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1、殘疾人聯(lián)合會2021年上半年工作總結及下半年工作思路 XXXX年，區(qū)殘聯(lián)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入 學習貫徹黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神，圍繞“全面落實 年”部署要求和新時代X “三步走”奮斗目標，聚焦職能職責、聚焦突出問題、 聚焦工作落實，主動對表看齊，積極作為，堅持黨建引領，以換屆工作為契機, 不斷加強組織和隊伍建設，以“量體裁衣”式殘疾人服務為抓手，著力提升助 殘服務水平，創(chuàng)新工作舉措，大力實施助殘“四大工程”，進一步增強殘疾人幸 福感和獲得感，促進了殘疾人事業(yè)的開展，受到了殘疾人和各級領導的一致好 評。 一、充分發(fā)揮黨建引領作用，加強了組織和

2、隊伍建設 （一）持續(xù)推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，筑牢黨員思想之魂 將黨建活動與重點工作緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一是加 強學習教育，凝聚思想共識。以“大學習、大討論、大調研”活動為抓手，采 取“線上+線下”的形式，通過黨組會、中心組、“三會一課”，“蓉城先鋒?黨 員e家”在線學習平臺等方式，加強黨員干部思想政治學習教育，提高黨員干 部理論素養(yǎng)和宗旨意識。重點學習貫徹黨的十九大和習近平總書記來川視察重 要講話精神、省市區(qū)黨代會精神及習近平新時代中國特色社會主義思想“x篇” 和對x工作的重要指示精神，x-x月，共開展集中學、理論宣講、黨課輔導等學 習n次，“大學習”專題教

3、育x次，撰寫心得體會x篇，黨員線上參學率xxx臨 總學時xxx. xx學時，在區(qū)殘聯(lián)上下形成了全體黨員凝心聚力、奮力作為、共同 進步的良好氣氛。二是深入討論反思，理清開展思路。通過對局對勢大討論和 大反思活動，緊扣我區(qū)殘疾人生活水平與社會平均水平仍有較大差距的嚴峻局 面和緊迫形勢，精心組織干部職工開展了 X次專題“大討論”活動，通過分析 反省，推動了助殘扶貧任務再明確、方法再優(yōu)化、力量再凝聚。三是對焦對癥 調研，提升服務水平。對焦新時代新要求，對癥殘疾人面臨“四個依然”的現(xiàn) 實問題，緊扣“四個精準”開展大調研，深入街道社區(qū)X次，走訪殘疾人家庭 XX戶（次），形成了調研報告X篇。四是開展黨建活動

4、，增強責任意識。組織參 觀了 “X.XX”汶川特大地震災區(qū)開展振興成就展，開展了走進X天府芙蓉園、 水潤天府感受新變化等活動，強化了黨員干部愛崗敬業(yè)和履職盡責意識。 （二）持續(xù)深化黨風廉政建設和反腐敗工作，突出責任強化紀律 區(qū)殘聯(lián)始終堅持統(tǒng)籌推進、懲防并舉、標本兼治的工作原那么，緊扛黨風廉 政主體責任，緊握全面從嚴治黨嚴實標尺，持之以恒正風肅紀，不斷增強“四 個意識”、堅定“四個自信二XXXX年以來，共計召開黨風廉政建設和反腐敗工 作專題會X次；專題學習廉潔從政理論X次；專題研究部署黨風廉政建設工作X 次；專題聽取黨風廉政建設工作落實情況X次；共開展理論宣講、黨課輔導、 典型案件反思等專題

5、學習n次；觀看警示教育片x部；x名公務員網(wǎng)上學法共 XXXXX小時；舉辦專干、專委工作培訓班XX期；召開殘聯(lián)系統(tǒng)黨風廉政建設和 反腐敗暨專題警示教育大會X次；班子成員分別簽訂了《主體責任承諾書》、《一 崗雙責承諾書》；全體黨員干部公開作出了廉潔自律承諾，主動接受監(jiān)督；班子 主要負責人與班子其他成員，班子成員與分管科室負責人分別簽訂了《黨風廉 政建設責任書》，實現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責任層層落實。 （三）以殘聯(lián)系統(tǒng)換屆工作為契機，加強組織和隊伍建設 區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)換屆工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)委組織部和市殘聯(lián)的 指導下，于XXXX年XX月X日正式啟動，通過精心組織，采取多種措施，按規(guī) 范程序完

6、成了會前、會中、會后各項工作，全區(qū)XX個社區(qū)殘協(xié)、XX個街道殘聯(lián) 和區(qū)殘聯(lián)的換屆工作圓滿完成。全面總結了我區(qū)殘疾人事業(yè)開展的基本經(jīng)驗， 提出了今后五年殘疾人工作的總體要求和主要任務。聘請了第七屆主席團名譽 主席；選舉產(chǎn)生了區(qū)殘聯(lián)第七屆主席團、執(zhí)行理事會和各專門協(xié)會，通過換屆, 選出了忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)功能強的好班子，換出了心齊氣順 勁足的好面貌，為我區(qū)殘疾人事業(yè)開展提供了堅強的組織保障和隊伍支撐。 二、主動作為強化落實，確保省、市民生實事目標“雙過半” （一）己扶持XXX名殘疾人實現(xiàn)居家靈活就業(yè)，完成目標任務XX%。 （二）已制定《X區(qū)殘疾人輔助器具適配全履蓋實施方案》，完

7、成殘疾人需 求調查XXX人，登記輔助器具需求XXX件，目前正在開展招標準備工作。 （三）己為XX名貧困家庭腦癱兒童提供康復救助，撥付資金XX. X萬元， 完成目標任務XXX%o （四）為XX名貧困家庭聽力殘疾兒童提供康復救助，撥付資金XX. X萬元, 完成目標任務XXX%O （五）為XXX名殘疾兒童提供康復服務，完成目標任務XXX%。 （六）已完成白內障復明手術XX例，已審批精神殘疾人服藥補貼及陽光救 助XXX人,完成目標任務XXX. X%O （七）己制定精神殘疾人個性化家庭醫(yī)生簽約服務方案，待與醫(yī)療機構簽約后實施服務。 （八）實施家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，簽約率到達XX%。 （九

8、）己為XXXX名精神殘疾人和一、二重度殘疾人提供了個性化家庭醫(yī)生 簽約服務，簽約率到達XX. X%,并結合我區(qū)實際制定了精神殘疾人和重度殘疾人 個性化家庭醫(yī)生簽約服務方案和服務包，待簽訂協(xié)議后立即提供服務。 三、全面深化“量服”工作，努力提升服務水平 區(qū)殘聯(lián)從建立和完善“四個精準”機制入手，著力提升“四種能力”，提高 了殘疾人的滿意度和獲得感。一是加強培訓，提高認識和業(yè)務技能。針對街道、 社區(qū)換屆和人員調整變動較大的實際，召開了全區(qū)“量服”工作培訓會，總結 表彰去年工作，對今年的目標任務進行了安排部署。二是繼續(xù)深化“量服”工 作，提升為殘疾人服務水平。將免費服藥，燃油補貼、無障礙改造，職業(yè)

9、培訓I, 托養(yǎng)服務X項“自助業(yè)務辦理工程”納入“量服”平臺，實現(xiàn)了 “自助業(yè)務辦 理”中請。對XX家提出“機構量服”用戶申請的助殘社會組織，進行了平臺業(yè) 務知識培訓，共計培訓XX余人（次）。建立了以“三公開一公示”為重點的社 會監(jiān)督機制，區(qū)殘聯(lián)紀檢組已對全區(qū)XX個社區(qū)的“三公開一公示”進度和質量 進行了網(wǎng)上督查，均符合省、市、區(qū)殘聯(lián)要求。三是進一步完善管理機制，提 升“量服”管理水平。進一步加強資金、設施、績效、干部管理，建立和完善 了政府采購、機構準入、監(jiān)督審計、考核考評、風險防控等制度，提升了管理 水平。 四、全面推進“四大工程”，確保廣大殘疾人共享開展成果 （一）大力實施“助殘康復”

10、工程，殘疾人參與社會能力進一步增強。 是擴面提標，不斷完善康復救助制度。制定了《X區(qū)殘疾人輔助器具適配全覆蓋 實施方案》、《X區(qū)精神殘疾人服藥補貼工程實施方法》，輔助器具適配在X市的 基礎上增加了適配品種，將過去的免費適配調整為殘疾人自由選擇免費適配和 資金補貼的適配方式，并實現(xiàn)了有需求的殘疾人全覆蓋。精神殘疾人服藥由貧 困殘疾人擴大為全體精神殘疾人，補貼標準在省市基礎上進行了提標，減輕了 殘疾人家庭經(jīng)濟負擔。二是開展個性化家庭醫(yī)生簽約服務，提升康復服務專業(yè) 化水平。除為殘疾人提供基本公共服務外，針對精神殘疾人和其他類別貧困殘 疾人的特殊情況，制定了個性化服務包。三是不斷強化社區(qū)康復工作。按照

11、《全 國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)工作標準》，采取與專門機構合作，由街道管理的模式, 建立X個精神殘疾人社區(qū)康復示范點、X個其他類別殘疾人社區(qū)康復示范點，為 殘疾人提供專業(yè)康復治療、康復訓練，普及康復知識，建立康復服務檔案，提 供轉介服務等。 （二）大力實施“助殘雙創(chuàng)”工程，殘疾人職業(yè)能力和就業(yè)質量進一步提 升。一是建立了 “X區(qū)殘疾人雙創(chuàng)中心”、“X區(qū)殘疾人展能中心” X個“殘疾人 雙創(chuàng)基地”。采取政府提供場地、設施設備和器材，社會組織管理運營的方式。 搭建了集殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導與交流、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示、志愿者 公益服務為一體的綜合性服務平臺。二是加大就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，為智 力、

12、精神殘疾人搭建就業(yè)服務平臺。依托社會組織為智力、精神殘疾人提供了 廚房操作、后勤保潔、檔案整理等職業(yè)技能訓練，人際溝通、居家生活、工作 人格等職前訓練，開設了咖啡制作與服務、種養(yǎng)殖培訓、超市理貨員等實訓項 目，培訓各類學員XX名，其中X名殘疾人實現(xiàn)了支持性就業(yè)。三是開展就業(yè)援 助月活動，幫助更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。緊密圍繞“就業(yè)幫扶”主題，開展了卓 有成效的就業(yè)援助月活動，組織了 XX場殘疾人專場招聘會，走訪登記失業(yè)殘疾人家庭XXX戶，實名制納入年度培訓計劃的殘疾人數(shù)XXX人，幫助XX名殘疾實 現(xiàn)了就業(yè)，為XX名殘疾人提供了專項扶持。X-X月，共撥付助殘幫扶資金XX. XX 萬元，有力地促進了我區(qū)

13、助殘雙創(chuàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定的開展。 （三）大力實施“助殘圓夢”工程，助推了殘疾人文化體育工作全面開展。 一是實施“康復體育進家庭”工程。根據(jù)X市殘疾人康復體育進家庭工程實施 方案,XXXX年，在全區(qū)XX個街道為XXX戶殘疾人家庭提供康復體育進家庭服務, 同時為XXX戶已發(fā)放康復體育器材的家庭進行配置補換。二是為XXX名殘疾人 提供文體上門服務，為殘疾人免費配送康復體育器材、文化書籍和與器材相結 合的殘疾人康復體育方法和指導資料。三是建立殘疾人體育訓練基地和文體藝 術隊伍。XXXX年，已建立了特奧訓練基地、肢體殘疾人輪椅舞蹈隊，已籌備組 建聾人舞蹈隊、盲人和智力殘疾人文化藝術團隊，促進殘疾人

14、文化、體育、藝 術活動開展。四是積極籌備X區(qū)第六屆殘疾人運動會。會同區(qū)文體旅游局制定 了《X區(qū)第六屆殘疾人運動會暨特殊奧林匹克運動會總體方案》，已報區(qū)政府同 意?，F(xiàn)已完成運發(fā)動報名組隊、運發(fā)動服裝比選、運動會開幕式籌備等工作。 （四）大力實施“助殘托養(yǎng)”工程，重度殘疾人生活質量得到進一步提高。 一是建立和完善“居家安養(yǎng)”保障體系。重度殘疾人護理補貼在省、市基礎上 進行了提標，第一季度共為XXXX名殘疾人發(fā)放補貼XX. XX萬元，己于X月起移 交區(qū)民政局。為XXX名三、四級精神、智力殘疾人發(fā)放補貼X. XX萬元，為XXXX 名XX歲以上老年殘疾人發(fā)放居家護理補貼XX余萬元，提高了居家安養(yǎng)生活品

15、 質。二是實施“社區(qū)康養(yǎng)”計劃。加強對街道“陽光家園”的管理主體、平安 責任、服務內容等進行規(guī)范、明確和細化，進一步加強服務能力建設，依托社 區(qū)衛(wèi)生服務中心、專業(yè)社會組織為“陽光家園”學員和社區(qū)殘疾人提供更多更 專業(yè)的服務。三是建立和完善了 “醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)”、“機構怡養(yǎng)”政府補貼制度。制 定《X區(qū)殘疾人托養(yǎng)補貼實施方案》，政府托養(yǎng)補貼由定點醫(yī)院、機構逐步擴大 到由殘疾人自己選擇具有醫(yī)療、托養(yǎng)資質的專業(yè)醫(yī)院和機構，享受托養(yǎng)補貼的 殘疾人，由目前的貧困重度精神、智力殘疾人逐步擴大到五類殘疾人，并根據(jù) 家庭經(jīng)濟狀況、殘疾類別、殘疾等級等情況提高了補貼標準，為更多有托養(yǎng)需 求的殘疾人享受個性化、差異化、專

16、業(yè)化的托養(yǎng)服務提供了政策支撐。四是加 強托養(yǎng)服務中心建設。X區(qū)重度智力殘疾人托養(yǎng)中心、X區(qū)智力殘疾人農(nóng)療基地 已成為省市智力殘疾人托養(yǎng)示范點位，先后接待了各省、市、區(qū)（縣）殘聯(lián)參 觀考察X批次。 五、特色和亮點工作 以殘疾人全面小康為目標，加大困難和重度殘疾人精準扶貧力度 XXXX年，區(qū)殘聯(lián)在繼續(xù)執(zhí)行資助殘疾人購買社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療 保險，大病醫(yī)療互助補充保險和參加社保、資助殘疾人參加團體人身意外傷害 和醫(yī)療保險等優(yōu)惠政策的基礎上，進一步加大了投入，制定了一系列針對困難 和重度殘疾人的精準扶貧政策，“政府救助-社會保險-商業(yè)保險”三位一體的殘 疾人社會保障體系進一步完善，殘疾人社

17、會保障水平進一步提升。根據(jù)省、市 有關文件精神，結合X區(qū)的實際，一是制定了《X區(qū)殘疾人輔助器具適配全覆蓋 實施方案》，在市上基礎上增加了電動輪椅、書支撐架、移位輔具、便盆等適配 品種，適配方式由免費發(fā)放調整為免費發(fā)放和資金補貼，并覆蓋有輔助器具適 配需求的全體殘疾人。二是制定了《X區(qū)精神殘疾人服藥補貼工程實施方法》， 非門特對象補貼標準由市上的每人每年XXX元提高到每人每年XXXX元，門特對 象中貧困家庭和一戶多殘家庭的精神殘疾人由xxxx元提高到門診服藥所有費用 在醫(yī)保報銷后由區(qū)殘聯(lián)全部兜底，進一步減輕了殘疾人家庭經(jīng)濟負擔。三是制 定了《X區(qū)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務工作實施方案》，在為全部殘疾

18、人提供家庭 醫(yī)生簽約基本公共服務基礎上，根據(jù)不同類別、等級殘疾人的不同需求，與區(qū) 衛(wèi)計局共同制定了家庭醫(yī)生簽約個性化服務方案，按照XXX元、XXX元、XXXX 元/年/人的標準為殘疾人提供個性化服務，提高了保障和服務水平。 六、存在的主要問題 （一）殘疾人就業(yè)工作有待加強。殘疾人由于受文化水平、勞動技能、社 會適應能力等諸多因素制約，導致殘疾人及家庭就業(yè)自信心缺乏、積極性不高、 低端就業(yè)多、就業(yè)收入低。用人單位考慮管理本錢和安置殘疾人就業(yè)存在的風 險，對殘疾人的接納度不高。 （二）殘疾人生活水平有待進一步提高。目前，我區(qū)殘疾人生活水平與社 會平均水平仍有較大差距，享受低保的殘疾人有xxx

19、x人（次），占全區(qū)低?？?人次的XX. X%。享受困難殘疾人生活補貼（家庭平均收入高于低保標準XX%）共 計xxxx戶。要實現(xiàn)黨中央提出的“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少” 和區(qū)委、區(qū)政府xxxx年”全面建成小康社會示范區(qū)”的奮斗目標，任務十分艱 巨。 七、下半年工作思路 （一）以省市級民生實事目標為重點，全面完成年度目標任務。緊緊圍繞 省、市殘聯(lián)和區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務和工作部署，進一步加強領導，明 確職責，嚴格按照政策規(guī)定、時間進度和目標要求，抓好落實，確保全年目標 任務的完成。 （二）以深化“量服”工作為抓手，大力實施精準扶貧。對癥殘疾人面臨 “四個依然”嚴峻的現(xiàn)實問題，

20、聚焦“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能 少”的時代要求，緊扣“四個精準”為殘疾人服務的基本路徑，結合“大學習、 大討論、大調研”活動，研究制定精準幫扶貧困殘疾人的優(yōu)惠政策，為殘疾人 提供更多的幫扶服務，確保殘疾人同步小康。 （三）以打造社區(qū)康復示范點為契機，探索殘疾人社區(qū)康復工作新思路。 積極借鑒和推行國內外社區(qū)康復先進理念，通過抓硬件、重培訓、建網(wǎng)絡，與 康復醫(yī)療機構合作，為殘疾人提供更加專業(yè)的康復服務，采取“一人一檔”建 立康復檔案的方式，規(guī)范管理，幫助殘疾人實現(xiàn)心理、身體、教育、文體、職 業(yè)五大主體康復，促進殘疾人社會融合。 （四）以辦好第六屆區(qū)殘運會為契機，推進殘疾人文化體育工作。X區(qū)第六 屆殘疾人運動會將與區(qū)運會一并舉行，旨在“殘健共融、共建共享:本屆殘運 會以“快樂運動，逐夢X”為主題，也是我區(qū)殘疾人體育開展成就的一次全面檢 閱，我們將與區(qū)文旅局共同努力，致力于為殘疾人運發(fā)動提供友好、公正、安 全的參賽環(huán)境，向全區(qū)人民展示殘疾人自強不息，頑強拼搏、超越自我的精神 風貌，以此推進全區(qū)體育事業(yè)的開展。