深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保障安全生產(chǎn)投入，開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，實施風(fēng)險分級管控與隱患排查治理，完善設(shè)備設(shè)施與作業(yè)安全管理，履行應(yīng)急救援和事故報告義務(wù)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。第四條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第五條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會。相關(guān)行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，積極制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)等第三方機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展安全生產(chǎn)服務(wù)，客觀、真實反映安全生產(chǎn)有關(guān)情況，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位承擔(dān)。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任體系第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、公開和實施下列安全生產(chǎn)管理制度：（一）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核制度；（二）安全生產(chǎn)資金管理和設(shè)備、設(shè)施保障制度；（三）風(fēng)險辨識、分級管控和安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理制度；（四）特種作業(yè)和危險作業(yè)管理制度；（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（六）職業(yè)健康管理制度；（七）生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度的指引性規(guī)定，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容，明確各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，具體履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）組織制定本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度并督促實施；（二）依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；（三）保障安全生產(chǎn)投入；（四）保障新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；（五）組織制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（六）每半年至少組織一次本單位安全生產(chǎn)全面檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；（七）建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；（八）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援，協(xié)助開展事故調(diào)查處理；（九）開展本單位職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況沒有配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)主體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）組織起草本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度；（二）建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，確認(rèn)重大事故隱患整改和職業(yè)病危害防治情況；（三）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)存在的問題，并向主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況；（四）每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在50人以上的或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，作為本單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人，履行本規(guī)定第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，并滿足以下條件之一：（一）取得注冊安全工程師資格；（二）具備安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科以上學(xué)歷，并具有3年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷；（三）具備其他專業(yè)本科以上學(xué)歷或者獲得工程師以上職稱，并具有5年以上安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全總監(jiān)。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，礦山、金屬冶煉單位以及從業(yè)人員在50人以上的其他高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以向安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)技術(shù)人員作為本單位兼職安全生產(chǎn)管理人員。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)具體履行下列職責(zé)：（一）起草或者參與起草本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度，起草或者參與起草本單位安全生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并開展本單位應(yīng)急救援演練；（二）開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、分級管控，定期檢查本單位安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，落實安全生產(chǎn)整改措施和重大危險源的監(jiān)控措施；（三）編制安全生產(chǎn)工作計劃和安全生產(chǎn)資金使用計劃并具體落實；（四）落實本單位建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；（五）指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，督促其履行安全生產(chǎn)職責(zé)；（六）落實職業(yè)病危害防治措施；（七）開展本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；（八）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計、分析和報告，依法組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；（九）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每季度至少召開一次會議，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，并做好記錄。第十四條 工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職人員，對其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、消防設(shè)施、配電房、充電樁、電梯、自動扶梯等重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并協(xié)調(diào)園區(qū)或者樓宇內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員和工作職責(zé)，并向本單位人員公示。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的變更，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)自變更或者任免之日起20日內(nèi)以書面形式告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策之前，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的意見：（一）安全投入計劃；（二）建設(shè)項目計劃；（三）重大設(shè)備、設(shè)施更新計劃；（四）重大生產(chǎn)工藝流程改變計劃；（五）生產(chǎn)經(jīng)營場所布局調(diào)整措施；（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所、項目、設(shè)備的發(fā)包或者出租計劃等。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年至少向全體職工或者職工代表大會報告一次安全生產(chǎn)情況。國有企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所屬國有資產(chǎn)管理部門報告安全生產(chǎn)工作情況。第十八條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位給予安全生產(chǎn)管理人員高于同級其他崗位管理人員的待遇，給予安全總監(jiān)高于其他分管負(fù)責(zé)人的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位津貼。第三章 安全生產(chǎn)投入第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、職業(yè)健康防護(hù)、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算和預(yù)算。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動防護(hù)用品采購和使用管理，建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時為從業(yè)人員無償提供符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的勞動防護(hù)用品。第二十二條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展技術(shù)革新，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，提升安全生產(chǎn)水平。第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。對已通過本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，工傷保險費(fèi)率可以按照規(guī)定向下浮動費(fèi)率檔次。第四章 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個月以上復(fù)工的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自行組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，也可以委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十六條 從業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括：（一）本單位安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)基本知識；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）工作環(huán)境和危險因素；（五）安全操作規(guī)程；（六）自救互救方法和現(xiàn)場緊急情況的處理；（七）預(yù)防事故和職業(yè)病危害的措施以及應(yīng)注意的安全事項；（八）其他需要培訓(xùn)的安全生產(chǎn)內(nèi)容。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，初次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理人員，初次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位新招用的從事危險作業(yè)的人員，上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從事危險作業(yè)的人員換崗、離崗6個月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案包括下列資料：（一）教育培訓(xùn)計劃或者實施方案；（二）教育培訓(xùn)課件或者教育培訓(xùn)資料；（三）教育培訓(xùn)簽到表和培訓(xùn)學(xué)時記錄；（四）教育培訓(xùn)影像資料；（五）考試試卷或者考核記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育和培訓(xùn)的，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案還應(yīng)當(dāng)包括委托培訓(xùn)等情況。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，考核不得收費(fèi)：（一）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位；（二）從業(yè)人員在50人以上的工業(yè)企業(yè)；（三）從業(yè)人員在100人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全生產(chǎn)氛圍，確立本單位的安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、規(guī)范，提高全員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。第五章 風(fēng)險分級管控和隱患排查治理第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展安全風(fēng)險危害辨識，排查本單位容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所、設(shè)備和崗位，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)規(guī)定評估確定風(fēng)險等級。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)等第三方機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險辨識和評估。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險辨識和分級評估的工作指引，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展風(fēng)險辨識和分級評估。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，逐一明確管控層級，針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應(yīng)安全管控措施，明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒標(biāo)識，采取應(yīng)急措施，公示事故隱患的危害程度、影響范圍，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗收，并做好事故預(yù)防工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督咨詢機(jī)制，在進(jìn)行危險作業(yè)、改建、擴(kuò)建等可能對周邊單位安全造成較大影響的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)告知周邊單位，接受周邊單位的監(jiān)督和咨詢，并配合第三方機(jī)構(gòu)的安全檢查。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并通過隱患排查治理信息系統(tǒng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送隱患排查治理工作情況。第三十五條 重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對重大危險源進(jìn)行登記和建檔，定期檢測、評估，并制定應(yīng)急預(yù)案，完善控制措施，按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。第六章 設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全管理第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對具有較大危險因素的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)管理具有較大危險因素的設(shè)施、設(shè)備，對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測與監(jiān)測，定期檢查維護(hù)并做好記錄。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，按照有關(guān)規(guī)定實行生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔，并提供符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的檢查，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所存在直接危及人身安全的危險情況時，有權(quán)停止作業(yè)并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置指引卡，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）制定應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置卡，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備；（二）編制作業(yè)方案并經(jīng)本單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或者分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人審查同意后實施；（三）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況和配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；（四）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，向作業(yè)人員說明現(xiàn)場危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施。法律、法規(guī)規(guī)定作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、審查的，從其規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行設(shè)備大修、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除、油罐清洗或者危險場所動火、臨時用電、涂裝、危險品裝卸、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。協(xié)議不得約定免除委托方或者受委托方的法定安全生產(chǎn)責(zé)任。第七章 應(yīng)急救援和事故報告第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際，制定和落實生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡，并定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和人員避險自救培訓(xùn)，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急聯(lián)動、互助救援措施等內(nèi)容。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備故障等突發(fā)性事件建立專項應(yīng)急預(yù)案。第四十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備與本單位風(fēng)險等級相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。規(guī)模較小的、不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員，可以與其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織，或者與鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位主要負(fù)責(zé)人報告；單位主要負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報警，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并可以直接向事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。事故可能對周邊單位和人員造成損害的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)單位，及時疏散。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。對事故受傷人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)積極配合政府部門事故調(diào)查處理工作，及時全面落實事故調(diào)查報告提出的整改措施。第八章 法律責(zé)任第四十六條 法律、法規(guī)和規(guī)章對違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本規(guī)定。第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處2萬元以下罰款：（一）未按照本規(guī)定第七條規(guī)定建立有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度的；（二）未按照本規(guī)定第十一條規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)的；（三）未按照本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定公示有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員和工作職責(zé)的；（四）未按照本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定將有關(guān)人員變更、任免情況告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的；（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)時間未達(dá)到本規(guī)定第二十七條規(guī)定學(xué)時要求的；（六）未按照本規(guī)定第三十五條規(guī)定進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的；（七）未按照本規(guī)定第四十條第一款第一項至第三項規(guī)定進(jìn)行危險作業(yè)的；（八）未按照本規(guī)定第四十條第三款規(guī)定進(jìn)行作業(yè)的；（九）未按照本規(guī)定第四十二條第二款規(guī)定將周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急聯(lián)動等內(nèi)容納入應(yīng)急預(yù)案的。第四十八條 工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下罰款：（一）未按照本規(guī)定第十四條規(guī)定配備專職人員進(jìn)行安全檢查的；（二）未按照本規(guī)定第四十二條第三款規(guī)定建立專項應(yīng)急預(yù)案的。第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門給予警告，并處3萬元以下罰款：（一）未按照本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定對事故隱患進(jìn)行排查和處理的；（二）違反本規(guī)定第三十三條第二款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不報或者未及時報告的。第九章 附 則第五十條 本規(guī)定所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。本規(guī)定所稱的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位包括以下單位：（一）非煤礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工單位；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位；（三）鋰電池的生產(chǎn)、加工和儲存單位；（四）粉塵涉爆、涉氨制冷單位；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他高危生產(chǎn)經(jīng)營單位。本規(guī)定所稱的工業(yè)企業(yè)是指從事產(chǎn)品加工制造的企業(yè)。第五十一條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第五十二條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。深圳市工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定同時廢止。