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1、電力工業(yè)部文件
電建[1995]36號(hào)
關(guān)于頒發(fā)《電力建設(shè)工程
質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的通知
各電管局,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力局,各質(zhì)量監(jiān)督中心站:
為加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,確保電力建設(shè)工程質(zhì)量,發(fā)揮投資效益,結(jié)合電力建設(shè)工程具體情況,我部對(duì)原能源部頒發(fā)的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》進(jìn)行了修改,現(xiàn)將審定的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》印發(fā)給你們。自印發(fā)之日起執(zhí)行,原“暫行規(guī)定”同時(shí)廢止。
附件:電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
中華人民共和國電力工業(yè)部
一九九五年一月十九日
電力建設(shè)工
2、程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)政府對(duì)電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹國務(wù)院“關(guān)于改革建筑行業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定”、“進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的決定”和國家計(jì)委有關(guān)規(guī)定,確保電力建設(shè)工程質(zhì)量,發(fā)揮和提高投資效益,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的全國電力建設(shè)項(xiàng)目,包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的火電、送變電工程項(xiàng)目及其配套、輔助(含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施)和附屬工程。
第三條 電力建設(shè)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表其政府部門行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不代替各建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理職能。
第四條 根據(jù)專業(yè)性質(zhì),
3、受生產(chǎn)部門和外單位的委托,對(duì)委托項(xiàng)目有能力進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的中心站,可承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),并按規(guī)定收取監(jiān)督費(fèi)。
第五條 未經(jīng)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測(cè)的火電、送變電工程,不得并入電網(wǎng),不能申報(bào)電力部?jī)?yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目。
第二章 管理體制和組織機(jī)構(gòu)
第六條 電力部電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),分三級(jí)設(shè)置:電力部設(shè)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站;各網(wǎng)局、省(自治區(qū)、直轄市)電力局設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站;有基建工程項(xiàng)目的供電局和各大、中型火電、送變電工程項(xiàng)目設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站。
各網(wǎng)局質(zhì)量監(jiān)督中心站,除具有質(zhì)量監(jiān)督中心站的職能外,并負(fù)責(zé)電網(wǎng)內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力局質(zhì)量監(jiān)督中心站的歸口管理工
4、作。
第七條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員配備:
㈠質(zhì)量監(jiān)督中心總站,站長(zhǎng)由主管部長(zhǎng)兼任,副站長(zhǎng)由建設(shè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)兼任,部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)辦理日常質(zhì)量監(jiān)督事務(wù)。
㈡質(zhì)量監(jiān)督中心站,站長(zhǎng)由主管局長(zhǎng)兼任,副局長(zhǎng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任(或兼任),配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督工程師。
質(zhì)量監(jiān)督中心站由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站負(fù)責(zé)考核、發(fā)證。
㈢工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng),配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督員。
工程質(zhì)量監(jiān)督站由負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)理論知識(shí)和電力建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),應(yīng)是熟悉有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任心強(qiáng),秉公辦事的
5、電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員。
質(zhì)量監(jiān)督工程師由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站考核、發(fā)證。質(zhì)量監(jiān)督員由質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。
第三章 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第九條 質(zhì)量監(jiān)督中心總站的主要職責(zé):
㈠貫徹國家有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理的方針、政策;
㈡負(fù)責(zé)全國火電、送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作;
㈢掌握火電和送變電工程質(zhì)量狀況,總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn);
㈣參與重大工程質(zhì)量事故的分析處理;
㈤參與國家重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收;
㈥審核全國火電、送變電優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目。
第十條 質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé):
㈠在部質(zhì)量監(jiān)督中心總站和各所在局雙重領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國
6、家和電力部頒發(fā)的有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定,結(jié)合地區(qū)具體情況,制定質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則,并報(bào)中心總站備案;
㈡負(fù)責(zé)本地區(qū)的火電和送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作,按時(shí)向中心總站報(bào)送“工程質(zhì)量報(bào)表”及年度質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃、總結(jié);
㈢負(fù)責(zé)火電、送變電工程重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查,參加啟動(dòng)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收,對(duì)工程總體質(zhì)量作出評(píng)價(jià)意見;
㈣組織、管理、考核所監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督站;
㈤參加大、中型工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查;
㈥核查受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備制造和施工、調(diào)試單位的資質(zhì),監(jiān)督、抽查工程質(zhì)量體系的建立和實(shí)施;
㈦仲裁有關(guān)質(zhì)量爭(zhēng)端,參與重大工程質(zhì)量事故分析處理,及時(shí)向中心總站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督
7、中發(fā)現(xiàn)的重大問題;
㈧審核受監(jiān)范圍的優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目。
第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé):
㈠工程質(zhì)量監(jiān)督站受質(zhì)量監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定;
㈡核查工程施工單位的資質(zhì),監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量體系的建立和實(shí)施;
㈢參加施工圖和施工組織設(shè)計(jì)審查;
㈣參加或組織工程重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查,核定單位工程的質(zhì)量等級(jí);
㈤監(jiān)督、檢查設(shè)備監(jiān)造工作和現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備質(zhì)量檢查、管理工作;
㈥協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)工程或產(chǎn)品質(zhì)量的爭(zhēng)議并進(jìn)行仲裁,參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查和分析處理,及時(shí)向中心站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
第四章 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限
8、第十二條 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限如下:
㈠在資質(zhì)核查中有權(quán)向主管部門提出否決意見;
㈡對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或設(shè)計(jì)文件要求的單位,有權(quán)通知其停工;
㈢對(duì)使用不合格原材料、半成品、成品和設(shè)備的單位,有權(quán)通知其停止使用;
㈣對(duì)工程質(zhì)量問題嚴(yán)懲的項(xiàng)目,有權(quán)通知建設(shè)單位停止撥款;
㈤有權(quán)提請(qǐng)主管部門獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工程質(zhì)量有特殊貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,直至追究法律責(zé)任。
第十三條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要支持建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位各級(jí)質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢測(cè)人員正確履行職責(zé),對(duì)阻礙其正常工作或打擊報(bào)復(fù)者,有權(quán)提請(qǐng)主管部門嚴(yán)肅處理。
第五章 工程質(zhì)量檢測(cè)
第十四條 質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量監(jiān)督的主要
9、手段之一,電力部電力建設(shè)研究所為全國電力建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心,各網(wǎng)、省局的電力試驗(yàn)所(院)或電力調(diào)試所可作為該地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心。
第十五條 質(zhì)量檢測(cè)中心可承擔(dān)下列工作:
㈠承擔(dān)工程的質(zhì)量檢測(cè)和試驗(yàn)工作及重大質(zhì)量事故的分析處理;
㈡參與有關(guān)工程所用的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的檢測(cè)和技術(shù)工作;
㈢培訓(xùn)檢測(cè)人員,總結(jié)交流檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。
第十六條 質(zhì)量檢測(cè)中心應(yīng)具有與承擔(dān)工作相適應(yīng)的檢測(cè)試驗(yàn)人員和測(cè)試手段,檢測(cè)人員應(yīng)認(rèn)真按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行檢測(cè),并及時(shí)提出檢測(cè)報(bào)告。
第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用
第十七條 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和監(jiān)督過程所發(fā)生的檢測(cè)費(fèi),大、中型
10、工程項(xiàng)目按其土建、安裝工作量的千分之零點(diǎn)五至一點(diǎn)五收取,小型和外委工程項(xiàng)目比照所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第十八條 大、中型工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)可分期支付,小型工程項(xiàng)目原則上一次性支付,由質(zhì)量監(jiān)督中心站專列帳戶,??顚S?。
第十九條 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)主要用于:聘任質(zhì)量監(jiān)督人員的聘金;工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi);業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢費(fèi);質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi);質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用品、檢測(cè)工具、交通工具購置費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)基金等。
第二十條 在工程質(zhì)量爭(zhēng)端的仲裁時(shí),仲裁工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任方支付。
第七章 獎(jiǎng)懲
第二十一條 對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)構(gòu)中工作突出的集體、個(gè)人,由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或提請(qǐng)上級(jí)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量檢測(cè)工作中不負(fù)責(zé)任,經(jīng)監(jiān)檢的項(xiàng)目,未發(fā)現(xiàn)所存在重大質(zhì)量問題及質(zhì)量隱患而造成重大質(zhì)量事故或玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄者,將視情節(jié)輕重,由其所在單位的主管部門給予處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第八章 附則
第二十三條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,原《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。