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1、創(chuàng)新管理模式 推進(jìn)數(shù)字化城管城市是“三分建，七分管”，隨著肥西縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，肥西縣城區(qū)框架不斷擴展，城市管理工作重要性日益突顯。面對城市管理內(nèi)容越來越豐富，管理任務(wù)越來越繁重，管理標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高的新形勢、新時期、新要求。為此肥西縣城管局多次調(diào)研，反復(fù)研究，選準(zhǔn)著力點，創(chuàng)新城市管理機制，整合城市管理資源，提高城市管理效率，改革現(xiàn)有的城市管理模式，推進(jìn)城市管理工作信息化、數(shù)字化、精細(xì)化，全面提高城市管理水平，提升城市品位和檔次。一、肥西縣數(shù)字化城管的基本概況肥西縣數(shù)字化城管項目被列為2013年縣政府十件大事之一，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府常務(wù)會議專題研究部署。建設(shè)期間縣人大專題調(diào)研，

2、縣領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)進(jìn)度適時調(diào)度。項目建設(shè)經(jīng)費全部由縣財政負(fù)責(zé)。為確保項目順利快速推進(jìn)，肥西縣城管局專門成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)專門人員組織施工。項目從立項開始，歷時不到一年時間，先后完成了方案論證、清單組價、技術(shù)參數(shù)選定和項目建設(shè)招投標(biāo)、硬件設(shè)備安裝、軟件系統(tǒng)調(diào)試等工作。截止十一月底，項目硬件設(shè)備安裝已全部結(jié)束。目前，正在進(jìn)行視頻信號、車載信號等系統(tǒng)調(diào)試工作，于十二月底進(jìn)行試運行。肥西縣數(shù)字化城管，依照住建部數(shù)字化城市管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合肥西城市管理工作實際，以萬米單位元網(wǎng)格為城市管理基本單位，通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用，構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng)，建立與之相適應(yīng)的管理運行、監(jiān)督考核體制，達(dá)到精確、

3、敏捷、高效的管理效果，實現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動態(tài)化。肥西縣數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)主要包括 “無線數(shù)據(jù)采集、呼叫中心受理、大屏幕監(jiān)督指揮、綜合考核評價、車載GPS跟蹤”五個子系統(tǒng)，從信息收集案卷建立任務(wù)派遣事件處理結(jié)果反饋到核查結(jié)案的工作流程，基本能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作中的問題發(fā)現(xiàn)、派遣處置、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價的管理目標(biāo)。二、肥西縣數(shù)字化城管發(fā)揮的作用肥西縣數(shù)字化城管建成后，對提高管理效率、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化管理服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。（一）提高城市管理效率。實行數(shù)字化城管，日常路面管理方面的問題從發(fā)現(xiàn)到處置，短則只需要幾分鐘，長則1-2個小時，相對以前任務(wù)人工派遣、 通知模式，將大大地縮

4、短問題從發(fā)現(xiàn)派遣到處置報結(jié)的時間。數(shù)字化管理實行的是閉環(huán)運作，每個事件的處理有明確的時間規(guī)定和相關(guān)責(zé)任人，較好地解決了以前有些問題在處理過程中推諉扯皮，倒逼問題的快速解決。數(shù)字化城管對所有工作環(huán)節(jié)責(zé)任主體實行過程督察，跟蹤問效，定期通報，科學(xué)評價，有力提高了工作部門的執(zhí)行力。（二）創(chuàng)新城市管理模式。數(shù)字化城管引入數(shù)字化、信息化技術(shù)，進(jìn)一步夯實了網(wǎng)格化管理，打破了城市管理的條塊分割、信息互通緩慢的弊端，建立“四統(tǒng)一”指揮平臺：即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。數(shù)字化城管技術(shù)，再造城管工作流程，創(chuàng)新優(yōu)化管理模式。數(shù)字化城管新模式帶來了城市管理技術(shù)、手段的創(chuàng)新，也是對傳統(tǒng)城市管理體制、機制、

5、理念的變革，它變粗放的管理為精準(zhǔn)高效的管理，變突擊、運動式管理為可持續(xù)的長效管理，變管理主體的分散和職責(zé)的交叉為上下左右的無縫對接，變城管處置能力的低下為高效快捷，有力地解決了當(dāng)前城市管理面臨的難題。（三）健全監(jiān)督評價體系。數(shù)字化城管指揮平臺一個重要功能就是稽核考評，系統(tǒng)對每個問題以事件形式存在，實行分值量化。在系統(tǒng)閉環(huán)運行過程中，系統(tǒng)對實時辦結(jié)和未按時辦結(jié)的，自動計算分值。事件辦理情況周小結(jié)，月統(tǒng)計，全部量化分值。數(shù)字化考核，提高了考核效率，保證了考核的公平、公正、公開性，進(jìn)一步完善了監(jiān)督考核工作。（四）促進(jìn)科學(xué)管理決策。數(shù)字化城管平臺，對日常管理工作的每個事件有精確記錄，系統(tǒng)可以對管理工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析統(tǒng)計。對管理工作中常出現(xiàn)的一些問題和難以解決的問題進(jìn)行量化分析，為領(lǐng)導(dǎo)在管理決策中提供第一手資料，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三、下一步工作（一）充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用。最大限度發(fā)揮數(shù)字城管的跟蹤監(jiān)督、量化考核等方面的功能作用，運用數(shù)字化城管指揮平臺，提高管理工作的科學(xué)性和有效性，提升管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）推進(jìn)“大城管”的建立。擴大城市管理工作內(nèi)容，針對城市管理元素，涉及面廣的特點，實現(xiàn)與公安、交通、供電、移動、電信和上派鎮(zhèn)等部門信息資料共享，充實數(shù)字化城管，突破目前“小城管”的局限，為實施大城管奠定基礎(chǔ)。附：項目相關(guān)資料影印件。