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1、精簡事項 優(yōu)化服務(wù) 讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)
——“放管服”改革工作發(fā)言
近年來,XX市深入貫徹落實國省“放管服”改革決策部署, 以“最多跑一次”改革為抓手,先后三次共公布市本級“最多跑一次”事項 1181 項,占總事項的 95.3%,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。2018 年獲評全省“放管服”改革工作成效明顯的先進地市;在“中國大陸最佳商業(yè)城市”排位由 2017 年的 77 位上升至 63 位。下面, 我重點就三個方面的改革做法作個匯報。
一、整合事項,商事登記“只辦一件事”
以企業(yè)和老百姓(創(chuàng)業(yè)者)需求為導(dǎo)向,全面推行商事登記 “證照聯(lián)辦”,將原來多環(huán)節(jié)辦、多部門跑的事項整合成“一件 事
2、”來辦,變過去企業(yè)群眾“多次跑”為“一次跑”。目前,全 市首批對開設(shè)餐館、藥店等發(fā)生頻率高且涉及多個部門的28 件事, 逐一建立了服務(wù)指南、辦理流程和聯(lián)辦系統(tǒng),推行“一套服務(wù)指 南、一個聯(lián)辦系統(tǒng)、一窗受理出件”,實現(xiàn)商事登記“一件事、 跑一次、一次結(jié)、同城通辦”。 2018 年,全市新增市場主體 4.3萬戶,全市開業(yè)狀態(tài)市場主體達到 26 萬戶。
二、創(chuàng)新機制,工業(yè)項目“拿地即開工”
自 2015 年開始,持續(xù)推進建設(shè)投資項目審批改革,2017 年獲評全省首屆管理創(chuàng)新獎。2018 年以來,根據(jù)國務(wù)院開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點要求,啟動了第三輪改革,在減少審批環(huán) 節(jié)、審批時限、申報材料
3、基礎(chǔ)上,推行 “四制四聯(lián)、一優(yōu)一簡”(技術(shù)性預(yù)審查制、告知承諾制、提前服務(wù)制、綜合受理制,聯(lián) 合審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收,以及優(yōu)化建設(shè)投資項 目審批流程、精簡受理資料)工作機制,企業(yè)投資項目開工前審 批“最多 50 個工作日”,政府投資項目開工前審批“最多 70 個工作日”。比如,為加快產(chǎn)業(yè)項目落地開工,對已簽訂入園協(xié)議 的社會投資工業(yè)項目,在推進土地報批、征拆、掛牌、辦證的同 時,采取全面容缺的方法,將原本取得法定土地手續(xù)才能進行的、 耗時較長的技術(shù)性審查提前進行并出具預(yù)審查意見,待用地手續(xù) 完成后即可開工建設(shè)。
三、優(yōu)化流程,新建樓盤“交房即交證”
針對“交房不交證”,購房者
4、無法將房產(chǎn)進行交易、融資等問題,我市在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有交房辦證程序進行優(yōu)化 調(diào)整,出臺“交房即交證”實施辦法,著力推進“三個一批”。 “取消一批”,即取消辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時涉及的房屋交易審 查,并精簡了辦理稅款征收時收取的交易備案表、不動產(chǎn)登記時 收取的房屋測量報告、土地竣工驗收測量圖等 7 份申報資料?!昂笾靡慌保醋〗ú块T在建設(shè)工程竣工驗收備案時,對竣工結(jié)算 等不影響竣工驗收備案的一批事項允許后置辦理。“承諾一批”, 即在建設(shè)工程竣工驗收備案時,建設(shè)工程檔案資料不齊全的可采 用承諾方式,在建設(shè)工程竣工驗收備案后補齊,確保新建樓盤在交房時即可拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。
改革無止境,發(fā)展無窮期。下階段,我們將認真按照黨中央、 國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,緊扣改革新要求和群眾新期 盼,以改革再出發(fā)的勇氣和自我革新的精神,持續(xù)深化“放管服” 改革,努力打造政務(wù)服務(wù)新高地,不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。