《《刑法修正案(八)》關(guān)于老年人犯罪從寬制度的規(guī)定》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《刑法修正案(八)》關(guān)于老年人犯罪從寬制度的規(guī)定（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、（八）》關(guān)于老年人犯罪從寬制度的規(guī)定 一、出臺(tái)背景 （一 ）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的需要 寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是黨中央在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社 會(huì)新形勢(shì)下提出的一項(xiàng)重要政策，是我國(guó)的基本刑事政策。 它對(duì)于最大限度地預(yù)防和減少犯罪、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社 會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特別重要的意義。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政 策。 要做到該寬則寬， 當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)， 寬嚴(yán)相濟(jì)， 罰當(dāng)其罪； “寬” 與“嚴(yán)”兩種手段相互依存，相互補(bǔ)充，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié) 調(diào)運(yùn)用。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中的“相濟(jì)” ，要求在從嚴(yán)懲處 嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也要注意從寬處理的一面，要求對(duì)不 同的犯罪和犯罪分子區(qū)別對(duì)待，綜合運(yùn)用寬和嚴(yán)兩種手

2、段。 這一基本的刑事政策，不僅要貫穿于刑事司法和刑罰執(zhí)行的 全過(guò)程，而且要貫穿于刑事立法的過(guò)程，這就要求我們應(yīng)當(dāng) 進(jìn)一步完善刑法中從寬處理的規(guī)定，以充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的 刑事政策。 老年被告人應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策原則上從 寬的適用對(duì)象。老年人由于機(jī)體衰老及腦功能的衰退，各項(xiàng) 生理功能及軀體狀況減退， 反應(yīng)事物能力差， 活動(dòng)能力遲鈍， 使得他們認(rèn)識(shí)、判斷和控制自己行為的能力逐漸下降。老年 人的刑事責(zé)任能力與一般成年人相比，會(huì)有所減弱，有的甚 至是嚴(yán)重減弱。因此，法律對(duì)老年人犯罪應(yīng)當(dāng)規(guī)定與未成年 人相似的寬宥。將老年人納入刑法關(guān)于特殊群體從寬制度范 圍，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑

3、事政策在刑事立法環(huán)節(jié)的體現(xiàn)，有 利于促進(jìn)社會(huì)和諧。 （二 ）貫徹嚴(yán)格控制和慎重適用死刑政策的需要 “保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑” ，是黨和國(guó)家 一貫的刑事政策。嚴(yán)格控制和慎重適用死刑，要求堅(jiān)持罪刑 法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等刑法基本原則，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和最 審慎的態(tài)度。適用死刑這一最嚴(yán)厲的刑罰，確保死刑只適用 于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。 而老年犯罪人的智力和控制力明顯下降，人身危險(xiǎn)性也 有所降低，一般來(lái)說(shuō)再次實(shí)施嚴(yán)重犯罪的可能性較小，對(duì)這 類群體適用死刑的意義不是很大。司法實(shí)踐中，對(duì)高齡老年 人適用死刑往往也會(huì)引起較大的社會(huì)爭(zhēng)議。如 2002 年 6 月， 湖南省

4、衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)故意殺人的 88 歲老人韋某判 處死刑立即執(zhí)行。該案在當(dāng)時(shí)備受關(guān)注，不少人提出批評(píng)意 見。世界上某些保留死刑的國(guó)家（如蒙古 ）在其法律中明確規(guī) 定對(duì)達(dá)到一定年齡的老年人不適用死刑。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 理事會(huì)在 1989 年 5 月 24 日及 1996 年 7 月 23 日通過(guò)的決議 中，就倡導(dǎo)和要求成員國(guó)應(yīng)在刑法中規(guī)定可判處和執(zhí)行死刑 的最高年齡。超過(guò)這一年齡便不得判處和執(zhí)行死刑。 《刑法 修正案 （八）》 作出對(duì)審判時(shí)已滿75 周歲的人原則上不適用死 刑的明文規(guī)定，既有利于貫徹我國(guó)死刑政策，同時(shí)也順應(yīng)了 國(guó)際慣例。 （三）彰顯刑法的人道主義精神的需要

5、 和諧社會(huì)不僅要確立一種以人為本的道德基礎(chǔ)，尊重人 性；還要訴諸以人為本的理性法律，通過(guò)對(duì)人權(quán)的全面確認(rèn) 和有效保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)尊重和捍衛(wèi)人性尊嚴(yán)的目標(biāo)。規(guī)定最為嚴(yán) 厲的法律責(zé)任的刑法必須保持寬容性。如果犯罪人具有某種 足以令人同情與憐憫的情形，客觀存在的社會(huì)寬容觀念勢(shì)必 影響人們對(duì)犯罪人的道德評(píng)價(jià)。受生理、心理因素的影響， 老年人犯罪的社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性通常有別于一般的 犯罪，作為弱勢(shì)群體的老年人，犯罪后也容易引起人們的同 情。高齡老年人在人生道路上已“去日無(wú)多” ，對(duì)其仍適用 過(guò)于嚴(yán)厲的刑罰，既不人道。又反而會(huì)使刑法無(wú)法獲得普通 民眾的認(rèn)同，甚至產(chǎn)生反感情緒。對(duì)老年人犯罪

6、設(shè)立從寬處 罰的規(guī)定，符合中華民族傳統(tǒng)道德，體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)愛， 有利于彰顯刑法的人道主義精神。 二、我國(guó)歷史上對(duì)老年人犯罪從寬處罰的立法規(guī)定和國(guó) 外立法實(shí)踐 （一 ） 中國(guó)古代、近現(xiàn)代相關(guān)規(guī)定 矜老恤幼是我國(guó)傳統(tǒng)的用刑思想，這一道德觀幾乎在我 國(guó)歷代刑事立法中均有所體現(xiàn)。 中國(guó)古代都不同程度地注意到了人的不同年齡對(duì)其刑 事責(zé)任的影響。西周時(shí)期， 《禮記，曲禮》上說(shuō)“七年日悼， 八十、九十日耄，悼與耄，雖有罪不加刑焉?！?《周禮，秋官， 司刺》規(guī)定： “一赦曰幼弱，再赦曰老耄，三赦曰蠢愚。 ”鄭 玄給幼弱、 老耄作注時(shí)說(shuō) “若今律令年未滿八歲、 八十以上， 非手殺人，

7、他皆不坐?！碧锟梢?，西周將幼小者、老年人及 從小癡呆者視為無(wú)刑事責(zé)任能力者， 漢代以年齡劃分刑事責(zé)任，年未滿八歲及八十以上為刑 事責(zé)任年齡的界限， 法律上對(duì)他們實(shí)行優(yōu)待。 犯罪應(yīng)拘押者， “頌系之” ，即寬容拘系，其犯罪當(dāng)關(guān)押者不戴械具。 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。中國(guó)歷史上第一部比較系統(tǒng)的封建刑事 法典《法經(jīng)》規(guī)定： “罪人年十五以下，罪高三減，罪卑一 減。年六十以上。小罪情減，大罪理減。 ” 作為我國(guó)封建刑法的集大成者《唐律》將犯罪人負(fù)刑事 責(zé)任的年齡分為幾個(gè)時(shí)期，并從殘疾程度上對(duì)殘疾人的刑事 責(zé)任能力進(jìn)行了界分。 《唐律》規(guī)定： “諸年七十以上、十五 以下及廢疾，犯流罪以下。收

8、贖。八十以上、十歲以下及篤 疾，犯反、逆、殺人應(yīng)死者，上請(qǐng)；盜及傷人者，亦收贖； 余皆勿論。九十以上、七歲以下，雖有死罪，不加刑；即有 人教令，坐其教令者。若有贓應(yīng)備，受贓者備之。 ”也就是 說(shuō)， 70 歲以下、 15 歲以上的犯罪，完全負(fù)刑事責(zé)任； 70 － 79、 11 － 15 歲年齡段者與廢疾者， 犯流罪以下， 即除死刑外， 可以錢贖罪，減輕處罰； 80－ 89、 8－ 10 歲年齡段者與篤疾 者，一般刑事犯罪可不承擔(dān)刑事責(zé)任，但重大犯罪，如涉及 政治性的反、逆與惡性殺人案件，須“上請(qǐng)”由最高當(dāng)局決 定是否適用刑罰，盜及傷人，則以收贖而減免； 90 歲以上、 7 歲以

9、下的犯罪，完全不負(fù)刑事責(zé)任。 《唐律》對(duì)老年人從寬 處罰的規(guī)定更為詳盡、規(guī)范，并增加了嚴(yán)格的程序性保障措 施，此后的封建刑法基本沿襲了《唐律》的相關(guān)規(guī)定。 中國(guó)近現(xiàn)代刑法中也有對(duì)老年人“恤刑”的規(guī)定。 1911 年頒布的《大清新刑律》規(guī)定， “滿八十歲人犯罪者。得減 本刑一等或二等。 ” 國(guó)民黨政府1928 年頒行、 1935 年修正的 《中華民國(guó)刑法》規(guī)定，“滿80歲人之行為。得減輕其刑…… 滿 80 歲人犯罪者，不得處死刑或無(wú)期徒刑。本刑為死刑或 無(wú)期徒刑者，減輕其刑。 ”民主革命時(shí)期，革命根據(jù)地政權(quán) 所頒行的一些刑事法規(guī)中，也規(guī)定了老年人犯罪從寬處罰的 內(nèi)容。如第二次

10、國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的《贛東北特區(qū)蘇維埃暫 行刑律》規(guī)定： “滿80 歲人犯罪者，得減本刑一等或二等。 ” 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期懲治漢奸條例》規(guī)定： “犯第二條各款之罪，年齡在……80歲以上者得減刑?！币? 上均將 80 歲以上作為減輕刑事責(zé)任年齡階段。 （二 ） 國(guó)外立法實(shí)踐 考慮到老年人刑事責(zé)任能力的特殊性，世界上許多國(guó)家 的刑事立法都有關(guān)于老年人犯罪的從寬規(guī)定。主要有以下幾 類： 1、免除處罰。菲律賓和蘇丹刑法規(guī)定，對(duì)年滿70 歲的 人免除刑罰。危地馬拉刑法則規(guī)定，對(duì)年滿60 歲的人免除 刑罰， 2、原則性的從寬處理。1940 年《巴西刑法典》規(guī)定，

11、對(duì)超過(guò) 70 歲的犯人從輕處罰。 3、 設(shè)定刑期上限。 1916 年《蒙古刑法典》 規(guī)定， 剝奪 自 由刑的最高刑期不得超過(guò)15 年，但對(duì)犯罪時(shí)60 歲以上的男 子和 50 歲以上的女子，剝奪自由刑的期限不得超過(guò)10 年。 4、限制適用刑種。首先，限制適用死刑。如哈薩克斯 坦刑法規(guī)定年齡在65 歲以上的人不得執(zhí)行死刑。 1961 年《蒙 古人民共和國(guó)刑法典》規(guī)定， 60 歲以上的人不得適用死刑。 1966 年的俄羅斯聯(lián)邦刑法典規(guī)定， 死刑不適用于婦女及法院 下判決時(shí)已滿 65 周歲的男性，其次，限制適用其他一些刑 種。 如 1810 年 《法國(guó)刑法典》規(guī)定， 裁判時(shí)滿 70

12、歲之犯人， 不得宣告無(wú)期重懲役、流放或有期重懲役；對(duì)于已滿70 歲 之犯人，前條所列各刑應(yīng)代之以無(wú)期輕懲役或有期輕懲役， 其刑期仍同于原刑。 5、放寬適用緩刑、減刑、假釋的條件。 1940 年《巴西 刑法典》規(guī)定，對(duì)被判處監(jiān)禁刑的犯罪人不得適用緩刑，但 犯罪人超過(guò)70 歲，且所監(jiān)禁不超過(guò)2 年的，可以宣告緩刑。 《意大利刑法典》規(guī)定，當(dāng)宣告不超過(guò)2 年的有期徒刑或拘 役時(shí)，或者當(dāng)單處或與監(jiān)禁刑并處的財(cái)產(chǎn)刑依據(jù)第 135 條折 抵后相當(dāng)于總共不超過(guò)2 年的剝奪自由刑時(shí)，法官可決定執(zhí) 行緩刑。如果犯罪由年滿70 歲的人實(shí)施的，當(dāng)所科處的限 制人身自由刑不超過(guò)2 年 6 個(gè)月時(shí)

13、，或者當(dāng)單處或與監(jiān)禁刑 并處的財(cái)產(chǎn)刑依據(jù)第135 條折抵后相當(dāng)于總共不超過(guò)2 年 6 個(gè)月限制人身自由刑時(shí)，可以決定暫緩執(zhí)行。 三、對(duì)老年人犯罪從寬處罰的理論依據(jù) （一 ）生理學(xué)上的依據(jù) 高齡老年人的辨認(rèn)和控制自己行為的能力隨著年齡增 長(zhǎng)會(huì)逐漸降低。人進(jìn)入老年期后，身體各器官功能下降，體 力和精力衰減，判斷能力下降，活動(dòng)能力遲鈍，控制自己行 為的能力減弱，心理上也容易產(chǎn)生孤獨(dú)感和失落感。當(dāng)行為 人的辨認(rèn)和控制能力下降時(shí)，其反映出的主觀惡性就小，因 而社會(huì)危害性就相對(duì)較小。 （二 ）刑罰學(xué)上的依據(jù) 對(duì)老年人犯罪從寬處罰符合刑罰目的。刑罰的目的是預(yù) 防犯罪，包括特殊預(yù)防和

14、一般預(yù)防。隨著年齡增長(zhǎng)，老年人 身心等各方面都呈現(xiàn)出逐漸衰弱趨勢(shì)，其再犯能力較差，對(duì) 其適用某些刑罰，改造的目的和意義不強(qiáng)。相反，對(duì)高齡犯 罪人仍然適用過(guò)于嚴(yán)厲的刑罰，很難獲得公眾的理解和支 持。因此，對(duì)老年人犯罪適用相對(duì)較輕的刑罰，預(yù)防犯罪的 目的就可實(shí)現(xiàn)。 四、 《刑法修正案（八 ） 》相關(guān)規(guī)定的理解 《刑法修正案（八 ）》第 1 條規(guī)定了老年人犯罪的一般從 寬原則，即“已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或 者減輕處罰” ；第 3 條規(guī)定了審判時(shí)已滿75 周歲的人不適用 死刑的基本原則，即“審判的時(shí)候已滿七十五周歲的人，不 適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外

15、。 ”第 11 條第 1 款規(guī)定已滿75 周歲的人符合緩刑條件的， 就應(yīng)當(dāng)宣告緩刑 的原則。 （一）關(guān)于對(duì)老年人犯罪應(yīng)否從寬或免死問(wèn)題 有觀點(diǎn)提出，對(duì)老年犯罪人從寬處罰或者免死違背了適 用刑法人人平等原則。認(rèn)為老年人具有健全的思維能力和行 為能力，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；同時(shí)擔(dān)心有些犯罪組織會(huì) 利用老年人從事犯罪活動(dòng)。 筆者認(rèn)為，這一理由不能成立。一是適用刑法人人平等 指的是司法上的平等，不包括刑法立法上的平等；二是對(duì)老 年犯罪人從寬或者免死本身符合老年人生理和心理的實(shí)際 狀況，具有合理性。 （二 ）關(guān)于對(duì)老年人犯罪從寬或免死的年齡標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 有觀點(diǎn)認(rèn)為，將老年人從寬或免

16、死的年齡規(guī)定為 75 周 歲過(guò)高，建議將老年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬到 70 周歲。 因?yàn)椋?75 周歲以上的老年人犯罪的案件在司法實(shí)踐中極少， 如果界定在75 周歲，將使得老年人的受益面過(guò)?。褐伟补? 理處罰法等法律都是以 70 周歲作為界限的：國(guó)外的相關(guān)規(guī) 定對(duì)老年人犯罪的年齡也多界定為 70 周歲。 最終《刑法修正案（八 ） 》將老年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)界定為75 周歲，應(yīng)該考慮到了隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的 提高和醫(yī)療條件的改善，人的壽命不斷延長(zhǎng)，而且存在個(gè)體 差異的現(xiàn)實(shí)。 （三）關(guān)于對(duì)老年人是一律免死還是有例外規(guī)定的問(wèn)題 不少學(xué)者援引世界上對(duì)老年人犯罪不適用死刑的國(guó)際 和地區(qū)的立法例，及聯(lián)合國(guó)有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定，贊成對(duì)老 年人犯罪應(yīng)設(shè)置為一概免死。 但同時(shí)也有觀點(diǎn)認(rèn)為， 年滿 75 周歲的老年人中，有相當(dāng)數(shù)量具有犯罪能力，如果明確規(guī)定 對(duì)這些人一律不適用死刑，可能會(huì)縱容、鼓勵(lì)老年人犯罪， 甚至被不法人員利用，引發(fā)新問(wèn)題。 為適應(yīng)實(shí)踐中復(fù)雜情況的需要，同時(shí)堵塞社會(huì)討論中所 擔(dān)心的法律漏洞，最終《刑法修正案（八 ）》采取了在一般免 死制度下設(shè)置例外規(guī)定的做法。