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房地產(chǎn)稅重在公平利國利民才是落腳點(diǎn)

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1、房地產(chǎn)稅重在公平利國利民才是落腳點(diǎn)制定或出臺一項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)很重要,如果站在公共利益和公眾利益的角度考慮,制定出 的政策相對要更科學(xué)、更合理,在博螯亞洲論壇2019年年會上,人民大學(xué)副校長吳曉求與華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長 賈康,就房地產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征的問題同臺辯論,再度引發(fā)輿論關(guān)注。不可否認(rèn),兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的辯論,有利于進(jìn)一步厘清房地產(chǎn)稅問題的真諦,闡釋征收房地 產(chǎn)稅的重要性及影響,讓人們對房地產(chǎn)稅的認(rèn)識更加全面、理性和客觀。事實(shí)上,房地產(chǎn)稅的問題關(guān)鍵不在征不征,而在于為什么要征以及怎么征?征收的落腳點(diǎn) 又在哪里?首先要分析一個(gè)問題,征收房地產(chǎn)稅的目的真的是為了遏制房價(jià)嗎?如果僅僅是為 了解決

2、房價(jià)過高問題,且不說房地產(chǎn)稅能不能遏制房價(jià),就算能遏制,那也不宜把房價(jià)作為征 收房地產(chǎn)稅相關(guān)政策出臺的依據(jù):另外,一項(xiàng)稅收政策的作用也不可能如此單一。如果房價(jià)穩(wěn) 定了,是否意味著房地產(chǎn)稅政策就該退出呢?如果房價(jià)出現(xiàn)下跌,房地產(chǎn)稅政策又該怎么辦? 這些都是需要考慮的問題,再來分析第二個(gè)問題,征收房地產(chǎn)稅是為了地方政府稅收的需要嗎?如果是這樣,就更令 人擔(dān)憂了。因?yàn)檫@是在對企業(yè)和居民增加負(fù)擔(dān),在目前全面減稅的大背景下,這樣的做法顯然 與國家的總體方針并不一致,對于緩解上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)利潤與稅收之間的矛盾也是 不利的。房地產(chǎn)稅,不應(yīng)該成為解決地方財(cái)政收入來源不足的重要手段::還有觀點(diǎn)認(rèn)為,征

3、收房地產(chǎn)稅是為了解決公共利益矛盾,也是一種國家治理手段:,我們不 否定房地產(chǎn)稅有這樣的功能,也有這樣的需求,實(shí)際上,任何一項(xiàng)稅收都有公共財(cái)政的需求, 有國家治理的目標(biāo):但是,是否征收房地產(chǎn)稅,不僅要看公共財(cái)政、國家治理,更要看國民的 承受能力。正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅與國民之間的關(guān)系太過密切,稍有差池,就有可能使國民利益受 損。在這樣的情況下,關(guān)于房地產(chǎn)稅是否征收以及如何征收,就必須要全面考慮,跳出理論的 約束,避免盲目與國際慣例相提并論,因?yàn)椴⒉皇撬械膰H慣例都適合中國國情,如果盲目 照搬,有可能帶來激烈的社會矛盾和更大的社會問題;在房地產(chǎn)稅征收問題上,社會各方都需要有雅量;首先,理論界的辯論要有

4、雅量: 辯論是 好事,能夠辯出更多新道理、新思路、新想法,但是,如果各方都站在自己的角度來考慮問 題,都難免有失偏頗。只有站在各方角度綜合考慮,進(jìn)行有雅量的辯論,才能為決策者提供更 好的依據(jù),讓決策更有效果,否則,缺乏雅量的辯論只能給決策層帶來干擾,無法帶來任何幫 助。其次,政策的出發(fā)點(diǎn)要有雅量;制定或出臺一項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)很重要,如果站在公共利益 和公眾利益的角度考慮,制定出的政策相對要更科學(xué)、更合理。反之,就很容易對公共利益和 公眾利益產(chǎn)生傷害。是否征收房地產(chǎn)稅,如果出發(fā)點(diǎn)是為了解決地方財(cái)政收入的不足,那么就 很難形成公平,很難有利于公眾;如果只是為了解決房價(jià)上漲的問題,最終受傷害的也是公 眾。所以,站在什么樣的立足點(diǎn),對是否征收房地產(chǎn)稅的影響很重要。第三,公眾也要有雅量,對房地產(chǎn)稅問題,公眾的反對聲一直很高,主要是擔(dān)心會增加自 己的負(fù)擔(dān),這個(gè)理由完全可以理解,但也應(yīng)看到,決策層在研究房地產(chǎn)稅問題時(shí),已經(jīng)充分考 慮到公眾的利益訴求和實(shí)際情況我們有理由相信,在出臺相關(guān)政策時(shí),一定會對普通民眾、 特別是剛性需求者作出相應(yīng)的減免規(guī)定。因此,廣大民眾也需要有足夠的雅量,支持和配合有 關(guān)房地產(chǎn)稅政策的研究和制定,

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