本主義制度其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來(lái)自所謂中上層社會(huì)。作為維護(hù)資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓勵(lì)。的有效形式，它受到政府的鼓勵(lì)。 少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺(tái)，少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺(tái)，常常同利益集團(tuán)的

7、游說(shuō)活動(dòng)直接常常同利益集團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)直接相關(guān)。相關(guān)。（1 1）利益集團(tuán)）利益集團(tuán)的含義的含義（壓力集團(tuán)，院外集團(tuán)壓力集團(tuán)，院外集團(tuán)）利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體。利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體。2 2、利益集團(tuán)、利益集團(tuán)（1 1）產(chǎn)生的原因：）產(chǎn)生的原因： （2 2）類型）類型 在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一個(gè)人、一在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒(méi)有足夠的能量影響政府。家公司的力量太弱小，沒(méi)有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一于是，利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利

8、益。個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。按性質(zhì)分按性質(zhì)分：A.A.完全私營(yíng)性完全私營(yíng)性 B.B.公共公共性性 C.C.公私公私兼有兼有按目的分按目的分：A.A.以以經(jīng)濟(jì)為目的、經(jīng)濟(jì)為目的、 B.B.以以政治為目的政治為目的 C.C.以以社會(huì)公益為目的。社會(huì)公益為目的。( (二二) )利益集團(tuán)的活動(dòng)方式利益集團(tuán)的活動(dòng)方式(1)(1)利益集團(tuán)利益集團(tuán)如何影響如何影響美國(guó)的政治美國(guó)的政治? ?(2)(2)利益集團(tuán)利益集團(tuán)影響政府的手段影響政府的手段有哪些有哪些? ? 在美國(guó)在美國(guó)20002000年大選期間，以以色列人為年大選期間，以以色列人為主要構(gòu)成主體的主要構(gòu)成主體的“ “以色列人協(xié)會(huì)以色列人協(xié)

9、會(huì)” ”為幫助布什能為幫助布什能夠上臺(tái)執(zhí)政，夠上臺(tái)執(zhí)政，僅，僅在東部四個(gè)州共計(jì)為布什在東部四個(gè)州共計(jì)為布什。為此布什多次與之領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。布什上。為此布什多次與之領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。布什上臺(tái)后，制定和實(shí)施臺(tái)后，制定和實(shí)施“ “路線圖計(jì)劃路線圖計(jì)劃” ”，使以色列在，使以色列在巴以爭(zhēng)端中處于上風(fēng)的地位。巴以爭(zhēng)端中處于上風(fēng)的地位。 為制定美國(guó)的法律、法規(guī)，為制定美國(guó)的法律、法規(guī)，。蘭德公司。蘭德公司是美國(guó)最大的利益集團(tuán)，其中的許多人物都是是美國(guó)最大的利益集團(tuán)，其中的許多人物都是主要的知名人士，對(duì)政府的決策不僅提供咨詢，主要的知名人士，對(duì)政府的決策不僅提供咨詢，。利益集團(tuán)是通過(guò)什么途徑影響美國(guó)政治的？利益集團(tuán)

10、是通過(guò)什么途徑影響美國(guó)政治的？二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑利益集團(tuán)通過(guò)利益集團(tuán)通過(guò)金錢金錢干預(yù)政治，通過(guò)干預(yù)政治，通過(guò)人數(shù)人數(shù)影響影響政治，并向政府提供政治，并向政府提供專業(yè)知識(shí)專業(yè)知識(shí)，充當(dāng)智囊。，充當(dāng)智囊。 地區(qū)利益是背后推手。從地區(qū)利益是背后推手。從地域上看地域上看,美國(guó)紡織美國(guó)紡織品公司大多在生產(chǎn)棉花的南部品公司大多在生產(chǎn)棉花的南部,以北卡羅來(lái)納州居以北卡羅來(lái)納州居首首,而該州的共和黨參議員海斯正是這次強(qiáng)化貝利而該州的共和黨參議員海斯正是這次強(qiáng)化貝利修正案的主要推動(dòng)者。他認(rèn)為修正案的主要推動(dòng)者。他認(rèn)為,美國(guó)紡織

11、業(yè)面臨的美國(guó)紡織業(yè)面臨的最大威脅來(lái)自中國(guó)。北卡羅來(lái)納州的最大威脅來(lái)自中國(guó)。北卡羅來(lái)納州的“全國(guó)紡織全國(guó)紡織業(yè)組織委員會(huì)業(yè)組織委員會(huì)”最近三年以來(lái)一直在最近三年以來(lái)一直在游說(shuō)游說(shuō)國(guó)會(huì)限國(guó)會(huì)限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口制中國(guó)紡織品的進(jìn)口 美州人間佛報(bào)美州人間佛報(bào)說(shuō)客的背后實(shí)際上是擁有特說(shuō)客的背后實(shí)際上是擁有特殊利益的壓力集團(tuán)殊利益的壓力集團(tuán),每個(gè)集團(tuán)都有自己的特殊利益每個(gè)集團(tuán)都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。他們聘請(qǐng)律師或非而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。他們聘請(qǐng)律師或非.他他們發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓們發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓,向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議游行游行示威示威,對(duì)議員實(shí)行地毯式轟炸對(duì)議員實(shí)行地

12、毯式轟炸:電話、寫(xiě)信、電子郵電話、寫(xiě)信、電子郵件、到議員家里件、到議員家里. 在美國(guó)在美國(guó),最早對(duì)人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制最早對(duì)人民幣匯率不滿的是傳統(tǒng)制造行業(yè)造行業(yè).據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的美總就業(yè)人口的14%.經(jīng)濟(jì)不景氣經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率上升失業(yè)率上升,制造業(yè)首當(dāng)其沖制造業(yè)首當(dāng)其沖.為此為此,美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)者成立的各種利益組織者成立的各種利益組織,如如“拯救美國(guó)制造業(yè)拯救美國(guó)制造業(yè)”等，面對(duì)大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷游說(shuō)等，面對(duì)大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷游說(shuō)政府和國(guó)會(huì)，要求采取政府和國(guó)會(huì)，要求采取

13、貿(mào)易保護(hù)主義措施。貿(mào)易保護(hù)主義措施。 利益集團(tuán)影響政府的手段有哪些？利益集團(tuán)影響政府的手段有哪些？（2 2）利益集團(tuán)影響政府的手段）利益集團(tuán)影響政府的手段利益集團(tuán)影響政府的手段多種多樣，包括利益集團(tuán)影響政府的手段多種多樣，包括游游說(shuō)說(shuō)、游行游行、影響選舉影響選舉和和承擔(dān)法庭訴訟承擔(dān)法庭訴訟等。等。 (三三)利益集團(tuán)的政治作用利益集團(tuán)的政治作用積極作用積極作用P59消極作用消極作用P59P60聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)利益集團(tuán)利益集團(tuán)總統(tǒng)總統(tǒng)民主黨、共和黨民主黨、共和黨代表相互制衡；代表相互制衡；代表競(jìng)選；代表競(jìng)選；代表游說(shuō)、影響競(jìng)選；代表游說(shuō)、影響競(jìng)選；代表承擔(dān)法庭訴訟；代表承擔(dān)法庭訴訟；代表支

14、持或反對(duì)代表支持或反對(duì)以上反映了美國(guó)的哪些政治制度和政治機(jī)制？以上反映了美國(guó)的哪些政治制度和政治機(jī)制？ 以上反映了美國(guó)的以上反映了美國(guó)的兩黨制、三權(quán)兩黨制、三權(quán)分立制、利益集團(tuán)機(jī)制。分立制、利益集團(tuán)機(jī)制。 思考：思考：利益利益集團(tuán)在美國(guó)的政治生活中有何作用？集團(tuán)在美國(guó)的政治生活中有何作用？ 美國(guó)美國(guó)時(shí)代周刊時(shí)代周刊在講述美國(guó)公民在講述美國(guó)公民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：“ “美國(guó)人政美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直接與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利益參與到政策制

15、定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)，益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)， 。（三）利益集團(tuán)的政治作用“ “美國(guó)有成千上萬(wàn)個(gè)利益集團(tuán)，這些集團(tuán)之美國(guó)有成千上萬(wàn)個(gè)利益集團(tuán)，這些集團(tuán)之間有共同的利益和要求，也存在著相互對(duì)立的關(guān)間有共同的利益和要求，也存在著相互對(duì)立的關(guān)系。因而在政府和國(guó)會(huì)活動(dòng)期間，這些利益集團(tuán)系。因而在政府和國(guó)會(huì)活動(dòng)期間，這些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國(guó)會(huì)山給踏平了。而都要將總統(tǒng)府的門擠破，把國(guó)會(huì)山給踏平了。而這些這些” ”。如反華利益。如反華利益集團(tuán)與援華利益集團(tuán)，在國(guó)會(huì)山上不停地決斗，集團(tuán)與援

16、華利益集團(tuán)，在國(guó)會(huì)山上不停地決斗，從而使國(guó)會(huì)時(shí)而通過(guò)有利中美關(guān)系的政策，時(shí)而從而使國(guó)會(huì)時(shí)而通過(guò)有利中美關(guān)系的政策，時(shí)而又搞僵中美關(guān)系。又搞僵中美關(guān)系。 利益集團(tuán)在美國(guó)的政治生活中發(fā)揮著怎樣的利益集團(tuán)在美國(guó)的政治生活中發(fā)揮著怎樣的政治作用？政治作用？三、利益集團(tuán)的三、利益集團(tuán)的政治作用政治作用1 1、積極作用：、積極作用：（1 1）充當(dāng)公民與政府間）充當(dāng)公民與政府間橋梁橋梁的作用；的作用；（2 2）分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，）分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。維護(hù)美國(guó)資本主義制度。 美國(guó)美國(guó)的利益集團(tuán)機(jī)制對(duì)發(fā)展中美的利益集團(tuán)機(jī)制對(duì)發(fā)展中美關(guān)系有何啟示？關(guān)系有何啟示？ 問(wèn)題探

17、究二：?jiǎn)栴}探究二：（三）利益集團(tuán)的政治作用1 1、利益集團(tuán)的積極作用、利益集團(tuán)的積極作用（1 1）充當(dāng)公民與政府間的橋梁）充當(dāng)公民與政府間的橋梁（2 2）資產(chǎn)階級(jí)分享權(quán)力，相互制衡，維護(hù)資本）資產(chǎn)階級(jí)分享權(quán)力，相互制衡，維護(hù)資本主義制度主義制度2 2、利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用、利益集團(tuán)的虛偽性和消極作用 在在中國(guó)加入中國(guó)加入WTOWTO之前，是否給予中國(guó)最惠國(guó)待遇都要舉行聽(tīng)之前，是否給予中國(guó)最惠國(guó)待遇都要舉行聽(tīng)證會(huì)，在這一聽(tīng)證過(guò)程中，以證會(huì)，在這一聽(tīng)證過(guò)程中，以穿梭其中，穿梭其中，總能使國(guó)會(huì)通過(guò)給予中國(guó)最惠國(guó)待遇。其中的一些中小利益集團(tuán)總能使國(guó)會(huì)通過(guò)給予中國(guó)最惠國(guó)待遇。其中的一些中小利益集團(tuán)

18、的要求總是不會(huì)得到滿足。的要求總是不會(huì)得到滿足。 利益利益集團(tuán)之間的不平等尤其表現(xiàn)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定方面。集團(tuán)之間的不平等尤其表現(xiàn)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定方面。如果一項(xiàng)立法或某項(xiàng)政策直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配時(shí)，如果一項(xiàng)立法或某項(xiàng)政策直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配時(shí)，。即使其它小集團(tuán)。即使其它小集團(tuán)或別的社會(huì)成份也能參與到政治過(guò)程中來(lái)，但它們的影響是微不或別的社會(huì)成份也能參與到政治過(guò)程中來(lái)，但它們的影響是微不足道的。足道的。 據(jù)美國(guó)據(jù)美國(guó)時(shí)代周刊時(shí)代周刊在講述美國(guó)是如何參加國(guó)家活動(dòng)在講述美國(guó)是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：時(shí)指出：“ “美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)

19、人積極地參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能都能直接參與到政策制與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)，在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)， 。美國(guó)著名政治學(xué)家布熱津斯基在談到美國(guó)著名政治學(xué)家布熱津斯基在談到美國(guó)的利益集團(tuán)時(shí)說(shuō)到：美國(guó)的利益集團(tuán)時(shí)說(shuō)到：“ “美國(guó)有美國(guó)有70%70%的人的人至少參加一個(gè)利益集團(tuán)，而美國(guó)的政策并至少參加一個(gè)利益集團(tuán)，而美國(guó)的政策并沒(méi)有直接反映這沒(méi)有直接反映這70%70%人的利益和要求。個(gè)人的利益和要求。個(gè)人的政治要求很少

20、得到單獨(dú)的體現(xiàn)。都或人的政治要求很少得到單獨(dú)的體現(xiàn)。都或多或少地由其所在的利益所體現(xiàn)。但在集多或少地由其所在的利益所體現(xiàn)。但在集團(tuán)內(nèi)部，也不是我們看到的情形，不是像團(tuán)內(nèi)部，也不是我們看到的情形，不是像集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)宣稱的那樣，他們代表上百萬(wàn)的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)宣稱的那樣，他們代表上百萬(wàn)的集團(tuán)成員的要求。事實(shí)上決定什么樣的影集團(tuán)成員的要求。事實(shí)上決定什么樣的影響政府政策的行為響政府政策的行為” ” 。由于總統(tǒng)選舉同樣需要大量的捐款經(jīng)費(fèi)，對(duì)行政當(dāng)局的由于總統(tǒng)選舉同樣需要大量的捐款經(jīng)費(fèi)，對(duì)行政當(dāng)局的游說(shuō)和滲透也十分明顯，總統(tǒng)接受非法政治獻(xiàn)金的事也有所游說(shuō)和滲透也十分明顯，總統(tǒng)接受非法政治獻(xiàn)金的事也有所聞?？肆诸D總統(tǒng)

21、聞?？肆诸D總統(tǒng)19931993年就任之初，就曾經(jīng)任命了一批在年就任之初，就曾經(jīng)任命了一批在19921992年競(jìng)選期間對(duì)他捐款較多的人擔(dān)任美國(guó)駐外大使。據(jù)報(bào)道，年競(jìng)選期間對(duì)他捐款較多的人擔(dān)任美國(guó)駐外大使。據(jù)報(bào)道，捐款多少與外派國(guó)家關(guān)系密切，捐得越多的人可以得到越為捐款多少與外派國(guó)家關(guān)系密切，捐得越多的人可以得到越為輕松的閑差。例如，捐款排名第一的杭特（捐輕松的閑差。例如，捐款排名第一的杭特（捐32328 8萬(wàn)美元），萬(wàn)美元），任命出使奧地利，其次是唐布許（捐任命出使奧地利，其次是唐布許（捐25252 2萬(wàn)美元），出使荷萬(wàn)美元），出使荷蘭；第三名的羅倫斯（捐蘭；第三名的羅倫斯（捐19196 6萬(wàn)美

22、元）出使瑞士；第四名艾萬(wàn)美元）出使瑞士；第四名艾爾森（捐爾森（捐18182 2萬(wàn)美元），出使丹麥；其余依次被派駐法國(guó)、萬(wàn)美元），出使丹麥；其余依次被派駐法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)。比利時(shí)等國(guó)。（三）利益集團(tuán)的政治作用2 2、利益集團(tuán)的、利益集團(tuán)的虛偽性虛偽性和和消極作用消極作用（1）只有少數(shù)財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策起決定作用（2）壟斷公眾接近政府權(quán)力的途徑，公民直接參與政治的權(quán)利被削弱（3）利益集團(tuán)內(nèi)部缺乏民主機(jī)制，被少數(shù)人控制（4）為政治腐敗提供了肥沃的土壤觀點(diǎn)一：觀點(diǎn)一： 利益集團(tuán)把政府利益集團(tuán)把政府的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民，的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民，又把集團(tuán)及選民的意又把集團(tuán)及選民的意向轉(zhuǎn)達(dá)給政府。利益向轉(zhuǎn)達(dá)

23、給政府。利益集團(tuán)作為公民參政的集團(tuán)作為公民參政的渠道，使普通公民對(duì)渠道，使普通公民對(duì)美國(guó)政府決策起著日美國(guó)政府決策起著日益重要的作用益重要的作用觀點(diǎn)二：觀點(diǎn)二： 利益集團(tuán)之間的利益集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終導(dǎo)致少數(shù)人競(jìng)爭(zhēng)最終導(dǎo)致少數(shù)人說(shuō)了算。政府不能保說(shuō)了算。政府不能保護(hù)人民生存、自由和護(hù)人民生存、自由和追求幸福的權(quán)利，而追求幸福的權(quán)利，而只會(huì)維護(hù)某些強(qiáng)大利只會(huì)維護(hù)某些強(qiáng)大利益集團(tuán)的權(quán)利。益集團(tuán)的權(quán)利。你認(rèn)為那種觀點(diǎn)更有道理？請(qǐng)加以剖析。你認(rèn)為那種觀點(diǎn)更有道理？請(qǐng)加以剖析。思想碰撞：思想碰撞：1、從現(xiàn)象從現(xiàn)象上看，各利益集團(tuán)代表各自集團(tuán)內(nèi)部上看，各利益集團(tuán)代表各自集團(tuán)內(nèi)部人民的利益，但人民的利益，但實(shí)

24、質(zhì)上實(shí)質(zhì)上他們只是資產(chǎn)階級(jí)參與他們只是資產(chǎn)階級(jí)參與并分享權(quán)力的手段。并分享權(quán)力的手段。2、人們參加各種利益集團(tuán)的目的，在于通過(guò)它、人們參加各種利益集團(tuán)的目的，在于通過(guò)它來(lái)影響政權(quán)，表達(dá)自己的利益。但是，因?yàn)槔鎭?lái)影響政權(quán)，表達(dá)自己的利益。但是，因?yàn)槔婕瘓F(tuán)被少數(shù)人所掌握，所以它不可能真正表達(dá)人集團(tuán)被少數(shù)人所掌握，所以它不可能真正表達(dá)人民的利益。民的利益?？偨Y(jié)：總結(jié)：3 3、利益集團(tuán)機(jī)制的、利益集團(tuán)機(jī)制的隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)： 美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相

25、當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性隱蔽性和欺騙性。 表面表面上看，利益集團(tuán)是所謂的上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)上上是資產(chǎn)階級(jí)在是資產(chǎn)階級(jí)在“民意民意”的幌子下控制權(quán)力。的幌子下控制權(quán)力。三、利益集團(tuán)的三、利益集團(tuán)的政治作用政治作用 4 4個(gè)消極作用個(gè)消極作用：即美國(guó)利益集團(tuán)的：即美國(guó)利益集團(tuán)的4 4個(gè)個(gè)消極作用消極作用 3 3個(gè)因素個(gè)因素：即利益集團(tuán)用以影響美國(guó)：即利益集團(tuán)用以影響美國(guó)政府的政府的3 3個(gè)主要因素個(gè)主要因素 2 2個(gè)特點(diǎn)個(gè)特點(diǎn)：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。強(qiáng)的

26、隱蔽性和欺騙性。 1 1個(gè)實(shí)質(zhì)個(gè)實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì) 重點(diǎn)重點(diǎn)：實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在：實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意民意”的幌子下控制權(quán)力。的幌子下控制權(quán)力。 1 1、下列關(guān)于利益集團(tuán)的說(shuō)法正確的是、下列關(guān)于利益集團(tuán)的說(shuō)法正確的是利益集團(tuán)是美國(guó)政治的三大支柱之一利益集團(tuán)是美國(guó)政治的三大支柱之一. .利益利益團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體利益利益集團(tuán)反映了廣大人民的意志和要求集團(tuán)反映了廣大人民的意志和要求利益集團(tuán)利益集團(tuán)夠影響政府決策夠影響政府決策A.A. B. B.C.C. D. D.A練習(xí)練習(xí)2 2、下列不屬于利益集團(tuán)影響政府的途

27、徑、下列不屬于利益集團(tuán)影響政府的途徑 A.A.金錢金錢 B.B.人數(shù)人數(shù) C.C.知識(shí)知識(shí) D D直接參與政治直接參與政治3 3、下列對(duì)利益集團(tuán)的作用表述錯(cuò)誤的是、下列對(duì)利益集團(tuán)的作用表述錯(cuò)誤的是A.A.利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府橋梁的作用利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府橋梁的作用B.B.利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用C.C.利益集團(tuán)為政府提供了腐敗的土壤利益集團(tuán)為政府提供了腐敗的土壤D.D.利益集團(tuán)有助于維護(hù)美國(guó)的資本主義制度利益集團(tuán)有助于維護(hù)美國(guó)的資本主義制度DB 簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)答題選做題選做題國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí) （8分）分）

28、 美國(guó)有眾多利益集團(tuán)，它們通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員、美國(guó)有眾多利益集團(tuán)，它們通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員、政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府官員以及組織游行示威等方式，影響選舉及政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益政府決策。其中，代表大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)等的利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治影響較大。集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治影響較大。 請(qǐng)結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要回答美國(guó)利益集團(tuán)的政請(qǐng)結(jié)合上述材料，簡(jiǎn)要回答美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用。治作用。高考考場(chǎng)：高考考場(chǎng)： 答案要點(diǎn)：（答案要點(diǎn)：（8分）分）（1）利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國(guó)政）利益集團(tuán)充當(dāng)公民與政府的橋梁，在美國(guó)政治生活中有重要影響。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人治生活中有重要影響。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)影響選舉及政府決策等方式分享國(guó)家權(quán)力，通過(guò)影響選舉及政府決策等方式分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。（2）在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)）在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少家決策產(chǎn)生決定性作用，許多利益集團(tuán)控制在少數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。數(shù)人手中，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。