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1、第一單元 古代中國的政治制度第第1 1講中央集權(quán)制度的形成講中央集權(quán)制度的形成 商周政治制度 (1)本講內(nèi)容為近年高考重點考查內(nèi)容，其中，分封制、宗法制和郡縣制是重中之重。 2009年、2010年和2011年的各地高考試題中，分別有7、3和2道選擇題涉及商周政治制度。尤其是2010年，全國多份試題涉及西周的分封制、宗法制以及分封制與郡縣制的對比。2011年的上海卷從中央和地方的關(guān)系考查商朝實行內(nèi)外服制，海南卷從血緣分封的長期實行考查專制皇權(quán)。 值得注意的是2011年對分封制、宗法制和郡縣制的考查有向主觀題轉(zhuǎn)換的趨勢，2011年的北京文綜、浙江文綜和福建文綜分別以主觀題的形式考查西周至秦漢國家體

2、制發(fā)生的變化、周秦政治制度的主要差別和郡縣制的積極作用。 (2)2013年命題趨勢。 從命題角度上看，對商周至秦的政治制度的演變?nèi)詫⑹歉呖济}重點。 從題型上看基本以選擇題為主，多種形式的材料解析逐漸增多。 從內(nèi)容上看，仍將重點考查分封制、宗法制和郡縣制。 在復習時注意深層挖掘分封制、宗法制和郡縣制等政治制度的內(nèi)涵與外延。把握它們的區(qū)別與聯(lián)系。 故天子建國，諸侯立家，卿置側(cè)室，大夫有貳宗，士有隸子弟，庶人工商各有分親，皆有等衰。 左傳桓公二年 解讀：“天子建國”即天子建諸侯，“諸侯立家”即諸侯立卿大夫，“卿置側(cè)室”即卿立下級之卿或大夫，“大夫有貳宗”，即大夫立下級大夫或“屬大夫”?！笆坑须`子弟

3、，庶人工商各有分親，皆有等衰”，指士以其子弟為隸級，庶人不再分等級而以親疏為若干等級之別。 材料同時體現(xiàn)了西周的分封制、宗法制、禮樂制度和等級制度。【運用提升【運用提升】 (2011年4月長沙質(zhì)檢2題)幽王得褒姒，愛之，欲廢申后，并去太子宜臼，以褒姒為后，以伯服為太子。周太史伯陽讀史記(當時各國記載的歷史)曰：“周亡矣?！敝芴凡栒J為“周亡矣”的主要理由是幽王破壞了( )A王位世襲制 B皇帝制度 C分封制 D宗法制【解析】 幽王廢申后，并去太子宜臼，這說明他破壞了宗法制。宗法制的核心是嫡長子繼承制，故D項正確。 備選題備選題 (2011年4月天津市寶坻區(qū)一模1題)左傳昭公七年：“天有十日，人

4、有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂?！鄙鲜霾牧戏从澄髦苌鐣Y(jié)構(gòu)的基本特點是( )A嚴格的等級關(guān)系B嫡長子擁有繼承特權(quán)C通過壟斷神權(quán)強化王權(quán)D血緣紐帶和政治關(guān)系緊密結(jié)合【解析】 本題主要考查對于西周時期政治制度的特點的理解能力。從“故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂”可以看出西周統(tǒng)治者通過推行分封制，確立了周王諸侯卿、大夫士嚴格的等級制度，故A正確；B項講的是宗法制的核心嫡長子繼承制，與題意不符，排除B；C項講的是商朝政治制度的特點，與材料反映的內(nèi)容不符，故C項錯誤。D項講的是宗法制的特點，與材料反映的內(nèi)容不符，故D項錯誤。 分封制和郡縣制 易混易錯分析：不

5、能根據(jù)材料或情景判斷是分封制還是郡縣制。 辨析：(1)分封制是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)；郡縣制是按地域劃分的。(2)分封的諸侯王位世襲，并有封地；郡縣的官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。(3)諸侯國的獨立性很大，容易發(fā)展成割據(jù)勢力。【運用提升【運用提升】(2010年安徽文綜14)柳宗元認為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意( )A郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關(guān)系B七國之亂因漢初分封而爆發(fā)C郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治D郡縣制取代分封制是歷史的必然【解析】 題目給了三句話，最后得出“秦制

6、之得亦明矣”，這里的秦制指的是秦朝的郡縣制，郡縣制有利于加強對地方的控制，加強了中央集權(quán)統(tǒng)治，因此選C；A，B都是材料中的一部分，不夠全面。材料無法體現(xiàn)郡縣取代分封的歷史必然，重在秦制中央集權(quán)之得，因此排除D。 備選題備選題 (2011年湖南衡陽高三上學期期末調(diào)研) “(楚莊王十六年)伐陳，殺夏征舒。已破陳，即縣之?！薄?韓桓惠王十年)我上黨郡守以上黨郡降趙?！边@說明春秋戰(zhàn)國時期( )A楚國和趙國分別分封了陳國和韓國 B楚莊王完成了全國的統(tǒng)一C秦國在新征服的地方設(shè)立了郡縣 D出現(xiàn)了分封制和郡縣制并存的局面 【解析】 此題考查的是對春秋戰(zhàn)國時期對于地方行政管理制度的理解。根據(jù)題干提供的信息和所學

7、史實，春秋戰(zhàn)國時期在仍然延續(xù)了西周的分封制度的同時，又在諸侯國內(nèi)部建立了對地方管理的郡縣制。所以此題正確選項是D。新華網(wǎng)北京2011年9月10日電 外交部發(fā)言人馬朝旭10日就墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍會見達賴一事發(fā)表談話，稱中方對此表示強烈不滿和堅決反對，已分別在北京和墨西哥城向墨方提出嚴正交涉。馬朝旭說，達賴長期打著宗教旗號從事反華分裂活動。中方堅決反對任何國家的領(lǐng)導人和政府官員以任何方式會見達賴。墨西哥領(lǐng)導人會見達賴，嚴重違背墨方一再作出的承諾。我們要求墨方采取措施消除不良影響，以實際行動維護中墨關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。【知識鏈接】秦朝建立了我國第一個統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)國家。分封制不利于國家統(tǒng)一?？?/p>

8、縣制有利于國家統(tǒng)一。統(tǒng)一是中國的主流，統(tǒng)一是中華民族共同的心愿，統(tǒng)一是中國的核心利益?！具\用提升【運用提升】(2011年福建文綜38)閱讀下列材料：材料一郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上為天下計，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣。 王夫之讀通鑒論秦史材料二郡縣之失，其專在上今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之。 顧炎武郡縣論根據(jù)材料一、二，分別概括王夫之、顧炎武對郡縣制的看法。結(jié)合所學知識，簡述郡縣制在中國歷史發(fā)展中的積極作用。【參考答案】 王夫之：從國家考慮，郡縣制不如封建制

9、害處多。顧炎武：郡縣制缺陷在于實行專制主義中央集權(quán)制度。作用：郡縣制有利于中央對地方的垂直管理，有利于國家統(tǒng)一及穩(wěn)定，其制為歷朝所沿用。 備選題備選題 清明節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖和掃墓的日子。特別是許多臺灣同胞，根據(jù)家譜記載到祖國大陸原籍地入祖歸宗，認識到了自己是真正的中國人，而不是“臺獨”分子所說的“臺灣人”。這種“入祖歸宗”的情結(jié)源于古代的( ) A分封制 B宗法制 C郡縣制 D井田制【解析】 分封制和郡縣制是中央加強對地方統(tǒng)治的政治制度；井田制是經(jīng)濟制度；在古代中國，宗法制是周人把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來的一種制度，符合“入祖歸宗”這一特點。 1.(2011年上海單科6)在商代，商

10、王和許多邦國首領(lǐng)都稱“王”。不過，商王不僅是本國君長，他還是邦國的( ) A國主 B領(lǐng)主 C盟主 D君主【解析】 本題考查商時期中央和地方的關(guān)系。商實行內(nèi)外服制，商王控制著支配內(nèi)外服的實際權(quán)力。2.(2011年海南單科1)秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制集權(quán)制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續(xù)到明清。“分王子弟，以為屏藩”，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明( )A分封制有利于政權(quán)長期穩(wěn)定B血緣分封是中央集權(quán)的基礎(chǔ)C分王子弟是皇權(quán)的一種體現(xiàn)D周代制度受到歷代政權(quán)推崇【解析】 本題考查宗法制、分封制的深層影響，最好采用排除法。分封制最終導致了春秋戰(zhàn)國的分裂戰(zhàn)亂可以排除A。西周實行

11、分封血緣，但并未實現(xiàn)中央集權(quán)，排除B。周代的制度很多，除了分封制與宗法制外，還有禮樂制度、井田制等，沒有也不可能都被歷代政權(quán)推崇，排除D。3.(2010年遼寧、湖南、寧夏文綜25)柳宗元在封建論中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也公天下之端自秦始?！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在( )A百姓不再是封君的屬民B更有利于皇帝集權(quán)C制度法令的統(tǒng)一 D依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮簟窘馕觥?本題考查閱讀材料分析、理解、運用能力，難度大。首先要清楚材料中的“封建”實指西周“分封制”。分封制下，諸侯到卿、士，其權(quán)力、地位和財產(chǎn)一切世襲，一般平民被排除在政治權(quán)利之外。秦始皇推行郡縣制，郡守、縣令由

12、皇帝任免，不得世襲，官吏任免的標準是才干政績。故地方政治權(quán)利向一般平民開放，此即材料中所謂“公天下”。4.(2011年3月湘潭市一模25)奧地利著名的經(jīng)濟學家熊彼得提出“領(lǐng)地國家”和“稅收國家”的概念，其中“領(lǐng)地國家”的特征是：在封建制度下，國王的稅收有兩個來源：一個是自己領(lǐng)地上的收入，一個是來自諸侯的進貢。國王無權(quán)對諸侯領(lǐng)地直接征稅，根據(jù)這一定義，中國古代王朝中屬于“領(lǐng)地國家”的是( ) A西周 B秦朝 C唐朝 D清朝【解析】本題考查古代中國政治。根據(jù)提干信息“稅收來自諸侯的進貢”、“國王無權(quán)對諸侯領(lǐng)地直接征稅”分析，是西周時期分封的諸侯國，諸侯國有向周天子定期上貢、保衛(wèi)王室等義務。秦朝時期

13、實行郡縣制，郡縣制下地方對中央是服從關(guān)系，以后各朝地方與中央都是上下級的服從與被服從關(guān)系。 5.(2011年4月湖南高考仿真26)“新皇帝廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負責的官員”(摘自全球通史)，這些官員不可以( )A指揮所轄區(qū)域的軍隊 B征收轄區(qū)內(nèi)的賦稅C管理轄區(qū)行政事務 D世襲相應的特殊地位【解析】 本題考查秦朝官僚政治，由材料“廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)”可以判斷出是廢除分封制，代之以地方行政制度。而此時的地方行政制度中的官員不再世襲相承。地方行政制度與分封制最大的不同是：郡守、縣

14、令和縣長由皇帝直接任免，不得世襲。郡縣制使君主有效地加強了中央集權(quán)，有利于政治的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。6.古代帝王不喜歡別人使用他的名字，但是卻很喜歡把他的姓氏賜給他的功臣。譬如，秦朝時，嬴政下令將“正月”改為“端月”，西漢時，劉邦賜項伯劉姓。這從本質(zhì)上反映了( )A中央集權(quán)與君主專制 B避諱與賜姓制度C皇帝獨尊與皇權(quán)至上 D宗法與等級觀念【解析】 本題考查文史常識，材料沒有反映中央集權(quán)，排除A, 避諱與賜姓制度只是表象而非本質(zhì)，排除B，避諱與宗法觀念無關(guān)，排除D。7.(2012年1月永州模擬)閱讀下列材料：材料一欲觀周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大異于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生

15、宗法及喪服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣諸侯之制。其旨則在納上下于道德，而合天子、諸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之團體。周公制作之本意實在于此。 王國維殷周制度論材料二春秋時猶宗周王，而七國則絕不言王矣春秋時猶論宗姓氏族，而七國則無一言及之矣；春秋時猶宴會賦詩，而七國則不聞矣；春秋時猶有赴告策書，而七國則無有矣。邦無定交，士無定主，此皆變于一百三十三年之間，史之闕文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道盡矣。 日知錄材料三周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制

16、。天下無異意，則安寧之術(shù)也。 史記秦始皇本紀材料四郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制。在官僚制時代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的直接參與者。從這個意義上說，貴族從分封制下的社會政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會階層。成為官僚的貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份。 文史縱橫2009年第3期請回答：(1)據(jù)材料一，“封建子弟之制”指什么？該制度有哪些特征？(2)據(jù)材料二、三，概括指出戰(zhàn)國時期“諸侯更相誅伐”的原因，秦朝是如何破

17、解這一困局的？(3)據(jù)材料四，指出分封制轉(zhuǎn)型為郡縣制所反映的政治制度變化的本質(zhì)特征是什么？(4)綜合上述材料，并談談你對官僚體制的認識?！窘馕觥?本題圍繞中國古代地方政治制度的演變這一中心問題，考查對與其相關(guān)的制度、背景、特征、評價等。第(1)問根據(jù)“封建子弟”不難判斷出該制度的名稱。至于該制度的特征，可根據(jù)關(guān)鍵詞句“封建子弟”和“合天子、諸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之團體”，從血緣關(guān)系和內(nèi)部等級兩方面組織答案。第(2)問旨在考查學生從史料中獲取有效信息的能力，需要緊扣史料，逐條列舉。第(3)問可抓住“貴族制讓位于官僚制”、“順應中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要”、“都必須通過任命”等關(guān)鍵詞句組織答案。第(4)問旨在考查學生對歷史事件的評價能力和辯證思維，需要從正反兩方面進行全面評價。參考答案：參考答案：(1)指分封制；特征：與宗法制互為表里(血緣與國家政治制度相結(jié)合)；層層分封、等級森嚴。(2)原因：王室的衰落；宗法制遭到破壞；禮崩樂壞；血緣關(guān)系逐漸疏遠。破解：統(tǒng)一國家；推行郡縣制。(3)變化：從貴族體制到官僚體制；從世襲到任命；從地方分治到集權(quán)。(4)認識：官僚體制一方面順應了歷史發(fā)展的要求，有利于加強中央集權(quán)(或維護國家的穩(wěn)定)；強化了皇帝的專制，造成了許多負面影響。