《高考政治一輪復(fù)習(xí) 第8課財(cái)政與稅收課件 新人教版必修1（湖南專用）》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高考政治一輪復(fù)習(xí) 第8課財(cái)政與稅收課件 新人教版必修1（湖南專用）（38頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、1影響財(cái)政收入的主要因素國家職能的實(shí)現(xiàn)，需要有國家財(cái)政收入的保證。但財(cái)政收入的增加，主要受到兩個(gè)因素的影響，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，二是國家的分配政策。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)性因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與增加財(cái)政收入的關(guān)系問題，也就是經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的關(guān)系問題。由于稅收是財(cái)政收入的主要來源，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成為制約財(cái)政增長的基礎(chǔ)性因素。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長。 國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和規(guī)模決定了國家財(cái)政的收支規(guī)模和增長速度。財(cái)政分配的對象是社會(huì)產(chǎn)品和國民收入，在價(jià)格不變的條件下，生產(chǎn)規(guī)模及其發(fā)展速度、生產(chǎn)發(fā)展水平及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對財(cái)政收入規(guī)模和增

2、長速度有決定性的影響。(2)分配政策重要因素。在社會(huì)總產(chǎn)品中，最終有多少能夠成為國家集中起來的財(cái)政收入，還必須通過現(xiàn)實(shí)的分配過程才能實(shí)現(xiàn)，所以財(cái)政收入要受到分配政策的制約。在經(jīng)濟(jì)總量即社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，國家財(cái)政收入與企業(yè)、個(gè)人收入三者此消彼長，財(cái)政收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮。財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。一般說來，如果財(cái)政資金分配得當(dāng)，使用合理，則財(cái)政資金的使用效益就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展速度就快，從而也促使財(cái)政收入的增長速度加快，這是非常理想的狀態(tài)。所以，國家一方面要積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面又要認(rèn)真處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的分配問題，力求國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。【例例1 1】 (2010福建卷)假定其他條件不變，在一般情況下，下列選項(xiàng)中與下圖曲線反映的變動(dòng)關(guān)系相一致的是( )AX軸為稅率 Y軸為財(cái)政收入BX軸為居民收入 Y軸為商品房價(jià)格CX軸為商品價(jià)格總額 Y軸為流通中所需貨幣量DX軸為經(jīng)濟(jì)增長率 Y軸為失業(yè)率【方法】圖表呈現(xiàn)的是一種反比例關(guān)系，只有D項(xiàng)隨著經(jīng)濟(jì)增長率的上升，社會(huì)失業(yè)率相對減少，準(zhǔn)確地體現(xiàn)這一關(guān)系。其中A、B二項(xiàng)都是不確定，不能一概而論。C項(xiàng)體現(xiàn)的是一種正比例關(guān)系。

4、 2擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策財(cái)政政策是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。緊縮性財(cái)政政策是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)的總需求。實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策目標(biāo)的手段主要是增稅和減少財(cái)政支出。如何運(yùn)用財(cái)政政策。一句話，逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，可通過擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求和總供給

5、差額縮小以至平衡；在國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡?！纠? 2】(2010天津卷)下圖所示為中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。( )圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序健全社會(huì)保障體系，改善人民生活調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境A B C D【方法】財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出屬于促進(jìn)社會(huì)公平的支出，而三者逐年增加，突出體現(xiàn)了財(cái)政的作用，不符合題意。 3增值稅與個(gè)人所得稅比較增值稅個(gè)人所得稅征稅對象生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額個(gè)人所得額納稅人在我國境內(nèi)

6、銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)出口貨物的單位和個(gè)人在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個(gè)人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個(gè)人計(jì)稅方法基本稅率為17%按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率特點(diǎn)不僅可以避免對一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為實(shí)行超額累進(jìn)稅率，納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低作用有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長國家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段【例例3 3】 (2010重慶卷)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗

7、用下圖揭示了稅率與稅收收入之間的關(guān)系。由圖可知( )A稅率越高，稅收收入就越高B政府若要增加稅收，需要確定合理的稅率CR2是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳稅率選擇 D從鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，稅率R3優(yōu)于R1【方法】稅率提高不一定帶來稅收的增加，A項(xiàng)說法絕對化；C項(xiàng)R2處是否是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳稅率要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及政府調(diào)控目標(biāo)決定，C項(xiàng)表述不正確；從鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，應(yīng)采取低稅率政策，故排除D項(xiàng)，所以本題應(yīng)選B項(xiàng)。解答本題的關(guān)鍵是：把握稅率與稅收的關(guān)系這一重要知識點(diǎn)。 【觀點(diǎn)1】認(rèn)為“財(cái)政收入越多越好”(1)財(cái)政收入是國家憑借國家政治權(quán)力而取得的收入，國家財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收

8、入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。(2)國家財(cái)政收入太少，會(huì)直接減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也將不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。(3)財(cái)政收入的多少必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要綜合考慮，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高?！纠? 1】有人說，“財(cái)政收入越多越好”。這種看法( )A是正確的，財(cái)政收入越多，越有利于財(cái)政對經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮B是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，在一定程度上會(huì)降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮C是正確的，財(cái)政收入

9、越多，越有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加【方法方法】本題易誤選A。原因是對財(cái)政收入的有關(guān)知識理解不到位。材料中的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的，故A、C排除；如果財(cái)政收入過少，在一定程度上會(huì)降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮，故B項(xiàng)錯(cuò)誤?！居^點(diǎn)2】財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊無利適度的財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，國家可以通過發(fā)行國債，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大投資，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的支持，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是財(cái)政赤字必須控制在一定范圍內(nèi)，否則會(huì)引起通貨膨脹?！纠? 2】2010年國家擬安排財(cái)政赤字10500億元，其中中央財(cái)政赤字85

10、00億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。對此下列認(rèn)識正確的是( )A2010年我國財(cái)政支出大于財(cái)政收入B2010年我國財(cái)政收入大于財(cái)政支出C發(fā)行國債是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的根本措施D2010年我國一定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹【方法方法】本題易錯(cuò)選D，原因是對財(cái)政赤字的認(rèn)識不準(zhǔn)確。財(cái)政赤字是當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，故A正確，B錯(cuò)誤；發(fā)展經(jīng)濟(jì)是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的根本措施，C項(xiàng)錯(cuò)誤；出現(xiàn)財(cái)政赤字未必會(huì)發(fā)生通貨膨脹，D項(xiàng)錯(cuò)誤。 【觀點(diǎn)3】騙稅是用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為是偷稅。騙稅是納稅人用欺騙方法獲得國家稅收

11、優(yōu)惠的行為。不能將偷稅與騙稅混為一談?！纠? 3】 2011年初，某市地稅局查處26家企業(yè)并依法追繳稅款462萬元。這些企業(yè)利用國家鼓勵(lì)下崗和失業(yè)人員就業(yè)的優(yōu)惠政策，在企業(yè)聘用下崗和失業(yè)人員未達(dá)到國家規(guī)定的30%指標(biāo)的情況下，采用偽造材料的方式，虛報(bào)安置就業(yè)人員數(shù)量以達(dá)到不繳稅或少繳稅的目的。這些企業(yè)的行為是( )A偷稅行為 B欠稅行為C騙稅行為 D抗稅行為【方法方法】本題易錯(cuò)選A，混淆了偷稅和騙稅的相關(guān)內(nèi)容。企業(yè)弄虛作假的目的是騙取國家的稅收優(yōu)惠，屬于騙稅行為。1近日，財(cái)政部公布了全國財(cái)政收入情況，根據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年前8月已達(dá)7.4286萬億元，同比增長30.9%，遠(yuǎn)高于年初財(cái)政預(yù)算8%的

12、增長幅度；業(yè)內(nèi)人士對此預(yù)計(jì)，全年財(cái)政收入突破10萬億大關(guān)已無懸念。2從2011年11月1日起，中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則和中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則施行。同時(shí)，為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對小型、微型企業(yè)提供金融支持，促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，國家對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。32011年我國實(shí)施積極的財(cái)政政策。財(cái)政進(jìn)一步壓縮一般性支出，重點(diǎn)加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生和社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等方面的支持力度。加大財(cái)政科技投入，推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力支持節(jié)能減排，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，

13、推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。1財(cái)政收入的主要形式：稅收收入(主要來源)；利潤收入；債務(wù)收入；其他收入(選擇)。2影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是基礎(chǔ)性的因素。分配政策。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，國家稅收征管加強(qiáng)，我國財(cái)政收入不斷增長。有利于更好地發(fā)揮財(cái)政的作用。3財(cái)政的巨大作用：國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。對小型、微型企業(yè)減稅有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，合理調(diào)整收入分配，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。4在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增

14、加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。反之，在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。1.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定，2011年我國將實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，因?yàn)橥獠凯h(huán)境變化的背景之下，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有一定的不穩(wěn)定性，需要總體積極的經(jīng)濟(jì)政策，下列舉措體現(xiàn)積極的財(cái)政政策的是( )中央銀行下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率蚌埠客運(yùn)南站治理部分客運(yùn)班線亂漲價(jià)現(xiàn)象財(cái)政部、國家稅務(wù)總局提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼支持“家電下鄉(xiāng)”，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)A B C D方法：方法：是貨幣政策，無關(guān)。 2.2011年9月1日起實(shí)施新個(gè)稅法，只要是9月1日以后實(shí)際取得的工資，都會(huì)按照3500元費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。下列說法中正確的是( )A有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化B居民整體可支配收入增加C月收入超過3500元的所有居民沒有得到實(shí)惠D初次分配更加合理方法：方法：A是指增值稅，C、D說法錯(cuò)誤。