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1、 . 工程項(xiàng)目管理制度第一章 總則第1條 目的為了加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目的部控制、規(guī)工程項(xiàng)目管理行為、提高工程項(xiàng)目質(zhì)量與資金使用效益，同時(shí)為滿足公司經(jīng)營管理的需要，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定本制度。第2條 適用圍本制度適用于公司與分子公司的新建、擴(kuò)建、改建、維修、安裝等工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目分為：建筑工程、安裝工程、維修工程、零星工程等。第3條 工程項(xiàng)目管理依據(jù)管理制度的制定依據(jù)：國家和政府有關(guān)工程項(xiàng)目的法律法規(guī)、合同法、部會(huì)計(jì)控制規(guī)（工程項(xiàng)目）等。第二章 相關(guān)部門職責(zé)第4條 工程項(xiàng)目管理應(yīng)遵循如下原則。1.與時(shí)、實(shí)事、審批程序簡單、有效。2.實(shí)施監(jiān)督與決策控制相結(jié)合。3.不相容崗位相互分離、制約。4.分工

2、明確。第 5條 相關(guān)部門職責(zé)由以下容組成。1.項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目的主管部門，對(duì)工程項(xiàng)目從整體把握控制。（1）參與項(xiàng)目的可行性論證和評(píng)估。（2）受理零星工程項(xiàng)目申請(qǐng)。（3）選擇合作單位，組織相關(guān)部門對(duì)合作合同進(jìn)行評(píng)審。（4）工程項(xiàng)目報(bào)建。（5）組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審。（6）組織編制預(yù)算。（7）組建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。（8）監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度，審核工程變更。（9）組織工程項(xiàng)目的決算、驗(yàn)收。（10）審核工程結(jié)算，按照結(jié)算情況、合同請(qǐng)款。（11）工程項(xiàng)目資料的收集、整理、保管、歸檔。（12）工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。2.使用部門是工程項(xiàng)目的最終使用者，負(fù)責(zé)以下容。（1）提出零星工程立項(xiàng)申請(qǐng)。（2）對(duì)工程項(xiàng)目

3、提出要求。（3）參與合作單位、工程設(shè)計(jì)、合同的評(píng)審。（4）提出工程變更。（5）參與工程驗(yàn)收。（6）工程竣工驗(yàn)收合格后，接收工程。3.物資部是工程項(xiàng)目相關(guān)材料、設(shè)備的提供者，負(fù)責(zé)以下容。（1）推薦合作單位，與項(xiàng)目部共同籌建、完善工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。（2）參與合作單位、合作合同的評(píng)審。（3）根據(jù)項(xiàng)目部的要求，對(duì)工程項(xiàng)目提出需求。（4）參與工程項(xiàng)目預(yù)算前的市場(chǎng)調(diào)研。（5）采購工程項(xiàng)目所需的材料、設(shè)備等。（6）相關(guān)方提出物料價(jià)格變更時(shí)，物資部調(diào)查核實(shí)，給出意見；施工單位不在負(fù)責(zé)物料供應(yīng)時(shí)，物資部按照要求采購工程物料。4.財(cái)務(wù)部以下相關(guān)事宜。（1）參與工程項(xiàng)目的可研論證與評(píng)估。（2）合作單位報(bào)價(jià)的評(píng)審、合同

4、評(píng)審。（3）參與工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算。（4）審核工程款申請(qǐng)，安排付款計(jì)劃，支付工程款。5.檔案室負(fù)責(zé)項(xiàng)目部歸檔資料的整理、保存與借閱管理。6.發(fā)展計(jì)劃部負(fù)責(zé)根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃提出項(xiàng)目建議，提交項(xiàng)目建議書，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步規(guī)劃、立項(xiàng)、籌建工程項(xiàng)目部。7.項(xiàng)目管理委員會(huì)確定合作單位、簽署合作合同、審批簽署設(shè)計(jì)工程方案，審批預(yù)算、決定工程是否發(fā)生變更、審批簽署工程變更方案、變更預(yù)算、審批簽署竣工決算，確定工程驗(yàn)收組成員、審批工程款申請(qǐng)。8.總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)的審批、審批簽署工程項(xiàng)目相關(guān)合同、審批簽署工程預(yù)算、決算，審批簽署工程變更方案，審核工程款付款申請(qǐng)。第三章 工程項(xiàng)目管理第6條 工程項(xiàng)目授權(quán)審批權(quán)限

5、1.審批人根據(jù)工程項(xiàng)目管理制度的規(guī)定，在授權(quán)圍進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限；2.經(jīng)辦人在職責(zé)圍，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)；3.項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限總經(jīng)理審批投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%以下的項(xiàng)目投資；投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)10%-50%間的項(xiàng)目由董事會(huì)批準(zhǔn)；投資額占合并報(bào)表凈資產(chǎn)50%以上的項(xiàng)目須經(jīng)股東大會(huì)審批通過。4.合同審批權(quán)限 單位：萬元合同類型審批權(quán)限施工合同設(shè)計(jì)合同監(jiān)理合同審圖合同安檢合同測(cè)量合同零星工程總經(jīng)理1002030105550項(xiàng)目管理委員會(huì)10020301055505.預(yù)算審批權(quán)限（1）工程預(yù)算金額超過100萬元的由總經(jīng)理審批；（2）工程預(yù)算金額在100萬元以下的由項(xiàng)

6、目管理委員會(huì)審批。6.工程變更的審批權(quán)限（1）工程項(xiàng)目是否需要變更，由項(xiàng)目管理委員會(huì)決定；（2）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的根據(jù)設(shè)計(jì)合同審批權(quán)限進(jìn)行審批；（3）工程材料價(jià)格變動(dòng)的工程變更，價(jià)格增長超過10%的由總經(jīng)理審批；低于10%的價(jià)格變動(dòng)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批；（4）引發(fā)額外工程的工程變更，按照新設(shè)工程執(zhí)行。（5）工程變更預(yù)算金額超過5%的重要變更由總經(jīng)理審批；變動(dòng)金額低于5%的項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。7.工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付審批權(quán)限（1）工程項(xiàng)目合同款與合同約定的預(yù)付款的支付由項(xiàng)目管理委員會(huì)審批；（2）工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算款的支付由總經(jīng)理審批；（3）零星工程超過50萬元的款項(xiàng)支付由總經(jīng)理審批。8.竣工決算審

7、批權(quán)限（1）決算金額在100萬元以上的由總經(jīng)理審批；低于100萬元的由項(xiàng)目管理委員會(huì)審批；（2）決算超預(yù)算10%以上的決算由總經(jīng)理審批，其余由項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。第7條 工程項(xiàng)目的招標(biāo)1.工程項(xiàng)目招標(biāo)工作遵循公開、公正原則，標(biāo)價(jià)與成本相結(jié)合、工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。2.對(duì)工程項(xiàng)目承包方進(jìn)行評(píng)定和選擇，資格預(yù)審由發(fā)展計(jì)劃部組織，風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門配合。保證承包方具有滿足本公司規(guī)定要求的能力，確保工程項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。3.工程項(xiàng)目承包的工程質(zhì)量必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合同的質(zhì)量要求。工程項(xiàng)目承包方必須經(jīng)過評(píng)定和認(rèn)可，并建立完善的工程項(xiàng)目承包方檔案，總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批

8、工程項(xiàng)目的最終承包商。4.凡工程項(xiàng)目額度在萬元以上的，原則上采用公開招標(biāo)的形式，特殊情況下的工程項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。工程項(xiàng)目額度在萬元以下的，可以采用議標(biāo)的形式。公開招標(biāo)工程項(xiàng)目的發(fā)包實(shí)行自行辦理或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。5.進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，在申報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送該工程項(xiàng)目的招標(biāo)圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)項(xiàng)目投資估算與其他有關(guān)容，由工程項(xiàng)目審批部門在批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告時(shí)提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。6.招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照已核準(zhǔn)的招標(biāo)圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)；凡因情況變化需對(duì)已核準(zhǔn)的招標(biāo)方案做出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。7.招標(biāo)文件由公

9、司自行編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，公司項(xiàng)目開發(fā)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等職能部就其中主要條款與要求做出書面評(píng)審，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理與總工程師確認(rèn)，確認(rèn)后的評(píng)審記錄為招標(biāo)文件修改與正式成文的依據(jù)。8.公開招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底的委托方式與編制原則經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確定后由項(xiàng)目開發(fā)部編寫委托說明。非委托的標(biāo)底由項(xiàng)目開發(fā)部組織編制。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格。9.工程招標(biāo)前應(yīng)對(duì)工程承包商進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審由發(fā)展計(jì)劃部組織，工程項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門配合。10.成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)開展評(píng)標(biāo)活動(dòng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。在確定中標(biāo)人前，公司任何人不

10、得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)容進(jìn)行談判。第8條 工程項(xiàng)目概預(yù)算編制與審核1.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后,根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖、費(fèi)用定額、施工組織配備以與地區(qū)人工、物料等預(yù)算價(jià)格而編制和確定的工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。2.工程項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)為經(jīng)公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。若因項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)不同，項(xiàng)目未聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，施工前也需由公司部專業(yè)人員、中介咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的容進(jìn)行設(shè)計(jì)，并獲得公司項(xiàng)目管理委員會(huì)的批準(zhǔn)。3.在項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)公司批準(zhǔn)后或設(shè)計(jì)方案報(bào)建備案后，由項(xiàng)目部聯(lián)絡(luò)工程人員、財(cái)務(wù)人員、技術(shù)人員、設(shè)備人員、采購人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)專家組成預(yù)算組，并報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)確認(rèn)。4.項(xiàng)目部、預(yù)

11、算組與現(xiàn)場(chǎng)工作組人員應(yīng)與時(shí)熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)說明，了解設(shè)計(jì)者的意圖以與施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施方案；熟悉工程項(xiàng)目前期資料，包括立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)合同等資料，為預(yù)算做充分的準(zhǔn)備。5.預(yù)算人員在充分了解預(yù)算所需的資料后，在項(xiàng)目部、物資部的協(xié)同下，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全面調(diào)查各種人工、材料、機(jī)械的當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的各期材料預(yù)算價(jià)格與相關(guān)規(guī)定，記錄調(diào)查結(jié)果。6.市場(chǎng)調(diào)研后，根據(jù)工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖，對(duì)工程進(jìn)行細(xì)化、分部列項(xiàng)，凡是施工圖紙中涉與到的分部分項(xiàng)，均應(yīng)按定額編排順序與施工順序逐項(xiàng)列出,預(yù)計(jì)每分項(xiàng)用工量、材料用量、機(jī)器臺(tái)班用量、能耗量等，匯總計(jì)算工程項(xiàng)目的工

12、程量。7.在市場(chǎng)調(diào)查和工程量計(jì)算的基礎(chǔ)上，依照建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)文件確定工程類別、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果與行政主管部門頒發(fā)的定額標(biāo)準(zhǔn)間屬低的原則），計(jì)算材料價(jià)格，并合計(jì)匯總、取費(fèi)計(jì)算，得出工程預(yù)算造價(jià)，編制工程項(xiàng)目預(yù)算書。8. 工程預(yù)算的編制依據(jù)以下容。（1）施工圖紙（包括修改圖紙）。（2）工程承包合同與合同中約定的其他有效文件。（3）工程設(shè)計(jì)與施工方案（設(shè)計(jì)變更方案）。（4）人工、材料、設(shè)備、能源、施工機(jī)械的現(xiàn)行市場(chǎng)調(diào)查價(jià)。（5）當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒布的有關(guān)建設(shè)工程定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。9. 預(yù)算組各成員以會(huì)議的形式對(duì)預(yù)算書進(jìn)行討論、修改、完善，各預(yù)算成員達(dá)成一致意見。項(xiàng)目

13、部上報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批，根據(jù)合同審批權(quán)限，超權(quán)限的工程項(xiàng)目預(yù)算由總經(jīng)理審批。9.工程項(xiàng)目施工過程中，發(fā)生工程變更的，監(jiān)理單位、現(xiàn)場(chǎng)人員、項(xiàng)目部、預(yù)算組對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的向項(xiàng)目管理委員會(huì)匯報(bào)，預(yù)算組根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)變更方案，修改原預(yù)算。最終交由項(xiàng)目部提交項(xiàng)目管理委員會(huì)或總經(jīng)理審批。10.工程項(xiàng)目預(yù)算書的編制應(yīng)包括工程項(xiàng)目基本情況、工程預(yù)算清單、工程預(yù)算說明等容。預(yù)算人員要認(rèn)真、實(shí)事，對(duì)工程預(yù)算書負(fù)責(zé)，應(yīng)在工程項(xiàng)目預(yù)算書上簽字確認(rèn)，項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。11.工程預(yù)算經(jīng)審核批準(zhǔn)后，預(yù)算人員和項(xiàng)目部應(yīng)做好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)工作組人員負(fù)責(zé)工程預(yù)算的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督。12.工程項(xiàng)目預(yù)算的審核是以編制

14、依據(jù)為基礎(chǔ)，主要從工程量、預(yù)算單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面進(jìn)行審查。13.工程項(xiàng)目概預(yù)算的審核要求，主要是檢驗(yàn)工程概預(yù)算的合規(guī)性、合法性、合理性和真實(shí)性，重點(diǎn)審查以下八個(gè)方面的容。（1）是否執(zhí)行國家、地方概預(yù)算定額。（2）是否按國家或地方政策調(diào)整材料價(jià)格、調(diào)整定額等的文件規(guī)定執(zhí)行。（3）是否正確套用定額標(biāo)準(zhǔn)。（4）是否按國家或地方政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。（5）主要材料價(jià)格的真實(shí)性。（6）是否按施工圖與更改資料計(jì)算工程工作量，同時(shí)審查更改資料的合規(guī)性和有效性。（7）是否按國家規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序操作，有無違反操作程序多計(jì)費(fèi)的問題。（8）其他重要事項(xiàng)。14.需要審核的資料包括但不限于以下容。（1）審

15、核項(xiàng)目申報(bào)書。（2）審核建議書或可行性研究報(bào)告。（3）審核立項(xiàng)或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。（4）審核項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算與編制說明。（5）審核工程量的計(jì)算方式。（6）審核材料預(yù)算價(jià)格。（7）審核編制人員資質(zhì)。（8）審核其他相關(guān)資料與依據(jù)。第9條 工程進(jìn)度價(jià)款的結(jié)算支付1.工程合同款是指合同中明確了工程金額與支付方式的款項(xiàng)，包含監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工合同的預(yù)付款等，是公司的一項(xiàng)重要財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目，實(shí)施款項(xiàng)審核、請(qǐng)款、審批三大模塊控制的管理方式，嚴(yán)格把關(guān)工程項(xiàng)目款項(xiàng)的支付。2.現(xiàn)場(chǎng)工作組是工程項(xiàng)目管理的最基層部門，對(duì)公司工程項(xiàng)目熟識(shí)度最深，參與工程質(zhì)量、進(jìn)度的驗(yàn)收，并做好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；對(duì)與施工單位提供的結(jié)算情況進(jìn)

16、行檢查，并向項(xiàng)目部匯報(bào)，供項(xiàng)目部參考。3.項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目結(jié)算支付的主要管理單位，（1）當(dāng)施工單位提出款項(xiàng)支付時(shí)，組織項(xiàng)目部與相關(guān)部門人員對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；（2）收到施工單位的工程款結(jié)算資料時(shí)，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)工程款型，并在結(jié)算資料上簽字確認(rèn)；（3）收到合作單位的合同款支付申請(qǐng)時(shí)，按照合同進(jìn)行審查；（4）款型審核通過后，按照規(guī)定進(jìn)行情況。4.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核付款申請(qǐng)單與附件資料，對(duì)于無依據(jù)的付款申請(qǐng)不予受理，并按照付款申請(qǐng)安排付款計(jì)劃；付款申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，按照付款申請(qǐng)金額支付。5.項(xiàng)目管理委員會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目付款申請(qǐng)進(jìn)行審核簽批，超權(quán)限的付款申請(qǐng)?zhí)峤豢偨?jīng)理審批。6.提出付款申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)

17、向項(xiàng)目部上報(bào)進(jìn)度完成資料與質(zhì)量自檢情況，項(xiàng)目部組織工程項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行階段性驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收，包括進(jìn)度驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收等。7.驗(yàn)收合格后，由施工單位對(duì)工程完成情況進(jìn)行結(jié)算，統(tǒng)計(jì)完成工程量，核算工程款項(xiàng)，出具進(jìn)度款審核表，并簽字確認(rèn)。施工單位結(jié)算后，將結(jié)算資料提交工程監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題地方要求施工單位修改，重新結(jié)算。監(jiān)理單位審核通過后，簽字確認(rèn)。8.合同款或工程結(jié)算款經(jīng)項(xiàng)目審核通過后，項(xiàng)目部按照合同要求或財(cái)務(wù)部相關(guān)結(jié)算制度進(jìn)行申請(qǐng)付款。財(cái)務(wù)部對(duì)付款申請(qǐng)單與附件資料進(jìn)行審核，并安排付款計(jì)劃。9.付款申請(qǐng)經(jīng)財(cái)務(wù)審核后，提交項(xiàng)目管理委員會(huì)審核簽批，根據(jù)審批權(quán)限，超

18、過項(xiàng)目管理委員會(huì)審批權(quán)限的，還應(yīng)交總經(jīng)理審批。付款申請(qǐng)經(jīng)審批后，財(cái)務(wù)部按照付款申請(qǐng)金額支付。工程合同款的支付按照合同約定的時(shí)間與金額支付。10.對(duì)發(fā)生工程變更的工程項(xiàng)目，以經(jīng)批準(zhǔn)的變更文件為準(zhǔn)，進(jìn)行工程款支付。私自變更工程引起的工程款一律不予支付。11.在工程竣工驗(yàn)收后，現(xiàn)場(chǎng)工作組和財(cái)務(wù)部應(yīng)與時(shí)與施工單位核對(duì)工程款支付賬單，做到賬賬相符；同時(shí)，做好公司提供材料款扣除的計(jì)算工作。12.質(zhì)量保證金按合同中載明的質(zhì)量保證支付條件或時(shí)限滿足后進(jìn)行支付或退付，質(zhì)量保證金退付須滿足以下條件：（1）質(zhì)量保證的相關(guān)容無質(zhì)量問題；（2）存在質(zhì)量問題的，已整改完畢，達(dá)到質(zhì)量要求；（3）項(xiàng)目部、使用方、監(jiān)理方、施工

19、方共同對(duì)保證事項(xiàng)進(jìn)行全面核查，無質(zhì)量保修問題，已簽字確認(rèn)。13. 施工單位因未按合同和經(jīng)批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行施工，對(duì)其已投入部分，公司不認(rèn)可的，施工單位的損失自行承擔(dān)。14.在工程合作合同中應(yīng)明確約定民工保證金與保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方與支付方法，同時(shí)約定工程事故的處理方法。由于承包單位的責(zé)任造成工程重大質(zhì)量、安全事故時(shí)，停付當(dāng)月進(jìn)度款，并按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)工程相關(guān)合作單位不按照規(guī)定辦理，虛報(bào)工程，在公司數(shù)據(jù)庫中降低其等級(jí)，并給予相應(yīng)罰款。15. 公司相關(guān)人員在工程款支付申請(qǐng)過程中，工作不負(fù)責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)，造成公司損失的，給予行政處罰與罰款。第10條 工程項(xiàng)目材料的管理1.工程材料的供應(yīng)需在施工合同中明確

20、約定，包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。2.施工單位不包料的項(xiàng)目，由物資部負(fù)責(zé)采購，物資部按照項(xiàng)目提供的工程物料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購。3.由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人依據(jù)建筑施工圖和施工進(jìn)度以與材料消耗提出材料需用計(jì)劃與采購要求，材料需用計(jì)劃說明材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、需用數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間等。4.材料采購人員依據(jù)有項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字的采購單進(jìn)行材料采購，首先對(duì)材料的了解，包括生產(chǎn)廠家、供貨商、材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)：（要求供貨商提供合格證、質(zhì)檢證、備忘書）材料質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法、提貨與驗(yàn)收方法、包裝標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸方式、交貨期限：結(jié)算方式與違約責(zé)任等，做到心中有數(shù)，有據(jù)可查（材料明細(xì)列表）。5.

21、材料采購人員，要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真搞好材料采購，做到比質(zhì)、比價(jià)、比運(yùn)距、算成本，按時(shí)準(zhǔn)確完采購任務(wù)。采購材料票據(jù)歸納詳細(xì)、準(zhǔn)確、明晰后報(bào)到財(cái)務(wù)審核。6.采購材料到貨后，保管員對(duì)入庫材料進(jìn)行驗(yàn)收，核實(shí)材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量與送料單或驗(yàn)收單上的相應(yīng)項(xiàng)目容是否一致，填寫到貨材料記錄，并送一份給材料部門負(fù)責(zé)人。7.物資部負(fù)責(zé)根據(jù)材質(zhì)證書等對(duì)進(jìn)貨物資進(jìn)行驗(yàn)證，必要時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員參加驗(yàn)證。其檢驗(yàn)或驗(yàn)證合格，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人書面通知倉庫管理員材料入庫，同時(shí)填寫材料入庫單并報(bào)財(cái)務(wù)一份。不合格品由倉庫管理員隔離堆放，在沒有決定處置辦法前不得發(fā)放使用，同時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)一份不合格明細(xì)單備案。8.倉庫

22、管理員要憑有項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并由各施工小組專人所執(zhí)的領(lǐng)料單發(fā)放材料，同時(shí)填定子材料出庫單并報(bào)財(cái)務(wù)一份，出入庫由專門倉庫管理員負(fù)責(zé)，嚴(yán)令其他人員不得隨便出入庫，庫房鑰匙交接必須有工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字的交接記錄。9.對(duì)合格材料的貯存、防護(hù)方面，倉庫管理員按規(guī)定辦理入庫手續(xù)，并根據(jù)不同品種規(guī)格、型號(hào)、特性存放在相應(yīng)的區(qū)域或庫房，使貯存布局合量，便于管理，方便搬運(yùn)。10.對(duì)庫的擺放，也要按品種、規(guī)格分別存放，做好貯存環(huán)境的控制，確保材料不受損、不變質(zhì)。露天存放的材料應(yīng)有防雨、防水、防潮、防破損、防盜措施。11.易燃、易爆、易揮發(fā)等材料應(yīng)設(shè)專庫貯存，且要有防火與滅火的措施的器具，并設(shè)置危險(xiǎn)

23、標(biāo)記記牌。12.倉庫管理員對(duì)貯存的材料應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、損壞的材料報(bào)工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人驗(yàn)證并簽字、注明日期。13.按有規(guī)定建立倉庫防火、防水、防盜措施，對(duì)倉庫管理員加強(qiáng)安全教育.材料發(fā)放時(shí)，倉庫管理員必須按規(guī)定辦理材料發(fā)放手續(xù)。14.工程竣工后，現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)助公司相關(guān)人員做好剩余工程物料的清理。第11條 工程項(xiàng)目變更管理1.在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，因現(xiàn)實(shí)的條件發(fā)生變化，工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量與施工方法等方面做出的改變。2.工程項(xiàng)目變更的類型分為設(shè)計(jì)變更、工程物料價(jià)格變動(dòng)、增加額外工程與其他一些工程。3.公司工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更。如確

24、實(shí)需要變更，應(yīng)先核實(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。4.當(dāng)工程變更事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，監(jiān)理方、項(xiàng)目部等相關(guān)方核實(shí)工程變更事實(shí)，項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。5.工程項(xiàng)目需發(fā)生變更的，項(xiàng)目部、施工方、設(shè)計(jì)方等協(xié)商工程變更方案。6.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案需變更的，原設(shè)計(jì)單位根據(jù)新的工作條件，重新設(shè)計(jì)，并公司評(píng)審、審批。7.工程物料價(jià)格變動(dòng)，施工單位不愿繼續(xù)承擔(dān)該物料的供應(yīng)，物資部負(fù)責(zé)采購，項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)以往供應(yīng)物料的結(jié)算。8.工程變更引發(fā)額外工程的，由原施工單位承擔(dān)或項(xiàng)目部另外選擇施工單位施工。第12條 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理1.施工單位按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展施工工作，并接受工程部的監(jiān)督。公司工程部承擔(dān)對(duì)工程開工前、中、后的各項(xiàng)工作質(zhì)量

25、的審核和部監(jiān)理職能。2.工程開工前，工程部應(yīng)對(duì)需上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、控制性施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備表、施工組織機(jī)構(gòu)與人員配置等，進(jìn)行審查，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改。3.工程部對(duì)開工申報(bào)后，因抽查或聯(lián)檢不合格、造成開工延誤以與由此所造成的損失，承擔(dān)部分審核不力的責(zé)任，項(xiàng)目部承擔(dān)主要責(zé)任。4.審查設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目部對(duì)施工圖紙與施工技術(shù)要求的正確性與合理性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題與時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)通告，提出修改意見，由施工單位負(fù)責(zé)修改。5.對(duì)工程施工措施計(jì)劃，項(xiàng)目部應(yīng)著重審查施工方案、程序和工藝對(duì)工程質(zhì)量的影響，并在通過審查和批準(zhǔn)后督促落實(shí)。6.工程開工前進(jìn)行施工準(zhǔn)備檢查，項(xiàng)目部參與檢查項(xiàng)目部的施工

26、準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備檢查的主要容應(yīng)包括以下幾方面的容。（1）必需的試驗(yàn)已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)已報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（2）設(shè)計(jì)或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)、技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、施工措施計(jì)劃等技術(shù)交底已進(jìn)行。（3）主要施工機(jī)械、設(shè)備配置，勞動(dòng)組織與技工配備已經(jīng)完成。（4）開工所必需的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位， 經(jīng)檢驗(yàn)合格并能滿足計(jì)劃施工時(shí)段連續(xù)施工的需要。（5）施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護(hù)、防護(hù)措施就緒。（6）場(chǎng)地平整、交通道路、測(cè)量布網(wǎng)與其他臨時(shí)設(shè)施滿足開工要求。（7）施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量保證措施的落實(shí)。7.項(xiàng)目部督促施工單位按章作業(yè)，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格遵守合同文件技術(shù)條款、

27、施工技術(shù)規(guī)程、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，按已批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃中確定的施工工藝、措施和施工程序文明施工。8.項(xiàng)目部對(duì)施工資源投入進(jìn)行檢查，對(duì)施工單位檢驗(yàn)、測(cè)量和承擔(dān)技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)以與施工過程中施工設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源的投入能夠滿足工程質(zhì)量控制的要求。9.施工過程中，項(xiàng)目部定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工規(guī)、工藝、材料等的監(jiān)督，以確保施工質(zhì)量。10.階段性工程完成后，項(xiàng)目部會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并評(píng)定（或暫評(píng)）質(zhì)量等級(jí)。對(duì)質(zhì)量有缺陷或質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目提出質(zhì)量改進(jìn)意見，并督促落實(shí)，合格后再提交第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)

28、審。11.項(xiàng)目部對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，跟蹤隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工過程，并提出質(zhì)量改進(jìn)意見，做好質(zhì)量檢查記錄。第13條 工程項(xiàng)目安全管理 1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。2.與時(shí)為施工單位提供工程所用的水文地質(zhì)，地下管線設(shè)施等資料和其他必要條件。3.工程開工前，檢查相應(yīng)建筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等安全防護(hù)情況。4.審查設(shè)計(jì)文件是否符合施工作業(yè)人員安全健康的要求，審批施工單位編制的針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施。5.檢查施工單位制定的安全目標(biāo)和措施，要求建立施工安全保障體系，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。6.檢查施工單位設(shè)置的專職安全員，

29、專職安全員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。7.督促施工單位建立員工安全教育培訓(xùn)制度，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的員工不得上崗作業(yè)。8.檢查施工單位使用的施工機(jī)具，不合格的施工機(jī)具不得投入使用，并填寫相關(guān)設(shè)備記錄文件。9.檢查施工單位特殊作業(yè)人員書，并填寫相關(guān)證明記錄文件。10.在施工過程中，檢查用地紅線圍或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時(shí)占用的場(chǎng)地道路，應(yīng)當(dāng)全部用于施工，不可挪作他用。11.督促施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)編制安全專項(xiàng)施工方案，制定施工技術(shù)措施，向作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。12.檢查施工單位建立的專業(yè)檢查、職工自檢和安全自檢制度的執(zhí)行情況。13.督促施工單位根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化組織安全生產(chǎn)全面檢查

30、或是專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)與時(shí)整改。14.檢查施工安全措施，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的機(jī)具、機(jī)構(gòu)或是設(shè)備，應(yīng)要求施工單位定期維護(hù)和保養(yǎng)。15.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置必要的預(yù)防危害人體健康和安全的急救措施。16.檢查施工單位施工建立和執(zhí)行防火管理制度情況，要求建立工地使用火審批制度。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合消防規(guī)定的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施。17.定期同監(jiān)理單位開展安全、文明施工檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在監(jiān)理例會(huì)上向施工單位指出，要求按期整改。18.安全施工后，檢查施工單位對(duì)安全技術(shù)資料設(shè)專人管理與歸檔的情況19.重大事故發(fā)生后，應(yīng)要求施工

31、單位積極組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即向行政主管部門書面報(bào)告。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)與時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)事故情況。第14條 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理1.工程部全面負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)參建方關(guān)系，檢查、監(jiān)督、考核進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況。2. 工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定的工期，以與納入公司目標(biāo)考核規(guī)定的形象進(jìn)度完成投資，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目進(jìn)度總體計(jì)劃，并報(bào)公司辦公會(huì)研究審批后實(shí)施。3.工程部按照工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，要求施工單位結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵控制性工程情況和工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，制定詳細(xì)的、可操作的施工組織計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)包含年、季和月度進(jìn)度計(jì)劃以與單項(xiàng)、專項(xiàng)工程

32、進(jìn)度計(jì)劃。 4.工程部負(fù)責(zé)審查監(jiān)理單位提交的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和施工單位提交的施工組織計(jì)劃，并審查實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的可靠措施與方案，檢查監(jiān)理規(guī)劃和施工組織計(jì)劃中的年、季和月度計(jì)劃，以與關(guān)鍵工序的監(jiān)督和安排是否合理，是否滿足進(jìn)度要求，并按照確認(rèn)的監(jiān)理規(guī)劃和施工組織計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)施。以批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，監(jiān)理單位應(yīng)合理制定控制性工程施工計(jì)劃，避免控制性工程影響總體工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。5.工程部應(yīng)每月對(duì)工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行檢查考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。針對(duì)進(jìn)度滯后的施工單位，和監(jiān)理單位共同與時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)工程需要增加必要的技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備。對(duì)連續(xù)三個(gè)月無正當(dāng)理由不能完成進(jìn)度計(jì)劃

33、的，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。6. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開每周監(jiān)理例會(huì)，承包人需上報(bào)上周完成情況與下周計(jì)劃，監(jiān)理審核后報(bào)項(xiàng)目部，研究分析影響進(jìn)度的主要原因，制定相應(yīng)糾偏措施，并督促相關(guān)責(zé)任方執(zhí)行。7.各項(xiàng)目經(jīng)審批后的進(jìn)度圖必須上墻、公示，并針對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行工期倒排計(jì)劃，明確責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)。 8.在計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間確定后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物檢查，監(jiān)督實(shí)際完成進(jìn)度是否符合計(jì)劃要求。工程部根據(jù)工程進(jìn)度的實(shí)際情況，須每周進(jìn)行一次；在特殊情況下，應(yīng)每日進(jìn)行進(jìn)度檢查。 9.進(jìn)度計(jì)劃檢查的主要容為實(shí)際完成和累計(jì)完成工程量、進(jìn)度執(zhí)行偏差情況，施工單位在勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等方面實(shí)際投入情況。 10.工程部應(yīng)督促監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)

34、度計(jì)劃實(shí)際完成清況進(jìn)行跟蹤檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃延誤時(shí)，必須與時(shí)進(jìn)行調(diào)查與原因分析。 11.對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，將實(shí)際完成量、實(shí)際完成百分比與計(jì)劃完成量、計(jì)劃完成百分比進(jìn)行比較，可采用橫道圖比較法形象、自觀地反映實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較情況。 12.當(dāng)計(jì)劃執(zhí)行發(fā)生異常情況時(shí)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)與時(shí)將檢查結(jié)果向項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并研究對(duì)策。 13.工程部定期將工程項(xiàng)目的月度、季度、年度進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際完成情況，各項(xiàng)目工程部必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并將實(shí)際完成情況報(bào)公司審核。14.為激勵(lì)承包人，合理加快工程施工進(jìn)度，在審核工程招標(biāo)文件和施工合同簽訂時(shí)必須列入延期罰款、提前獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。15.當(dāng)施工進(jìn)度不能

35、滿足合同要求而又糾正不力時(shí)，可采取必要的經(jīng)濟(jì)處罰與組織調(diào)整措施；仍無效時(shí)報(bào)公司研究，并報(bào)告行政主管部門。16.在施工進(jìn)度計(jì)劃檢查過程中，通過對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后時(shí)，須分析對(duì)后續(xù)工作與總工期的影響，從而采取相應(yīng)的調(diào)整措施對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整：要求施工單位采取調(diào)整施工部署或施工技術(shù)方案、增加物資投入等措施，彌補(bǔ)延誤的工期，并與時(shí)調(diào)整后續(xù)施工進(jìn)度計(jì)劃。17.為鼓勵(lì)承包人加大投入，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程總體的要求對(duì)關(guān)鍵性、控制性工程展開月度、階段或?qū)ｍ?xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽，以促進(jìn)工程進(jìn)展。18.工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)與時(shí)協(xié)調(diào)好各施參建單位的配合工作，確保順利實(shí)施。第15條 工程項(xiàng)目竣工決算管理1. 工程項(xiàng)目

36、完工后，施工單位應(yīng)根據(jù)施工情況，編制竣工圖與竣工報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，交現(xiàn)場(chǎng)人員，現(xiàn)場(chǎng)人員收到竣工報(bào)告后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，向項(xiàng)目部匯報(bào)工程竣工情況。2.竣工報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目部審核施通過后，按照施工前竣工清理計(jì)劃，施工單位進(jìn)行竣工清理，現(xiàn)場(chǎng)人員檢查、監(jiān)督清理工作。3.工程完工后，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等個(gè)部門對(duì)工程資料進(jìn)行清理了，移交現(xiàn)場(chǎng)人員，現(xiàn)場(chǎng)人員將相關(guān)移交的資料進(jìn)行分類整理，并根據(jù)決算組的要求收集工程相關(guān)資料，包括經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審資料、招投標(biāo)文件、施工記錄、設(shè)備材料單價(jià)申報(bào)資料以與相關(guān)工程變更文件等。4.項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模與特性，挑選合適的決算人員，項(xiàng)目管理委員會(huì)審核確

37、認(rèn)。5.決算組依據(jù)工程資料，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)情況，核對(duì)工程量，核對(duì)工程預(yù)算，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，列出工程量清單。6.決算組按照竣工決算編制辦法，結(jié)合收集的資料和相關(guān)定額，編制竣工決算書，竣工決算應(yīng)包括竣工決算報(bào)表、竣工決算說明書、竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比分析等。7.竣工決算編制的編寫依據(jù)以下容。（1）經(jīng)批準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖、變更設(shè)計(jì)文件與相關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要。（2）招標(biāo)文件，預(yù)算文件，竣工圖和施工單位的工程決算。（3）勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同和協(xié)議，工程量清單，工程費(fèi)用支付憑證。工程進(jìn)度計(jì)劃表，監(jiān)理情況。（4）公司管理費(fèi)用開支明細(xì)表。（5）其他有關(guān)文件、資料、憑證等。8.竣工決算前應(yīng)做好下

38、列各項(xiàng)決算準(zhǔn)備工作。（1）對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行盤點(diǎn)。（2）對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清理。（3）核實(shí)工程款支付部分的支出情況。（4）估算有關(guān)費(fèi)用。9.竣工決算書的容應(yīng)全面完成，能夠充分反映從籌建到竣工全過程實(shí)際造價(jià)、反映建設(shè)成果，通過決算對(duì)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的分析整理，為以后項(xiàng)目的評(píng)估和投資決策、投資管理提供依據(jù)；根據(jù)項(xiàng)目規(guī)?？⒐Q算應(yīng)包括以下資料。（1）竣工決算報(bào)表，大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：決算審批表、項(xiàng)目概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、工程交付使用資產(chǎn)總表；小型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：竣工決算審批表、竣工財(cái)務(wù)決算總表，工程交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。（2）竣工決算說明書，決算說明書主要反映竣工項(xiàng)目的建

39、設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)竣工決算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價(jià)的書面總結(jié)（3）竣工圖，竣工圖是真實(shí)地記錄各種資產(chǎn)情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建的依據(jù)。（4）工程造價(jià)比較分析報(bào)告，批準(zhǔn)的預(yù)算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。將竣工決算表中的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對(duì)比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的容和原因。10. 在編報(bào)竣工決算、清理結(jié)束以前，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得撤銷，有關(guān)人員不得調(diào)離。竣工后的結(jié)余資金，一律上交公司財(cái)務(wù)部門。11.施工單位在工程竣工前應(yīng)填寫資料移交文件，將竣工資料與

40、相關(guān)資料一并報(bào)至現(xiàn)場(chǎng)工作組，現(xiàn)場(chǎng)工作組、項(xiàng)目部與決算人員與施工單位認(rèn)真核對(duì)工程量、勞力預(yù)算和材料消耗與施工余料、拆舊料等情況，并辦理簽字手續(xù)。12.在全部工程竣工前后，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真做好各項(xiàng)帳務(wù)、物資以與債權(quán)債務(wù)的清理結(jié)束工作，做到工完帳清。各種材料、設(shè)備、施工機(jī)具等，要逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí)，妥善保管，不得任意侵占。13.編制竣工決算所需施工資料部分，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供，同時(shí)協(xié)助公司編制竣工決算。14.項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)決算編制的協(xié)助配合人員，協(xié)調(diào)好相關(guān)方與人員，通過討論會(huì)議、實(shí)地查看、資料核實(shí)等方式協(xié)助決算組完成竣工決算。15.工程竣工決算必須做到與時(shí)、準(zhǔn)確，并且真實(shí)地反映工程造價(jià)。16.項(xiàng)目

41、部與決算人員在竣工審查過程中，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事，嚴(yán)格按施工合同和相關(guān)規(guī)定辦理，不得無故增加或減少工程量。17.當(dāng)竣工決算超出預(yù)算時(shí),由施工單位對(duì)超支的原因做出說明，列出超支事項(xiàng)，由現(xiàn)場(chǎng)工作組、項(xiàng)目部與決算組負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)其真實(shí)性、合理性、必要性。（1）情況屬實(shí)的，并經(jīng)審計(jì)后，報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批，對(duì)監(jiān)督控制不力的人員給予相應(yīng)的懲罰；當(dāng)超支幅度大于5%時(shí)，須由報(bào)總經(jīng)理審批。（2）經(jīng)審計(jì)情況不實(shí)的，由施工方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，相關(guān)監(jiān)督方或人員負(fù)連帶責(zé)任。18. 竣工決算由項(xiàng)目部提交部審計(jì)，并由現(xiàn)場(chǎng)工作組、項(xiàng)目部與相關(guān)方配合審計(jì)人員進(jìn)行評(píng)審，部審計(jì)人員應(yīng)實(shí)事，客觀、真實(shí)的提出審計(jì)意見。19.部審計(jì)提出意見后，由決

42、算組根據(jù)審計(jì)意見與相關(guān)事實(shí)調(diào)整初步竣工決算，確保竣工決算能夠如實(shí)反映項(xiàng)目從籌建到竣工的正式造價(jià)，準(zhǔn)確分析項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。20.竣工決算需要外審的，聘請(qǐng)具有相關(guān)資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外審，并出具審計(jì)報(bào)告。21.不需要外部審計(jì)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目部填寫決算審批，并附上經(jīng)部審計(jì)調(diào)整后的竣工決算書，根據(jù)合同審批權(quán)限由項(xiàng)目管理委員會(huì)或總經(jīng)理審批簽署。22.工程竣工決算書或?qū)徲?jì)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)，由項(xiàng)目部組織竣工驗(yàn)收。第16條 竣工清理管理1.承包合同中應(yīng)包含竣工清理事項(xiàng)，工程完工時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)要求施工方提交竣工清理計(jì)劃。2.工程完工后，項(xiàng)目部與施工方協(xié)商竣工清理事宜，并負(fù)責(zé)清理檢查、清理驗(yàn)收工作

43、，上報(bào)項(xiàng)目管理委員審核確認(rèn)。3.明確清理圍，根據(jù)政府有關(guān)管理制度與工程量的大小確定竣工清理的圍；清理圍、責(zé)任事項(xiàng)的界定一定要精確、嚴(yán)謹(jǐn)。4.明確清理容，清除建筑垃圾、平整場(chǎng)地、修復(fù)損壞環(huán)境、統(tǒng)計(jì)物料消耗與剩余情況、收集整理移交工程相關(guān)資料。5.清理過程中的具體注意事項(xiàng)。（1）原則上集中處理建筑垃圾，在建筑垃圾運(yùn)輸、堆放過程中避免二次污染。（2）采取適當(dāng)方式平整、修復(fù)場(chǎng)地，注意避免對(duì)施工區(qū)域地下水的破壞。（3）清洗被污染的綠化植物時(shí)，應(yīng)注意用水、用藥劑的選擇，避免對(duì)植物造成傷害。（4）對(duì)物料清理要按類清理，實(shí)事列出清單。（5）施工資料應(yīng)分類清理，按類別立卷成冊(cè)，做到目錄清晰，查找方便。6.工程竣

44、工清理的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以本地區(qū)政府機(jī)關(guān)下發(fā)的城市環(huán)境管理、衛(wèi)生治理等相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，工程部在監(jiān)督、檢查過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。檢查程序包括以下方面。（1）工程完工時(shí)，施工單位上交清理計(jì)劃，明確竣工清理完成的相關(guān)事宜、期限；（2）竣工決算前，現(xiàn)場(chǎng)工作組和項(xiàng)目部根據(jù)清理計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督和檢查；（3）清理完成后，施工方項(xiàng)目經(jīng)理驗(yàn)收確認(rèn)，向現(xiàn)場(chǎng)工作組提交竣工清理完成報(bào)告。（4）項(xiàng)目部審批竣工清理完成報(bào)告后留存，作為竣工決算和驗(yàn)收組成部分。第17條 工程項(xiàng)目剩余、廢舊物資的管理1.對(duì)于工程剩余物資，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)會(huì)同物資部進(jìn)行清點(diǎn)，核實(shí)剩余物資的數(shù)量、質(zhì)量等信息，填寫剩余物資清單。2.工程剩余物資的處理原則上優(yōu)先以公司部單

45、位調(diào)劑利用為主，項(xiàng)目部會(huì)同物資部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門，對(duì)剩余物資或經(jīng)過加工修理能達(dá)到可利用的物資，進(jìn)行評(píng)估，確定具有使用價(jià)值的物資。3.項(xiàng)目部經(jīng)核實(shí)，對(duì)達(dá)成調(diào)撥意向或協(xié)議的物資，開具物資調(diào)撥手續(xù)，調(diào)撥雙方各自簽字備案。4.調(diào)撥雙方因質(zhì)量、價(jià)格、轉(zhuǎn)賬等產(chǎn)生爭議時(shí)，由項(xiàng)目管理委員會(huì)協(xié)調(diào)處理，并給出最終處理意見。5.對(duì)于部調(diào)撥后留存的剩余物資，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行修舊利廢，盡量保持、恢復(fù)或提高剩余物資的使用價(jià)值。6.確實(shí)為剩余物資沒有利用價(jià)值或沒有部調(diào)撥需求時(shí)，項(xiàng)目部與時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)，項(xiàng)目管理委員會(huì)給出處理意見，上報(bào)總經(jīng)理審批，審批后交由項(xiàng)目部進(jìn)行處理。7.物資部負(fù)責(zé)對(duì)廢舊品回收進(jìn)行管理，所有剩余物

46、資在清點(diǎn)、核實(shí)完畢后，辦理退庫手續(xù)，并做到帳物相符。8.對(duì)于包裝完好、質(zhì)量符合要求的剩余物資，可與物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通，爭取按照原價(jià)格退回供應(yīng)商處，如無法按照原價(jià)退回，經(jīng)與供應(yīng)商商定，可以折減部分價(jià)格。9.對(duì)于無法退回供應(yīng)商處的物資，可以進(jìn)行變賣處理。第18條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物形態(tài)檢驗(yàn)為主，須依據(jù)驗(yàn)收計(jì)劃與合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工期時(shí)限進(jìn)行，驗(yàn)收須符合相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)的規(guī)定。2.項(xiàng)目竣工資料須包括前期、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。竣工資料驗(yàn)收須依據(jù)驗(yàn)收計(jì)劃，檢查施工方的驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收容的客觀

47、性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。3.項(xiàng)目部在項(xiàng)目實(shí)施過程中，指導(dǎo)相關(guān)人員系統(tǒng)地收集整理各項(xiàng)原始資料。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,現(xiàn)場(chǎng)工作組需對(duì)工程施工、驗(yàn)收階段的資料進(jìn)行收集、整理，并交由項(xiàng)目部資料負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部對(duì)竣工資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，分類立卷，統(tǒng)一保管。4.項(xiàng)目竣工資料驗(yàn)收須包括以下容：（1）準(zhǔn)備階段文件，包括：立項(xiàng)文件；建設(shè)用地文件；勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文件與有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)與有關(guān)合同文件；開工審批文件。（2）監(jiān)理文件，包括：監(jiān)理記錄與監(jiān)理細(xì)則；監(jiān)理工作總結(jié)；監(jiān)理單位移交的監(jiān)理資料。（3）施工資料，包括：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，施工日志，施工測(cè)量記錄，物料使用文件，施工檢測(cè)、試驗(yàn)資料，施工質(zhì)量

48、檢驗(yàn)資料，技術(shù)交底資料，工程設(shè)計(jì)資料，工程技術(shù)資料；設(shè)備安裝工程技術(shù)資料。（4）竣工圖，總平面布置圖，建筑竣工圖，結(jié)構(gòu)竣工圖，竣工測(cè)量資料等。（5）竣工驗(yàn)收文件包括：項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)文件；工程各方工程竣工報(bào)告與有關(guān)驗(yàn)收記錄等；規(guī)劃、消防、環(huán)保、安全等專項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)可文件；竣工驗(yàn)收備案表；交付使用財(cái)產(chǎn)總表與明細(xì)表等。5.施工單位在工程完工后，應(yīng)與時(shí)編制竣工圖和竣工報(bào)告，并組織施工單位部人員，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，與時(shí)整改；同時(shí)組織人員按照竣工清理計(jì)劃對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行清理。6.工程項(xiàng)目一律由施工單位先進(jìn)行自行驗(yàn)收，沒有自行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合合格的不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。施工單位自行驗(yàn)收須按照合同

49、規(guī)定，工程設(shè)計(jì)、施工圖紙、施工質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格組織驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。7.施工單位自行驗(yàn)收合格后，編制施工安全評(píng)價(jià)書和工程質(zhì)量保修書，在符合竣工驗(yàn)收條件后提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并附驗(yàn)收所需的相關(guān)資料。8.監(jiān)理單位審核竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)審核符合竣工驗(yàn)收條件后，由現(xiàn)場(chǎng)人員審核并向項(xiàng)目部匯報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)驗(yàn)收資料與現(xiàn)場(chǎng)人員的匯報(bào)，審核工程項(xiàng)目是否具備竣工驗(yàn)收的條件。9.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目部審核通過后，項(xiàng)目部向工程項(xiàng)目相關(guān)方發(fā)出工作聯(lián)系函（見附件），相關(guān)方抽派具有資質(zhì)的人員組成竣工驗(yàn)收組，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)上述人員的資格審查，挑選竣工驗(yàn)收組成員，報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)確認(rèn)。10.工程竣工驗(yàn)收組成立后，編制竣工驗(yàn)

50、收方案，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)工作組與施工方的配合下對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、使用功能、外觀、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的地方，要求施工方按期整改。11.竣工驗(yàn)收應(yīng)在依據(jù)經(jīng)審批的竣工決算書，在竣工決算的基礎(chǔ)上核實(shí)工程相關(guān)的數(shù)量與使用物料的規(guī)格、質(zhì)量檢查情況12.竣工驗(yàn)收過程中應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，一般不能改變；確實(shí)需要改變驗(yàn)收依據(jù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)審批。13.竣工驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收人員應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收工程質(zhì)量，并作出驗(yàn)收記錄，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，驗(yàn)收參與方簽署驗(yàn)收意見，按照問題的難易與規(guī)模確定整改期限，并由監(jiān)理方和現(xiàn)場(chǎng)工作組監(jiān)督執(zhí)行。14.驗(yàn)收工作須重點(diǎn)檢查以下容

51、。（1）工程項(xiàng)目須符合設(shè)計(jì)與合同約定的質(zhì)量要求，須有施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人與各級(jí)驗(yàn)收人員的確認(rèn)簽字。（2）設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備與物資采購須按招標(biāo)文件與合同規(guī)定進(jìn)行。（3）合同的簽訂、補(bǔ)充、變更、解除須按規(guī)定審批。（4）主要材料、建筑構(gòu)配件、工器具和設(shè)備須有驗(yàn)收記錄與抽樣檢查記錄。涉與安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，須有按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)進(jìn)行的復(fù)檢記錄，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。（5）對(duì)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備進(jìn)行的各種試驗(yàn)檢測(cè)須有具備相應(yīng)資質(zhì)單位出具的檢測(cè)報(bào)告或記錄。（6）變更、材料代用須安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，并按規(guī)定程序?qū)徟?，重大變更須有按?guī)定程序辦理的審批手續(xù)。（7）預(yù)算執(zhí)行須符合要求，資金使用與審

52、批程序須符合規(guī)定。（8）項(xiàng)目文件資料須齊全、規(guī)和準(zhǔn)確，并按規(guī)定要求歸檔。（9）對(duì)規(guī)劃、消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等政府有關(guān)部門的驗(yàn)收意見已落實(shí)。15.參與竣工驗(yàn)收的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與公司等各方不能形成一致意見時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)做好協(xié)調(diào)溝通工作，與相關(guān)方協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，繼續(xù)進(jìn)行驗(yàn)收；同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)控制竣工驗(yàn)收時(shí)間。16.竣工驗(yàn)收合格后出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并保留驗(yàn)收過程中的相關(guān)記錄。同時(shí)根據(jù)需要向環(huán)保、消防、安全、規(guī)劃、國土資源、防雷、質(zhì)檢等政府管理部門專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員、驗(yàn)收組與施工方配合專項(xiàng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題的，在限期督促施工方盡快完成整改，早日復(fù)驗(yàn)，取得到相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件。1

53、7.專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目部在規(guī)定的時(shí)間辦理工程項(xiàng)目備案，提報(bào)備案需要的相關(guān)資料。18.工程竣工驗(yàn)收備案審查通過后，項(xiàng)目部組織使用部門與施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目移交，在施工單位的協(xié)助下辦理相關(guān)權(quán)屬證明。19.監(jiān)督小組監(jiān)督竣工驗(yàn)收的全過程，對(duì)驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的不合規(guī)現(xiàn)象與時(shí)提出，督促相關(guān)人員按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在工程驗(yàn)收單上簽署意見。第19條 工程項(xiàng)目評(píng)估、總結(jié)1.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，現(xiàn)場(chǎng)人員與項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、決算等全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)。2.從已完成的工程項(xiàng)目中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)管理方法，減少不必要的損失，達(dá)到改善工程項(xiàng)目管理水平的目的。3.工程項(xiàng)目竣工交付使用一年后，項(xiàng)目部會(huì)同使用部門等相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量、功能、外觀等進(jìn)行評(píng)估，工程項(xiàng)目符合公司要求的，支付工程項(xiàng)目質(zhì)保金。第四章 附則第20條 本制度由發(fā)展計(jì)劃部制定、修改。第21條 本制度自年月日起頒布實(shí)施。22 / 22